危险化学品无仓储经营单位生产安全事故应急救援预案新导则版.docx

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危险化学品无仓储经营单位生产安全事故应急救援预案新导则版

预案编号：

版本号：

2021第1版

**市***新材料科技有限公司

危险化学品无仓储经营项目

生产安全事故应急预案

编制单位：

**市***新材料科技有限公司

发布日期：

2021年1月1日

关于《生产安全事故应急预案》的发布令

公司各部门：

为了保障在生产安全事故发生后，能及时予以控制，防止事故蔓延，有效组织救援，保护员工人身及公司财产安全，依据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）及公司的实际情况，编制了《**市***新材料科技有限公司生产安全事故应急预案》，现予以发布，备案之日起开始实施，望各相关部门认真贯彻落实并执行。

现场值班领导，最高职务者有权在遇到险情时第一时间组织停厂和撒人。

**市***新材料科技有限公司

　　　　　　　　　　　企业负责人（签字）：

　　2020年1月1日

第一篇综合应急预案

1总则

1.1适用范围

本应急预案适用于**市***新材料科技有限公司内部，针对发生或可能发生的造成人员伤亡、财产损失以及社会影响的突发事故。

1.2响应范围

按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，事故应急响应分成公司级、社会级共二级响应。

表1-1响应分级表

响应分级

响应条件

控制事态的能力

（公司）级

事故危害和影响超过单一区域，但仍局限于公司范围，调集公司内部资源可以处置。

公司内部可以控制，但可能需要外部力量保障

（社会）级

事故危害和影响超过公司范围，需要地方政府统筹协调社会资源才能处置。

只有外部力量才能控制

（1）社会级响应

启动公司综合应急预案，进行先期处置，同时立即向宜城市应急管理局报告。

上级接手后，服从上级指挥。

（2）公司级响应

启动公司综合应急预案，立即组织应急处置，同时向所在园区和宜城市应急管理局上报。

2应急组织机构及职责

2.1应急组织机构

本公司应急组织机构由应急指挥部来承担。

指挥部由总指挥、副总指挥及各应急工作小组组成，下设应急救援组、警戒疏散组、医疗救护组、污染控制组、后勤保障组。

公司总指挥同时担任现场指挥工作，当总指挥和副总指挥不在时，由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。

现场最高职务者有权在遇到险情时，进行力所能及的初期处理后，组织停产撤人。

夜间、节假日由值班领导行使应急总指挥职责。

公司应急救援组织结构如图2-1所示。

图2-1应急救援组织结构图

**市***新材料科技有限公司应急救援指挥部。

成员如下：

总指挥：

副总指挥：

成员如下：

紧急救护组组长：

后勤保障组组长：

当企业人员发生变动时，由同岗位人员自动补充。

2.2职责

2.2.1总指挥

（1）负责启动和终止本企业应急救援预案；

（2）负责组织指挥本企业应急小组现场救援工作；

（3）负责本企业应急救援行动中物资及人员调配；

（4）负责第一时间或指定它人如实向上级主管部门报告事故情况；

（5）当上级主管部门到达事故现场后,负责汇报事故及企业自救等情况,移交指挥权并协助指挥；

（6）负责组织事故善后处理工作。

2.2.2副总指挥

（1）协助总指挥；

（2）总指挥不在公司时，自动承担总指挥职责。

2.2.3各组职责

（一）医疗救护组

（1）负责指导现场抢救人员采取正确有效的法进行急救。

（2）组织医护人员对受伤人员进行急救和治疗。

（3）及时转移受伤人员进行救治。

（4）切断火源，必要时切断污染区的电源。

（5）局部轻微着火不危及人员安全可以马上扑灭的要立即进行扑救。

（6）实施抢险抢修的应急案和措施，并不断加以改进。

（7）寻找受害者并转移至安全地带。

（8）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

（9）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

（二）后勤保障组

（1）按总指挥指示，开设现场指挥部；

（2）在事故发生时，提供工具、防护用品等应急器材协助救援，提供突发情况下救援人员的生活保障；

（3）根据事故程度及影响范围，及时向周边单位联系，及时调用救援设备、器材等；

（4）完成总指挥交给的临时任务。

3应急响应

3.1信息报告

3.1.1信息接报

（1）公司应急救援组织设立24小时值班电话，号码为：

—————。

其他各应急人员通过各部门值班电话及各有关人员手机，进行24小时有效的联络。

（2）一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告本公司应急指挥部，应急指挥部在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

