全员核酸检测工作预案一.docx

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全员核酸检测工作预案一

全员核酸检测工作预案

为全面做好我县新冠疫情防控工作，有效应对秋冬季可能发生的新冠疫情，落实好“四早”要求，充分发挥实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，结合实际，特制定本预案。

一、编制目的

根据省、市关于做好秋冬季新冠疫情防控工作的要求,积极应对可能新出现的新冠疫情，在出现确诊病例和划定为“中高风险”地区后，按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，实现5-7天内完成县域内全员核酸检测工作。

二、编制依据

依据《国务院应对新冠疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠核酸检测能力的通知》（联防联控机制综发［202x）204号）、国家卫生健康委《应对秋冬季新冠疫情应急预案》、《新冠防控方案（第七版）》、《新冠诊疗方案（试行第八版）》、《**省新冠疫情防控应急预案（第三版）》、《医疗机构新冠核酸检测工作手册（试行）》、《新冠核酸复查稀释混样检测技术指引》等。

三、组织体系及职责

（一）成立新冠疫情应急核酸检测工作领导小组

组长：

***

副组长：

***、***、***

成员：

***、***、***、***、***、***、***、***

（二）职责分工

1.县卫健委：

牵头制定全员核酸检测工作预案；督促指导辖区医疗卫生机构加强新冠核酸检测能力建设，做好核酸检测能力储备；本县发生新冠病例时，迅速调集核酸检测医疗资源，合理确定核酸检测机构及采样点，确保短时间内迅速提高核酸能力；必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。

2.县公安：

负责核酸采样点现场秩序维护和安全保卫工作。

3.各镇人民政府：

根据属地化管理原则，开展新冠疫情防控工作，负责辖区内被检测人员的组织，核酸检测场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作。

4.人民医院、疾控中心：

结合实际，做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作；加强核酸检测技术培训，建立核酸采样、检测人员后备梯队，提高检测技术水平，保障全员核酸检测需求；疫情发生时，在县新冠疫情应急核酸检测工作领导小组的统一领导下，做好新冠核酸检测的采样、送检、实验室检测等工作。

四、核酸采样和检测队伍准备

（一）成立新冠疫情核酸检测采样组

组长：

***

副组长：

***、***、***

成员：

***、***、***、***、***、***、***、***

联络人：

***

工作职责：

日常情况下负责本单位核酸采样工作；应急情况下接受县疫情防控指挥部统一调度，负责全县核酸采样工作。

（二）成立新冠疫情核酸检测组

组长：

***

副组长：

***、***、***

成员：

***、***、***、***、***、***、***、***

联络人：

***

工作职责：

疫情防控期间，接受县防控指挥部统一调度,负责全县核酸检测实验室核酸检测工作

五、核酸检测物资和试剂准备。

我县下辖*个镇，*个村（社区），常住人口****人,按照疫情发生时，5-7天内完成县域内全员核酸检测的目标要求测算，采用稀释混样检测技术1:

10,日核酸检测份额不少于*****份。

县人民医院、疾控中心要做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂等储备工作。

检测试剂按全员核酸检测测算需求，备齐核酸提取试剂（96人份/盒）150余盒，新冠PCR检测试剂盒（50人份/盒）300盒，各类耗材、防护用品均需满足检测需求。

六、核酸检测能力建设

（一）加强县级核酸检测能力建设

按照《新冠实验室检测技术指南》《新冠核酸检测技术人员培训方案》等要求，加强标本采集、保存、运输、接收整理、核酸提取、试剂使用、荧光定量等检测方法、结果报告、生物安全等全流程培训，确保核酸采样、检测工作人员满足全员核酸检测能力需求。

