安全制度保证措施.docx
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安全制度保证措施
安全制度保证措施
安全管理体系
一、安全生产目标
a.死亡事故为”零”;
b.重大机械设备事故为”零”;
c.重大交通安全事故为“零”;
d.同一现场重复发生相同性质的事故或未遂事故为”零”;
e.一般重伤事故不大于0.5‰/年;
f.一般轻伤事故频发率不大于5‰/年;
g.杜绝各种习惯性违章。
二、安全管理体系
施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、审核和保持“安全第一,预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求,同时也是为了满足相关方(政府、投资者、业主、保险公司、社会)对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
1、组织机构
以项目经理为首,由生产副经理、项目技术负责人、专业安全工程师,各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成本标段工程的安全管理组织机构。
安全管理机构如下图示:
2、安全生产责任制
(1)项目经理:
全面负责施工现场的安全措施、安全生产等,保证施工现场的安全。
(2)项目副经理:
直接对安全生产负责,督促、安排各项安全工作,并按规定组织检查、做好记录。
(3)项目总工程师:
制定项目安全技术措施和分部工程安全方案,督促安全措施落实,解决施工过程中不安全的技术问题。
(4)安全工程师:
督促施工全过程的安全生产,纠正违章,配合有关部门排除施工不安全因素,安排项目部安全活动及安全教育的开展,监督劳保用品的发放和使用。
(5)机电负责人:
保证所使用的各类机械的安全使用,监督机械操作人员保证遵章操作,并对用电机械进行安全检查。
(6)其他部门:
技术部保证进场施工人员的安全技术素质,控制加班加点,保证劳逸结合;公司财务部门保证用于安全生产上的经费;后勤、行政部门保证工人的基本生活条件,保证工人健康;物资采购部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。
3、安全管理制度
(1)编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外,凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施,措施要有针对性。
施工队编制的措施由项目总工程师审批,项目部编制的措施由企业总工程师审批。
(2)安全技术交底制
施工员向班组、土建负责人向施工员、项目总工程师向土建负责人及施工队层层交底。
交底要有文字资料,内容要求全面、具体、针对性强。
交底人、接受人均应在交底资料上签字,并注明收到日期。
(3)特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、等特殊工种实行持证上岗,无证者不得从事上述工种的作业。
(4)安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期作安全检查,平时作不定期检查,每次检查都要有记录,对查出的事故隐患要限期整改。
对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚,直至停工整顿。
(5)安全验收制度
凡大中型机械安装、电气线路架设等项目完成后,都必须经过有关部门检查验收合格后,方可试车或投入使用。
(6)事故处理“四不放过制度”
发生安全事故,必须严格查处。
做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
三、安全生产基本原则
严格贯彻落实“安全第一,预防为主、结合治理”的方针,安全生产工作实行各级负责制。