如发生特别严重的生产安全事故，自身无法处置时，各级人员均可向所在园区或宜城市政府安全生产应急响应中心报告。

（3）应急指挥部在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。

3.1.2信息处置及研判

事故发生后，公司应急总指挥应在组织自救的同时第一时间向上级主管部门宜城市应急管理局报告事故信息。

1.不论是已遂、或者未遂事故，事故信息都要按程序报告。

报告流程如下：

（1）报告事故信息的流程

①发生生产安全事故，部门在启动现场处置方案的同时，并向公司总经理报告，总经理接到报警信息后第一时间向所在园区应急响应中心和宜城市应急管理局报告。

（2）报告事故内容

①事故发生的单位名称、地址等基本情况；

②事故发生的时间、地点及事故现场情况；

③事故的简要经过（包括事故应急救援情况）；

④事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

⑤已经采取的措施；

⑥其它应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容：

①事故发生的单位名称、地址、性质；

②事故发生的时间、地点；

③事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

事故具体情况暂时不清楚的，可先报告事故概况，随后补报事故全部情况。

电话报告中接报者未挂断电话，报告者不得挂断电话。

（3）报告事故信息时限

应当自事故发生之时起立即向园区安全生产应急响应中心和宜城市应急管理局报告事故信息。

（4）责任人：

（————————————）。

2.信息传递

（1）向周边企业的通报

后勤保障组负责按照总指挥的指令向周边企业，利用手机进行事故信息通报，告知可能的危害和注意事项。

（2）医疗救护求援

当有人员受伤时，紧急救护组应立即与江北人民医院取得联系，请求紧急救助。

3.2预警

3.2.1预警启动

**市***新材料科技有限公司应急指挥部通过以下途径获取预报信息：

（1）所在园区安全生产应急响应中心发布园区预警：

园区对公司进行预警告知后，公司应急指挥部立即启动相应应急措施；公司指挥部下达应急指令。

（2）宜城市应急管理局发布预警：

宜城市应急管理局进行预警告知后，公司应急指挥部立即启动相应应急措施；公司指挥部下达应急指令。

（3）周边单位发生事故，公司进行应急预警：

周边单位发生事故后（火灾等大型事故），发现事故人员应立即告知公司应急指挥部；应急指挥部应启动公司预警系统，（如有需要，全公司紧急停产），并时刻关注事故发生的态势，防止对本企业造成连锁事故。

（4）企业内部预警信息发布：

事故发现人员立即用最快的方式告知公司主要负责人汇报；主要负责人根据事态启动全公司应急救援预案及全公司紧急撤离，总指挥授权或指定人员进行信息发布。

（5）预警方式、方法

应采用最为快捷的方式，以呼叫、电话、手持式扩音器等为主。

3.2.2响应准备

在接到预警并且分析研判后，按照应急响应分级，准备启动应急预案。

迅速按照应急组织机构成立指挥部，并对公司的应急资源进行调配，后勤保障组将公司应急救援物资准备就绪，紧急救护组保持随时待命状态。

3.2.3预警解除

社会级预警由园区安全生产应急响应中心发布园区宣布预警解除。

公司级应急总指挥宣布预警解除。

3.3响应启动

根据预警分析研判结果，确定响应级别，应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

N

Y

N

Y

图3-1应急响应图

3.4处置措施

针对本公司可能发生的火灾、触电等事故类型。

遵循以人为本生命至上的原则，采取相应的应急措施。

1、当发生火灾事故时：

初起火灾，就近原则运用灭火器材（如灭火器）扑灭火源。

当火势未能得到控制时，立即拨打报警119进行报警，安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达现场，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；

2、当发生触电事故时：

（1）立即切断电源，并站在绝缘物上，用扫帚、木椅等将伤者脱离电源；

（2）实施医疗救护对触电者进行急救，触电者应重视黄金4分钟的抢救时间（心肺复苏；

（3）若受伤严重立即拨打急救电话，送至医院治疗；

（4）在组织自救的同时及时向上级部门报告。

3.5应急支援

当事态无法控制时，应立即寻求外部力量支持，外部应急资源联系方式见附录B。

3.6应急终止

各相关部门经确认满足以下条件时，可由总指挥宣布现场应急响应结束：

（1）事故已消除，不存在二次发生的可能；

（2）可能导致次生、衍生事故隐患已消除；

（3）事故对人、环境造成的影响已经消除；

（4）受伤人员已经得到妥善安置；

（5）事故现场已根据有关要求进行保护。

（6）对应急救援工作应组织进行总结。

后勤保障组应及时告知各周边单位现场应急响应已结束。

4后期处置

后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、医疗救治、善后赔偿、应急救援评估及应急预案的修订等内容。

4.1污染物处理

事故造成的污染物不得随意丢弃，应进行妥善收集。

污染物、废弃物处理严格按照有关法律法规进行，必要时请环保部门进行处理。

4.2事故后果影响消除

主要工作包括事故现场的清理（包括对损坏设备的拆除、修复、检测等），由应急救援组负责，若自身力量无法完成，应当向公司领导报告，由公司负责人决定是否求助外部专业队伍。

4.3生产秩序恢复

待事故后果影响消除后、事故原因已查明并采取了有效的预防措施，且得到上级主管部门或公司负责人的允许，方可恢复生产。

4.4医疗救治

紧急救护组积极组织对伤员的医疗救治；公司及时支付医疗救治费用。

4.5善后赔偿

对于在事故中受到伤害的员工，由工程部负责组织善后处理工作，落实保险理赔事项，并按照法律规定的范围内给予一定的赔偿。

4.6应急救援评估

（1）对于公司发生的轻伤事故，负责人应在事故处理完毕2小时内，将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料交公司事故调查处理小组；向有关当事人进行询问，进行调查，形成记录，一并报事故调查处理小组。

（2）对于公司发生的一般事故及以上，公司负责人要立即上报到宜城市应急管理局，并积极配合政府主管部门调查。

（3）事故应急处置总结报告

应急结束后，事故发生单位需编写事故应急处置总结报告。

总结报告应至少包括以下内容：

①应急处置过程；

②应急处置过程中动用的各种资源；

③应急处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

④对应急预案的修改建议。

（4）公司应根据《事故应急处置总结报告》，组织相关参与应急工作的人员，对应急救援能力等方面进行全方位的评估，并负责起草评估报告，作为应急预案修订的依据。

5保障措施

公司应急保障包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、