北京市旅游业安全标准化.docx
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北京市旅游业安全标准化
北京市旅游业安全标准化
达标评审标准汇编
(旅行社)
北京市旅游发展委员会
二〇一四年五月
目录
北京市旅游业安全标准化规范(旅行社)达标评审要素一览表1
《北京市旅游业安全标准化规范第3部分:
旅行社》评审扣分项目汇总表11
《北京市旅游业安全标准化规范第3部分:
旅行社》安全标准化达标评审标准23
北京市旅游业安全标准化规范(旅行社)达标评审要素一览表
模块
一级要素
二级要素
考评分值
三级要素
一
基础管理
(36个2级要素,350分)
1-01
安全机构、人员和安全生产责任制
机构和人员
10
安全生产委员会
的设置和工作
机构和人员设置
机构和人员管理要求
安全生产责任制
10
建立安全生产责任制文本
安全生产责任制落实
1-02
安全投入
安全投入费用管理和计划
5
安全费用范围和归口管理
安全费用的计划
安全投入费用的使用
和统计分析
5
安全费用的使用
安全费用的统计分析
1-03
危险源管理
危险源辨识、风险评价和控制措施的确定
10
危险源辨识、风险评价
和控制措施清单
危险源辨识及其描述
重点/重要危险源判断
控制措施的确定
危险源资料的
运用和更新
10
危险源资料的运用和更新
通用要求
组团社危险源资料运用
地接社的危险源管理
10
地接社危险源资料的备案
对地接社危险源管理的监督检查
1-04
法律法规管理
法律法规和其他要求的
识别获取和更新
5
识别和获取
更新
法律法规和其他要求的
贯彻和应用
5
贯彻和应用
学习和培训
1-05
文件及记录
安全相关文件
10
文件系统
基本安全管理规定
旅行社现场安全管理制度
安全操作规程和
旅游业务安全指导书
15
安全操作规程
旅游业务安全指导书
文件和记录管理
5
文件管理
记录管理
1-06
安全目标、计划和总结
安全目标和方案
10
安全目标的制定
安全目标的分解和落实
年度安全工作计划及总结
5
年度安全工作计划
年度安全工作总结
1-07
安全教育和培训
安全教育培训管理
10
培训需求和计划
培训资料
三级安全教育和
转复岗人员教育
10
新员工三级安全教育
转复岗人员安全教育
各类人员安全培训和取证
10
作业人员培训与取证
员工安全培训
相关方和外来务工人员安全教育
安全文化建设
5
安全文化建设活动
安全文化宣传教育
1-08
参与、协商、沟通和监督
参与、协商和沟通
10
内部沟通和员工参与、协商
与地接社和游客的沟通
工会监督
、社会和游客的监督
10
工会和安全事务代表的监督
社会和游客的监督
1-09
变更安全管理
变更安全管理
总体要求
5
变更安全管理
变更安全评估和审批
变更过程风险控制
5
变更涉及的设施和控制措施
变更涉及的危险源及风险控制
1-10
相关方安全管理
服务相关方监管要求
10
重点相关方的识别和选择
相关方安全协议
相关方安全教育培训
相关方安全监督和考核
地接社监管要求
15
地接社资质评价和选择
地接社安全协议
地接社业务监管和评价
1-11
危险作业管理
危险作业基本要求
10
危险作业审批
危险作业现场管理
危险作业安全要求
10
高处作业管理
有限空间作业管理
其他危险作业管理
1-12
劳动保护和
劳动防护用品管理
劳动保护
10
员工健康和禁忌症管理
女职工保护
劳动防护用品
10
劳动防护用品配备标准
采购和验收
发放和使用
维护和更新
1-13
应急管理
办公营业场所
应急管理
10
应急总体要求
应急预案编制
应急预案管理、演练和评审
旅游活动应急管理
15
应急总体要求
应急预案编制
应急预案管理、演练和评审
1-14
安全检查与事故隐患治理
办公业务场所的
安全检查和隐患治理
20
