地级市债务分析报告.docx
- 文档编号:4826895
- 上传时间:2022-12-10
- 格式:DOCX
- 页数:30
- 大小:30.41KB
地级市债务分析报告.docx
《地级市债务分析报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《地级市债务分析报告.docx(30页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
地级市债务分析报告
2019年地级市债务分析报告
2020年7月
截至2019年末,全国地方政府债务余额为21.31万亿元,债务率为82.9%(2018年末为76.6%),负债率为38.5%(2018年末为37%),均低于警戒线。
总的来看,我国地方政府债务指标处于合理区间,风险整体可控,那么在结构上会否出现个别地区债务规模大、负担重、举债空间小等问题?
本文详细扫描了华北、东北、西北、西南等地区121地级市(包括副省级省会城市、计划单列市、自治州、盟,下文统称为地级市)截至2019年末的债务数据,选取分析的具体指标有债务余额(包含一般和专项债务余额)、债务限额(包含一般和专项债务限额)、债务限额使用程度(表示地方政府举债空间)、负债率(债务余额与GDP比值,表示债务负担)、债务增长率(2019年末债务余额相较于2018年末债务余额增长的情况),以期观察各地级市的地方政府债务风险水平。
1、华北地区(河北、山西、内蒙古自治区)
1.1、河北省(11个地级市)
河北省2019年各地级市政府债务规模增长率较为均衡,负债率排名相较2018年末基本无变动。
2018年政府债务规模排名第一的石家庄数据暂未公布,此处暂取2018年的数据作为替代。
2018年末石家庄市政府债务余额959.05亿元,远超2019年末的政府债务余额最高的邢台市(468.68亿元),债务余额最低的承德市仅为128.98亿元,全省政府债务增长率均未超过30%。
从负债率看,河北省各地级市负债率处于6.79至22.11%之间,负债率最高的为邢台市。
从“债务余额/债务限额”来看,债务限额使用程度最高的为廊坊市,92.23%的债务限额已被使用;而限额使用程度最低的为唐山市,71.29%的债务限额已被使用。
图表1:
河北省各地级市2019年政府债务余额、限额情况
城市
一般债务限额
一般债务余额
专项债务限额专项债务余额债务增长率
邢台
278.52
210.79
295.56
257.89
20.28
唐山
379.64
272.24
276.52
195.55
5.16
邯郸
192.79
150.1
203.44
161.59
9.54
廊坊
161.59
158.53
164.58
142.30
7.84
秦皇岛
208.02
182.85
60.23
57.16
1.13
张家口
109.47
90.83
100.41
97.21
17.51
承德
61.78
58.58
88.78
70.40
5.58
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
亿元注:
债务增长率为2019年末地方政府
债务余额相较于2018年末债务余额增长的情况,单位为%,下同;各地级市按总债务余额由大到小排列;上表中唐山、邯郸、秦皇岛、承德为市本级数据;上表未列衡水、保定、石家庄、沧州四个地级市。
-3-
图表2:
河北省各地级市2019年政府负债率情况
20
负债率
15
22
10
16
15
13
12
9
9
9
7
5
邢台
石家庄
秦皇岛
沧州
张家口
廊坊
承德
邯郸
唐山
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
%注:
各地级市负债率按从大到小排列;上图未列保定、衡水两个地级市,石家庄数据为2018年度数据。
图表3:
河北省各地级市政府债务限额使用情况
92
84
余额/限额
76
92
90
90
89
86
86
82
68
77
71
60
廊坊
张家口石家庄秦皇岛
沧州
承德
邢台
邯郸
唐山
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
%注:
上图未列衡水、保定两个地级市,石家庄数据为2018年度数据。
1.2、山西省(11个地级市)
山西省各地级市债务规模排名相较2018年末基本无变动。
2019年末的政府债务余额最高的太原市为565.33亿元,债务余额最低的晋城市为127.85亿元。
全省2019年政府债务增长率均未超过30%。
从负债率看,山西省各地级市负债率处于9.38%至25.2%之间,负债率最高的为大同市。
而从“债务余额/债务限额”来看,山西省全省的债务限额使用程度最高的为大同市,95.91%的债务限额已被使用,而限额使用程度最低的为长治市,87.07%的债务限额已被使用。
