分报告十一五制造业信息化发展战略最终版.docx
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分报告十一五制造业信息化发展战略最终版
上海市“十五”制造业信息化工程建设
制造业信息化关键技术攻关及应用工程
(上海市)
上海“十一五”制造业信息化
发展战略研究
“十一五”战略研究专家组
二○○五年九月
上海“十一五”制造业信息化发展规划(框架)
制造业是一个国家国民经济和综合国力的重要基础,制造技术水平已成为国民经济发展的重要标志。
当今的国际制造业正在向着以信息化、全球制造为特征的大系统时代进一步深化。
信息化将给我国、特别是上海的制造业带来更大的挑战和机遇,以国防现代化装备、重大工业装备、关键行业等为核心的先进制造业迫切需要用信息化为基础的先进制造技术,提高制造业综合竞争能力,提高产品创新能力,推动强国梦的实现。
制造业信息化工程是十五期间科技部落实中央的一项战略部署,也是用信息化技术带动工业化发展,传统产业的工程,“十五”期间在有关部门和地方按照促发展,创环境的指导思想,引导、扶持、示范了一大批制造业企业,取得了显著的效益,带动了我们制造业整体水平的提升,同时也开发出了一批与制造业信息化相关的关键技术和产品。
同时我们还培育了大量专业化的技术服务机构,为企业信息化持续发展提供了长久支持。
形成了一个比较完善的推进制造信息化工作的体系。
上海市制造业信息化工程建设以上海市委市政府依靠科技推动整个国民经济发展、“华山天险一条路”为原动力,以国家组织实施高技术发展技术(863计划)与重大攻关计划为指导,以上海市“八五”CAD应用工程、“九五”CIMS应用示范工程、“十五”制造业信息化工程所取得的成果为基础,充分考虑上海区域经济特色和优势,围绕上海市新一轮工业发展和走科技创新、自主创新的新型工业化道路,在市政府领导下,聚合市科委、经委和信息委等相关部门的力量,分工合作,共同开创“十一五”的上海市制造业信息化工程建设。
1加强加快上海制造业信息化工作的必要性和紧迫性
上海处于长江三角洲地区经济发展的龙头,人均GDP居全国首位,展望国际、国内制造业产业发展形势,未来五到十年,是上海先进制造业发展极为重要的时期。
信息技术的迅猛发展,给我们带来了前所未有的发展机遇。
以信息化为契机,抓住这一历史机遇,进一步深化制造业信息化,对切实提高制造业企业的管理水平,提高企业的市场竞争能力和适应能力,都是十分重要和紧迫的。
1.1国内外制造业信息化的发展现状
1.1.1国际制造业信息化发展现状和趋势
研究中国制造业信息化的发展,必须认识和把握世界制造业市场的变化。
从20世纪八九十年代开始,由于信息技术的推动,国际制造业已经发生了重大变化。
这种变化是:
●由实体制造向“虚拟制造”转变
由实体制造向“虚拟制造”转变是国际制造业在信息技术推动下产生的显著变化。
虚拟制造只有在信息技术充分发展的条件下才能进行。
●由完全制造向网络化总装制造转化
网络提供了制造商和加工厂之间的最短路径连接和最快速度成交的现实可能性。
利用这一优势,制造业在全球范围内建立零部件的加工基地,自己负责产品的总装与营销的经营模式,近年来获得了飞速发展。
网络已经成为过程控制的调度、指挥和控制中心。
●由本地制造向转移制造转化
当前,制造业跨国转移的总趋势是由发达国家向发展中国家转移、由技术领先国向其他国家扩散。
这种发展趋势使得其对信息化技术或手段,尤其是以网络为基础的信息化技术具有迫切需求。
●由单纯制造向制造服务业延伸
由于制造业从总体上来说利润呈递减趋势,而知识密集型服务业则呈利润递增趋势,跨国制造公司出于追逐利润的需要,纷纷调整其战略,将竞争重点从产品制造转向客户服务,以提高制造业的获利能力。
●由封闭型技术研究向全球化合作研究转化
制造业企业间的战略购并导致了制造业资源的重新配置。
以往制造业的技术研发多是在封闭状态下独自进行。
为减少研发风险,提高竞争力,制造业跨国公司逐渐加强了研究开发的全球化合作。
1.1.2国内制造业信息化发展现状
