小史店镇傅老庄村文本.docx
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小史店镇傅老庄村文本
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目录
第一章村庄概况1
一、村庄简况1
二、社会经济发展概况2
三、土地使用现状4
四、村容村貌4
五、道路交通5
六、市政基础设施现状5
七、公共服务设施现状7
八、上位规划8
九、限制性因素分析9
十、村民意愿9
第二章规划目的、依据、指导思想、年限与范围13
一、规划目的13
二、规划依据13
三、规划指导思想13
四、规划年限14
五、规划人口14
六、规划范围14
第三章村庄发展定位及规划要点15
一、村庄发展定位分析15
二、村庄发展定位16
三、规划工作重点16
第四章村庄产业发展规划18
一、产业发展目标18
二、产业发展方向及策略18
第五章村域土地使用规划20
一、村庄建设引导规划20
二、空间布局规划20
三、村域土地利用规划20
四、村域公共设施规划21
五、公共绿地规划21
六、傅老庄村庄规划22
第六章空间风貌整治与引导23
二、农宅改造思路23
三、农宅改造24
第七章道路交通规划28
一、指导思想28
二、道路交通系统规划28
第八章绿地景观系统规划29
一、指导思想29
二、绿地系统29
三、景观系统29
四、环境建设规划30
第九章公用工程设施及防灾规划31
一、公用工程设施规划指导思想31
二、给水系统规划31
三、排水系统规划32
四、电力电讯系统规划32
五、环卫系统规划33
六、综合防灾规划33
第十章专题研究——产业规划35
一、产业现状问题分析35
二、村民产业发展意愿35
三、产业规划设想37
四、产业规划实施的支持保障体系38
第十一章实施保障39
一、实施组织安排39
二、实施资金支持40
三、规划实施管理40
附表1:
村域用地汇总表41
附表2:
村庄用地规划平衡表42
第一章村庄概况
一、村庄简况
傅老庄村隶属于方城县小史店镇,位于镇政府所在地东北部,距离镇政府1公里。
该村东与油坊庄相邻,西接魏家燕庄,南连小史店镇镇区,北靠寺门村。
西距方城县城35公里。
傅老庄村域面积为255.02公顷,其中耕地面积2568亩。
2014年常住人口2060人,共506户。
2014年,农民人均纯收入近1万元。
1.1区位条件
方城县位于南阳市的东北部。
距南阳市40公里,距离郑州约200公里,兰南高速穿境而过,并在方城县设有出入口。
方城县是豫南地区重要的交通节点,交通较为便利,傅老庄村地处小史店镇的东北部,紧邻小史店镇镇区。
傅老庄村以其良好的区位条件和生态农业园的建设成为方城县经济发展中的重要支撑点。
1.2自然条件
傅老庄村系盆地地带,村域内地势平坦。
属亚热带大陆性气候区,气候特点是:
四季分明,春暖干旱蒸发大,夏季湿热雨集中,秋凉晴和日照长,冬少雨雪气于冷。
四季分明,年平均气温14.4℃,年降水量877mm,无霜期220天。
1.3对外交通联系
傅老庄村域中部有两条南北向道路,向南联系小史店镇镇区,向北连接寺门村。
南部紧邻省道331,向西通往方城县城,向东连接舞钢市。
二、社会经济发展概况
2.1人口结构
傅老庄村2014年常住人口2060人,共506户。
生态农业和蔬菜大棚是傅老庄村的一大特色,由于最近几年政府对生态农业投入较大,且种植蔬菜收益较高,傅老庄村民以蔬菜种植业为主。
村中有部分外出打工人员,多集中在青壮年。
近些年随着义务教育的普及和大学升学率的提升,毕业后多留在大城市发展。
从年龄构成上看,傅老庄村60岁以上的人口占总人口的15.86%,30-50岁人口占总人口的33.17%,老年人口比例较大,育龄人口比例低,人口呈负增长,人口规模缩减现象严重。
