CX29事故事件不符合管理程序.docx
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CX29事故事件不符合管理程序
事故、事件、不符合管理程序
(CX—29)
1目的
为了正确、及时和有效地对事故、事件、不符合进行报告、调查和处理,采取有效控制措施,防止影响扩大,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境影响,规范事故、事件、不符合的报告、调查和处理工作。
2适用范围
本程序适用于有限公司范围内职业健康安全管理体系及环境管理体系覆盖的单位、部门及办公区、工程项目施工现场。
3术语和定义
引用集团公司《管理手册》和国家、地方政府相关法律、法规中的术语和定义。
4职责
4.1总经理对有限公司的安全生产、环境保护工作全面负责;当发生重大生产安全事故或重大环境污染事故时,应立即组织抢救,并负责组织事故调查处理;负责权限内事故的审批结案。
按照国家和上级有关规定,及时、如实地向地方政府安全生产监督管理部门、环保部门和上级主管部门报告生产安全事故、环境污染事故。
4.2安全质量管理科是本程序的主管部门,负责制定、实施和检查本程序及伤亡事故的报告统计,并主管、协调或监督各类事故的报告、调查和处理工作,确保本程序的有效运行。
4.3有限公司工会、劳动工资科参与职工在生产劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故的调查处理工作。
4.4施工技术科负责环境污染事故的调查处理工作;参与重大工程作业事故的调查处理工作。
4.5设备运输物资科负责设备、交通事故的报告统计及调查处理工作。
参与因设备造成的人员伤亡事故的调查处理。
4.6公安分处负责沟通与协助地方有关管理部门和事故单位做好对火灾事故的调查处理工作。
4.7卫生防疫科负责沟通与协助地方有关管理部门和事故单位做好对急性中毒事故的调查处理工作。
4.8有限公司干部部、劳动工资科、卫生防疫科、纪委监察科必要时参与重大伤亡事故的调查处理工作。
4.9项目管理部、项目部对发生的事故,要根据本程序要求,在规定时间内进行事故报告、统计,并参与调查和处理工作。
5工作程序
5.1事故、事件工作流程图
5.2事故的应急处理
事故发生后,及时启动应急救援预案,采取措施减轻事故所造成的后果。
5.3事故报告
5.3.1职业健康安全事故报告
5.3.1.1事故报告内容应包括事故单位、地点、时间、类别、经过、原因及伤亡者的姓名、性别、年龄、工龄、工种、伤亡程度和采取的应急措施及事故的控制情况等。
5.3.1.2报告时机
伤亡事故发生后,负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告本单位负责人。
重大事故由项目部有关人员进行报告。
5.3.1.3报告程序
a)发生一次负伤5人以下的轻伤事故应立即报告现场负责人、安全员,并填写《职工伤亡事故快报登记表》,48小时内逐级上报本单位安全管理部门。
事故单位在向集团公司上报月《职工伤亡事故报表》时统计上报,并附《职工伤亡快报登记表》。
b)发生一次5人以上多人负伤事故、重伤事故及一次死亡1-2人事故(含因工、交通、非因工事故)以及分包工程的外部劳务死亡事故、重大伤亡事故、因违章施工造成铁路行车事故、新建铁路临管运输发生行车大事故、铺架作业事故,在立即报告现场负责人、安全员和本单位负责人及安全管理部门外,事故单位必须立即按照事故报告的内容或填写《职工伤亡事故快报登记表》,利用电话、传真等快捷方法在10小时内报有限公司主管领导和安全质量管理科,有限公司在事故发生后12小时内报集团公司安全质量监察部。
c)发生一次死亡3-9人的事故,事故单位按5.3.1.3b)报告程序立即报告有限公司主管领导和安全质量管理科,有限公司6小时内报集团公司安全质量监察部。
d)发生一次死亡10人以上的事故,事故单位按5.3.1.3b)报告程序立即报告有限公司主管领导和安全质量管理科,有限公司3小时内报集团公司安全质量监察部。
e)按照属地管理原则,发生重伤、死亡、重大死亡事故还应立即报告事故所在地政府安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院和工会等相关部门。
在报告的同时,应按《应急准备和响应控制程序》要求,开展救援工作,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
5.3.1.4发生火灾事故时,应立即拨打119向当地消防队报警,并按《应急准备和响应控制程序》要求组织扑救与人员疏散,配合消防队展开扑救工作。