1.1.2.1国内制造业信息化取得一定成效
2004年是中国制造业信息化工程工作扎扎实实开展的一年,实实在在做事的一年,也是取得了阶段性实效的一年,
自2001年启动以来,MIE在政府的推动、国家计划的支持和社会的响应下,围绕营造良好氛围、关键技术攻关及产业化、应用示范推广、建设中介服务体系、加强人才培训等方面,扎实推进。
2004年度,MIE工程受到地方政府高度重视。
许多省市不但将MIE推进列入地方纲领性文件,相关部门还通过设立专项、资金配套等政策和措施、协同工作,共同推进。
各地按照科技部的总体部署、部门协同、上下联动,将制造业信息化工程作为加快推进地方经济和城市信息化进程的重大举措来抓,制造业信息化工程取得诸多进展。
制造业信息化工程实施3年来,在两项主导关键技术上取得了突破,开发了3类集成平台与工具集,实施了4类网络环境下的集成应用工程。
两项主导关键技术包括:
一是在网络环境下的集成化设计与制造管理系统;二是面向流程行业的信息化。
三类集成平台和工具集包括:
一是以三维产品设计开发为中心的工具集;二是以ERP为核心的企业管理集成工具集;三是以MES为核心的流程工业综合自动化系统工具集。
四类网络环境下的集成应用工程包括:
一是开展面向广大中小企业的ASP服务平台;二是多企业协同的供应链管理实施企业管理信息系统;三是在网络环境下实施协同的设计和制造;四是在流程行业,针对MES系统开展应用和示范。
1.1.2.2上海制造业信息化优势不明显
2002年,上海市被科技部列为“十五”全国十七个省市制造业信息化工程推广示范省市至今,在公共技术及服务平台、应用示范体系和技术服务体系(一个平台、两个体系)的建设方面取得了一定的成就。
然而,与国内其它省市相比,如北京、武汉、四川,上海制造业信息化工程并不领先,突出体现在以下几个方面:
●信息化技术不能当作医治企业所有问题的良方,企业信息系统的研究与应用和企业的实际需求、企业的业务能力建设还存在脱节的现象,如:
信息系统的开发与企业的核心竞争能力建设相脱节、为企业建立的业务能力系统与企业的整体发展战略和长远的持续发展相脱节,等等;
●制造业企业的主体地位积极性需要大力鼓励,制造业信息化工程强调企业的应用示范与技术的支撑相结合,与技术服务体系相结合,但是还没有形成一个良好的产学研合作局面。
●专业技术咨询服务能力不足。
中介服务体系建设是当前制造业信息化工程体系中的薄弱环节。
现在有一部分中介机构可提供专业技术服务。
但大部分生产力促进中心(中介机构)仅限于单元技术产品的服务、综合服务和简单的软件应用培训。
系统集成和企业管理咨询服务能力较弱,特别是能够将生产技术、计算机技术与管理技术有机融合,向企业提供全面服务的中介技术服务机构不多,在制造业信息化中提供工程咨询、监理服务、技术服务,直接服务于企业的能力还远不能满足企业实施制造业信息化工程的需求。
●企业信息化工程监理业务急需加强。
信息化工程监理服务工作有待开拓,主要原因有几个:
一是企业对购买软件能够接收,但对花钱买服务(买监理服务)还难以接收;二是企业信息化监理缺乏可依照的权威性指导文件;三是中介机构没有企业信息化工程监理资质;四是缺少具有监理能力与经验的人才。
为了保证信息化工程的实施,降低企业风险。
浙江省依靠专家组为企业咨询、把关,带有监理性质。
部分中介技术服务机构开展了一些监理尝试工作,但基本停留在咨询服务阶段。
●复合型人才匮乏,企业对信息化的认识不到位。
由于忽视总体方案设计,许多企业存在系统集成匹配程度低,造成信息流不畅通,形成“信息孤岛”。
人才的匮乏和对制造业信息化的认识不足,是制约企业制造业信息化工程深入开展的瓶颈。
●企业息化应用发展不平衡。
由于企业实力不同,信息化建设发展阶段不同、认识不同,对信息技术的需求差距悬殊。
大企业投资几千万上信息化集成技术,小企业花几十万上单元技术,还有从没有计算机开始起步的企业。
大企业由于有资金、人才以及明确的需求,已将运用信息技术视为生存发展之本,但仍有很多中小企业在为生存发愁,不知道企业信息化是什么;