(图2.1-2)
村名
人口
户数
傅老庄村
2060
506
表2.1-1人口统计表
图1.2.1-1年龄构成分析图
从性别构成上看,正常的人口性别比例在100—105之间,而傅老庄村男女性别比为109:
100,男性人口偏多,这与农村的生育观念、农村对男劳力的需求等有着直接关系。
男女人口比例较大的年龄段为:
60岁以上、8-14岁、4-7岁、0-3岁四个年龄段。
(图2.1-2)
图2.1-2年龄及性别构成图
在从业结构方面,从业人员为1400人,主要集中在务农和外出打工,从业结构比较单一,中老年村民多为务农和外出打工兼顾。
(表2.1-2)
从业结构
人数(人)
所占比重(%)
从业地点
务农
1042
74.43
傅老庄村
外出打工
328
23.43
全国各地,方城县为主
经商
30
2.14
傅老庄村
共计
1400
100.00
—
表2.1-2从业结构统计表
2.2产业发展现状
傅老庄村2014年村集体总收入2100万元,年人均纯收入10000元,村民经济收入主要来源为一、三产业。
其中第一产业以蔬菜、苗圃种植为主,还有少量的家禽家畜养殖户。
第三产业主要以村庄小商贸和旅游观光为主,村庄旅游业正处于起步阶段,收益较少,服务设施比较缺乏。
村中有少部分的第二产业,加工业以农产品加工和竹叶加工为主。
通过分析对比近几年来的经济数据统计,可以看出:
傅老庄村经济总收入增长较为迅速,各产业总体发展情况良好,第三产业逐渐发展起来,年人均收入不断提高。
产业类型
2014年总产值
一产(蔬菜、黄金梨、小麦种植为主)
1500万
二产(食品加工和竹叶加工为主)
360万
三产(商贸、旅游、外出打工为主)
1000万
合计
2860万
表2.2-3:
傅老庄村2014年产业产值统计表
类别
内容
农作物种类
以蔬菜大棚、黄金梨为主,种植小麦、烟叶
种植规模
耕地2567亩,其中蔬菜1200亩
产值
总产值:
1500万(蔬菜、黄金梨种植1080万,其他420万)
表2.2-4:
农业概况一览表
2.3社会事业
2008年起傅老庄村施行的新型合作医疗(简称“新农合”)贯彻方城县2008年度“新农合”的主要政策,村民覆盖率达到97%,从一定程度上满足了村民基本就医需求。
村民的致富离不开技能的培训,但目傅老庄村仅有农技培训且效果欠佳,由于缺乏适龄人群的基础劳动、科技培训项目,制约了村庄产业的发展。
(1)方城县科学种植培训“阳光培训”,难以解决实际问题
每年,方城县农林局都会组织“阳光培训”科技宣传队到村里进行科学种植的培训活动,内容关于农林种植、沼气使用等。
但是村民和村里领导普遍反映,宣传队起到的效果并不理想,主要有以下问题:
宣传员讲解的内容模式化,不切合本村的实际问题。
三、土地使用现状
傅老庄村域范围内总用地255.02公顷,村域内地势平坦。
村庄南部有S331穿过傅老庄村。
集体建设用地20.55公顷,耕地171.13公顷,林地15公顷,自然河流21.6公顷。
傅老庄村总体人均建设用地指标为100平方米/人,土地使用相对集约,但土地利用不平衡,造成村落土地使用很松散,
四、村容村貌
傅老庄村整体风貌相对比较整洁,住房以砖混和砖木结构为主,主要呈现如下特点:
傅老庄村空间布局紧凑,内部交通较为系统,村内新修了柏油马路并架设了路灯。
村内文化广场的修建在一定程度上丰富了人们的文体活动。
村内有专职环卫工人和垃圾收集系统,较大的改善了村内的环境。
道路两侧和房前屋后的空地进行绿化。
傅老庄村建筑以现代风格为主,村内建筑质量参次不齐。
大部分老宅质量尚可,新宅多为白色现代风格。
4.1建筑风貌调研及分析
村落中的建筑可划分为现代风貌建筑和传统风貌建筑。
现代风格建筑主要包括傅老庄村村委和村中南北道路和东西道路两侧。
传统风貌建筑主要为砖筑豫南建筑。
