太仓新七浦塘荡茜河桥断面.docx

太仓新七浦塘荡茜河桥断面.docx

《太仓新七浦塘荡茜河桥断面.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《太仓新七浦塘荡茜河桥断面.docx（43页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

太仓新七浦塘荡茜河桥断面

太仓市新七浦塘荡茜河桥断面

水质达标整治方案

太仓市人民政府

江苏省生态环境评估中心

二〇一六年十一月

目录

前言1

第一章总论2

1.1指导思想和原则2

1.2编制依据3

1.3整治范围和期限5

1.4整治目标和指标5

1.5规划技术路线6

第二章区域概况8

2.1自然环境概况8

2.2经济社会概况9

2.3水系情况11

第三章水环境质量现状13

3.1水环境质量总体概况13

3.2荡茜河桥断面水质分析13

3.3沿程水质变化情况15

3.4水质现状特点小结17

第四章整治范围污染源分析18

4.1生活污染源现状18

4.2农业面源污染源现状20

4.3污染物入河量总量核算26

4.4存在主要问题27

第五章主要整治任务29

5.1加强对沿河农村居民生活污水处理29

5.2加强对沿河农业面源污染整治29

5.3加强对河网疏浚清淤整治工程31

5.4完善监管建设31

第六章重点工程33

6.1重点工程33

6.2效益分析34

6.3目标可达性分析35

第七章保障措施36

7.1经济政策保障36

7.2监管体制保障36

7.3法律法规保障37

7.4科技支撑保障37

7.5公众参与保障37

附表1重点工程项目表39

附表2禁养区拟关闭畜禽养殖场名单42

附图1整治范围示意图44

附图2水系概况图45

附图3闸站位置示意图46

附图4断面位置分布图47

前言

新七浦塘是苏州市新规划的重要清水通道，从长江引水，通往阳澄湖，也是太仓市重要的东西向区域河道，于2015年5月底通水。

新七浦塘主要作用除引长江水，改善阳澄湖水质外，也是太仓市重要的泄洪排涝河道。

新七浦塘自然流向为从西南至东北，但受闸控影响，新七浦塘大部分时间处于滞流状态。

荡茜河桥断面位于近长江口3公里处，是省考断面，水质目标为

类，稳定达标年限为2020年。

目前荡茜河桥断面水质均值（2015年12月~2016年6月）已达

类水质标准，所以本次整治主要以保持并提升水质为主要目标。

为落实《苏州市水污染防治工作方案》（苏府〔2016〕60号）和《太仓市水污染防治工作方案》（太政发〔2016〕32号）水体达标任务，全面推进水污染防治工作，太仓市人民政府组织编制了《太仓市新七浦塘荡茜河桥断面水质达标整治方案》。

通过现场调研、资料收集，全面了解新七浦塘水环境质量现状及周边污染源分布情况，查找荡茜河桥断面水质波动的主要原因，分别对太仓市沙溪镇、浮桥镇和璜泾镇部分村提出农业和生活源综合整治的主要任务，以及疏浚清淤等的工程措施。

本方案设置近期整治期限为2018年，稳定达标期限为2020年底。

整治范围包括太仓市沙溪镇、浮桥镇和璜泾镇部分村。

第一章总论

1.1指导思想和原则

1.1.1指导思想

全面落实《省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知》（苏政发〔2015〕175号）、《市政府关于印发苏州市水污染防治工作方案的通知》（苏府〔2016〕60号）和《市政府关于印发太仓市“水十条”重点考核断面达标整治工作方案的通知》（太政发〔2016〕34号）要求，以考核目标和找到现存问题为导向，以保持并提升水质为核心，深入推进新七浦塘水环境综合整治：

积极推进流域协同治污，坚持控污和扩容并行；强化生活污染源控制，扎实开展农业面源污染治理；实施河道生态化整治和畅流活水工程；建立健全长效管理机制。

从而削减入河污染物，提高水体自净能力，实现荡茜河桥断面水质稳定达标。

1.1.2基本原则

充分调查，掌握现状。

新七浦塘地处太湖河网地区，水利水文情况复杂。

充分调查新七浦塘的水文、水质情况，分析污染源特征，找出荡茜河桥断面水质波动的主要原因。

远近结合，突出重点。

立足断面2020年水质稳定达标的目标，在着力解决当前突出问题的基础上，放眼长远，远近结合，采取长效治理措施，加强污染源头治理，以控制污染物排放为重点，综合治理断面水污染问题。