●上海制造业信息产业的特色品牌尚不明显,国产软件未能够在制造业信息化工程中得到长足的应用和发展,还没有形成一个良好的互动局面,没能为国产软件的培育壮大提供有效的支持。
一方面,目前软件开发仍然停留在单项软件技术开发和工具集这个层面上,尚不具备高度集成于综合系统的开发能力;另一方面,软件公司缺乏市场化的营销和技术服务能力,规模实力偏小,尚不具备与国外大型软件公司同台竞争的能力。
1.2上海制造业信息化的必要性
中国制造业占全国GDP的40%以上。
2004年达到6万亿人民币。
而2004年制造业信息化应用软件的销售额大约40亿,与制造业GDP之比小于0.1%。
这个简单的比例说明中国制造企业对信息化建设的重视程度远远不够,同时也表明中国制造业信息化潜力巨大。
计世资讯(CCWResearch)预计:
2008年中国制造行业信息化投资总额达到437亿元。
2005年至2008年制造行业信息化投入年增长将保持15%增长速度。
根据计世资讯的研究:
中国制造行业在2001-2004年完成了制造行业信息化的基础普及之后,自2005年开始,信息化应用及投资将进入新一轮的高峰(见下图)。
图12003~2008年中国制造行业信息化投资规模及增长趋势图
在2004年10月27日召开的国家信息化领导小组第四次会议上,中共中央政治局常委、国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝指出,大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的重大战略举措。
要紧紧抓住信息化发展的机遇,进一步增强加快信息化进程的紧迫感和使命感,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路,推进经济结构调整和经济增长方式转变,推动经济社会全面协调可持续发展。
国家863/CIMS主题专家组组长、国家制造业信息化重大专项组组长杨海成教授也指出:
2005年,MIE进入决胜关头,是非常重要、关键的一年,是见实效、出成果、彰显制造业信息化巨大作用的一年,也是承前启后,要开拓新思路,再上新台阶:
首先,围绕:
“十五”确立的目标,统筹安排,有效部署,打好最后的总决战,向党和国家交一份良好的答卷。
其次,总结过往经验,瞄准前沿技术和制造业发展,参与国家中长期发展规划,做好“十一五”规划,认真谋划和部署MIE的未来,为中国制造业竞争能力提高、工业水平发展提供可操作、可实现的发展大计。
最后,不断创新和发展。
MIE历经几年,要在不断总结过去的基础上,寻求新的发展思路,实现几个转变。
从过去注重企业广泛应用逐步聚焦到重点行业、骨干型企业信息化上来,提高中国制造业的国际竞争力,进而提升国家的整体实力;促进技术成果向产品、应用的转化,特别是要促进技术产品的产业化,为MIE提供更多的具有自主知识产权的产品;通过公共平台体系建设,为广大中小企业,区域经济发展提供更好的服务。
对上海而言,进行制造业信息化工程建设是社会发展不可逆转的趋势,实现信息化是上海制造业缩小同发达国家差距的必由之路。
这种必要性体现在:
●对上海制造业来说,制造业信息化是增强上海先进制造技术的核心创新能力,提高上海承接国际先进制造业的能级;优化上海制造业的产业结构,强化上海在全国乃至全球研发中心地位;提升上海服务长三角及全国辐射能力的必要技术支撑;
●对上海信息产业而言,制造业信息化的推进无疑为信息产业的发展提供市场和动力。
据IDC预测,到2008年,制造行业中的IT市场将达到人民币413.9亿元的规模,复合年均增长率为17.9%;
●总体而言,上海制造业信息化是服务于国家战略(信息化带动工业化)、提升城市综合竞争能力和国际竞争实力的必然选择。
总而言之,制造业信息化工程不仅会深远的影响制造业本身,同时也会积极推动信息产业、培训产业、服务产业等相关产业的发展,是国家信息化整体发展的一支重要推动力量。
