全国市场主体发展情况报告.docx

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全国市场主体发展情况报告

全国市场主体发展情况报告

国家工商总局办公厅统计处

全国各级工商行政管理机关企业登记管理部门全面落实科学发展观和全国工商行政管理工作会议的工作部署，紧紧围绕伯华局长关于发展市场主体“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的十六字方针，以玉亭副局长关于创新企业登记监管工作的精神为指导，把市场主体管理和规范置于国民经济发展大局，站在服务国家宏观调控、推进市场经济健康发展的战略思路上开展登记监管。

同时应对年初冰冻雨雪灾害、汶川特大地震、全球金融危机等多种因素的影响，积极服务产业经济和区域经济协调发展，促进经济结构调整和经济发展方式转变；培育各类市场主体，鼓励投资主体多元化；开展股权出质登记，帮助中小企业解决融资难问题；大力推进信用分类监管机制，不断提升市场主体监管效能；有力地促进了各类市场主体的持续稳定发展，为促进经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

一、全国市场主体平稳发展，企业增长速度放缓

近年来，全国企业实有总户数以5％左右的速度持续增长，2008年企业增长速度明显放缓，东部地区企业实有户数开始下降，中西部企业实有户数呈现增长态势。

企业注册资本（金）持续增长，企业规模不断扩大，区域产业转移较为明显。

（一）全国市场主体平稳增长。

截至2008年底，全国实有企业971.46万户（含分支机构，下同），比上年底增加7.49万户，增长0.78％。

内资企业实有927.96万户，比上年底增加4.64万户，增长0.5％；其中私营企业657.42万户，比上年底增加54.37万户，增长9.02％。

外商投资企业43.49万户，比上年底增加2.85万户，增长7.01％。

个体工商户实有2917.33万户，比上年底增长6.41％，农民专业合作社实有11.09万户。

2008年新登记企业128.5万户，其中登记内资企业123.26万户，外商投资企业5.24万户，登记个体工商户615.18万户。

全国企业实有注册资本（金）43.48万亿元，比上年底增加4.8万亿元，增长12.42％。

企业法人户均注册资本（金）575.14万元，比上年底增加63.18万元，增长12.34％。

内资企业注册资本（金）34.58万亿元，其中私营企业11.74万亿元；外商投资企业8.9万亿元。

个体工商业资金数额0.9万亿元，农民专业合作社出资总额0.09万亿元。

（二）中、西部企业实有户数增长。

根据国家有关产业转移和区域经济发展的政策，各地工商行政管理机关贯彻执行了关于推进产业转移和劳动力转移的实施意见，制定了多方面的具体措施，如严格执行产业转移区域布局政策和政府产业政策、保护转移企业名称字号及商标品牌、为企业迁移提供政策便利和便捷高效服务等，有效推动了东中西部产业转移，中西部企业实有户数持续增长。

中部九省实有企业215.2万户，比上年底增长5.06％，占全国企业总户数的22.15％；西部十省市实有企业155万户，比上年底增长4.24％，占全国企业实有总户数的15.96％；东部十二省市实有601.26万户，比上年底下降1.5％，占61.89％。

（三）全国企业第三产业户数持续增长，占总户数的68.68％。

根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》文件精神，国家工商总局充分发挥工商行政管理职能，参与制定了一系列鼓励和支持服务业发展的政策措施，贯彻落实国家宏观调控政策、促进服务业企业发展取得了明显成效，第三产业企业的规模继续扩大，产业结构得到明显改善。

第三产业实有企业667.19万户，占实有总户数的68.68％，比上年底的比重增加0.91个百分点；第一产业实有企业21.03万户，占实有总户数的2.16％，比上年底减少0.09个百分点；第二产业283.24万户，占29.16％，比上年底减少0.82个百分点。