并按《消防及危险品控制程序》规定,上报有限公司公安分处。
5.3.1.5发生交通事故时,应立即拨打122向当地交警队报警,拨打120向当地医疗救援中心求救,按照《应急准备和响应控制程序》要求组织自救,配合医疗救援中心和交警队做好救护和维护交通工作。
并按有关规定上报有限公司设备运输物资科。
5.3.1.6发生设备事故时,按照《应急准备和响应控制程序》要求,展开自救工作。
并按《设备管理程序》规定,上报有限公司设备运输物资科。
5.3.1.7发生急性中毒事故时,应立即拨打120向医疗救援中心和防疫部门求救,按照《应急准备和响应控制程序》要求组织自救,配合医疗救护中心和防疫部门做好救护工作。
按照《职业健康管理程序》规定,上报有限公司卫生防疫科。
当确认职工患有职业病后,其单位应按《职业健康管理程序》规定,上报有限公司卫生防疫科。
5.3.1.8伤亡事故要按照系统逐级统计上报《职工伤亡事故报表》。
项目管理部、项目部在每月2日前电话上报职工伤亡事故情况的同时,填报《职工伤亡事故报表》留存。
5.3.2环境污染事故报告
5.3.2.1事故报告内容应包括事故单位、地点、时间、类别、经过、原因及污染程度和采取的应急措施等。
5.3.2.2发生环境污染事故时,应立即报告地方环境监督管理部门,按照《应急准备和响应控制程序》要求进行控制处理,并配合地方环境监督管理部门做好治理工作。
必要时,及时上报有限公司施工技术科。
5.4事故调查
5.4.1职业健康安全事故调查
5.4.1.1发生轻伤事故,由项目管理部、项目部负责人或其指定人员组织安全、施技、劳资等有关人员以及工会成员参加事故的调查组,进行事故调查,并写出事故调查处理报告,由项目管理部、项目部批复结案,并报有限公司备案。
5.4.1.2发生重伤事故,由有限公司企业负责人、项目管理部、项目部负责人或其指定人员组织安全、施技、劳资、公安、纪委等有关人员以及工会成员参加事故的调查组,进行事故调查,并写出事故调查处理报告,由集团公司批复结案,并报地方政府安全生产监督管理部门。
5.4.1.3发生1-2人死亡事故,由事故发生现场所在地的市安全生产监督管理部门、公安部门、工会组成事故联合调查组,集团公司安全质量监察部、有限公司企业负责人、安全质量管理科参与事故联合查组进行事故调查。
事故调查过程中,事故联合调查组应邀请检察院派员参加,还可邀请其他部门的有关人员和有关专家参加,由事故联合调查组写出事故调查报告,由地方政府批复结案。
事故批复结案材料要存档备案。
5.4.1.4发生重大、特大伤亡事故,按照隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会组成事故联合调查组,进行事故调查,有限公司及上级主管单位的相关人员可应邀参加事故联合调查组参与事故调查。
事故调查过程中,事故联合调查组应邀请检察院派员参加,还可邀请其他部门的有关人员和有关专家参加,由事故联合调查组写出事故调查报告,由省、自治区、直辖市政府或者国务院有关主管部门批复结案。
事故批复结案材料要存档备案。
5.4.1.5卫生防疫科负责组织职业病的调查工作,对职业病的发病原因、病情、防范或应急措施等提出书面报告,报最高管理者或地方主管部门。
5.4.1.6事故调查组成员应符合下列条件:
a)组长由公司主要负责人或事故单位主要负责人或项目部经理担任;
b)与所发生事故没有直接利害关系;
c)具有事故调查所需要的某方面专长;
d)人员组成范围尽可能满足事故调查的需要。
5.4.1.7事故调查组的职责
a)查明事故发生原因、过程、人员伤亡、经济损失等情况;
b)确定事故责任者;
c)提出事故处理意见和防范措施建议;
d)写出事故调查报告。
5.4.1.8事故单位、有关人员应尽可能地为事故调查组提供方便和相应的资料,任何单位和个人不得阻挠和干涉事故调查组的工作。
事故现场应予以保护,为调查分析提供条件。
5.4.2环境污染事故调查
对发生的环境污染事故,在必要时由事故单位或项目部组成调查组,配合地方环境监督管理部门展开事故调查。
对受到地方环境监督管理部门处罚的环境污染事故,事故单位在受到处罚后15日内按照事故报告内容写出事故调查报告(事故调查报告还必须附地方环境监督管理部门的处罚文件复印件),上报有限公司施工技术科。
5.5事故处理
5.5.1事故调查组提出的事故处理意见和防范措施,应由事故单位负责处理,并把实施情况上报有限公司安全质量管理科及其它相关部门。
5.5.2事故处理应按照“四不放过”的原则进行,防止类似事故发生。