2加强加快上海制造业信息化工作的可行性
信息化正在不断促进上海先进制造业。
先进制造业是传统制造业不断吸收现代信息技术成果,使生产与管理智能化水平得到逐步提升的发展新模式。
上海传统工业门类齐全、基础雄厚,发展纲要中已明确优先发展先进制造业的重要战略。
在通过信息技术手段提升企业自身竞争力的同时,将促进上海产业结构的合理调整与优化。
2.1上海制造业信息化工作的基础
2.1.1上海制造业的基础
上海的制造业基础一直就比较雄厚。
上海制造业已连续14年保持两位数增长,2003年制造业实现总产值10933亿元。
上海市的制造业规模总量大。
上海制造业总体规模在全国各省市中排名第五。
从城市排名看,上海制造业在35个大中城市中居首位。
上海制造业的支柱产业电子信息、汽车、成套设备、精品钢材和石化等占全市产业总量的56%左右,支撑作用十分明显。
上海制造业的优势行业,基本集中在基础性产业和支柱产业中。
2.1.2上海信息产业的基础
上海城市综合信息化基础设施,为制造业企业信息化提供了良好的外部环境。
这几年来,信息基础设施继续得到了完善。
目前上海互联网国际出口带宽达到1500兆。
以ATM+IP作为网络基础架构的上海数据通信网,是全国七大骨干节点之一,使上海骨干传输网能力和国际出口能力大为增强。
上海电子信息产品的自制能力大幅度提高。
电子信息产品制造业是全市工业系统中增速最快的行业,其增加值已占全市GDP的3.5%左右;信息服务业也得到快速发展,形成了一定规模。
目前,上海市形成微电子、通信及网络、计算机及软件、数字音视频电子产品和信息服务等产业体系。
上海信息产业也得到进一步的发展。
如推进集成电路设计与整机制造的联动发展,推进信息产业与其他制造业的融合;支持电子信息产业向数字电视、关键元器件和媒体内容产业延伸;建成具备研发、设计、生产、封装、测试、软件等完整的产业链,形成具有国际水平的集成电路生产和研发国家微电子产业基地等。
2.1.3上海制造业信息化工作的现状
建立了上海制造业软件联盟,为制造业信息化提供集成解决方案,形成了若干套自主知识产权软件产品工具集,示范企业中自主知识产权的应用软件的应用率超过50%。
完成了15家重点企业信息化示范,实现超过150家企业的信息化应用,带动1000家企业的信息化工作,其中165家企业的新产品贡献率达到30%以上。
在制造业信息化软件企业的培育方面,在重点支持和培育上海市的软件企业的同时,积极欢迎外地的软件企业落户上海,如:
新中大,浪潮通软等都在上海有了较大的发展规模,为上海的企业信息化服务。
在制造业信息化培训方面,已培训制造业信息化人才6万余人次,其中包括管理层、企业层、技术人员等。
并且形成了一套软件评测的机制和标准。
进一步完善上海制造热线网站,传播制造业信息化信息与知识。
在制造业企业信息化软环境建设方面,初步制定了《上海市制造业信息工程实施意见》等政府推进信息化的一批相关文件,共同推进制造业信息化的发展。
2.2上海的资源优势
2.2.1技术资源优势
上海各大专院校和研究机构在“八五”、“九五”、以及“十五”期间实施了大量的自然科学基金和“863”项目,也不断积累了丰富的技术资源。
例如,近几年开发形成的白玉兰系列软件,已在数十家企业中推广应用等。
2.2.2人才资源优势
加强建设上海市各类制造业培训组织结构。
通过各种渠道,设立了“全国CAD应用培训网络工程设计中心”和“国家863/CIMS培训中心(上海分中心)”,注重人才的培养,有计划、有组织地实施和推进相关高级科技人才的培训工作。
目前,为各行各业培训各类CAD和CIMS应用人才10万多名。
2.2.3组织资源优势
上海市政府十分重视制造业信息化工作,全面规划、协调上海市制造业信息化工作。
各委办分工明确,建立了“共同规划、分头实施、成果共享”的组织机制。
上海已形成了一个以企业为主体、政府支持、行业配合、组织落实、分工明确、市场需求为牵引的具有上海特色的运行机制。
3上海制造业信息化工作“十一五”目标
