国家重大重点课题投标书0227张珏模板.docx
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国家重大重点课题投标书0227张珏模板
招标选题序号:
(重大1)类别:
2.跨学科类
2017年度国家社会科学基金
教育学重大(重点)项目
投标书
课题名称我国教育2030年发展目标及推进战略研究
责任单位上海市教育科学研究院
首席专家张珏
填表日期2017年2月28日
全国教育科学规划领导小组办公室
2017年1月制
投标者的承诺:
本人承诺对《投标书》所填各项内容的真实性和有效性负责,保证没有知识产权争议。
子课题负责人、课题组成员、合作单位均已征得对方同意。
若填报失实或违反有关规定,投标单位和首席专家承担全部责任。
如获准立项,本人承诺以本《投标书》为有约束力的协议,遵守全国教育科学规划管理规章,遵循学术规范,恪守科研诚信,扎实开展研究工作,取得预期研究成果。
全国教育科学规划办公室有权使用本《投标书》所有数据和资料。
首席专家(签章):
2017年2月28日
填 表 说 明
1.封面“招标选题序号”填写《重大重点招标课题指南》发布的招标选题序号(阿拉伯数字);“类别”从基础类和跨学科类中选择其一;“课题名称”按招标选题研究范围拟定,自选课题不予受理;“首席专家”限填1人,每个子课题只能设1名负责人;“责任单位”填写项目经费管理单位,按单位或部门公章填写全称,如“北京大学”。
2.“数据表”部分栏目填写说明:
课题名称、首席专家、责任单位——与封面相同。
主题词——按研究内容设立;一般不超过3个,词与词之间空一格。
涉及学科——填写一级学科名称,一般不超过3个。
通讯地址及联系方式——填写详细地址,包括街(路)名和门牌号,不能以单位名称代替通讯地址。
注意填写邮政编码。
请准确填写有效联系方式。
子课题负责人——不含项目首席专家和参加者,除规模较大课题和切实需要外一般不超过5人。
预期成果——填写最终成果形式,可选填多项。
字数以中文千字为单位。
3.投标书填写要简洁、规范、准确、清晰,不加附件,适当控制篇幅和字数。
各栏除特别规定外,均可以自行加行、加页,请注意保持页面连续性和完整性。
其他注意事项,详见各表填写参考提示和脚注。
投标书填写完毕后,请在《目录》中标注实际页码。
4.投标书一律用计算机填写,电子版标书可从全国教育科学规划办公室网站()下载,按要求填写、打印。
投标书报送纸质文本一式6份,其中原件1份、复印件5份。
请用A3纸双面印制,中缝装订成册。
5.投标书经责任单位审核盖章后,由各地教育科学规划办或教育部直属高校及单位审核汇总统一报送,个人报送不予受理。
通讯地址:
北京市北三环中路46号全国教育科学规划领导小组办公室(100088);联系电话:
(010)62003471(010)62003307;电子信箱:
qgb@
一、基本信息
表1.数据表…………………………………………………………(3)
二、首席专家情况
表2.学术简历………………………………………………………(4)
表3.承担项目和发表成果目录……………………………………(5)
三、课题设计论证
表4.研究状况和选题价值…………………………………………(6)
表5.总体框架和预期目标…………………………………………(9)
表6.研究思路和研究方法…………………………………………()
表7.重点难点和创新之处…………………………………………()
表8.子课题结构和主要内容………………………………………()
表9.参考文献和研究资料…………………………………………()
四、研究计划
表10.研究进度和任务分工………………………………………()
五、研究经费
表11.经费预算表…………………………………………………()
六、单位承诺