实际出发，综合整治。

从流域实际情况出发，从经济社会发展和流域角度统筹考虑，有针对性地找到水质波动原因并解决该问题。

抓住排放量贡献大的重点污染源，分别提出生活源和农业源的治理措施，采用技术及管理手段，综合治理断面水污染问题，实现水环境质量改善。

团结协作，合力治污。

断面整治工作需要各个部门的协同配合，形成治污合力，各负其责，落实各项整治工程，实现断面水环境整治目标。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

1.《中华人民共和国环境保护法》（2014年修编），国家主席〔2014〕9号令；

2.《中华人民共和国水法》，国家主席〔2002〕74号令；

3.《中华人民共和国水污染防治法》，国家主席〔2008〕87号令；

4.《太湖流域管理条例》（2011年）；

5.《江苏省太湖水污染防治条例》（2012年修编）；

6.《江苏省环境保护条例》，江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，1997年修正；

7.《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年）。

1.2.2文件、规划

1.《水污染防治行动计划》，（国发〔2015〕17号）；

2.《水体达标方案编制技术指南》（环办污防函〔2016〕563号）；

3.《太湖流域水环境综合治理总体方案》（2013年修编，发改地区[2013]2684号）；；

4.《关于强化水体达标方案编制实施工作的通知》（环办水体函〔2016〕1129号）；

5.《江苏省水污染防治工作方案》（苏政发〔2015〕175号）；

6.《江苏省地表水（环境）功能区划》（2003年）；

7.《江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案》（2013年修编）；

8.《关于做好水体达标方案编制和实施工作的通知》（苏环办﹝2016﹞176号）；

9.《苏州市水污染防治工作方案》（苏府〔2016〕60号）；

10.《市政府关于印发太仓市畜禽养殖禁养区限养区划定报告的通知》（太政发〔2016〕56号）；

11.《太仓市水污染防治工作方案》（太政发〔2016〕32号）；

12.《市政府关于印发太仓市城区水环境综合整治提升工作（2016-2018年）实施方案的通知》（太政发〔2015〕64号）；

13.《太仓市“十三五”水利水务发展规划（报批稿）》；

14.《太仓市“十三五”环境保护和生态建设规划（征求意见稿）》。

15.《太仓市现代农业发展“十三五”规划（2016-2020）》

1.2.3相关标准及其他

1.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

2.《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

3.《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2007）；

4.《太仓市环境质量报告书》（2015年）；

5.《太仓市统计年鉴》（2015年）；

6.《太仓市城区水环境综合整治提升工作（2016~2018年）实施方案》；

7.水环境现状数据和资料。

1.3整治范围和期限

1.3.1整治范围

综合考虑断面位置、河流汇水区域、水文水利条件、支流与交汇河流水质等因素，并结合行政区域范围，确定本方案的整治范围为沙溪镇、璜泾镇和浮桥镇的部分村，具体包括：

沙溪镇共11个村，分别是泥桥村、虹桥村、泰西村、项桥村、洪泾村、印北村、庄西村、涂松村、渠泾村、凡山村和香塘村；璜泾镇共3个村，分别是荣文村、永乐村和荡茜村；浮桥镇共5个社区和村，分别是老闸社区、绿化村、时思村、时思社区和浪港村。

整治范围见附图1。

1.3.2整治期限

按照《江苏省水污染防治工作方案》（苏政发〔2015〕175号）和《关于做好水体达标方案编制和实施工作的通知》（苏环办﹝2016﹞176号）要求，确定本方案稳定达标期限为2020年。