5.5.3对事故责任者的行政处分、经济处罚,按干部(职工)任免权限、中国铁道建筑总公司《关于重大安全事故责任追究的规定》、《责任者对事故直接经济损失有限赔偿办法》及集团公司、有限公司《安全生产奖惩规定》执行;构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
5.5.4事故处理结案后,事故单位应当公开宣布处理结果。
公司安全质量管理科及相关部门,对重大事故处理结果,应以文件形式,下发至管理体系所覆盖的各部门、事故单位,达到警示和预防事故的目的。
5.5.5对职业病患者的处理方法
a)患有职业病职工应享受的待遇,按照中国铁道建筑总公司《企业职工工伤保险实施办法》(中铁建劳[1988]113号)执行。
b)劳动工资科与干部部应根据禁忌症的要求,给职业病患者安排适当的工作岗位,并办理相关手续。
c)工会有权监督检查患职业病职工有关待遇的落实情况。
5.6事件处理
5.6.1一般事件由项目管理部、项目部按照轻伤事故处理程序处理,并报本单位相关部门备案。
5.6.2重大事件由其单位按照重伤事故处理程序处理,并报有限公司相关部门备案,必要时组织调查组调查,提交调查报告。
5.7不符合处理
对发现的不符合应按照有关的法律、法规、标准和相关规定进行纠正,并保存处理记录。
5.8当事故、事件、不符合调查处理结束后,制订纠正措施,防止类似情况的再次发生,按照《纠正和预防措施控制程序》执行。
5.9事故报告和年度职工伤亡事故报表由各级安全管理部门分级保管,并交送一份给公司档案室长期保存。
6相关文件
6.1国家文件
《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院[1991]第75号令)、《建设项目环境保护管理办法》(国务院(1986.3.26)、《建设项目环境保护管理程序》(国家环保局[1990.6])、《关于认真做好中央企业事故调度统计工作的通知》(安监管司办字[2004]63号)。
6.2辽宁省文件
《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、《关于印发〈企业职工伤亡事故报告统计问题解答〉的通知》(辽劳字[1993]173号)、《关于公安机关查处责任事故案件有关问题的通知》(辽公保[1998]210号)。
6.3《中国铁道建筑总公司安全生产管理办法》
6.4《中铁十九局集团公司安全生产管理办法》、《法律、法规与其它要求控制程序》、《设备管理程序》、《职业健康管理程序》、《消防及危险品控制程序》、《应急准备和响应控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》。
6.5项目所在地地方政府及行业的法律、法规。
7记录
7.1《职工伤亡事故报表》ZT1901CX—29—(01)
7.2《职工伤亡事故快报登记表》ZT1901CX—29—(02)
铁路职工伤亡事故报表
ZT1901CX—29—(01)
表号:
劳安表1
批准文号:
劳安(1994)58号
填报单位:
年月统一编号:
0134
伤
亡
事及
故原
类因
别
伤亡事故数
伤亡人数
伤亡事故原因
总
计
(件)
特
大(件)
重
大
(件)
死
亡
(件)
重
伤
(件)
轻
伤
(件)
总
计
(人)
死
亡
(人)
重
伤(人)
轻
伤(人)
其中:
非本企业人员
违反操作规程或劳动纪律
对现场工作缺乏检查或指挥错误
安全设施缺乏
或有缺陷
其他
死
亡
重
伤
轻
伤
死亡
重伤
轻伤
死亡
重伤
轻伤
死亡
重伤
轻伤
死亡
重伤
轻伤
总计
1、物体打击
2、提升、车辆伤害
3、机械伤害
4、起重伤害
5、触电
6、淹溺
7、灼烫
8、火灾
9、高处坠落
10、坍塌
11、冒顶片帮
12、透水
13、放炮
14、火药爆炸
15、瓦斯煤尘爆炸
16、其他爆炸
17、煤与瓦斯突出
18、中毒和窒息
19、其他伤害
1、本月(年)职工人数人,死亡率‰,重伤率‰,轻伤率‰,损失工作日天,直接经济损失元。
2、自办集体企业数个,集体企业职工人数人,伤亡事故件,其中:
死亡人,重伤人,轻伤人,损失工作日天,直接经济损失元。
单位负责人:
处(科)负责人:
制表人:
报出日期:
年月日
职工伤亡事故快报登记表
ZT1901CX—29—(02)
单位
地点
时间
事故类别
事故伤亡情况:
死亡人,重伤人,轻伤人
姓名
性别
年龄
工种
工龄
伤亡程度(死、重伤、轻伤)
经过:
原因:
采取的应急措施:
领导批示:
保管部门:
保管人:
保存期:
2年
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