-4-
图表4:
山西省各地级市2019年政府债务余额、限额情况
城市
一般债务限额一般债务余额专项债务限额专项债务余额
债务增长率
太原
232.00
222.00
358.60
343.30
21.62
大同
250.40
239.20
128.70
124.40
13.44
晋中
232.37
200.99
112.80
110.71
2.40
临汾
233.20
211.50
96.47
92.17
11.89
吕梁
210.90
182.27
55.70
78.32
14.14
长治
141.01
125.02
86.53
73.09
25.75
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
亿元注:
各地级市按总债务余额由大到小排列;上表未列运城、阳泉、晋城、朔州、忻州五个地级市。
图表5:
山西省各地级市2019年政府负债率情况
30
25
负债率
20
15
25
10
21
21
19
17
16
5
12
10
10
9
0
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
%注:
各地级市负债率按从大到小排列;上图未列朔州市。
图表6:
山西省各地级市2019年政府债务限额使用情况
96
92
余额/限额
88
96
96
94
92
92
92
90
90
84
87
80
资料来源:
Wind,市场研究部
单位:
%
上图未列朔州、忻州两个地级市。
1.3、内蒙古自治区(11个地级市)
内蒙古自治区2019年部分地级市数据样本不完整,从披露数据的地级市来看,各地级市政府债务规模增长率较为均衡,负债率排名相较2018年末基本无变动。
内蒙古自治区各地级市2019年末的政府债务余额最高的鄂尔多斯市为1537.69亿元,而债务余额最低的呼伦贝尔市为342.96亿元。
全省
-5-
2019年地方政府债务增长率均未超30%。
从负债率看,内蒙古自治区各地级市负债率处于25.41%至42.65%之间,负债率最高的为鄂尔多斯市。
从“债务余额/债务限额”来看,内蒙古自治区各地级市使用债务限额程度均超过90%,债务使用限额程度最高的为通辽市,98.10%的债务限额已被使用,而限额使用程度最低的呼伦贝尔市,91.47%的债务限额已被使用。
图表7:
内蒙古自治区各地级市2019年政府债务余额、限额情况
城市
一般债务限额一般债务余额专项债务限额专项债务余额
债务增长率
鄂尔多斯
1491.09
1467.10
96.98
70.59
4.93
通辽
389.85
389.89
88.97
79.81
17.02
赤峰
288.98
267.71
166.38
162.29
26.53
呼伦贝尔
301.53
271.00
73.41
71.96
13.72
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
亿元注:
各地级市按总债务余额由大到小排
列;上表未列阿拉善盟、呼和浩特、包头、巴彦淖尔、乌海、乌兰察布、兴安盟;通辽市一般债务余额超过限额0.04亿元。
图表8:
内蒙古自治区各地级市2019年政府负债率情况
40
负债率
20
43
37
29
25
0
鄂尔多斯
通辽
呼伦贝尔
赤峰
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
%上表未列阿拉善盟、呼和浩特、包头、巴彦淖尔、乌海、乌兰察布、兴安盟。
图表9:
内蒙古自治区各地级市2019年政府债务限额使用情况
100
98
余额/限额
96
94
98
97
92
94
91
90
通辽
鄂尔多斯
赤峰
呼伦贝尔
资料来源:
Wind,市场研究部
单位:
%
上表未列阿拉善盟、呼和浩特、包头、
巴彦淖尔、乌海、乌兰察布、兴安盟。
-6-
2、东北地区(黑龙江、吉林、辽宁)
2.1、黑龙江省(13个地级市)
黑龙江省部分地级市数据样本不完整,从披露数据的地级市来看,2019年末的政府债务余额排名相较2018年末变化不大。
债务余额最高的哈尔滨市
为2131.20亿元,而债务余额最低的鸡西市仅为69.42亿元。
2019年七台河市债务增长率最高,为52.38%。
从负债率看,吉林省各地级市负债率处于12.58%至50.59%之间,负债率最高的为七台河市。
从“债务余额/债务限额”来看,黑龙江省全省债务限额使用程度最高的为七台河市,99.13%的债务限额已被使用,而限额使用程度最低的为鸡西市,96.77%的债务限额已被使用。
图表10:
黑龙江省各地级市2019年政府债务余额、限额情况
城市
一般债务限额一般债务余额专项债务限额专项债务余额
债务增长率
哈尔滨
-
1355.8
-