县人民医院和疾控中心PCR实验室核酸检测工作人员获得检测合格证书的人数要各达到6人以上。

合理调配人力资源，保证检测仪器正常运转、检测人员“三班倒”，满负荷检测情况下，县人民医院、疾控中心日核酸检测份额合计达***份标本以上，采用稀释混样检测技术1：

10,日核酸检测份额合计达***份标本以上。

（二）依托第三方提升核酸检测能力

依托第三方核酸检测机构提升我县核酸检测能力，积极协调合肥迪安等检测机构加入我县核酸检测体系，签订全员核酸检测协议，增加日核酸检测份额****份，使得我县日核酸检测份额达***份，以满足全员核酸检测需求量。

七、统筹调度计划安排

当发生疫情需进行全员核酸检测时，各镇在全力落实各项防控措施基础上，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。

（一）呼吸道标本的采集。

各镇、村（社区）负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。

按照每个临时采样点3-5名人员的原则配备工作人员，包括负责人、登记人员和联络员等，抽调成立的核酸检测采样工作组人员全体上岗工作，由县疫情防控指挥部统筹调度，按照每4000-5000名居民配备4-5名采样人员的原则开展标本采集工作。

（二）临时采样点的设置。

以划定的最小单位（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等）为单位设置临时采样点，由所在的镇、村（社区）负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，配备充足的桌椅，悬挂醒目标识，现场分登记区和采样区，配备足量的采样设备，个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次，如为室内临时采样点，应使用分体式空调，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，入口处设置登记区，采样区内备有足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品4小时消杀一次，同时每个临时采样点配备『2名警务人员，负责维持现场秩序和安全保障工作，确保“中高风险”区域核酸检测全员覆盖。

（三）核酸样本的检测。

由县疫情防控指挥部统筹安排,第一时间激活县人民医院、疾控中心和第三方检测机构的检测能力，按照国务院联防联控机制印发的《新冠核酸筛查稀释混样检测技术指引》要求，采用混样检测方法开展检测。

检测结果应当在12小时内反馈。

每天定时调度，随时掌握每天、检测试剂、防护用品使用消耗量、库存量，保证储备不少于10天的使用量，必要时调动各方资源全力保障核酸检测的物资供应。

**县全员核酸检测工作预案

根据国务院联防联控机制综合组《关于制订工作预案做好全员核酸检测应对准备的通知》（联防联控机制综发（2021）14号）和《全员核酸检测组织实施指南》（联防联控机制综发（2021）27号）、

《**省全员核酸检测工作预案》（应对疫情领导小组综（2021）39号）、《**市全员核酸检测工作预案》文件要求，为指导我县各乡镇做好全员核酸检测，按照科学精准、“严”字当头的要求，以核酸检测为中心扩大预防，结合我县实际，制定本工作预案。

一、基本原则

坚持政府主导，多方联动。

强化政府领导，建立落实多部门和上下联动工作机制。

坚持人群分类，有序推进。

科学划定检测覆盖区域，实施分类、分片区、分阶段采样、标本转运和检测。

坚持依法依规，因地制宜。

按照相关指南、预案，因地制宜完善工作流程，加强质量管理。

坚持属地实施，片区支援。

强化属地责任，根据地域、交通、人员分布等网格化实施检测，建立片区机动支援调度机制。

二、工作目标

指导各乡镇组织实施辖区全员核酸检测，明确资金投入、组织动员、队伍储备、物资保障、秩序维护、质量控制、运输协调、信息发布、信息化建设等要求，按照以乡（镇）为单位，建立片区机动支援机制，统筹调度全县核酸检测支援力量，2天内完成全员核酸检测工作要求；一旦需要进行全县全员核酸检测，申请市级调配支援，在2天内完成全员检测工作。

三、启动条件

（一）局部全员核酸检测

根据《**县应对新冠肺炎疫情应急预案（第三版）》（以下简称《预案》），当本县出现输入性病例引起局部传播，出现本地病例（含无症状感染者），出现与相关阳性物品相关联病例，启动《预案》县级二级应急响应，由县领导小组（指挥部）结合流行病学调查结果，划定检测范围。

