推进南宁交通运输行业安全生产领域改革发展工作任务及分.docx

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推进南宁交通运输行业安全生产领域改革发展工作任务及分

推进南宁市交通运输行业安全生产领域改革发展工作任务及分工方案

序号

主要工作任务

具体措施

完成时间

牵头科室

责任科室、单位

1

明确局本级及局属事业单位的安全生产和职业健康管理职责，制定安全生产权力和责任清单，并落实到部门工作职责中。

参照《广西壮族自治区交通运输厅安全生产监督管理工作责任规范》和自治区交通运输厅安全生产权责清单，制定南宁市交通运输局安全生产权力和责任清单。

指导各县（区）交通运输局，局属各事业单位完善权责清单。

2018年

人事科

安监科、法规科、道运科、水运科、城市客运科、建管科、科教科，局属各事业单位

2

督促企业继续推进安全生产标准化建设，依法诚实守信开展安全生产工作。

按照各级党委、政府、交通运输部门相关文件要求开展工作。

指导各县（区）交通运输行业出台相关优惠政策推进安全生产标准化建设。

2020年

安监科

政务服务科、道运科、水运科、城市客运科、建管科，局属各事业单位，各县（区）交通运输局

3

开展“平安交通”建设评价和考核。

按照各级党委、政府、交通运输部门相关文件要求开展工作。

制定各县（区）交通运输主管部门“平安交通”评价和安全生产工作考核的制度和指标，完善绩效考评指标，开展评价和考核工作。

2018年

安监科

道运科、水运科、城市客运科、建管科、科教科，各县（区）交通运输局

4

依法督促企业制定生产经营全过程安全生产责任追溯制度和职业健康管理制度，完善安全生产事故和重大隐患的问责追责机制。

按照各级党委、政府、交通运输部门相关文件要求，依法督促企业制定生产经营全过程安全生产责任追溯制度和职业健康管理制度，完善安全生产事故和重大隐患的问责追责机制，督促企业落实安全责任、管理、投入、培训和应急救援等责任。

实施从业人员安全素质提升工程，督促企业严格落实安全教育培训制度。

2018年

安监科

道运科、水运科、城市客运科、建管科、科教科、机关党委，局属各事业单位

5

健全本级安全生产工作领导小组制度，指导各县（区）交通运输局、局属各事业单位建立健全安全生产工作领导小组。

完善局本级安全生产工作领导小组制度和工作制度，明确各部门安全生产工作职责，指导各县（区）交通运输局、局属各事业单位建立健全安全生产工作领导小组。

2018年

安监科

局机关各科室，局属各事业单位，各县（区）交通运输局

6

明确承担安全监管职责的机构和人员，依法在职责范围内对有关行业领域安全生产和职业健康工作实施监督管理。

坚持管安全生产必须管职业健康，落实安全生产和职业健康一体化监管执法职责。

明确交通运输部门承担安全监管职责的机构和人员及其安全生产和职业健康工作监督管理职责，将职业健康监管执法职责列入安全生产权责清单。

将安全生产监督管理纳入各级交通运输领导干部培训内容。

2018年

人事科

法规科、道运科、水运科、城市客运科、建管科、科教科，局属各事业单位

7

配合南宁市安监局完善危险化学品安全监管体制，厘清危险化学品安全监管相关部门职责，落实危险化学品建设项目立项、规划、设计、施工及危险化学品储存、运输等环节的法定安全监管责任。

配合制定危险化学品安全监管机构和监管人员能力要求标准。

指导和督促交通运输行政管理部门进一步厘清与安全监管、公安等部门在港口危化品监管方面的职责边界，主动报告当地政府推动地方政府明确部门职责分工。

落实危险化学品储存、运输环节法定安全监管责任。

2018年

安监科

法规科、道运科、水运科、城市客运科，市水路养护中心、客管中心、交通执法支队、交通运输信息中心

8

加强运政、路政、港政、航道等单位的业务指导和监督检查，进一步加强安全生产监管队伍建设。

指导各行业管理机构制定年度监督检查计划，实行监督检查计划备案制；加强行业安全监管队伍培训教育；明确安全监管部门组织机构和人员职数，配齐安全监督机构和人员。

2018年

安监科

法规科、道运科、水运科、城市客运科、建管科、科教科、人事科，

市公路中心、水路中心、客管中心、交通运输信息中心

9

以道路、水路运输、危险化学品、城市公共交通等行业为重点，制定隐患排查治理、重大危险源、风险防控等方面地方性标准以及安全风险分级管控办法，建立完善安全风险评估与论证机制。