安全检查的分类和频次
安全检查记录
安全检查结果的反馈和隐患治理
旅游活动过程的
监督检查
20
旅游线路和活动的监督检查
监督检查结果的反馈和隐患治理
1-15
事故和突发事件管理
办公业务场所的
事故管理
15
事故报告和统计
事故调查和原因分析
事故处理和建档登记
工伤保险
旅游活动过程事故和
突发事件管理
15
组团社的事故管理
地接社组团的事故管理
事故预警和统计分析
1-16
绩效考核和
持续改进
安全绩效考核
5
绩效考核内容和方法
绩效考核的实施
持续改进
5
安全标准化完善改进
持续改进
第一部分基础管理总分
350
二
旅游业务安全
(10个2级要素,200分)
2-01
旅游业务资质和保险管理
资质管理
20
单位资质
人员资质
保证金和保险管理
20
旅游服务质量保证金
旅游意外保险
旅行社责任保险
2-02
旅游线路安全
管理
旅游线路选择的安全要求
25
旅游线路的制定、评审和批准
旅游线路的变更安全要求
旅游线路资料管理
旅游活动的安全要求
25
通用安全要求
各类旅游项目安全
2-03
旅游车辆管理
基本管理要求
20
资质管理
管理制度
车辆和驾驶员管理
20
车辆设施和服务
车辆安全管理
驾驶员安全管理
2-04
会展安全管理
基本管理要求
20
会展资质
会展安全管理制度
会展项目安全管理
20
会展项目安全方案
会展现场的疏散和消防设施
会展项目现场安全管理
2-05
承接重要旅游活动的
安全管理
重要活动管理
15
重要活动管理制度
重要活动治安保卫方案
防范措施及应急处置
15
防范措施
应急处置
第二部分旅游业务安全总分
200
三
办公营业场所安全
(12个二级要素,220分)
3-01
办公营业场所
消防和治安
消防和治安管理通用要求
20
消防管理制度
消防重点部位管理
志愿消防队管理
消防设施管理和检查
20
安全出口和疏散通道
消防设施和器材
动火管理
20
动火审批
动火作业
值班及应急处置
10
值班
应急处置
3-02
办公营业场所
现场安全
办公营业场所通用安全要求
20
环境和设备
现场管理
相关场所的安全要求
20
计算机房
档案室
3-03
营业门店
安全管理
营业门店环境和设施
15
门店环境和设施
门店装修和变更管理
营业门店现场管理
15
现场安全管理
门店安全活动
3-04
车辆及驾驶员
车辆及停车场所
20
车辆安全管理
车辆设施
停车场所
驾驶员安全管理
20
驾驶员资质和教育培训
行车安全
3-05
库房
库房电气和消防
20
库房电气
库房消防
库房安全管理
20
库房定置管理
库房值班和巡查
第三部分办公营业场所安全总分
220
四
建筑物和通用设备设施、
作业活动安全
(18个2级要素,230分)
4-01
建筑物建设项目
“三同时”和消防设施
建筑物消防设施“三同时”
20
建筑消防设计、施工和验收
建筑物消防资料
消防设施定期检查检测
建筑物消防设施
10
安全出口和疏散通道
防火分区和防火门
消防车道
消防供水
消防供电
消火栓和灭火器
10
消火栓
灭火器设置
灭火器维修和报废
消防监控系统
10
火灾自动报警系统
自动灭火系统
消防控制室
4-02
电气设备设施
基础资料和人员管理
15
资料管理
变配电设施定期试验和检测
人员资质
变配电设施
20
变配电所环境
变压器
高低压配电装置
安全用具和防护用品
安全运行操作
电气线路
15
配电线路
设备和照明线路
临时低压电气线路
配电箱、柜、板
10
编号、识别标记
接地、线路和安装
4-03
防雷系统
防雷系统设置
10
需安装防雷装置的范围
防雷装置的管理、检测和检查
15
防雷装置的管理和检测
防雷装置完好有效
4-04
通用设备
特种设备管理
15
特种设备管理制度
特种设备技术资料
特种设备管理通用要求
通用设备及其作业活动
20
锅炉
电梯