在此基础上，设置近期整治期限为2018年。

1.4整治目标和指标

遵循《省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知》（苏政发〔2015〕175号）、《苏州市水污染防治工作方案》（苏府〔2016〕60号）和《太仓市水污染防治工作方案》（太政发〔2016〕32号）相关要求，根据区域水环境现状与发展趋势，结合省、苏州市水污染防治工作方案以及环保、水利、农业“十三五”规划相关要求，提出本次荡茜河桥断面水质达标整治工作目标和具体指标。

具体指标：

包括荡茜河桥断面环境质量指标和断面整治范围的污染防治指标两大类共3项指标。

表1.4-1荡茜河桥断面水环境综合整治指标体系

指标类别

序号

指标名称

2016年

现状

2018年

目标

2020年

目标

环境质量标准

1

荡茜河桥断面

高锰酸盐指数

4.43mg/L

≤6mg/L

≤6mg/L

氨氮

0.61mg/L

≤1.0mg/L

≤1.0mg/L

总磷

0.12mg/L

≤0.2mg/L

≤0.2mg/L

污染防控指标

1

农村生活污水处理率

67%

70%

80%

2

禁养区畜禽养殖户数

24户

0户

0户

1.5规划技术路线

新七浦塘荡茜河桥断面水质达标整治方案技术路线见图1.5-1。

图1.5-1水质达标方案技术路线图

第二章区域概况

2.1自然环境概况

2.1.1地理位置

太仓位于江苏省东南部，长江口南岸，东濒长江，与崇明县隔江相望，南邻上海市宝山区、嘉定区，西连昆山市、北接常熟市。

新七浦塘位于太仓市北部，是重要的东西向区域性河道，也是太仓市三条重要的通江河道之一。

其始于长江，连通阳澄湖，是重要的清水通道兼泄洪排涝功能。

其总长度约30公里，流经沙溪镇北部大部分地区，璜泾镇南部地区和浮桥镇北部地区。

主要交汇河流有盐铁塘、七浦塘、石头塘、白米泾等。

荡茜河桥断面位于长江口3公里左右位置。

2.2.2地质地貌

太仓市所处区域属长江三角洲冲积平原，全境地势平坦，稍有起伏，以圩区、平原为主。

境内以盐铁塘为界，东部为相对较高的沿江平原区，约占全市总面积84%，平均地面高程4.0~4.7米（吴淞镇江基面，下同）；西部为阳澄圩区，其中吴塘以东区域相对略高，为半高田圩区，地面高程4.0米左右，约占全市总面积9%。

新七浦塘从东到西横穿太仓市，自然流向是从西南至东北，但受闸控影响，通水后基本处于滞流状态。

2.2.3气候气象

太仓属北亚热带南部湿润气候区，四季分明。

冬季受北方冷高压控制，以少雨寒冷天气为主；夏季受副热带高压控制，天气炎热；春秋季是季风交替时期，天气冷暖多变，干湿相间。

2014年平均气温16.4℃，降水量1157.7毫米，日照1849.0小时，无霜期237天。

太仓市多年平均降水量为1116毫米（1977~2014年），降水年际差异较大，最多年降水量达1483毫米（1993年），最少年降水量为567毫米（1978年）。

2.2.4水资源状况

太仓市多年平均本地水资源总量为3.48亿立方米，其中地表水资源量为2.45亿立方米，地下水资源量（扣除重复量）1.03亿立方米。

太仓市常年雨量丰沛，但在时空分布上极不均匀，蒸发量较大，且为平原河网地区，没有蓄水条件，本地径流产水少，但由于濒临长江，太仓市过境水量十分丰富，长江太仓段多年平均过境水量为9272亿立方米。