根据交通运输部门出台的相关标准，研究提出我市交通运输行业安全生产相关地方标准（规范或指南）需求，制定相关分级管控办法，建立完善安全风险与论证机制。

2018年

安监科

道运科、水运科、城市客运科，市水路中心、客管中心，交通运输信息中心

10

支持鼓励社会团体和企业制定更加严格规范的安全生产和职业健康企业标准。

加强调研，出台相关指导意见，推进正面典型宣传。

2019年

安监科

道运科、水运科、城市客运科、建管科、科教科，市公路中心、水路中心、客管中心、交通运输信息中心

11

健全优化与安监、公安等相关部门的沟通协调机制，依法开展联合检查和打非治违联合行动。

推进建立部门间非法违规信息抄告机制，加强相关安全监管信息共享。

加强与市安委办、道路交通安全联席会议办公室沟通协调，联合有关部门开展道路运输、危险化学品等专项督查检查，联合有关部门制定信息共享目录和机制。

2020年

安监科

法规科、道运科、水运科、城市客运科、科教科，市水路中心、客管中心、交通执法支队、交通运输信息中心

12

按照交通运输部安全生产中长期立法规划，推进我市交通运输行业安全生产相关法规制度的立改废工作。

清理我市交通运输行业安全生产和职业健康相关法规、文件、制度，做好有关法规制度的立改废工作。

2020年

安监科

法规科、道运科、水运科、城市客运科、建管科

13

贯彻落实公路水运基础设施建设运营与养护、运输工具和装备设施、生产作业等安全生产标准规范。

组织对相关标准进行宣贯。

2020年

安监科

道运科、水运科、城市客运科、建管科、科教科，市公路中心、水路中心、客管中心、交通运输信息中心

14

落实交通运输企业安全生产监督管理主体，依法严格查处各类违法违规行为。

加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度。

分行业制定安全生产检查指南和检查方案，加大监督检查执法力度，

2018年

安监科

法规科、道运科、水运科、城市客运科、建管科、安监科、科教科，局属各事业单位

15

将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围。

严格安全生产监管执法人员资格管理，建立健全安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。

将安全生产监管执法经费纳入年度部门预算。

建立健全安全生产监管执法人员管理制度。

2020年

财务科

法规科、道运科、水运科、城市客运科、建管科、安监科，局属各事业单位

16

建立完善安全生产监管执法制度，制定实施年度执法计划，建立监管执法考核制度，优化细化执法工作程序，依法公开监督执法的主要依据、内容、标准、程序和结果。

分行业建立完善交通运输安全生产监管执法制度，将监管执法纳入绩效考核内容。

各行业管理机构对执法工作程序进行评估，依法公开监督执法的主要依据、内容、标准、程序和结果。

2018年

法规科

安监科

政务服务科、道运科、水运科、城市客运科、建管科、安监科，局属各事业单位

17

继续完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度，定期公开安全生产行政处罚和强制措施决定。

继续完善交通运输安全生产执法纠错和执法信息公开制度，在部门网站定期公开安全生产行政处罚和强制措施决定。

2018年

法规科

政务服务科、道运科、水运科、城市客运科、建管科、安监科，市执法支队

18

全面推进安全生产风险点辨识、研判、防范、预警、处置等安全预防制度建设，高危项目实行重大安全风险“一票否决”。

建立完善重大安全风险联防联控机制。

贯彻落实《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》，规范安全生产风险辨识、评估与管控工作，强化道路水路运输、港口营运、公路水运工程等重点领域的安全生产风险管理，实施重大安全风险备案。

严格道路水路客运和危险货物运输、危险货物港口作业、公路水运工程施工等高危领域安全准入条件。

2019年

安监科

综合交通科、政务服务科、道运科、水运科、城市客运科、建管科、安监科，市公路中心、水路中心、客管中心、交通运输信息中心

19

依法健全组织或参与公路水路行业安全生产事故调查机制，建立事故暴露问题整改督办制度，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

依法参与公路水路行业安全生产事故调查，根据事故倒查机制，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

2020年

安监科

道运科、水运科、城市客运科、建管科、人事科、机关党委，局属各事业单位

20

制定交通运输行业生产安全事故隐患分级和排查治理标准。

贯彻落实《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》，明确安全生产事故隐患分类分级标准和整改措施，监督检查交通运输企业隐患排查治理工作，建立并严格落实重大隐患挂牌督办制度，对重大隐患督办整改不力的实行约谈告诫、公开曝光。