先进制造业是上海建设“四个中心”的重要产业支撑,是贯彻科学发展观,实施“科教兴市”战略的主战场,对于“率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化”,坚持走新型工业化道路,以信息化带动工业化,加快结构调整升级,增强上海市国际竞争力具有重要战略意义。
3.1上海制造业信息化工作战略目标
制造业信息化作为先进制造技术的一个重要组成部分,应服务于国家和上海市科技中长期发展战略,配合上海“一个总部四个中心”,围绕上海市“十一五”重大任务,通过产学研相结合的方式,为上海市壮大支柱产业、提升中小企业技术能级、带动自主创新、发展标准规划、构筑精品品牌提供必备的信息化技术支撑。
因此,上海制造业信息化工作的战略目标为:
面向国际竞争市场、结合制造业发展目标、按照前瞻性与有效性相结合的原则、以关键共性技术攻关为重点、以企业实际需求为导向、以促进制造业体制、机制创新为动力、以提升企业自主创新能力为主线、以投资效益为根本、实现信息化带动工业化的战略目标。
3.2上海制造业信息化工作“十一五”发展目标
在上海市制造业信息化工程前期工作基础上,在市委市府“科教兴市”战略指导下,重点以医疗装备、集成电路、半导体照明、高端数控机床、船舶、城市轨道交通、港口机械、半导体装备、石化、钢铁等领域为对象,进行制造业信息化关键技术攻关,开发具有自主知识产权的软件产品,培育上海知名品牌,并根据行业特点,建成专业化公共技术服务平台,为中小型企业提供技术服务,同时与全市制造企业、软件企业和中介机构紧密结合,培育和发展相关软件产业和技术咨询服务业,大力推进上海市制造业信息化建设,提升整个城市制造企业的信息化水平,确保上海市作为全国制造业信息化示范城市的地位。
4上海制造业信息化工作“十一五”发展规划
4.1“十一五”发展规划制定的基本原则和内容
1、紧密衔接国家及上海科技中长期发展规划
协调好与国家、上海市计划的关系,正确处理好科技、产业和战略目标的协调发展,有所为、有所不为,为打造具有国际竞争力、与国际化大都市功能相适应的先进制造业中心而服务。
2、继承、发展、改革
继承和利用“十五”期间制造业信息化的研究成果,充分做好现有成果的普及、推广应用;滚动支持具有发展前景、并且已经形成一些基础的研究项目;学习国内外先进技术和经验,鼓励技术创新和产品突破,培养具有自主知识产权的产品研发能力。
3、企业自愿、政府引导
落实企业在制造业信息化建设的主体作用,通过政府行为提供政策保障,引导、调动各方的积极性,发挥资源整合和协调方面的优势。
建立符合市场机制下的制造业信息化应用服务环境和体系。
4、技术创新与求真务实相结合
注重技术创新,正确把握引进、消化吸收和二次创新。
要把技术升级和产业升级相结合,推动产、学、研的结合和技术成果产业化。
重点完善产品技术创新体系,稳步提高企业核心竞争力。
该规划的主要内容包括四部分:
基础环境建设、关键技术攻关、技术服务支撑以及关键企业应用和重点行业的推广,如图2所示。
图2“十一五”规划主要内容
其中,关键技术攻关将会促进上海信息化总体技术水平提高,具有自主知识产权产品的研发为上海信息化产品的原生化做出巨大贡献;行业推广应用的推进将会带动制造行业的整体腾飞,同时波及甚广,大大加速上海信息化的进程;服务支撑的建设和发展将会盘活信息、知识和资金等资源,形成网络全国的培训、咨询、服务体系,促进一大批以信息服务为主的结构或公司的诞生和发展。
4.2基础环境建设
为了实现上海制造业信息化工程的规划目标,重点建设并完善制造业信息化的技术环境建设和政策环境建设,努力营造出适宜发展的、具有上海特色的、良好的制造业信息化环境,保障和促进制造业信息化工程建设与发展。
4.2.1技术等硬环境建设
4.2.1.1进一步完善制造业信息化技术应用管理与运行体制
在制造业信息化管理体制和运行机制上改革创新,努力构筑、健全适应上海信息化建设和网络经济发展的信息化管理体制,为加速上海信息化进程提供重要保证。
形成健全配套的行政管理体系,发展操作规范的中介组织,形成功能健全的中介服务网络,推动制造业信息化专业服务。