从注册资本（金）看，第三产业的企业注册资本（金）增长最快，实有25.62万亿元，比上年底增长13.28％，占企业注册资本（金）总额的58.92％，比上年底的比重增加0.44个百分点；第二产业的企业注册资本（金）17.28万亿元，比上年底增长11.22％，占企业注册资本（金）总额的39.75％，比上年底减少0.43个百分点；第一产业的企业注册资本（金）0.58万亿元，比上年底增长11.24％，占企业注册资本（金）总额的1.33％，比上年底减少0.01个百分点。

从行业看，批发和零售业的企业实有户数持续位居榜首，为342.32万户，占企业总户数的35.24％;其次为制造业222.87万户，占22.94％;再次为租赁和商务服务业77.7万户，占8％，建筑业43.56万户，科学研究、技术服务和地质勘查业41.58万户。

教育业实有企业最少，为1.4万户。

二、内资企业实力不断增强，国有企业法人户均注册资本突破两千万，股权出质为企业开辟融资新路

随着企业改革的日趋深化，全国内资企业质量不断提高，规模实力逐步增强，国有企业在国民经济重要行业和关键领域的控制力进一步增强，形成向规模化、集团化方向发展的趋势。

截至年底，全国内资企业实有927.96万户（含私营企业及分支机构），比上年底增加4.64万户，增长0.5％。

实有注册资本（金）34.58万亿元，比上年增加3.99万亿元，增长13.04％，企业法人户均注册资本475.58万元,比上年底增加54.63万元，增长12.98％。

（一）国有企业改制增资明显，法人户均注册资本突破两千万。

各级工商行政管理机关积极支持大企业、大集团的战略重组、产业结构调整，采取事前介入、上门服务、全程跟踪方式，及时为企业改制提供咨询服务，有力地促进了国有企业改组改制的顺利进行。

广东省为了帮助电信有限公司改组，下发了《关于广东省电信有限公司及其分支机构登记注册有关问题的通知》，解决其吸收合并后的组织架构、前置审批衔接等问题；为广东中旅（集团）有限公司实解决了该企业品牌经营、投资主体多元化等重大问题；针对中石油、中石化、中油BP三大公司长期存在的加油站租赁经营政策不明确等问题，积极研究，协调省经贸委明确了租赁加油站的性质和有关规范事项，妥善解决了全省近300户加油站租赁经营问题。

2008年全国有4651户国有企业改制为公司，1947户国有企业改制为其他企业，2724户集体企业改制为公司。

随着现代企业制度的不断完善和市场秩序的进一步规范，企业追求规模效应，不断扩大经营领域、调整经营方式，增资扩股的情况明显增多，特别是一批大型国有企业改制重组为公司制企业，规模大、起点高，注册资本增加额较大。

如中国航空工业集团公司重组后注册资本为640亿，国家开发银行改制后注册资本为300亿，沪汉蓉铁路湖北有限公司增资到40亿。

另外西部地区注册资本（金）增长也较为明显，如中国华能集团、中国铝业集团、中国工商银行股份有限公司等全国性大企业纷纷到西藏投资落户，中国电信集团西藏分公司经改制后重新登记落户，其注册资本达28.9亿元。

截至2008年底，全国实有国有企业56.88万户（其中企业法人23.69万户），比上年底减少6.86万户，下降10.77％，占内资企业实有户数的6.13％，注册资金4.78万亿元，比上年底增加54.33亿元，增长0.11％，占内资企业实有注册资本（金）的13.82％。

企业法人户均注册资本2016.93万元,比上年底增加192.64万元，增长10.56％。

（二）股权出质为企业破解融资难题。

为了丰富公司出资方式，帮助中小企业解决融资难问题，2008年9月1日，国家工商行政管理总局公布了《工商行政管理机关股权出质登记办法》，自10月1日起施行。

截至年底，全国已办理股权出质登记1894件,以有限责任公司股权出质额265.75亿元,以股份有限公司股权出质额127.89亿股,担保债权总额506.31亿元；有效降低了企业成本，拓展了企业融资的新渠道。

（三）股份有限公司注册资本增长较快。

随着国家经济结构的不断调整优化，公司制企业在内资企业实有户数中所占比重持续增加，全国实有641.43万户（其中公司法人528.48万户），占内资企业实有户数的69.13％，注册资本28.14万亿元，比上年增长15.95％。