工业管道
空调系统
维修设备和作业活动
15
维修设备和工具
维修作业活动
4-05
绿化保洁
设备、物品及其使用
5
绿化机械
杀虫药品和作业
特殊作业活动
10
外墙清洗作业
地下窨井作业
4-06
食堂
基本管理要求
10
经营和安全资质
食堂安全和卫生管理制度
厨房设备设施及作业活动
10
燃气设施和使用
炊事机械和使用
其他设备
安全操作和维修保养
食品卫生
10
采购和储存管理
消毒和环境卫生
食品加工和留样
第四部分建筑物和通用设备设施、作业活动安全总分
230
《北京市旅游业安全标准化规范第3部分:
旅行社》评审扣分项目汇总表
评审模块
一级评审要素
二级评审要素
应得分
评审内容
状态
自评得分
扣分说明
一
基础
管理
(36个2级要素,350分)
1-01
安全机构、人员和安全生产责任制
机构和人员
10
安全生产委员会的
设置和工作
□合格
□不合格
机构和人员设置
机构和人员管理要求
安全生产责任制
10
建立安全生产责任制文本
□合格
□不合格
安全生产责任制落实
1-02
安全投入
安全投入费用管理和计划
5
安全费用范围和归口管理
□合格
□不合格
安全费用的计划
安全投入费用的使用和
统计分析
5
安全费用的使用
□合格
□不合格
安全费用的统计分析
1-03
危险源管理
危险源辨识、风险评价和控制措施的确定
10
危险源辨识、风险评价
和控制措施清单
□合格
□不合格
危险源辨识及其描述
重点/重要危险源判断
控制措施的确定
危险源资料的
运用和更新
10
危险源资料的
运用和更新通用要求
□合格
□不合格
组团社危险源资料运用
地接社的危险源管理
10
地接社危险源资料的备案
□合格
□不合格
对地接社危险源管理的
监督检查
1-04
法律法规管理
法律法规和其他要求的
识别获取和更新
5
识别和获取
□合格
□不合格
更新
法律法规和其他要求的
贯彻和应用
5
贯彻和应用
□合格
□不合格
学习和培训
1-05
文件及记录
安全相关文件
10
文件系统
□合格
□不合格
基本安全管理规定
旅行社现场安全管理制度
安全操作规程和
旅游业务安全指导书
15
安全操作规程
□合格
□不合格
旅游业务安全指导书
文件和记录管理
5
文件管理
□合格
□不合格
记录管理
1-06
安全目标、计划和总结
安全目标和方案
10
安全目标的制定
□合格
□不合格
安全目标的分解和落实
年度安全工作计划及总结
5
年度安全工作计划
□合格
□不合格
年度安全工作总结
1-07
安全教育和培训
安全教育培训管理
10
培训需求和计划
□合格
□不合格
培训资料
三级安全教育和
转复岗人员教育
10
新员工三级安全教育
□合格
□不合格
转复岗人员安全教育
各类人员安全培训和取证
10
作业人员培训与取证
□合格
□不合格
员工安全培训
相关方和外来务工人员
安全教育
安全文化建设
5
安全文化建设活动
□合格
□不合格
安全文化宣传教育
1-08
参与、协商、沟通和监督
参与、协商和沟通
10
内部沟通和员工参与、协商
□合格
□不合格
与地接社和游客的沟通
工会监督
、社会和游客的监督
10
工会和安全事务代表的监督
□合格
□不合格
社会和游客的监督
1-09
变更安全管理
变更安全管理
总体要求
5
变更安全管理
□合格
□不合格
变更安全评估和审批
变更过程风险控制
5
变更涉及的设施和控制措施
□合格
□不合格
变更涉及的危险源及
风险控制
1-10
相关方安全
管理
服务相关方监管要求
10
重点相关方的识别和选择
□合格
□不合格
相关方安全协议
相关方安全教育培训
相关方安全监督和考核
地接社监管要求
15
地接社资质评价和选择
□合格
□不合格
地接社安全协议
地接社业务监管和评价
1-11
危险作业管理
危险作业基本要求
10
危险作业审批
□合格
□不合格