法定代表人是安全生产的第一责任人,坚决贯彻执行管生产必须管安全,谁主管谁负责的原则,各级管理人员和车间、工区、队、班组必须在各自工作范围内,对实现安全生产负责。
安全生产人人有责,每个员工必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责,实现安全生产。
3.1、法定代表人的安全生产职责
1.法定代表人是本企业的安全生产第一负责人,对本企业的安全生产全面负责。
2.严格执行国家、各级政府颁发的有关安全生产的方针、法律、法规、政策和规定,接受和组织本企业的安全生产教育培训和考核。
3.把安全生产工作列入议事日程,每月至少组织一次各职能部门研究一次本企业的安全生产状况会议,每季度召开一次安全生产会议,解决安全生产上的重大问题,并作出决策。
4.严格落实“五同时”原则,即在计划、布置、检查、评比、奖惩中落实安全生产工作。
5.组织对事故的处理,并及时如实上报,定期组织安全生产检查。
6.建立、健全本单位安全生产责任制。
7.组织、制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
8.保证本单位安全投入的有效实施。
9.组织制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案。
3.2、安全员的安全生产职责
1.向法定代表人负责,对本企业的安全生产工作负监督职责。
2.严格执行安全生产法律、法规、规章和安全技术规程、标准及上级指示,组织开展安全生产检查,及时发现并消除事故隐患,对违章指挥、危险作业、强令冒险作业及时制止;发生事故及时上报,并组织抢救,保护现场,作好记录;做好安全生产管理台帐。
3.组织实施安全生产规章制度。
4.督促从业人员持证上岗,督促正确使用劳动防护用品。
5.组织开展安全生产宣传教育工作。
6.组织并参加安全活动。
3.3、班组长安全生产职责
1、班组安全员由班(组)长兼任,接受安全负责人及车间、工区、队领导的业务指导,服从工作安排并认真落实执行,做好本班(组)的安全工作,对本班组的安全生产负责。
2.督促职工做好交接班制度,带头执行各项规章制度。
3.对新工人进行岗位安全教育。
4.制止违章行为并及时上报。
5.检查督促班组人员使用劳动防护用品。
6.组织班组安全活动,提出改进安全工作的意见和建议。
3.4、职工的安全生产职责
1.参加安全生产教育培训、学习安全技术知识,严格遵守本企业的各项规章制度。
2.对操作使用的设备进行检查,发现异常情况及时上报。
3.增强安全防范意识,做到“不伤害别人,不被别人伤害。
”
4.加强对设备的维护保养,保证设备正常、安全运行。
5.有权拒绝违章指挥,在安全隐患未排除危及自身安全时有权撤离作业现场。
6.正确使用、妥善保管劳动防护用品,持证上岗。
7.严格按照操作规程作业,在本人不违章作业情况下并制止组内的违章作业。
8.做好防火、防盗工作。
四、安全教育培训制度
第一条企业的主要负责人和安全管理人员,必须接受专门的安全培训,经有关部门考核合格并取得资格证后,方可任职。
第二条新进厂的员工必须按照规定进行企业、车间、班组三级安全教育,经考核合格后方能上岗,并建立安全教育台帐,认真做好培训记录。
第三条变换工种或岗位的员工,上岗前必须进行岗位操作规程的学习,并按新进厂员工的要求进行安全教育。
第四条特种作业人员必须按规定参加专业技术培训并取得相应操作资格,方可从事本岗位的工作,并按时参加复审。
第五条各班组可根据实际情况组织不同形式的安全培训教育。
第六条各班组应当在上班前对员工进行不少于10分钟的安全教育,提高员工的安全意识。
第七条上级下发的有关安全生产的规章规程、文件,必须组织员工学习。
五、生产经营场所、设备和设施的安全管理制度
第一条为认真贯彻执行国家有关各种设备、设施的检修、维护、保养方面的制度、标准,结合企业实际,制定本制度。
第二条企业由一名副职领导分管设备、设施工作,对设备、设施、劳动保护设施的正常使用负领导责任。