2.2经济社会概况

2.2.1总体概况

太仓市位于经济发达的长江三角洲，是江苏省经济最为发达的县（市）之一，连续多年太仓经济综合实力位居全国百强县（市）前十名之列。

太仓市2015年实现地区生产总值1100.08亿元，人均地区生产总值155159元（按常住人口计）。

第一产业、第二产业、第三产业增加值比例为3.4：

51.3：

45.3。

地区主导产业为石油化工、电力造纸、金属加工、精密机械、纺织化纤服装、新能源、生物医药、高端装备制造、新材料、新一代信息技术等。

太仓市人口集中、产业聚集、城市化水平高，经济发展势头迅猛。

2015年末城市化率为66.28%。

整治范围内的三个镇工业增加值见表2.2-1。

表2.2-1整治范围行政区划及其基本情况

镇

第一产业增加值

（万元）

第二产业增加值

（万元）

第三产业增加值

（万元）

沙溪镇*

65760

635028

514400

浮桥镇*

57525

248302

267195

璜泾镇*

24300

715347

343176

合计

147585

1598677

1124771

*注：

统计全镇数据。

沙溪镇、浮桥镇和璜泾镇总面积360.13平方公里，占全市总面积的56%；根据2015年年鉴，户籍人口20.72万人，占全市常住人口的29%。

表2.2-2各镇基本情况

镇

面积（km2）

户数

（户）

户籍人口

（人）

沙溪镇*

132.14

42832

84387

浮桥镇*

144.44

37706

75437

璜泾镇*

83.55

21421

47374

合计

360.13

101959

207198

*注：

统计全镇数据。

2.2.2各镇情况

沙溪镇位于江苏省太仓市中部，沙溪历史悠久，风景独特，物产丰富，是中国历史文化名镇。

水稻、小麦种植面积位列全市第一，镇域内设有太仓市现代农业园区，是为发展现代农业、加快城乡一体化进程而设立的集生态、绿色、高效、富民于一体的农业园区，也是太仓市确定的永久性农业发展区。

园区规划总面积3.5万亩，分为涉农加工贸易区、特色农业创新示范区、农业产业孵化区和生态农业休闲观光区4大功能区。

璜泾镇在太仓市的北部，是市区的卫星镇，接受市区的辐射，距离市区约28公里。

以化纤加弹、纺织服装为主的轻纺工业是璜泾的主导产业，素以化纤加弹著称，年产涤纶低弹丝DTY近140万吨，占全国总量的20%以上，享有“中国化纤加弹名镇”盛誉。

全镇拥有加弹丝生产单位1000多家，国内外各类加弹设备1800多台，其中高速纺机近500台，年产涤纶加弹丝70多万吨，“全国加弹丝，五分居其一”。

化纤加弹产业链条不断拉长，产业配套日趋紧密，初步形成了由前纺喷丝、加弹、织造、印染及服装组成的产业链条。

浮桥镇位于江苏太仓市东部长江入海口，是市区的卫星镇，接受市区的辐射，浮桥镇距离太仓市区20公里。

浮桥镇区位优势独特，是太仓港经济开发区中心，港区的各重大项目均在镇域内。

浮桥镇拥有各类企业1000多家，其中有来自日本、美国、韩国、香港、台湾等国家和地区的外资企业100多家，并逐步形成了再生资源、木材加工、金属制品、电子塑料、轻工纺织、仓储物流等六大特色产业。

2.3水系情况

2.3.1水系概况

太仓市处于苏南平原河网地区，境内河网纵横交错、湖荡星罗棋布。

全市水域面积256平方千米，分长江水域和内陆水域。

东部长江水域面积143.9平方千米，是太仓市的重要引水水源和泄洪排水通道，境内长江岸线全长38.4千米；内陆水域依托区域水系发展和市域骨干河道建设，围绕“九横九纵”骨干水系框架，东西向通江河道主要承担防洪排涝、引水灌溉、航运等功能，在入长江口门段均建有节制闸控制，利用潮汐自流引排水，南北向河道主要起到沟通水系及调蓄水量功能，内陆水域水面积112.1平方千米。

新七浦塘于2015年5月底通水，其位于太仓市北部，是重要的东西向区域性河道，也是太仓市三条重要的通江河道之一。

其始于长江，连通阳澄湖，主要功能为向阳澄湖引长江水，并兼有泄洪排涝功能。

其总长度约30公里，流经沙溪镇北部大部分地区，璜泾镇南部地区和浮桥镇北部地区。

与新七浦塘交汇的区域河道有盐铁塘，其呈南北向，自北向南流；市级河道有白米泾和石头塘，2条河道均呈南北向，自北向南流；镇级河道有直北圩、北横沥河、毛漕塘、陈大港、奚心泾和直塘泾，6条河道均呈南北向，自北向南流。