有限责任公司629.12万户（其中企业法人526.36万户），注册资本24.23万亿元，比上年增长14.3％,实收资本20.89万亿元。

股份有限公司12.31万户（其中企业法人1.45万户），注册资本3.91万亿元，比上年增长27.02％,实收资本3.81万亿元。

集体企业85.67万户（其中企业法人45.17万户），比上年底减少10.68万户，下降11.09％，占内资企业实有户数的9.23％，注册资金0.62万亿元，下降7.73％。

独资企业实有108.31万户（其中分支机构3.22万户），比上年底增加3.94万户，增长3.77％，占内资企业实有户数的11.67％；注册资金0.57万亿元，增加0.11万亿元，增长24.13％。

合伙企业实有12.69万户（其中分支机构4662户），比上年底减少8037户，下降5.96％，占内资企业实有户数的1.37％，认缴出资金额0.16万亿元，增长95.29％。

股份合作企业16.74万户（其中企业法人11.42万户），比上年底减少1.61万户，下降8.75％，占1.8％，注册资金0.23万亿元。

其他企业6.24万户，注册资金0.08万亿元。

（四）内资企业第三产业实有户数稳步增长，占内资企业总户数的69.54％。

各级工商行政管理机关认真贯彻落实国家宏观经济调控政策，积极支持先进制造业、高新技术产业、现代服务业和新兴行业的发展，引导企业提高自主创新能力，帮助企业拓展市场，推动产业结构优化升级，促进企业又好又快发展。

从实有户数看，第一产业实有20.29万户，占内资企业总户数的2.19％；第二产业实有262.35万户，占总户数的28.27％；第三产业实有645.32万户，占总户数的69.54％。

从注册资本（金）看，内资企业在第二产业增长最快。

第一产业实有0.47万亿元，比上年底增长12.07％，占内资企业注册资本（金）总额的1.35％；第二产业实有11.83万亿元，增长14.12％，占注册资本（金）总额的34.21％；第三产业实有22.28万亿元，增长12.49％，占注册资本（金）总额的64.44％。

三、私营企业实有户数增长9.02％，个私经济从业人员达1.37亿人

按照钟攸平副局长“把履行个体私营经济监管职能与促进经济发展和服务社会稳定大局有机结合起来”的要求，各地工商行政管理机关不断完善个体私营经济监管和服务的体制机制和方式方法，进一步放宽市场准入，支持个体私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业；鼓励发展科技型、外向型个体私营企业，通过“拓展中小企业投融资新渠道、促进中小企业产业结构调整、提升中小企业竞争力、深入落实品牌战略”等四个方面的工作，帮助中小企业渡过难关，促进经济平稳增长，推动调整私营经济结构、转变发展方式。

（一）私营企业注册资本（金）增长25.02％，股份有限公司注册资本增长1.89倍。

在世界宏观经济低迷的状态下，我国私营企业始终保持稳定发展态势，带动了内资企业缓慢增长。

全国实有私营企业657.42万户（含分支机构，下同），比上年底增加54.37万户，增长9.02％；实有注册资本（金）11.74万亿元，比上年底增长25.02％。

其中私营有限责任公司实有535.29万户，增长10.38％，注册资本10.69万亿元，增长22.38％；独资企业108.31万户，增长3.77％；注册资金5748.75亿元，增长24.13％。