表12.责任单位承诺………………………………………………()
表13.合作单位承诺………………………………………………()
七、审核意见
表14.责任单位审核意见…………………………………………()
表15.各省区市教育规划办或教育部直属单位和直属高校审核意见……()
一、基本信息
表1.数据表
课题名称
我国教育2030年发展目标及推进战略研究
主题词
教育发展目标推进战略
涉及学科
教育学统计学管理学
研究类型
C
A.基础研究B.应用研究C.综合研究D.其他研究
首席专家
张珏
性别
男
民族
汉
出生日期
1960.12.02
行政职务
副院长
专业职务
研究员
研究专长
教育政策、规划
及发展监测评价
最后学历
研究生
最后学位
博士
担任导师
博士生
所在省市
上海市
责任单位
上海市教育科学研究院
通讯地址
上海市徐汇区茶陵北路21号
邮政编码
200032
子课题负责人(除规模较大项目外一般不超过5人)
姓名
性别
出生年月
职称
学位
工作单位
主要研究领域和专长
付炜
女
1973.6
助研
硕士
上海市教科院
教育比较、制度
杜晓利
女
1974.3
研究员
博士
上海市教科院
教育政策、评价
朱益明
男
1962.6
研究员
硕士
华东师范大学
教育管理、政策分析
李伟涛
男
1979.7
副研究员
硕士
上海市教科院
教育政策
王秀军
男
1975.3
助研
硕士
上海市教科院
教育战略、经济
预期
成果
DH
A.专著B.译著C.论文集D.研究报告E.工具书F.电脑软件G.数据库H.资料集I.其他
最终成果字数(千字)
300
申请经费(万元)
50万元
计划完成时间
2018年12月
是否有建议回
避的评审专家
无
如有建议回避的评审专家,请提交专家姓名、所在单位和回避理由等书面材料,另页夹在投标书中。
注:
首席专家的家庭电话、办公电话、手机号码、电子邮箱由各地教育规划办或教育部直属单位和直属高校统一填写在《投标材料汇总表》中。
二、首席专家情况
表2.首席专家学术简历
本人国内外学习经历:
1978.10-1982.6,山东科技大学采矿工程系学习,获学士学位。
1996.4-1998.3,日本东京学芸大学教育学部学习,获硕士学位。
1999.9-2002.6,华中科技大学高教所学习,获博士学位。
学术兼职:
第十届国家督学,2016.10-2019.9。
上海市教科规划领导小组办公室常务副主任,2013.8-。
第六届上海市督学,2013.10-2018.9。
复旦大学硕士生导师,2004.12—。
华东师范大学兼职教授/博士生导师,2014.12-2016.11/2015.11-。
所获奖励:
主持的《上海高等教育布局结构与发展规划研究》获2016年第五届全国教育科研优秀成果奖二等奖。
主持的《上海市义务教育均衡发展督导考核评估机制研究》获2016年上海第十一届教科研究优秀成果奖二等奖。
作为双组长之一主持的《全国15个副省级城市教育现代化发展水平监测评价与比较研究》获2014年第五届钱学森城市学金奖。
主要参与的《上海教育发展蓝皮书系列成果》获2016年上海第十一届教科研究优秀成果奖二等奖。
主要参与的《长三角区域教育联动发展战略研究》获2010年第七届上海市决策咨询研究内部调研成果奖。
作为主要撰稿人参与的《中国教育与人力资源问题报告:
从人口大国买向人力资源强国》获2006年第三届全国教育科研优秀成果奖一等奖。
主要研究领域和研究专长、与投标课题相关的代表性成果及基本观点、在相关研究领域的学术积累和学术贡献、同行评价和社会影响等具体情况:
本人长期从事教育政策、教育规划以及教育发展监测评价研究工作。
受教育部、国家发展改革委、上海市府发展研究中心、上海市教委、国家哲社规划办以及世界银行、联合国儿基会等的委托,主持和参与一批教育发展规划和监测评价课题研究项目。