水系概况图见附图2。

2.3.2闸控及水文情况

太仓市共有九条横向通江河流，从北到南依次为：

新泾、钱泾、新七浦塘、鹿鸣泾、浪港、七浦塘、杨林塘、湖川塘-塘泾河-新塘河、浏河塘，入江口均建有闸门，具有引排功能。

其中，浏河塘、杨林塘、新七浦塘三条流域性河流，其闸门由苏州市水文局调控，其他由太仓市水利部门调控。

2015年5月底通水的新七浦塘是苏州市的清水通道，主要功能为向阳澄湖引长江水，并兼有排涝功能。

新七浦塘沿线两侧交汇河道处均有闸门，且闸门多保持关闭状态，仅在防汛期根据需要开启，所以新七浦塘与其交汇河流和支流基本无水力交换，有效保障了“清水通道”水质。

新七浦塘入江口处建有荡茜闸，包括一座节制闸和一座套闸，荡茜闸受苏州市控制。

由于水力调控因素，新七浦塘的流向一般根据引排情况而定：

如果排水，新七浦塘水位高于长江水位，河流自西向东流；如果引水，则相反；如果不引不排，河水基本处于滞流状态。

闸站分布图见附图3。

第三章水环境质量现状

3.1水环境质量总体概况

新七浦塘共设有3个监测断面，自西向东分别白云路桥断面、荡茜河桥断面和荡茜闸断面。

其中白云路桥断面和荡茜闸断面是例行监测断面，白云路桥断面是太仓市考核断面，荡茜河桥断面是省考断面。

断面位置分布图见附图4。

由于闸控因素，支流和交汇河流暂对新七浦塘无影响，所以不考虑支流和交汇河流水质情况。

根据《苏州市水污染防治工作方案》（苏府〔2016〕60号）和《太仓市水污染防治工作方案》（太政发〔2016〕32号），水质目标具体情况如下：

表3.1-1新七浦塘水质监测断面

序号

断面名称

所在镇

水质目标

断面类别

1

白云路桥

沙溪镇

Ⅲ类

市考

2

荡茜河桥

璜泾镇

Ⅲ类

省考

3

荡茜闸

璜泾镇

Ⅲ类

/

3.2荡茜河桥断面水质分析

荡茜河桥从2015年12月至2016年6月，共7个月的监测数据，水质均值达到

类水质要求

表3.2-1荡茜河桥断面水质均值情况（单位：

mg/L）

断面

时间

高锰酸盐指数

氨氮

总磷

超标因子

评价结论

荡茜河桥

2015年12月~2016年6月

4.43

0.61

0.12

无

类

水质目标

类

≤6

≤1.0

≤0.2

/

/

注：

数据来源太仓市环境监测站，下同。

3.2.1月度水质数据

按月份统计，荡茜河桥断面7次检测中，Ⅲ类水质占比71.4%，Ⅳ类水质占比28.6%。

目前，荡茜河桥断面水质个别月份的个别因子超标，但超标倍数较低，水质均值可以达到Ⅲ类水质标准。

表3.2-22015-2016年荡茜河桥断面月度水质情况（单位：

mg/L）

监测时间

水质类别

高锰酸盐指数

氨氮

总磷

2015年12月

Ⅲ类

-

0.96

0.12

2016年1月

Ⅲ类

4.5

0.66

0.11

2016年2月

Ⅳ类

5.35

0.68

0.23

2016年3月

Ⅲ类

3

0.15

0.05

2016年4月

Ⅳ类

5.05

1.07

0.1

2016年5月

Ⅲ类

4.2

0.18

0.06

2016年6月

Ⅲ类

4.45

0.77

0.18

注：

灰色阴影部分代表监测值超过水质目标，下同。

（1）高锰酸盐指数

荡茜河桥断面高锰酸盐指数除2015年12月无数据外，均不超标。

在2016年3月出现最低值。

图3.2-1荡茜河桥断面逐月水质情况（高锰酸盐指数）

（2）氨氮

荡茜河桥断面氨氮波动较大，监测的7个月中，只有2016年4月超标，超标7%，总体达标率为85.7%。

图3.2-2荡茜河桥断面逐月水质情况（氨氮）

（3）总磷