合伙企业12.69万户，下降5.96％,认缴出资金额1572.12亿元，增长95.29％。

新《公司法》的实施，降低了股份有限公司的投资门槛，加强了对中小股东权益的保障，鼓励了投资者的热情，股份有限公司的投资者人数迅速增长，注册资本增长尤为迅猛。

私营股份有限公司实有1.12万户，投资者11.27万人，比上年底增长76.37％，注册资本3131.79亿元，增长1.89倍。

从本期登记看，2008年登记私营企业106.53万户（含分支机构），注册资本（金）1.6万亿元，从业人员910.31万人。

（二）个体私营经济就业人数达1.37亿人，第一、三产业就业人数增长较快。

各地工商行政管理机关认真贯彻国务院有关扩大就业、促进再就业的工作部署，以加快服务业发展为契机，通过实行收费减免、鼓励劳动密集型产业发展、开展职业技能培训、引导扶持社会弱势群体合法经营等措施，切实提高下岗失业人员再就业能力，引导高校毕业生面向基层就业和创业，促进了服务业发展与扩大就业之间的良性互动，使服务业成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，个体私营经济在第一、三产业的就业人数增长较快，有效缓解了社会就业压力，促进了社会稳定和谐。

2008年全国个体私营实有就业人数为1.37亿人，比上年增加0.09亿人，增长7.3％，约占全国就业人数的18％，比上年的比重提高了约两个百分点。

第三产业实有从业人员最多，为8968.9万人，比上年底增长8.94％，占个体私营经济就业人数的65.56％；第一产业从业人员增长最快，为234.22万人，比上年底增长11.77％，占个体私营经济就业人数的1.71％；第二产业从业人员4477.27万人，增长3.96％，占32.73％。

全国工商系统共引导、支持124.89万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现再就业，落实中央和地方各项再就业优惠政策、免收工商管理行政性收费合计5.78亿元，其中落实国家再就业优惠政策减免4.05亿元。

支持11.87万名高校毕业生进入个体私营经济领域就业，其中1.62万人申办个体工商户，1.06万人投资兴办私营企业，免收工商管理行政性收费1605.03万元。

（三）个体私营经济总产值持续增长。

个体私营经济创造出显著的经济效益，为国民经济发展作出积极贡献。

2008年全国个体私营私营经济总产值为5.18万亿元，比上年增长6.54％；销售总额9.23万亿元，增长24.17％；社会消费品零售额4.57万亿元，增长13.53％。

其中全国私营企业总产值4万亿元，比上年增长8.88％；销售总额5.91万亿元，增长30.62％；社会消费品零售额2.51万亿元，增长12.86％。

（四）私营企业产业结构进一步优化，科学研究、技术服务和地质勘查业实有户数超过建筑业位居第四。

私营企业在服务业发展迅速，第三产业所占比重持续增长，科学研究、技术服务和地质勘查业实有户数首次超过建筑业位居第四。

私营企业在第一产业实有13.51万户，占私营企业总户数的2.05％，注册资本（金）0.23万亿元，占私营企业注册资本（金）总额的1.98％；第二产业202.63万户，占30.82％，注册资本（金）4.31万亿元，占私营企业注册资本（金）总额的36.67％;第三产业441.28万户，占67.13％，注册资本（金）7.2万亿元，占私营企业注册资本（金）总额的61.35％。

从行业看，私营企业在批发和零售业最多，为233.01万户，占私营企业总户数的35.44％。

其次为制造业162.77万户，租赁和服务业60.35万户，科学研究、技术服务和地质勘查业31.44万户,建筑业31.22万户。

（五）东、西部私营企业实有户数持续增长。

国家工商总局认真落实中央经济工作会议关于促进区域经济协调发展的部署，积极参与举办中国国际中小企业博览会、中国中部投资贸易博览会、中国西部国际博览会、2008中国·青海投资贸易洽谈会暨郁金香节等多项经贸洽谈活动，有效促进了私营企业的东中西互动、区域经济协调发展，东、西部私营企业实有户数增长较快。

私营企业在东部十二省市实有437.88万户，比上年底增长11.52％，占私营企业总户数的66.60％，西部十省市90.51万户，增长9.36％，占私营企业总户数的13.77％，中部九省实有129.03万户，增长1.09％，占私营企业总户数的19.63％。

四、外商投资企业在金融业逐步升温，第三产业注册资本增长21.49％，中部地区实有户数增长15.81％

随着我国入世后各项条款的承诺逐步兑现，我国陆续出台了关于围绕优化外资结构、提高引进外资质量一系列政策，如修改外商投资产业指导目录、调整出口退税政策、调整加工贸易政策等，有效引导了外资促进经济可持续发展、促进区域经济协调发展。