例如,2013年,协助课题组长承担和完成教育部重大研究项目《教育现代化进程监测评价指标体系》,研究提出了四个方面的40个核心指标,这套指标及其40个核心指标2020年的全国及各地发展目标值设计,已被教育部用于综合评价我国教育现代化整体发展进程、国家比较与确定我国教育现代化发展定位、监测评价各地教育现代化发展状况三个方面功能,最近,已完成最新的2016年度教育现代化进程监测评价报告并提交给教育部党组。
例如,2015年,协助课题组长作为牵头单位与教育部发展研究中心、华师大及湖北教科院合作,共同完成“国家教育中长期改革和发展规划纲要”实施情况中期评价报告,本人在教育部专题新闻发布会上介绍了多项重要教育指标五年来的发展变化和国际比较研究成果,形成的“我国教育总体发展水平进入世界中上行列”等一系列重要判断和结论得到领导的采用,并在多种媒体上广泛转载。
再例如,在2016年主持完成的国家社科基金项目《国家“十二五”教育发展规划实施情况跟踪研究》课题中,除分析评价了一系列常规性的教育发展指标规划期间的变化外,还设计了面向全国各地贯彻落实国家“十二五”教育改革发展目标、任务情况方面的一系列定量定性指标进行31个省(市、区)的调查,为综合判断全国及各地教育发展变化提供了新的视角和维度,研究成果得到全国社科办鉴定专家的充分肯定(优秀)。
另外,在2016年以来协助组长组织承担《中国教育现代化2030》规划研究过程中,研究提出若干事业发展定量指标、一批定性指标和数十个用于国家层面教育现代化监测评价的指标以及指标实现的战略路径,既紧扣我国国情和教育发展阶段性特点,又能够反映联合国教科文相关框架文件的监测评价目标导向,相关研究成果已得到规划文本的充分吸收和借鉴。
另外,在一年多的规划文本研究和起草过程中,与OECD、IIEP及教科文《教育2030行动框架》起草组专家进行了专题交流,听取了国内各方面专家的意见和建议,对于承担相关研究形成了一定积累和基础。
表3.首席专家承担项目和发表成果目录
近五年来作为第一负责人承担的各类项目情况
序号
项目名称
项目来源
批准
经费
批准
时间
是否结项
1
《国家“十二五”教育发展规划实施情况跟踪研究》(2011-2016年)11AGL008
国家社科基金规划办
25万
2011.6
是
2
《上海率先全面实现教育现代化的内涵和指标体系研究)》JA1504
上海市教科规划办
15万
2015.8
否
3
《上海全面率先实现教育现代化的指标体系及实现路径》研究
上海市教委
30万
2015.1
是
4
《上海市教育改革和发展“十三五”规划研究》
上海市教委
50万
2015.1
是
5
《区域经济社会融合发展趋势对上海教育发展的影响研究》2014-Z-R05
上海市府发展研究中心
8万
2014.8
是
6
《上海高等教育布局结构与发展规划研究》(2013-2015))
上海市教委
40万
2014.8
是
7
《上海义务教育均衡发展督导考核评估机制研究》
上海市教委
20万
2012.3
是
8
《区县推进教育现代化综合督政问卷设计与分析》
上海市教委
20万
2013.4
是
9
《高等教育经费投入机制改革与绩效评价研究
上海市教委
10万
2014.4
是
10
《高校分类投入体制研究》
上海市教委
10万
2014.4
是
11
《优化长三角教育资源配置研究》
上海市教委
10万
2012.3
是
12
《教育现代化指标调查问卷设计及结果分析》
上海市教委
20万
2012.3
是
13
《上海市高等教育综合改革探索与研究》
上海市教委
20万
2013.3
是
近五年来发表的与投标课题相关的主要研究成果
序号
成果名称
发表刊物及时间/出版机构名称及时间
社会评价(引用、转载、获奖或被采纳情况等)
1