荡茜河桥断面总磷波动相对较平缓，监测的7个月中，中有2016年2月超标，超标1.5%，总体达标率为85.7%。

图3.2-3荡茜河桥断面逐月水质情况（总磷）

3.3沿程水质变化情况

根据现有数据分析，总体上看白云路桥断面水质为

类，荡茜闸断面水质为

类，其中荡茜闸断面水质主要为高锰酸盐指数不能达到

类水质标准。

表3.3-12015-2016年荡茜河桥干流沿程水质（单位：

mg/L）

断面

时间

高锰酸盐指数

氨氮

总磷

超标因子

评价结论

白云路桥

2016年6月

7.2

1.27

0.3

高锰酸盐指数、氨氮和总磷

类

2016年7月

4.55

0.27

0.17

无

类

2016年8月

3.95

0.39

0.09

无

类

均值

2016年

4.84

0.52

0.17

无

类

荡茜河桥

2016年1月

4.5

0.66

0.11

无

Ⅲ类

2016年2月

5.35

0.68

0.23

总磷

Ⅳ类

2016年3月

3

0.15

0.05

无

Ⅲ类

2016年4月

5.05

1.07

0.1

氨氮

Ⅳ类

2016年5月

4.2

0.18

0.06

无

Ⅲ类

2016年6月

4.45

0.77

0.18

无

Ⅲ类

均值

2016年上半年

4.43

0.59

0.12

无

Ⅲ类

荡茜闸

2015年5月

7.1

0.29

0.28

高锰酸盐指数和总磷

类

2015年7月

10.7

1.55

0.28

高锰酸盐指数、氨氮和总磷

类

2015年9月

6.8

0.34

0.08

高锰酸盐指数

类

2015年11月

7.8

0.16

0.12

高锰酸盐指数

类

均值

2015年下半年

8.1

0.59

0.19

高锰酸盐指数

类

荡茜闸

2016年2月

7.9

0.84

0.27

高锰酸盐指数和总磷

类

2016年3月

2.9

0.15

0.08

无

类

2016年5月

4.4

0.42

0.11

无

类

均值

2016年上半年

5.07

0.47

0.15

无

类

（1）白云路桥断面

白云路桥断面共有3个月监测数据，2016年6月高锰酸盐指数、氨氮和总磷均超标，2016年7月和2016年8月均不超标，现有数据来看，其达到

类水质标准。

白云路桥断面监测因子平均值高锰酸盐指数和总磷略高于荡茜河桥断面的平均值。

所以当新七浦塘往长江排水的时候，其水质对荡茜河桥的水质产生影响。

（2）荡茜闸断面

荡茜闸断面超标因子主要为高锰酸盐指数和总磷。

高锰酸盐指数超标月份为2015年5月、7月、9月、11月和2016年2月，总磷超标月份为2015年5月、7月和2016年2月，氨氮只有2015年7月超标。

监测因子平均值只有高锰酸盐指数超标，其达到

类水质标准。

因为荡茜闸断面在荡茜河桥断面下游，只有当从长江引水的时候，才会对荡茜河桥断面水质产生影响。

3.4水质现状特点小结

新七浦塘于2015年5月底才通水，并且是重要清水通道，其水质较好。

荡茜河桥断面稳定达到

类水质标准，所以是以保持提升为主。

白云路桥断面在荡茜河桥断面上游，监测因子均值达到

类水质标准，但高锰酸盐指数和总磷略高于荡茜河桥断面，所以其水质对荡茜河桥的水质略有影响。

荡茜闸断面高锰酸盐指数超

类标准，总体达到

类水质标准，只有当从长江引水的时候，才会对荡茜河桥断面水质产生影响。

第四章整治范围污染源分析

新七浦塘是太仓市重要的清水通道，所以沿岸无尾水直接排水入新七浦塘的工业企业。

整治区范围内只有一个沙溪污水处理厂，其排入七浦塘，不影响新