第三条企业主管领导负责组织编制和审批本企业设备、设施的大、中修计划,对其中安全防范措施不到位的不予审批。
第四条保证防尘防毒设备设施的使用、维护和保养。
第五条企业定期组织对设备、设施进行安全检查,对存在安全隐患的组织维修,并建立相关台帐。
第六条企业分管领导负责组织、协调技术业务培训考核工作,特别做好特种作业人员、特殊工种的培训持证工作,不断提高职工的素质和自我保护能力。
第七条企业要对各种设备、设施、仪器、仪表进行定期校验、调试、检测工作,确保设备、设施完整、安全、可靠。
第八条组织对季节性设备、设施的仪表,特别是电力保护装置检测工作。
第九条组织检修各种设备、设施,特别是危险性较大的设备、设施,确保安全运行。
第十条在安装、改装、拆装各种大型设备、设施时,要制定安全防范措施。
第十一条对设备、设施事故进行处理,并建立相关台帐。
第十二条班组要合理使用各种设备设施,充分发挥设备设施的效能,利用生产间隙,安排对设备设施进行维修、保养,确保设备设施处于良好状态。
第十三条严格按照各种设备设施的使用说明书、操作规程进行操作,指导督促操作人员“四懂三会”,即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途,会操作、会维护保养、会排除一般故障。
第十四条操作人员除对设备设施进行日常保养外,在企业、班组指导下负责:
(1)检查和调整各种离合器、制动器安全保护装置和操作机构等保持灵敏有效;
(2)检查钢丝绳有无断丝,其连接及固定是否安全可靠;(3)检查各系统的传动装置是否松动、变形、裂纹、发热、异响、运转异常等,发现后及时排除、修复。
六、安全生产例会制度
第一条认真学习安全生产有关的方针、政策、法律、法规规章和企业的安全生产规章制度。
第二条总结上个月企业的安全生产工作的经验、教训,布置本月安全生产工作。
第三条研究安排企业的安全教育培训工作。
第四条研究安排企业安全检查和隐患排查、整改落实及必要的安全投入工作。
第五条研究企业职业病防范工作,安排员工进行定期体检。
第六条发生事故时,研究、安排事故调查、分析,提出处理意见,落实整改措施和善后处理工作。
七、安全检查、事故隐患报告、监控和整改制度
为了认真贯彻执行“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,确保生产安全顺利的进行,按国家安全生产的有关规定。
结合实际情况制定本制度。
第一条企业应组织经常性的安全生产检查活动,特别是节假日前后,雨季及特殊情况出现后应加强检查力度。
第二条各工区、车间每月应组织两次以上安全检查。
第三条班组每天上班前应检查员工是否正确使用劳动防护用品,是否违章上岗,有违章的必须坚决制止。
第四条班组每天班前、班中、班后对各作业岗位进行检查,对违章作业及时制止,重大问题及时上报。
第五条对查出的隐患必须有记录,重大隐患必须及时上报,有整改方案,做到“三定”,即定时、定人、定措施进行整改,明确整改责任人、督办人,必须有整改回复书、验收记录签字;对一时不能整改的及时进行监控并提出有效的防范措施,报上级处理,情况危急时应立即撤出现场人员。
第六条企业、班组应认真、细致做好隐患整改工作。
八、伤亡事故报告、抢救和处理制度
第一条发生伤亡事故后,事故现场有关人员应及时报告企业负责人,企业必须及时组织人员对伤者进行救护,并做好相应工作。
第二条企业负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故后,应于1小时将事故概况(包括事故的时间、地点、类别、伤亡情况、简要的事故情况)报告企业主管部门和所在地的安全生产监督管理部门、公安部门;中毒事故应同时报卫生部门。
第三条伤亡事故发生后,应采取措施保护事故现场,任何人不得擅自移动或取走现场物品;因抢救伤员或防止事态扩大确需移动物品,必须设置标志、绘制现场图、拍照或录像。
第四条轻伤事故由企业负责调查,查清事故责任,明确责任,作出处理意见,制定整改和防范措施后书面报告当地安监部门。