外商在我国境内也掀起新一轮的投资高潮，外商投资企业实有户数持续保持稳定增长趋势，注册资本增长较快，中部地区各项指标增长明显，产业结构进一步优化。

（一）外商投资企业继续保持稳定增长态势。

截至2008年，全国实有外商投资企业43.49万户（含分支机构14.69万户），比上年底增加2.85万户，增长7.01％，投资总额2.32万亿美元，比上年底增加0.22万亿美元，增长10.21％；注册资本1.3万亿美元，增加0.15万亿美元，增长12.56％；其中外方认缴出资额1.04万亿美元，增加0.12万亿美元，增长12.78％，外方认缴出资额占认缴注册资本的79.88％，比上年底增加0.16个百分点。

企业法人户均注册资本451.47万美元，比上年底增长11.84％。

人民币升值传递给全世界中国综合实力增强的信号，在某种程度上增强了外国投资者的信心，企业投资规模进一步扩大，投资总额在1000万美元以上的“大块头”企业实有4.3万户，占外商投资企业总户数的14.93％，比上年底增加2375户，增长5.84％。

2008年全国登记外商投资企业5.24万户（含分支机构2.81万户）,投资总额0.18万亿美元，注册资本0.12万亿美元,其中外方认缴出资额0.1万亿美元。

（二）港资企业仍是我国外资经济的主流，拉丁美洲来华投资增长较快。

从投资来源地看，亚洲地区来华投资实有户数仍居首位，拉丁美洲投资增长较快，实有外商投资企业户数首次超过北美洲位居第二。

亚洲地区投资的企业为25.57万户（含分支机构，下同），占外商投资企业实有总户数的58.78％，注册资本8193.81亿美元；其次为拉丁美洲3.58万户，注册资本1821.32亿美元；再次为北美洲3.42万户，注册资本987.42亿美元；欧洲2.25万户，注册资本1051.66亿美元。

可见，在我国良好的经济运行局面以及其他政策层面的影响下，亚洲地区的外商在华投资热情不减，同时以美国为首的北美国家投资者为了避免受本国金融危机的深度影响，将投资目光转移到了中国。

从国别和地区的外资流向看，香港、台湾、美国、英属维尔京群岛等国家和地区仍然是我国主要外资来源地。

企业户数（含分支机构）位居前六位的国别和地区分别是：

香港14.93万户、英属维尔京群岛3.11万户、台湾2.96万户、美国2.8万户、日本2.58万户、韩国2.22万户。

港资企业占外商投资企业总户数的34.3％，香港与内地合作历史悠久，加之港商看好内地的资源优势和良好的投资环境，预计在今后，港资企业仍会持续增长，并长期在内地外资经济中占据主导地位。

值得关注的是，2008年不丹、马拉维、莫桑比克、马其顿共和国、圭亚那、海地、波多黎各等7国外商首次在我国投资。

截止2008年底，已有来自世界六大洲211个国家（或地区）的外商在华投资，呈现“朋友遍天下”的多元化趋势。

（三）外商投资仍以外商独资经营为主，占实有总户数59.21％。

外商独资企业持续增长，所占比重进一步提高，全国实有25.75万户（含分支机构，下同），占外商投资企业实有总户数的59.21％；中外合资企业11.13万户，占25.59％；中外合作企业6.16万户，占14.17％；外商投资股份公司0.45万户，占1.03％。

（四）第三产业一路领先，注册资本（金）增长21.49％。

第一产业由于受诸多因素制约，如养殖业和种植业受灾害天气影响，投资收益期长、技术性较高等风险制约，呈现较缓慢的发展趋势。

随着国家鼓励外商投资高新技术产业、高增值含量的加工制造业等产业政策的实施，以制造业为主体的第二产业将是外商投资的热点。

与此同时第三产业的发展前景广阔，特别是新的《外资产业指导目录》进一步扩大了服务业准入范围，各级工商行政管理机关积极支持外商设立现代服务业和研发机构，利用外资的质量不断提高，各地新登记服务业企业大幅增加，外商对第一、三产业的投资增长明显，第三产业的注册资本（金）增长尤为迅速。