《国家教育现代化2030》规划研究(协助组长带领团队成员研究、起草、修订)
2016.2-至今,送部党组及国家教体改办
研究成果伴随起草修改工作推进转化成文本
2
《国家“十二五”教育发展规划实施情况跟踪研究》()11AGL008)课题负责人
2016.7,已通过国家社科规划办专家鉴定
鉴定为优秀
获教育部规划司采纳证明
3
《合理确定地方高等教育发展规模与结构目标》第一作者
《中国高等教育》
2016年,13/14
4
《科学的路径选择合理的目标设计》
第一作者
《文汇报》2016年1月8日
5
《全国教育事业发展“十三五”规划研究》(协助组长组织研究,向教育部分管副部长、规划司际规划组成员汇报研究成果)
2015.3月提交国家发展改革委社发司,7月提交教育部规划司
国家发展改革委社会发展司发来《感谢信》
6
《教育现代化与地方政府履职评价研究》第一作者
《教育发展研究》2015年,第1期
7
《中国职业教育发展战略及制度创新研究》国家发展改革委发展规划司、上海教科院编著,编写组第二副组长
《中国计划出版社》2015年2月
8
《教育现代化还需买过哪些坎儿》
第一作者
《中国教育报》2015年3月15日
9
《上海高等教育布局结构与发展规划研究》课题负责人
2015.12,部分转化为市2030高教布局规划
2016.11,第五届全国教科研优秀成果二等奖
10
《实施教育规划纲要贯彻落实情况总体评估》(协助组长组织课题研究,发布成果)
2015.12,国家教育体改领导小组办公室
2015.12.10,教育规划纲要实施5周年系列新闻发布会(八)发布
注:
1.承担项目情况,纵向课题填报省部级以上项目,横向课题填报经费超过2万元的项目。
2.成果名称后须注明第几作者、独著或主编等字样。
公开发表的成果须注明出版社及出版时间、刊名及刊期;内部研究报告须注明报送单位及时间;引用、转载须注明引征著作或刊名、刊期;获奖情况只填省部级以上政府奖;被采纳情况填完全采纳或部分采纳。
三、课题设计论证
表4.研究状况和选题价值
1、国内外有关本课题所涉主题和内容的研究状况
目前,国内外已经有一批面向2030年以及未来更长时期发展目标及战略方面的研究成果。
在教育领域,产生影响最大的是联合国教科文组织提出的《教育2030行动框架》。
我们国家面向2030年,也正在研究和制订面向2030年的教育现代化发展战略规划。
(1)关于我国“教育2030”的政策缘起
2015年5月,由联合国教科文组织主办,联合国开发计划署、人口基金、难民署、儿童基金会、妇女署以及世界银行六家机构协办的2015年世界教育论坛在韩国仁川举行,来自130多个国家和地区的1500多名代表,包括政府部长、国际组织、非政府组织的领导、专家学者、私营企业代表及青年在内的全球教育团体参加了大会。
论坛充分讨论了为实施教育2030提供指导的“教育2030行动框架”,并通过了《仁川宣言》,确立了教育团体对实现教育2030和2030年可持续发展议程的承诺,承认教育是发展的主要驱动力,对教育2030行动框架的核心要素达成了共识。
2015年11月4日,在联合国教科文组织总部举行的第38次教科文组织大会上,《教育2030行动框架》正式发布。
(徐莉、王默、程换弟,2015)
《仁川宣言》及《教育2030行动框架》都提出了“迈向全纳、公平、有质量的教育和全民终身学习”的发展愿景。
在我国全面深化改革的大环境下,教育改革进入深水区,提高教育质量、促进教育公平、建立更加包容的教育体系,已成为教育的改革发展的核心议题;教育治理体系和治理能力的现代化,也已被提上议事日程。
基于上述发展背景,我国抢抓战略机遇,把握世界教育改革发展大势,立足于树立新的教育理念,设计新的发展目标,确立新的推进策略,打造2030年中国教育现代化发展进程的升级版,致力于教育强国和人力资源强国建设,为实现国家发展战略和“两个一百年”奋斗目标形成动力域支撑。