第五条发生死亡、重大伤亡事故,要积极配合上级事故调查级进行调查,对事故调查组的处理意见和提出的防范整改措施,由本企业负责落实和完成。
第六条伤亡事故的处理,必须按照“四不放过”的原则执行,即事故原因没有查清不放过,事故单位和群众没有受到教育不放过,没有整改措施或措施不完整不放过,事故的责任人没有受到处理不放过。
九、劳动防护用品管理制度
第一条保证劳动防护用品在质量、规格方面符合国家、部门标准基础上;按时发放各种劳动防护用品。
第二条仓管人员要做到保管到位、定期检查,剔除过期或不合格用品。
第三条仓管人员在严格掌握各工种劳动防护用品享受标准的基础上,定期或不定期核定各工种人数,按有关规定,保证每个岗位、工种的职工按时按质按量领取到适用的劳动防护用品。
第四条安全员、班组长要督促每个员工在操作时正确配戴劳动防护用品。
第五条每个从业人员必须正确配戴、使用劳动防护用品。
十、电气设备安全管理制度
第一条由电工负责对本企业的电气设备安全管理工作。
第二条凡新建、技改安装的电气设备,必须经交接试验合格,方可投入运行。
第三条电气设备的继电保护装置按相关规定定期进行整定、校验。
第四条凡经整定的继电保护装置要加以铅封,不准随意乱动、乱调。
第五条变(配)电室必须具有防止直击雷、感应雷及防止雷电波入侵的保护设施。
防雷保护设施应做到先进合理,参数配合恰当,动作灵敏可靠。
第六条定期请有资质单位对防雷设施进行检测,以保持防雷设施安全可靠。
第七条每年雷雨季节到来之前,应对防雷设施进行检查,在检查中发现的问题应限期解决。
第八条主要电气设备若有破损、腐蚀、老化等现象,应及时安排检修。
第九条电气设备在运行过程中,若发现主要设备的绝缘显著降低或重大绝缘缺陷和击穿时,应及时向企业领导汇报,由企业领导组织人员及时抢修或更换,抢修或更换试验合格后,方可投人运行。
第十条为了确保安全停电、送电,对电力检修作业,实行工作票及操作票制度。
第十一条电气工作人员在高压电气设备上进行安装、检修、调整和试验等工作,必须遵照工作票的规定,履行工作票手续。
第十二条凡计划停电检修,以及事故处理等工作结束后,必须由原履行工作票手续人员到企业管理部门办理复电手续。
第十三条电气作业人员必须经相关部门培训,并取得特种作业人员资格证书。
第十四条无经验电工和未在工作地段两段挂接地线的情况下不得在高压电气设备上作业。
第十五条严禁无人监护,单人在高压设备上工作;作业前必须遵守悬挂标示牌和装设遮栏的规定。
第十六条严禁不使用操作票进行倒闸操作。
第十七条严禁不按规定使用相应的安全工具进行操作。
十一、特种设备管理制度
第一条特种设备必须购买有相应资质单位制造的合格产品。
第二条特种设备严格按照国家或地方相关规定办理使用许可证,办证后方能投入使用。
第三条特种设备的使用、保养、管理由企业指定人员负责。
第四条特种设备及安全附件必须按国家相关规定定期进行检测、校验或检定。
第五条特种设备应建立档案,图纸、资料,使用检查、维护记录完整。
第六条每月对特种设备进行一次检查,并做记录。
每半年对闲置、封存特种设备进行一次检查,并做记录。
每年对所有特种设备检查、鉴定一次,并做记录。
第七条由特种设备操作者对特种设备进行使用前和使用后保养。
每季度以操作者为主,对设备按保养规定内容例行保养。
每年按年度维修计划对设备进行维修。
维修保养情况应保持记录。
第八条特种设备操作人员必须持证操作,无特种作业人员资格证书的不得上岗进行操作。
十二、边坡、场地及排土场安全管理制度
1、边坡安全施工措施
第一条安全员负责本企业的边坡管理工作。
第二条安全员应定期对边坡进行观测和检查。
第三条年度、季度采剥设计、计划必须提出确保边坡稳定的技术措施。
第四条在雨季前加强对边坡的检查,特别是对有滑动迹象的边坡应提出预报和处理意见,并采取有效措施。
第五条对已出现的滑坡、有滑坡迹象及预计滑坡的危险区,必须停止作业,并疏散危险区内人员设备等。
第六条开采时应确定合理的台阶高度和平台宽度,正确选择台阶坡面角和最终边坡角,选用合理的开采顺序和推进方向。
禁止超高度超坡度开采。
第七条合理爆破作业,减少爆破震动对边坡的影响。