在建筑质量方面,傅老庄村不同的区域建筑质量差异不大,自然村内居民新建住宅大部分质量较好,大多数砖筑建筑质量尚好。
五、道路交通
5.1对外道路交通
村庄对外交通联系便捷,村域内主要道路为“两纵一横”,路况较好。
“两纵”指村庄中部两条南北向主干道。
是傅老庄村对外交通中重要的两条条道路,路况不佳,路面急需修建。
“一横”指由至东向西穿村庄的村道,自村中部穿过,向西连接镇区。
是村庄内部重要的交通干道,路面情况较好,已架设路灯。
5.2村庄道路交通
村庄路网格局基本合理,顺应地形走势。
但村内道路整体情况较好,村内大部分道路进行了硬化并架设了路灯。
5.3停车设施
村域内现状没有停车场。
农民的私家车多停在自家宅院内或院落门前空地,还有部分停放在院落周边的道路边上。
六、市政基础设施现状
6.1供水系统
傅老庄村全村已实现集中供水,引自桂河自来水厂,水质较好,符合国家饮用水标准。
6.2排水系统
村域内修建有排水暗沟,村庄主干道已实行雨污分流式排水,雨水经排水沟收集后排入村中部沟渠。
污水收集后排入村西部镇污水处理厂。
村里的住户绝大部分为旱厕,大都在院落内部设置。
6.3能源利用
傅老庄村冬季主要靠烧柴和炭火盆取暖,部分家庭装有空调,取暖效果较好。
村民做饭主要用液化气,有不少住户使用太阳能热水器洗浴。
6.4电力电信
傅老庄村用电主要来自西侧小史店镇35Kv供电站,经过村庄内变压器变压后输入到各家各户。
村民生活用电依靠现有的1台变压器,用电现状情况基本有保障。
傅老庄村现没有移动信号塔,因临近小史店镇镇区,在镇区的移动信号塔能够满足村民使用要求。
目前全村每户都通电话线和网线。
但由于近些年手机低费用和携带方便的特点,村民普遍都会使用手机而很少使用固话。
村民使用电脑较少,所以网线的利用率很低。
6.5环卫设施
村庄道路两侧有固定的垃圾收集箱30个,垃圾池2个,村内垃圾通过收集后统一运送至小史店镇垃圾处理厂。
村庄内有公厕一座。
七、公共服务设施现状
7.1总体情况
公共服务设施比较齐全。
设施名称
数量
名称
位置
规模
配置及建设规模
(参照《河南省社会主义新农村庄规划建设导则(2006)》)
现状评价
设置要求
建设规模
备注
行政办公
1
村委会
村庄南部
建筑面积1500平米
有条件设置
200-500平米
-
满足
医疗设施
1
个体门诊部
村庄中部
建筑面积300平米
一般应设置
50-100平米
可设在村委会
满足
商业设施
多个
超市
南北主干道两侧
建筑面积4000平米
无要求
建筑面积>800平米
-
基本满足
教育设施
1
傅老庄村小学
位于寺门村
占地4亩
一般应设置
2-6班
-
满足
1
民办幼儿园
傅老庄村
占地0.5亩
一般应设置
600-1800平米
可与绿地结合设置
基本满足
文化娱乐
-
文化站(室)
村中部
0.5
一般应设置
200-800平米
可与绿地结合设置
基本满足
-
老年活动室
村委
-
一般应设置
100-200平米
可与绿地结合设置
基本满足
-
运动场地
村庄中部广场
-
一般应设置
占地600-2000平米
可与绿地结合设置
基本满足
-
文化宣传栏
村主干道两侧
-
一般应设置
长度>10米
可与村委会、文化站建在一起或设在村口、绿地内
基本满足
-
公用礼堂
村庄中部
-
有条件设置
600-1000平米
可与村委会、文化站建在一起
基本满足
表7.1-1傅老庄村配套公共服务设施现状一览表
7.2行政办公设施
村内现有行政办公设施共有一处:
傅老庄村委会位于傅老庄村南部,为简单的平房建筑,负责村内各项统筹管理工作。
7.3医疗卫生设施
傅老庄村有一处门诊部,能够满足村民基本需要。
7.4教育设施
傅老庄村基础教育设施比较齐全,有小学及幼儿园。
傅老庄村紧邻镇区,傅老庄村没有中学,小学和幼儿园主要接收的是附近的适龄儿童。
小学:
与寺门村共享。
主要建筑有教学楼,有简易的室外活动场地。