预计今后外商投资第三产业的比重将持续呈上升趋势。

从企业实有户数上看，目前我国外商投资企业产业分布呈金字塔状。

2008年底外商投资企业在第三产业实有21.87万户，占实有总户数的50.28％，注册资本4873.98亿美元，比上年底增长21.49％,占注册资本总额的37.48％；第二产业实有20.89万户，占实有总户数的48.02％，注册资本7968.95亿美元，增长7.76％,占注册资本总额的61.27％；第一产业实有0.74万户，占实有总户数的1.7％，注册资本162.6亿美元，比上年底增长10.27％,占认缴注册资本总额的1.25％。

（五）金融业逐步升温，房地产业直线下滑。

从行业看，制造业实有户数以19.95万户（含分支机构，下同）高居首位，占实有总户数的45.87％；以下依次为信息传输、计算机服务和软件业6.31万户、批发和零售业5.04万户、租赁和商务服务业2.98万户、房地产业1.86万户。

2008年登记外资企业外商投资企业户数（含分支机构、下同）排在前五位的行业是：

制造业1.21万户，信息传输、计算机服务和软件业1.2万户，批发和零售业0.98万户，租赁和商务服务业0.48万户，科学研究、技术服务和地质勘查业0.22万户。

外商投资企业在各行业的发展趋向有以下六个特点：

1、外资银行落户我国村镇。

2008年底金融业实有外商投资企业法人366户，比上年底增长21.59％；注册资本232.56亿美元，比上年底增长25.91％。

分支机构新登记户数大幅增加，2008年底实有分支机构3611户，全年新登记金融业分支机构1179户。

在全球金融海啸袭来之际，外资银行将目光投向我国村镇并不断增资。

2007年12月10日香港上海汇丰银行有限公司在湖北设立了湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司（台港澳法人独资），投资总额、注册资本、外方认缴均为1000万人民币元，折合131.58万美元，成立之日全部到资，这是外资银行首次在我国落户在远离城市的村镇。

2008年9月10日，该银行办理增资，投资总额、注册资本、外方认缴均增加到4000万元人民币元，折合568.26万美元，并于当天全部到资。

2008年11月25日，花旗银行海外投资公司设立了湖北荆州公安花旗贷款有限责任公司，投资总额、注册资本、外方认缴均为1700万人民币元，折合250.7375万美元，成立之日全部到资。

2、房地产业直线下滑。

2008年房地产业实有外商投资企业1.86万户（其中分支机构4681户），注册资本1729.52亿美元，行业排名由上年的第三位降至第五位。

本年登记房地产法人企业450户（上年同期为1559户），注册资本145.87亿美元（上年底为279.78亿美元），同比分别下降71.14％和99.99％。

受国家产业指导政策调整的影响，加之国际金融危机带来资金紧缺，外商对房地产业的青睐程度明显减退。

3、制造业优势仍在。

长期以来，制造业一直是外商投资的热点行业，近年制造业继续受到外商投资追捧。

2008年登记法人企业9842户，注册资本501.43亿美元；分别占新登记企业总量的40.44％和42.11％。

4、信息传输、计算机服务和软件业规模扩大。

2008年信息行业实有6.31万户（含分支机构5.48万户），注册资本480.95亿美元。

08年登记法人企业964户（07年为1107户），虽然新登记户数比上年略有减少，但投资规模扩大，注册资本30.5亿美元（上年为25.67亿美元），同比增长18.84％。

5、水利、环境和公共设施管理业成为新的投资热门。

为适应资源节约型社会的发展需要，外商投资逐步向循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护等方向发展。

2008年底水利、环境和公共设施管理业实有外商投资企业1995户（