(2)关于国外教育2030的相关研究与应用
国外对于教育2030的相关研究主要以联合国教科文组织的《教育2030行动框架》为依据,结合各国国情,制定未来15年的发展目标和行动路径。
例如,印度提出的教育发展愿景是到2030年,建成全球教育的区域中心,吸引全世界的学生来印度学习,世界各国的学生、教师和雇主将涌入印度学习、教学和招聘人才,印度将成为全球高等教育领导者之一,将塑造一个提供低成本、高质量的教育模式。
为了实现2030年愿景,印度要求高等教育体系中所有层次的高校都如在课程和教学、教师、科学研究、合作者、基础设施、资金、治理/领导等方面实现转型与创新(王文礼,2016)(T.V.MohandasPai,2013)。
(3)关于我国教育2030年发展目标的相关文献
对于我国教育2030的发展目标,已有学者从不同的方面进行了研究,主要有以下内容和观点:
一是提出关于我国教育2030发展目标的制定原则:
“中国教育现代化2030”必须体现促进教育体制和人才培养模式的改革创新,推进中国教育现代化跨越式发展。
要将中国“教育2030”作为实现联合国教育2030可持续发展议程17个可持续发展目标的组成部分;另外,可持续发展目标应该成为中国“教育2030”表达和行动的基本“语境”和“场域”(杨九诠,2016);要从端正认识、提高质量、促进公平、完善制度、加强研究等几个方面入手(袁益民,2016);把体系建设确定为总的工作目标,但要提升建设标准,形成“现代职业教育体系升级版”。
在进一步完善体系,做好“大”和“全”的文章的同时,工作重心要向更“强”更“好”和更“活”转变,“形成一套更加成熟、更加定型的制度”,使体系更好发挥作用。
(于志晶、刘海、程宇、李玉静、岳金凤、孟凡华、房巍,2016);面向2030年,需要以核心素养引领我国义务教育的改革与发展(褚宏启、曹昌健,2016)。
二是对我国教育2030发展目标形成了具体的展望和分析:
教育与社会与生活和谐共生、学校成为令人向往的地方、教育过程充满平等尊重和爱(杨小微,2016);到2030年,教育理念得到真正转变、教育治理得到实质加强、教育条件得到根本落实、教育公平得到切实体现、教育质量得到有效保障、教育水平得到整体提升,全国初步建成为每一个人提供包容全纳、公平优质的学校教育及终生学习机会的教育体系,确保每一个人均具备读写、计算、获取信息和参与现代社会生活所必备的基本能力,并确保所有青年和绝大部分成年人获得足够的学业、职业和创业能力及谋取体面工作所要求的就业技能,为国家包括教育本身的可持续发展奠定坚实的基础(袁益民,2016);建设开放、灵活、层次完善的职业教育与培训体系、把面向全民的技能培养作为经济社会发展的重要任务、把加强多方合作伙伴关系提高人才培养的社会适应性作为改革的重点举措(于志晶、刘海、程宇、李玉静、岳金凤、孟凡华、房巍,2016);2030的学前教育发展总目标,应该是一个基于“空间—规划—质量”的三维体系。
所谓“空间”维度,依托的是“国十条”中提出的“覆盖城乡、布局合理”的学前教育公共服务体系建设思路;所谓“规划”维度,强调学前教育要进行中长期规划,要在未来人口预测、政府投入规模预测、社会需求预测、社会力量参与预测的基础上进行整体筹划;所谓“质量”维度,强调的是“二期三年行动计划”提出的发展“优质、均衡”学前教育的思路(王海英,2016);面向2030的教育,在全球化加速推进和信息化迅猛发展的背景下,应该形成更加开放的教育、更加重视学生的个性化和多样性,应该提供更加适合的教育、更加关注学生的心灵和幸福,应该发展更加人本的教育、让所有孩子都能享受到优质教育资源,应该举办更加平等的教育、强调学习能力的养成和终身教育,使教育更加可持续(杜占元,2016);教育2030的目标应该更加促使教育公平,包括教育机会公平、教育过程以及教育结果公平三方面。