教学器材较为缺乏,且多老旧。
幼儿园:
村内的幼儿园为民办幼儿园,教学条件比较简陋,多为附近的适龄儿童,院内有独立的室外场地供儿童玩耍。
7.5商业服务设施
傅老庄村所有的商业服务设施集中在入村道路两侧。
商业街的业态形式主要包括沿街商铺。
因邻近镇区,村内居民多到镇区购置生活用品,村内商业氛围不浓。
八、上位规划
在《方城县小史店镇总体规划》中,将傅老庄村发展性质定位为:
发展生态农业、休闲旅游业为主,商贸服务业、农产品加工为辅的高品位的中心村。
同时明确农业生态园的地位和作用,生态保护优先、因地制宜、突出地方特色的原则,注重精品性旅游文化产品的开发,资源取向与市场导向相结合。
本次村庄规划应落实《总体规划》的定位方向,以此为依托,落实傅老庄村的发展方向,在村容村貌改造和基础设施、公共服务设施等规划建设中落实。
九、限制性因素分析
傅老庄村处于盆地地带,村中没有较大的河流,村庄发展限制因素主要为人与地的关系,随着河南省城镇化进程的加快,村中人口结构和劳动力的下降,限制了村庄产业的发展。
十、村民意愿
调研召开了多个座谈会,参与人员包括县政府领导、政府顾问、村民代表等共计30余人。
调研主要内容包括村庄基本情况、人口、社会经济、历史文化、重要街道建筑等,调研对接单位有方城县政府、傅老庄村委会等当地相关部门。
10.1村民家庭基本情况
户主年龄大多为40-50岁中年人,主要为村中留守的中青年;村民受教育程度普遍偏低,以初中为主占43%;大专以上高学历者仅占被访者的1%;家庭多为祖孙三代人共同居住,大部分家庭成员为5人以上;村民职业以农民为主,其次工人占比例也较多。
图8.1-1:
户主年龄构成图8.1-2:
家庭成员受教育程度
图8.1-3:
家庭成员目前职业状况图8.1-4家庭成员数量情况
10.2家庭经济状况
村民家庭年收入以10000元以上家庭的居多,占被访家庭的46%。
其次年收入6000-10000元的占20%,家庭年收入6000元以上的占到60%以上,总体来看村民家庭收入情况较好。
村民家庭收入中有一半来源于外出打工收入;其次约有25%来源于农业收入;目前旅游业收入仅占被访家庭收入的1%。
图8.2-1:
家庭每年净收入情况图8.2-2:
净收入中收入比例情况
10.3村民住房状况
村民现有住房建设年代以1990-2010年间居多,占54%;2010年以后的新建住宅仅占被访家庭的18%。
现有住房面积在200平米以上的家庭占到51%;总体来看绝大部分村民住宅总面积在100-300平米之间。
村民住宅院落面积多为150-200平米,占35%;其次100-150平米占26%,200-250平米占23%。
图8.3-1:
现有住宅建设年代分布图8.3-2:
现有住宅总面积分布
10.4能源使用及村民活动状况
现状住宅卫生间以自家的旱厕为主,占50%,其次为水冲厕所,占32%。
目前村民做饭采用烧柴、煤炭和煤气罐为主要方式,各占39%左右。
多数人采用骑自行车或电动车方式去干农活,占58%;其次为步行,占37%。
目前村民休闲活动主要以串门聊天为主,其次为棋牌活动。
由于相应文体设施不够健全,体育及文艺活动较少。
图8.4-1:
住宅卫生间情况统计图8.4-2:
村民做饭燃料使用情况
10.5村庄设施满意度
总体来看,村民对村内商店、医疗站、供电、供水、污水、照明、幼儿园、垃圾收集、文化活动站、体育、道路、村庄整体环境等满意度较高。
第二章规划目的、依据、指导思想、年限与范围
一、规划目的
1、发挥傅老庄村的区位以及现有资源优势,促进傅老庄村社会经济产业全面发展,改善村庄基础设施条件和村容村貌,提高村民生活水平。
2、为傅老庄村的发展提供科学的决策依据,创造良好的前提条件和技术基础,规范傅老庄村经济发展以及村庄各项建设。
二、规划依据