危险作业现场管理
危险作业安全要求
10
高处作业管理
□合格
□不合格
有限空间作业管理
其他危险作业管理
1-12
劳动保护和劳动防护用品管理
劳动保护
10
员工健康和
禁忌症管理
□合格
□不合格
女职工保护
劳动防护用品
10
劳动防护用品配备标准
□合格
□不合格
采购和验收
发放和使用
维护和更新
1-13
应急管理
办公营业场所
应急管理
10
应急总体要求
□合格
□不合格
应急预案编制
应急预案管理、演练和评审
旅游活动应急管理
15
应急总体要求
□合格
□不合格
应急预案编制
应急预案管理、演练和评审
1-14
安全检查与事故隐患治理
办公业务场所的
安全检查和隐患治理
20
安全检查的分类和频次
□合格
□不合格
安全检查记录
安全检查结果的
反馈和隐患治理
旅游活动过程的
监督检查
20
旅游线路和活动的监督检查
□合格
□不合格
监督检查结果的
反馈和隐患治理
1-15
事故和突发事件管理
办公业务场所的
事故管理
15
事故报告和统计
□合格
□不合格
事故调查和原因分析
事故处理和建档登记
工伤保险
旅游活动过程事故和
突发事件管理
15
组团社的事故管理
□合格
□不合格
地接社组团的事故管理
事故预警和统计分析
1-16
绩效考核和
持续改进
安全绩效考核
5
绩效考核内容和方法
□合格
□不合格
绩效考核的实施
持续改进
5
安全标准化完善改进
□合格
□不合格
持续改进
第一部分基础管理总分
350
实际得分
二
旅游业务安全
(10个2级要素,200分)
2-01
旅游业务资质和保险管理
资质管理
20
单位资质
□合格
□不合格
人员资质
保证金和保险管理
20
旅游服务质量保证金
□合格
□不合格
旅游意外保险
旅行社责任保险
2-02
旅游线路安全
管理
旅游线路选择的安全要求
25
旅游线路的制定、评审和批准
□合格
□不合格
□不涉及
旅游线路的变更安全要求
旅游线路资料管理
旅游活动的安全要求
25
通用安全要求
□合格
□不合格
□不涉及
各类旅游项目安全
2-03
旅游车辆管理
基本管理要求
20
资质管理
□合格
□不合格
□不涉及
管理制度
车辆和驾驶员管理
20
车辆设施和服务
□合格
□不合格
□不涉及
车辆安全管理
驾驶员安全管理
2-04
会展安全管理
基本管理要求
20
会展资质
□合格
□不合格
□不涉及
会展安全管理制度
会展项目安全管理
20
会展项目安全方案
□合格
□不合格
□不涉及
会展现场的疏散和消防设施
会展项目现场安全管理
2-05
承接重要旅游
活动的安全
管理
重要活动管理
15
重要活动管理制度
□合格
□不合格
□不涉及
重要活动治安保卫方案
防范措施及
应急处置
15
防范措施
□合格
□不合格
□不涉及
应急处置
第二部分旅游业务安全总分
200
实际得分
三
办公营业场所安全(12个二级要素,220分)
3-01
办公营业场所
消防和治安
消防和治安管理
通用要求
20
消防管理制度
□合格
□不合格
□不涉及
消防重点部位管理
志愿消防队管理
消防设施管理和检查
20
安全出口和疏散通道
□合格
□不合格
□不涉及
消防设施和器材
动火管理
20
动火审批
□合格
□不合格
□不涉及
动火作业
值班及应急处置
10
值班
□合格
□不合格
□不涉及
应急处置
3-02
办公营业场所
现场安全
办公营业场所
通用安全要求
20
环境和设备
□合格
□不合格
□不涉及
现场管理
相关场所的
安全要求
20
计算机房
□合格
□不合格
□不涉及
档案室
3-03
营业门店
安全管理
营业门店环境和设施
15
门店环境和设施
□合格
□不合格
□不涉及
门店装修和变更管理
营业门店现场管理
15
现场安全管理
□合格
□不合格
□不涉及
门店安全活动
3-04
车辆及驾驶员
车辆及停车场所
20
车辆安全管理