4.2.1.2进一步建设制造业信息化标准体系
建设制造业信息化标准体系,形成符合我国国情的制造业信息化技术标准及其政策、体系建设,增强科技创新及相关产业领域的国际竞争力。
明确技术标准政策的导向作用,鼓励以应用为基础建立技术标准体系,加快行业内信息化的自有技术标准体系的建立和实施。
4.2.1.3进一步建设制造业信息化人才高地
人才资源是最重要的战略资源。
必须充分发挥各类科技人才的聪明才智和创造精神,关键是要贯彻落实人才强市战略,为优秀科技人才的成长营造良好的创新环境。
以重大科技任务培养和凝聚高层次人才,充分发挥企业在凝聚和培养优秀科技人才队伍中的重要作用。
形成有利于优秀人才脱颖而出的机制,为各类人才特别是那些“小人物”给予公平的对待,形成科学合理的激励机制和鼓励原始性创新的环境。
4.2.2政策等软环境建设
4.2.2.1加大制造业信息化宣传力度
通过报刊、电视、网络加大对制造业信息化重要意义的宣传和基本知识的普及。
积极组织交流制造业信息化工作成果,营造制造业信息化发展的良好社会氛围,开创上海市制造业信息化工作的新局面。
4.2.2.2完善制造业信息化法规框架
制定和完善与制造业信息化发展需要相适应的产业政策、投融资政策、导向分配政策和其他有关政策,采取必要的财政支持政策,包括综合性的政策和单独针对某一部门或行业的政策,促进信息化和信息产业快速、健康发展,以国家法律法规为基础,加快研究、起草新的法规,形成比较完善的制造业信息化法律法规框架。
4.2.2.3实施制造业信息化投资融资新举措
制造业信息化建设所需资金,要通过深化改革,多渠道、多方式地加以筹集,充分调动各方面的积极性。
走企业为主筹资、政府专项扶持相结合的道路。
4.2.2.4建立制造业信息化工作政府协调机制
将“上海制造业信息化工程”工作列入上海市政府计划,各政府部门分工协作,共同实施。
采用“企业为主体、政府推动一把、市场化运作、充分发挥科技服务机构的专业化服务”的运作方式。
4.3关键技术攻关
“十一五”两大规划目标之一是重点攻关“集成”与“协同”的关键技术。
上海制造业信息化当前主要解决的“集成”与“协同”在空间跨度上,由企业部门内向企业间“集成”与“协同”发展;在时间跨度上,由产品制造过程向产品全生命周期的“集成”与“协同”发展;“集成”与“协同”的管理包括企业信息、过程以及企业经验和知识的管理;因此,主要关键技术包括:
资源共享与协同工作支撑技术、基于知识的创新产品开发支持技术、面向流程类企业的制造执行系统技术、数字化装备关键功能单元及其成套技术。
4.3.1资源共享与协同工作支撑技术
4.3.1.1基本描述
制造资源共享和协同工作支撑技术是以上海制造业信息化“十五”计划的实施和上海制造业信息化示范工程建设为基础,加强共性或关键技术的研究,并开展这些技术的推广应用和提供专业服务。
它不仅对提高制造业本身的技术创新能力和市场竞争能力有极大的作用,而且对进一步推进信息化技术与传统产业相结合,促进产业结构的优化与调整、科技与经济的紧密结合,尽快使上海成为具有较强自主开发能力和创新能力的世界重要制造业基地都具有重要的战略意义。
制造资源共享和协同工作以面向集成与协同的业务流程管理技术为基础,创建平台的集成与协同环境。
该环境改变了以往制造资源独立孤岛的运行方式,通过以流程为核心,实现了数据与业务逻辑的分离,为企业制造环境中的各种制造资源(人、应用系统、知识)创造了一个资源共享和协同工作的运行环境。
4.3.1.2面向领域
✓数字化医疗装备
✓集成电路设计、制造及装备
✓半导体照明
✓城市轨道交通车辆设计和制造
✓核电装备设计和制造
✓数控机床
4.3.1.3主要研究内容
1.产品
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- 报告 十一 制造业 信息化 发展战略 最终版
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