(一)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日)
(二)《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年11月1日)
(三)《村镇规划编制办法》(2000年2月14日)
(四)《镇规划标准》(GB50188-2007)
(五)《村庄规划用地分类指南》
(六)《河南省社会主义新农村庄规划建设导则》(2006年)
(七)《方城县县域村镇体系规划(2014-2030)》
(八)《方城县小史店镇总体规划》(2014-2030)
(九)其他相关法规和政策要求
三、规划指导思想
1、全面贯彻落实科学发展观,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村各项事业的发展。
2、以农民为核心,以促进农村地区经济发展、增加农民收入为目标,从农村经济、土地、产业、生态、能源、地域文脉等多方面进行综合性研究。
3、统筹满足“充实产业、改善设施、改善环境”三方面要求。
以产业发展为龙头带动村庄的整体发展和建设;以改善设施为基础提高村民的生活水平;以改善环境为依托提升村落整体形象。
4、集约使用土地,对土地进行整合再利用,提高土地利用效率。
5、近、远期相结合。
坚持整体规划,为村庄的长远发展打下良好的基础;同时,基于村庄现状、村民意愿和调研情况总结,明确村庄近期规划和建设重点;明确年度建设项目规划。
四、规划年限
本次规划的年限为:
2015—2030年,近期2015年-2020年,远期2020年-2030年。
五、规划人口
傅老庄村现状人口为2060人,傅老庄村近几年的人口增长趋势缓慢,村中留守老人、儿童较多,空心化严重,规划期末村庄户籍人口会适当增加;同时未来随着农业生态园的开发以及傅老庄村生态旅游产业的建设,规划期末人口会增加;预测未来整个村域规划期末的人口为2200人。
六、规划范围
本次规划范围为傅老庄村的村域范围,村庄规划的范围为傅老庄村。
第三章村庄发展定位及规划要点
一、村庄发展定位分析
1.1特色资源分析
(1)村庄与小史店镇互相依存,环境优美
傅老庄村盆地地区,隶属于小史店镇,村庄和镇区紧密相连,生态环境优美。
(2)村庄区位条件便捷,空间辐射作用明显
傅老庄村紧邻镇区,有便捷的道路与县城连接,对外交通便捷,具有发展旅游业的条件。
同时在较小范围内,作为蔬菜和黄金梨种植村,傅老庄村地处交通要道,村庄有规模大、附近公共设施较齐全等特点,对周边村庄具有较强的辐射带动作用。
(3)蔬菜、黄金梨种植规模大,经济效益好
傅老庄村蔬菜和黄金梨种植面积为1200亩,在区域范围内形成了市场,每年带来的直接经济达到一千万。
带动周边村庄种植蔬菜达到了3000亩。
(3)各级政府大力支持,为村庄发展提供契机
傅老庄村规划的工作基础好。
村庄发展受到镇政府和方城县政府的高度重视和大力支持,村庄发展提供了非常好的发展机会。
1.2村庄发展策略
根据村庄经济发展有待进一步提高的现状,傅老庄村应当基于第一产业的发展并重点挖潜农业发展潜力。
在第三产业方面重点依托紧邻小史店镇镇区所带来的资源优势,同时结合自身情况,积极利用现有的各种资源。
1、利用自身第一产业的优势,积极发展农业生态园的建设规模,提高区域辐射能力,使更多的村民参与进来,形成区域农业生态园建设示范点。
2、挖掘本村自身特色景观资源,提升接待水平,以第三产业发展为龙头,重点发展民俗旅游和观光农业业,拓宽农民增收渠道,带动周边乡村发展,起到带头和示范作用。
3、在自身发展中傅老庄村应当重点发展以下几个方面:
(1)充分利用农业生态园的建设,吸引更多的人流。
积极发展观光旅游业。
(2)依托现有水资源优势,结合民俗接待村建设,积极发展滨水景观项目建设。
(3)依托村庄内弃置地资源进行景观设计,充分调动村民建设家园美化家园的积极性。