城市地区要对与疫情出现区域相关人员以及出现病例的重点行业、重点机构、重点场所人员进行全面核酸检测排查，开展全员核酸检测；农村地区要对发生疫情的自然村、疫点、疫区等封闭管控范围内人员开展全员核酸检测。

原则上低风险地区可按照10：

1、中风险地区可按照5：

1的方式进行混检，高风险地区及重点人群要进行1：

1单样检测，重点对象除了常规咽拭子外，可增加肛拭子采样。

县级调配核酸检测资源，做好支援准备。

（二）区域全员核酸检测

当本县社区出现疫情持续传播蔓延，导致局部暴发流行，启动《预案》县级一级应急响应，由县领导小组（指挥部）划定检测区域。

城区按照密切接触者、密接的密接、涉疫区域相关人员、高中风险地区人员、重点人群、低风险地区人员的顺序，逐步扩大核酸检测范围；农村地区对出现聚集性疫情所在的乡镇、疫区等管控范围内人员开展全员核酸检测。

原则上低风险地区可按照10:

1、中风险地区可按照5：

1的方式进行混检，高风险地区及重点人群要进行1：

1单样检测，重点对象除了常规咽拭子外，可增加肛拭子采样。

根据需求，及时申请市级调配片区支援。

（三）当本县出现严重的社区暴发流行，在市领导小组（指挥部）统一指挥下，开展各项工作。

由市级领导小组（指挥部）组织疫情发生地政府划定检测区域，必要时可启动多轮次区域全员核酸检测。

四、筹备动员

（一）指挥架构及职责

1.成立工作专班。

各乡（镇）领导小组（指挥部）设立核酸检测力量调度工作专班，承担组织实施全员核酸检测等职责。

2.明确部门职责

（1）领导小组（指挥部）组织实施全员核酸检测，落实资金投入、信息化建设、组织动员、物资后勤保障、采样检测资源调度、社会秩序维护、电力保障、其他人员组织、交通运输协调、信息发布等保障措施。