2018年

安监科

政务服务科、道运科、水运科、城市客运科、建管科，市公路中心、水路中心、客管中心、交通运输信息中心

21

指导监督有关单位对隧道桥梁、轨道交通等重点部位和设施，依法开展定期检验工作，明确企业检验检测、维护保养、运行等责任人和周期。

将隧道桥梁、轨道交通等专项督查检查明确列入年度安全生产监督检查计划，督促运营维护单位落实检验检测、维护保养、运行等责任。

2018年

城市客运科、建管科

安监科，市公路中心、客管中心

22

实施油气输送管道、城镇油气管线、管网建设、轨道交通、铁路交通等规划的相互衔接。

配合住建等部门做好相关规划衔接。

2019年

规划科

城市客运科、安监科、市客管中心

23

长途客运车辆、旅游客车、危险物品运输车辆和船舶，强制安装升级智能视频监控报警、防碰撞和整车安全运行监管技术装备。

分行业制定相关车船技术设备升级工作方案，细化工作目标，明确责任部门和完成时限，开展督查检查。

2020年

道运科、水运科

安监科，市水路中心、交通运输信息中心

24

实施安全生产责任保险制度，在危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业领域强制推行安全生产责任险，鼓励其他非高危行业企业购买安全生产责任险，发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防作用。

取消安全生产风险抵押金制度，将企业安全生产责任险落实情况列入安全生产监督检查内容，引入第三方机构对道路运输车辆违法违规行为开展监测。

2018年

安监科

道运科、水运科、城市客运科、建管科，市公路中心、水路中心、客管中心、交通运输信息中心

25

继续扎实开展“道路运输平安年”、“安全渡运月”、危险货物港口作业安全治理等专项行动。

突出结合我市交通运输安全生产形势和事故特点，开展道路运输平安年等专项行动。

优化港口危险货物集中区域布置，合理确定区域范围，降低区域风险。

定期开展港口危险货物集中区域风险和应急能力评估，通过区域定量风险计算，确定安全容量，实施总量控制。

2020年

道运科、水运科

安监科，市水路中心、交通执法支队、交通运输信息中心

26

实施普通公路、特别是农村路中的急弯陡坡、临水临崖危险路段公路安全生命防护工程建设。

完成公路安全生命防护工程建设年度任务。

2020年

建管科

规划科，市公路中心

27

加强轨道交通、航运枢纽、港口等防灾监测、安全检测及防护系统建设。

督促推动企业加强轨道交通、航运枢纽、港口等防灾监测、安全检测及防护系统建设。

2020年

水运科、城市客运科

市水路中心、客管中心

28

继续开展危桥改造和渡口改造、渡改桥工程、救生衣行动。

加快推进危桥改造和渡口改造、渡改桥工程等。

2020年

水运科、建管科

市公路中心、水路中心

29

完善安全监管和应急配套设施建设，研究推进危化品应急处置能力建设。

根据交通运输部门出台的相关标准规范，进一步完善安全监管和应急配套设施建设。

督促企业加强培训和演练，切实提升危险化学品应急处置能力。

2020年

安监科

道运科、水运科，市水路中心、交通运输信息中心

30

开展安全生产规律性分析，提高安全生产决策科学化水平。

定期编制我市交通运输安全生产事故分析报告。

2018年

安监科

道运科、水运科、城市客运科、建管科，市公路中心、水路中心、客管中心、交通运输信息中心

31

重点推进安全生产和应急管理信息系统建设。

配合自治区交通运输厅加快广西交通安全生产和应急指挥平台和应急日常监管系统建设。

2020年

科教科

办公室、安监科

32

积极推进交通运输企业安全生产诚信体系建设。

加强重点监管名单、安全生产违法违规行为通报机制的运用，实现与交通运输其他信用体系相对接，对安全生产违法违规行为开展多部门联合惩戒。

2019年

政务服务科

道运科、水运科、城市客运科、建管科、安监科、科教科，局属各事业单位

33

开展营运车辆联网联控考核工作。

强化重点营运车辆联网联控，开展道路运输企业联网联控考核工作，考核结果信息纳入企业质量信誉考核和安全评估的内容，作为道路运输企业线路招标和新增运力等业务管理的重要依据，考核结果予以公示。

2018年

道运科

安监科、市交通运输信息中心