二、村庄发展定位
村庄的发展目标:
以第一产业为主导,大力发展旅游观光、休闲娱乐;以极具特色的原生态乡村聚落为核心,开展民俗接待;生态农业的种植和观光促进村庄旅游产业的发展。
近期,傅老庄村以改善公共服务设施、完善基础设施、美化村容村貌、营造特色景观为基本方针,以绿色生态建设为主导思想,大力发展民俗接待,打造成为豫南富有特色的生态旅游村。
远期,凭借现有良好的生态种植业基础,大力发展苹果产业种植,促进民俗接待更快更好的发展。
三、规划工作重点
傅老庄村未来发展在很大程度上依托于农业生态园为主的一产种植业及连带的体验、采摘等民俗旅游业的发展,各项设施建设应围绕挖掘特色旅游资源,发展民俗旅游展开。
因此,傅老庄村未来规划发展应主要满足以下几点:
1、整合民俗旅游资源
充分挖掘傅老庄村生态农业的资源优势,对村域旅游资源进行设计和整合,合理调整产业结构,促进村庄经济发展,提高村民收入水平。
2、提升民俗旅游接待品质
延续村庄肌理格局,完善各项基础设施及公共设施建设,整治村庄环境,充分展示盆地地区的聚落风貌特色。
3、延展民俗旅游内涵
充分发掘傅老庄村邻水的地域特征,加强河流规划及节点设计,形成自身特色景观资源,提高民俗旅游接待竞争力。
第四章村庄产业发展规划
一、产业发展目标
傅老庄村产业发展应以第一产业提升为基础,以第一产业发展为龙头,建设成为区域内具有强大影响力的生态农业示范基地和黄金梨产业基地,并大力发展第三产业,形成农、商协调发展的示范村,提升村庄产业品质。
二、产业发展方向及策略
2.1第一产业:
优化提升
加强生态农业种植的投资建设,以现有的生态园为基础,发展观光采摘,促进农村旅游业的发展。
通过土地整理,使土地使用趋向集约化,整合现状农业用地和有序组织建设用地,完善产业配套功能设施。
在人力组织上,积极引进技术,对村民进行技术培训,建设现代农业生产体系。
通过对第一产业的优化提升,发展精品农业、旅游农业及宜摘农业,从而巩固农业的基础地位,促进农业高效发展,实现土地增产,农民增收。
为适应市场经济发展和未来旅游发展的要求,在优化经济结构、合理配置资源、不断提高土地产出率的同时,进一步提高生态农业的综合生产能力和市场竞争力,促进傅老庄村经济实现可持续增长,实现农业生产的产业化和生态化,生态农业生产重点发展以苹果种植为主、其他农业产品为辅的生态型产业格局。
加强对现有生态园的管理,提高农产品质量,加强村民生态农业种植管理技能培训,提高村民的技能,计划每年完成提高培训1500人(次),并聘请农业专家举办1-2次高层次的咨询培训活动。
加强病虫害的综合防治,尽量避免化学农药过量施用,逐步推行使用生物农药、使用生物性诱剂、地下翻盆和科学预报,减少以致杜绝打药次数。
2.2第二产业:
适度选择性发展
傅老庄村现状无农副产品加工厂,基本都是小作坊,考虑到将来生态园基地的发展,建议适当发展以当地农作物特产为原料进行深加工的农副产品加工厂,村内将严禁发展有污染性质的第二产业。
2.3第三产业:
大力发展
充分利用现状条件,依托傅老庄村生态资源,挖掘自身特色资源优势,结合生态种植业建设,发展观光农业、休闲农业;积极促进民俗观光旅游发展,从而带动商业、餐饮、住宿、交通等旅游相关行业的发展,使之成为村庄的支柱产业,创造就业机会,增加村民收入。
第五章村域土地使用规划
1、村庄建设引导规划
本次傅老庄村建设规划对傅老庄村的实际建设情况和经济发展状况进行分析,因S331从村庄南部穿过,村庄交通便利;村内基础设施和公共服务设施较为完善。
依据小史店镇总体规划和村民意愿,并综合考虑村庄的实际情况,规划傅老庄村现址为本次规划村庄建设所在地。
二、空间布局规划
傅老庄村空间布局规划为“两轴、两心、一
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