从实现全纳教育来看,包括正规教育形式和非正规教育(李学书、范国睿,2016);面向2030年,我国义务教育改革与发展的根本目标是促进公平、提高质量(褚宏启、曹昌健,2016)。
(4)关于实现我国教育2030的推进路径及战略的相关文献
关于实现我国教育2030发展的推进路径也有学者作了相关的研究,如:
要确保质量优先,制度保障、整体设计,重点突破、动态监测,分层推进、政策兜底,精准扶持、主体参与,共享发展(袁益民,2016);职业教育统筹管理由地方政府统筹向地方立法统筹转变、职业教育公共财政投入由“扶优”向“均优”转变、职业教育资格体系建设由学历证书与职业资格(技能)证书并重向国家资格框架转变、职业教育人才培养重心由中等职业教育向高等职业教育转变(于志晶、刘海、程宇、李玉静、岳金凤、孟凡华、房巍,2016);为实现2030学前教育发展目标所采取的一系列行动方案,包括决策导向、制度设计和项目措施(王海英,2016);推动我国教育2030发展目标的实现,一是加强研究,为教育决策提供强有力的智力支持和知识贡献。
二是致力创新,合力解决全球教育难题。
三是深度合作,促进人类命运共同体的可持续发展(杜占元,2016);为实现义务教育2030发展目标,必须优化义务教育体系、调整义务教育布局、完善义务教育阶段育人模式、深化义务教育管理改革、加强义务教育教师队伍建设、改革义务教育投入制度(褚宏启、曹昌健,2016)。
2、对已有的代表性成果的简要分析、评价及获得的启发
通过对相关文献的梳理,我们认为,一些研究者对于我国教育2030年发展目标及其推进战略虽然进行了相关的研究和探讨,但这些研究更多的还是指向思想认识层面,尚未从科学规划的角度系统性地提出我国教育2030年发展的总体目标、分项目标、目标的指标化框架以及全国及各地发展目标落实的可行性推进路径方面的方案,对于全国及各地面向2030年实现新的教育发展尚难提供理论支撑和行动指南,更没有可以针对性的政策和实操性建议。
例如对于教育2030年的发展目标的分析,一部分学者主要是集中在对联合国教科文组织《教育2030行动框架》的目标进行解读,而对于我国教育2030年发展目标也只是根据上述行动框架进行演绎性分析,还有的研究者对于我国教育2030年的发展目标主要是从宏观上进行经验性预测和遐想,提出2030年我国的教育发展的应然状况,并没有依据已有的预测和发展基础提出具体清晰的发展目标。
还有的研究者是从高等教育、职业教育、义务教育阶段等层面选取某一个教育阶段进行分析,提出2030年发展目标,而并没有对于我国教育2030年总的发展目标进行科学有效的研究分析。
还有的研究者只是提出了我国教育2030年发展目标的制定应该遵循哪些原则,而至于具体的有什么目标也没有提出相应的框架。
对于我国教育2030年的推进战略的相关研究更是少之又少,大多的研究都是从高等教育、职业教育、义务教育阶段等选取其中的某一个阶段进行分析,提出教育2030发展的路径或策略,并没有形成关于实现我国教育2030发展目标的系统、完善、明确及可操作的整体推进战略及路径选择。
在学习、借鉴和吸收已有研究成果的同时,本课题研究要在联合国教科文组织《教育2030行动框架》的基础之上,结合我国各级各类教育和经济社会发展的现状,突出教育发展在新时代的新地位信作用,通过对我国相关政策规划进行梳理、对教育发展新需求新挑战进行科学把握、对学习人口的规模及分布结构进行系统分析预测、对国际国内教育发展进行系统比较、并通过大量科学的实地调研以及教育及相关领域的统计数据进行仿真综合分析,研究设计出一套可监测、可评价、可进行国内外比较、能指导全国及各地推进各级
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