第八条爆破作业结束后要及时清除浮石。
第九条遇暴雨等恶劣天气应当停止作业。
在恢复作业前应当先对宕面进行检查,防止塌方、滑坡等事故发生。
第十条开挖工作应与装运作业面相互错开,严禁上下双重作业。
第十一条边坡下方和有滚石危及范围的道路,应设警告标志,作业时坡下严禁通行。
第十二条坡面上操作人员对松动的土石块必须及时清除,严禁在危石下方作业,休息和存放机具。
2、场地平整安全施工措施
1).文明施工,树立安全第一的观点。
2).加强机械的保养和定期检查,保证机械设备及索具、夹具工作安全,特别是钢丝绳应定时进行检查,发现断丝现象严重时,应及时更换。
3).施工时不准打闹,不准穿拖鞋。
4).不准酒后开车。
5).非驾驶人员不得乱动机械。
6).施工人员应戴好安全帽。
7).机械施工时必须指定专人进行监护,防止非作业人员进入作业区。
8).确保周围环境,不超出界沟进行施工;不乱排放废油。
3、排土场安全管理
1).企业主要负责人是排土场安全生产第一责任人,配备与实际工作相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责排土场的安全管理工作。
2).建立健全适合本单位排土场实际情况的规章制度,包括:
安全目标管理制度;安全生产责任制度;安全生产检查制度;安全技术措施实施计划;安全操作以及有关安全培训、教育制度和安全评价制度。
3).排土场滚石区和存在滑坡,坍塌危险的区域应设置醒目的安全警示标示。
4).及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况,做好排土场以及下游烂泥坝的防汛准备工作。
备足抗洪抢险所需物资,落实应急救措施。
5).项目安全环保部必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范,做好排土场安全检查和监测工作。
6).自卸汽车排土作业时,应有专人指挥,非作业人员一不得进入排土场作业区,凡进入作业区内工作人员,车辆,工程机械必须服从指挥人员的指挥。
7).严禁在排土场作业区域排土场边坡面检矿石和其他石材。
8).指定与实际工作相适应的专业人员或有实际工作能力的人员负责排土场安全管理工作。
9).排土场最终境界应排弃大块岩石以确保排土场结束后的安全稳定,防止发生泥石流灭害。
10).加强对排土场边坡防护管理,设置拦截沟或挡墙,防止滚石对周围牧民照成损伤,排土场滚石区应设置醒目的安全警示标志。
11).推土时,在排土场边缘严禁推土机沿平行定线方推土。
12).排土场作业区内因雾,粉尘,照明等因素是驾驶员视距小于30米或遇暴雨,大风,大雪等恶劣天气时,应停止排土工作。
13).管理排土场的值班人员每班必须到排土场作业区现场检查排土场安全生产情况,了解排土场的安全状况。
4、排土场安全检查
1).排土场稳定性安全检查的内容包括:
排土参数、变形、裂缝、底鼓、滑坡等。
2).检查排土参数。
a、测量各类型排土场段高、排土线长度,测量精度按生产测量精度要求。
实测的排土参数应不超过设计的参数,特殊地段应检查是否有相应的措施。
b、测量各类型排土场的反坡坡度,每100m不少于2条剖面,测量精度按生产测量精度要求。
实测的反坡坡度应在各类型排土场范围内。
c、汽车排土场测量安全挡墙的底宽、顶宽和高度,实测的安全挡墙的参数应符合不同型号汽车的安全挡墙要求。
d、排土机排土测量外侧履带与台阶坡顶线之间的距离,测量误差不大于10mm;安全距离应大于设计要求。
e、检查排土场变形、裂缝情况。
排土场出现不均匀沉降、裂缝时,应查明沉降量,裂缝的长度、宽度、走向等,判断危害程度。
f、检查排土场地基是否隆起。
排土场地面出现隆起、裂缝时,应查明范围和隆起高度等,判断危害程度。
3)检查排土场滑坡。
排土场滑坡时应检查滑坡位置、范围、形态和滑坡的动态趋势以及成因。
4)检查排土场坡脚滚石安全距离范围内是否有建构筑物,是否有耕种地,不得在该范围内从事任何活动。
十三、装卸、运输安全操作规程