（2）县卫健局制定全员核酸检测预案、采样检测人员调度、检测质量控制，开展核酸检测资源跨区域支援调度。

各采样点制定核酸采样工作方案，包含场地、人员、物资、组织、消杀等具体要求和流程，并组织演练。

（3）宣传、网信部门适时发布疫情防控动态、检测公告、进展，引导正确舆论。

（4）公安机关做好大规模核酸检测的社会维稳、维持采样秩序，落实安全保障，确保人员物资、标本转运畅通。

（5）发改、卫健、疾控等部门运用全县统一的大规模核酸检测人员信息采集系统做好信息采集管理，做好大规模核酸检测信息化管理、培训及应急演练。

（6）交通运输部门落实大规模核酸检测期间的交通应急处置和保障，开通绿色通道，落实人员、标本转运及物资转运等交通保障。

（7）工信部门落实相关防护、检测、应急等物资的储备、调配和保障。

（8）民政部门负责协调社区村组织力量，承担核酸采样的组织实施和协调工作。

（二）采样和转运响应

1.采样点设置和人员准备。

各乡（镇）要根据人口、地理等因素，划分网格化片区，合理设置采样点。

各乡镇村提前组织完成网格化片区内应检测人数核对，县、乡（镇）、村（社区）分别建立台账，确保底数清楚准确。

储备备用采样点的相应物资，以备片区支援采样人员按需进驻服务。

各采样点按

“1+9”标准准备工作人员（见附件1）；采样点要在4小时内完成规范建设和启用。

要充分利用个人信息平台，做好个人信息预登记和预约时间段；要充分考虑部分村人口少、分布散等实际，配置移动式机动采样队，提高采样工作效率。

2.标本转运准备。

县指挥部全面掌握转运车数量，转运车辆和人员应与采样点设置及采样量相匹配，转运机构提前办好转运证书，运送人员需经样本运输培训。

指派专人现场调度指挥，专人专车转运，规划转运线路和间隔班次。

各采样点配备与采样数量匹配且符合标本转运和实验室生物安全要求的转运箱等冷藏物资，严格按规定包装运输。

同步落实转运车辆消毒和人员防护。

非救护车的其他转运车辆要由交警部门引导保障。

（三）实验室响应

1.分类承接标本检测。

掌握核酸检测资源底数，统筹做好各核酸检测机构人员、设备、试剂等准备与调配方案。

按照就近、承受能力等送检原则，根据流行病学调查情况、检测规模、完成时限，快速测算分类、分片分配检测量。

高风险地区及重点人群检测标本原则上由县总医院或疾控中心承检，建立第三方核酸检测实验室统筹调度机制。

2.人员响应。

发生疫情后，采样队伍、相关检测机构立即启动应急响应，24小时待命。

各检测单位领导现场驻点调度处置相关问题和突发事件，在指挥部调度下，对接有关采样点，做好标本接收、现场调度等工作，同步落实感染防控措施。

3.物资供应准备。

确保实验室相关设备及水、电、网络等正常运行。

根据日检测量同步做好物资核查、调用、采购、储备。

支持实验室建设单位和生产企业产需对接，及时启动物资补充应急采购，保障物资供应。

4.质控和监管。

检测实验室标本数量应与能力匹配，流程规范、质量可靠，检测报告反馈及时。

各级检测专家现场指导和督查，加强检测实验室的室内质控和室间质评，落实个人防护，规范医疗废物处置，严防实验室污染，确保数据信息安全。

（四）发布公告与舆论引导

1.发布检测公告。

及时发布全员核酸检测公告，明确检测地域范围、检测对象、采样地点、预约途径、采样时间、注意事项、联系方式等信息。

2.舆论引导。

及时、准确报道疫情情况，开展全员检测宣传，加强舆情监测和处置。

（五）信息化平台准备

1.提高信息采集效率。

建立大规模核酸检测采样信息管理系统。

各乡镇、村（社区）要根据县制定统一的身份认证、扫码采样机制和样本编码规则，进一步完善本地全员核酸检测信息采集管理系统，优化网络资源和安全配置，实现跨区域、跨机构的检测信息共享和业务协同，确保各检测机构间信息互通、互认、可追溯，提升信息采集流转效率。

2.规范信息采集内容。

每个标本采集个人信息至少包括受检者姓名、性别、年龄、身份证号、居住地址、手机号码，其他信息至少包括采样单位名称、标本编号、标本采集日期、预约和采集时间、采集部位、类型、数量等，确保信息准确，加强隐私保护。

五、现场实施

（一）完善工作预案。

各乡（镇）领导小组要按照《**县大规模核酸采样检测工作导则》（附件1）,进一步细化全员核酸检测工作预案，规范不同情景全员核酸检测实施流程，制定全员核酸检测有关实操模板。

同步做好各项全员核酸检测准备和演练，确保出现紧急状态时各部门力量联动到位、配合紧

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（二）建立片区机动调度支援机制。

按照“检测能力、就近支援、低温运输、送样为主”原则，建立县级和乡（镇）机动调度支援机制，执行《**县大规模核酸采样检测片区支援工作方案》（附件2）,跨乡（镇）由县级统一调度，跨县申请市级统一调度。

六、组织保障

（一）组织领导。

县指挥部成立大规模核酸检测工作专班，各乡（镇）成立工作小组，各采样点制定核酸采样、样本转运具体工作方案，报各县指挥部备案。

加强部门协同，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备等到位。

（二）经费保障。

县财政要按照“宁可备而不用、不可用而无备”原则，做好资金调度，优先保障全员核酸采样、转运、检测物资储备，以及组织实施等所需各项费用。

跨区域调度产生的各项费用由县财政承担。

（三）技术保障。

县卫健局开展核酸采样、检测培训，提高采样和检测队伍技术水平，加强实验室质量和生物安全管理。

各乡（镇）要落实采样点、转运车辆、检测实验室等消毒防控措施和医疗废物处置，避免二次污染和不当消毒造成的危害。