□合格
□不合格
□不涉及
车辆设施
停车场所
驾驶员安全管理
20
驾驶员资质和教育培训
□合格
□不合格
□不涉及
行车安全
3-05
库房
库房电气和消防
20
库房电气
□合格
□不合格
□不涉及
库房消防
库房安全管理
20
库房定置管理
□合格
□不合格
□不涉及
库房值班和巡查
第三部分办公营业场所安全总分
220
实际得分
四
建筑物和通用设备设施、作业活动安全(18个2级要素,230分)
4-01
建筑物建设项目“三同时”和消防设施
建筑物消防设施
“三同时”
20
建筑消防设计、施工和验收
□合格
□不合格
□不涉及
建筑物消防资料
消防设施定期检查检测
建筑物消防设施
10
安全出口和疏散通道
□合格
□不合格
□不涉及
防火分区和防火门
消防车道
消防供水
消防供电
消火栓和灭火器
10
消火栓
□合格
□不合格
□不涉及
灭火器设置
灭火器维修和报废
消防监控系统
10
火灾自动报警系统
□合格
□不合格
□不涉及
自动灭火系统
消防控制室
4-02
电气设备设施
基础资料和人员管理
15
资料管理
□合格
□不合格
□不涉及
变配电设施定期
试验和检测
人员资质
变配电设施
20
变配电所环境
□合格
□不合格
□不涉及
变压器
高低压配电装置
安全用具和防护用品
安全运行操作
电气线路
15
配电线路
□合格
□不合格
□不涉及
设备和照明线路
临时低压电气线路
配电箱、柜、板
10
编号、识别标记
□合格
□不合格
□不涉及
接地、线路和安装
4-03
防雷系统
防雷系统设置
10
需安装防雷装置的范围
□合格
□不合格
□不涉及
防雷装置的管理、
检测和检查
15
防雷装置的管理和检测
□合格
□不合格
□不涉及
防雷装置完好有效
4-04
通用设备
特种设备管理
15
特种设备管理制度
□合格
□不合格
□不涉及
特种设备技术资料
特种设备管理通用要求
通用设备及其
作业活动
20
锅炉
□合格
□不合格
□不涉及
电梯
工业管道
空调系统
维修设备和
作业活动
15
维修设备和工具
□合格
□不合格
□不涉及
维修作业活动
4-05
绿化保洁
设备、物品及其使用
5
绿化机械
□合格
□不合格
□不涉及
杀虫药品和作业
特殊作业活动
10
外墙清洗作业
□合格
□不合格
□不涉及
地下窨井作业
4-06
食堂
基本管理要求
10
经营和安全资质
□合格
□不合格
□不涉及
食堂安全和卫生管理制度
厨房设备设施
及作业活动
10
燃气设施和使用
□合格
□不合格
□不涉及
炊事机械和使用
其他设备
安全操作和维修保养
食品卫生
10
采购和储存管理
□合格
□不合格
□不涉及
消毒和环境卫生
食品加工和留样
第四部分建筑物和通用设备设施、作业活动安全
应得总分
230
实际得分
考虑删减后实际总分
《北京市旅游业安全标准化规范第3部分:
旅行社》
安全标准化达标评审标准
2014-05-28发布
2014-06-15实施
北京市旅游发展委员会
安全标准化达标评审标准编制说明
一编制目的和适用范围
1本评审标准依据《北京市旅游业安全标准化规范第3部分:
旅行社》(简称《规范》)编制,旨在规范北京市旅游业旅行社安全标准化自我考核评价和达标评审的内容和方法。
2本评审标准适用于北京市旅游业旅行社,是各单位安全标准化自我评价的依据,是北京市旅游发展委员会对各单位安全检查和考核的依据,是评审机构对各单位安全标准化二级达标评审的依据;北京市各区县旅游主管部门对旅行社安全标准化三级达标评审可依据本评审标准实施。
二本评审标准的架构和主要内容
1本评审标准的整体架构参照《规范》的架构,评审总分为1000分,共分为五个部
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- 关 键 词:
- 北京市 旅游业 安全 标准化