第一条各班组、车队、矿山运输的领导及负责装卸、搬运、作业的工人及其他有关人员都应遵守本规程。
第二条运输车辆驾驶员必须持有驾驶执照,驾驶装载机、挖掘机及推土机等人员应经专门培训,并持有相关部门发放的特种作业操作证书。
第三条运输、装载等车辆,应保持良好状态。
出车前必须认真检查车辆制动,灯光、喇叭、转向、仪表、轮胎等各部件是否安全可靠,严禁带故障行车。
第四条易燃、易爆及危险化学品的装卸,应按国家有关法规执行。
自卸汽车严禁运输易燃、易爆物品。
第五条装卸、搬运作业场所,应保持整洁、道路平坦、有足够的宽度,夜间作业应有良好的照明。
第六条车辆在矿区道路上应低速行驶,急弯、陡坡、危险路段应限速行驶,养护路段应减速行驶。
第七条车辆装载不得超高、超宽、超载,驾驶室不得超员。
第八条石灰石卸车点,要设有坚固的车护栏装置,注意安全。
第九条驾驶室外脚趾板及车斗不准载人,禁止在运行中升降车斗。
第十条雾天或烟尘弥漫影响能见度时,应开亮车前灯和标志灯,并靠右侧减速行驶,前后车距不得小于30米,视距小于20米时,应靠右暂停行驶,不得关闭前、后警示灯。
第十一条多雨季节,道路较滑时,应有防滑措施并减速行驶,前后间距不得小于40米,禁止急转方向盘、急刹车、超车或拖挂其它车辆;必须拖挂其它车辆时,应采取有效的安全措施,并有专人指挥。
第十二条装车时,禁止检查、维修车辆,驾驶员不得离开驾驶室,不得将头手伸出驾驶室外。
第十三条禁止采用溜车的方式发动车辆,下坡行驶禁止空档滑行。
在坡道上停车时驾驶员不得离开,并采取有效的安全措施。
第十四条驾车时,不准使用手机,不准穿拖鞋,嬉戏打闹,严禁酒后驾车。
十四、电气安全操作规程
第一条电气操作人员必须经过培训,考试合格持证后方可上岗作业。
第二条电气操作人员作业时,必须双人进行并互为监护。
第三条操作前必须做好充分的组织准备工作。
完善安全标志,做好防护措施,分工明确,严格遵守操作规程。
第四条电气设备及线路的检修工作。
禁止带电检修或搬动任何带电设备。
停电检修时,所有开关断开,并且悬挂“有人工作,严禁供电”的警告牌。
第五条操作前须检查各电路的绝缘、接地是否完好,确认无误后方可进行操作。
第六条各设备的电路配线,接地须严格按照国家规范执行。
第七条电气设备发生火灾时,要立即切断电源,使用干粉灭火器灭火,严禁浇水灭火。
第八条若发生人身或设备事故,应立即停止工作,先抢救伤者并保护现场,及时报告。
十五、夜间施工安全措施
夜间施工时,需做好如下保证措施,保证工程施工质量、安全,制订如下措施。
一、物资、质量保证措施
1、建立夜间值班制度,做好周密的组织和技术交底,配备足够的物资,确保夜间施工顺利进行。
2、严格复核、检查制度,确保各项技术质量指标准确无误,符合设计和规范的规定。
3、必须保证夜间施工期间照明充足。
二、夜间施工的安全保证措施
1、做好夜间施工防护,在作业地点附近设置警示标志,悬挂红色灯,以提醒行人和司机注意。
2、夜间施工用电设备必须有专人看护,确保用电设备及人身安全。
3、夜间气候恶劣的情况下严禁施工作业。
4、夜间施工时,各项工序或作业区的结合部位要有明显的发光标志。
施工人员需穿戴反光警示服。
5、夜间施工时除当班的安全员必须到位外,还要建立质安主管人员巡查制度,发现问题必须立即解决。
十六、冬雨季施工安全措施
1、车辆安全及车辆用油的储备
车辆出行前还要检查好燃油是否充足,刹车是否正常等,一切正常才可出行。
吊车用油要及时换成适应当地气候的柴油,以免影响车辆的正常使用。
根据实际施工需要,提前储备好足够的用油,放置到一个专门存储的地方,并准备好必要的灭火用具,比如:
灭火器、防火沙箱、防火桶、沙袋等,还要安排专人每天进行巡视,以确保安全。
2、职工劳保用品及医疗保健
冬季施工,天气比较寒冷,施工人员户外作业,要配备相应的劳保用品。
每个员工应配备翻毛皮鞋、棉袄、棉裤、棉帽、棉安全帽、棉胶靴等必备的防寒用品,让施工人员感到温暖,才能确保正常施工。
针对施工天气寒冷,
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