775.40
9.94
佳木斯
108.16
104.44
10.31
10.05
28.65
七台河
98.89
98.13
19.18
18.91
52.38
鸡西
65.33
63.07
6.41
6.35
1.76
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
亿元注:
各地级市按总债务余额由大到小排
列;上表未列大庆、大兴安岭、鹤岗、黑河、牡丹江、齐齐哈尔、双鸭山、绥化、伊春九个地级市
图表11:
黑龙江省各地级市2019年政府负债率情况
50
40
负债率
30
51
20
41
10
15
13
0
七台河
哈尔滨
佳木斯
鸡西
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
%注:
上表未列大庆、大兴安岭、鹤岗、黑河、牡丹江、齐齐哈尔、双鸭山、绥化、伊春、哈尔滨十个地级市
-7-
图表12:
黑龙江省省各地级市2019年政府债务限额使用情况
99
余额/限额
96
99
93
97
97
90
七台河
佳木斯
鸡西
资料来源:
Wind,市场研究部
单位:
%
注:
上表未列大庆、大兴安岭、鹤岗、
黑河、牡丹江、齐齐哈尔、双鸭山、绥化、伊春、哈尔滨十个地级市
2.2、吉林省(9个地级市)
吉林省部分地级市数据样本不完整,从披露数据的地级市来看,2019年末的政府债务余额分化较大,债务余额最高的长春市为1283.80亿元,而债务余额最低的白山市仅为48.21亿元。
2019年四平市债务增长率最高,为117.80%。
从负债率看,吉林省各地级市负债率处于11.57%至40.21%之间,负债率最高的为延边市。
从“债务余额/债务限额”来看,吉林省全省债务限额使用程度最高的为松原市,94.79%的债务限额已被使用,而限额使用程度最低的为四平市,80.64%的债务限额已被使用。
图表13:
吉林省各地级市2019年政府债务余额、限额情况
城市
一般债务限额一般债务余额专项债务限额专项债务余额
债务增长率
长春
695.00
621.70
775.30
662.10
14.86
延边
——
205.10
——
85.80
17.30
白城
98.93
89.95
33.20
32.98
9.59
松原
总限额:
119.46
总余额:
113.24
4.71
四平
90.29
68.44
23.99
23.72
117.80
白山
48.74
38.77
10.04
9.44
26.17
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
亿元注:
各地市按总债务余额由大到小排列;上表未列吉林、辽源、通化等三个地级市
图表14:
吉林省各地级市2019年政府负债率情况
40
30
负债率
20
40
10
25
22
12
0
延边
白城
长春
四平
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
%
注:
上表未列吉林、辽源、通化、白山、
松原等五个地级市
-8-
图表15:
吉林省各地级市2019年政府债务限额使用情况
98
91
余额/限额
84
95
93
77
87
82
81
70
松原
白城
长春
白山
四平
资料来源:
Wind,市场研究部
单位:
%
注:
上表未列吉林、辽源、通化、延
边四个地级市
2.3、辽宁省(14个地级市)
2019年,辽宁省各地级市中债务余额最高的大连市为1976.93亿元,而债务余额最低的阜新市仅为151.6亿元,债务增长率均未超10%。
从负债率看,辽宁省各地级市负债率处于22.54%至62.62%之间,负债率最高的为营口市。
而从“债务余额/债务限额”来看,限额使用程度超过90%的地级市有11个,使用程度最高的为辽阳市,97.68%的债务限额已被使用;使用程度最低的为锦州市,81.41%的债务限额已被使用。
图表16:
辽宁省各地级市2019年政府债务余额、限额情况
城市
一般债务限额
一般债务余额专项债务限额专项债务余额债务增长率
大连
1421.30
1340.22
745.80
636.71
-0.41
沈阳
1033.19
948.72
984.92
797.06
3.55
营口
746.72
714.61
119.50
117.15
3.07
鞍山
469.57
458.51
345.44
327.60
7.98
盘锦
601.50
580.58
85.71
75.65
4.50
抚顺
356.87
334.87
53.85
45.78
-1.10
葫芦岛
357.74
333.90
40.66
39.67
1.79
辽阳
257.18
252.93
36.70
34.14
4.77
本溪
211.41
205.74
86.85
78.63
3.78
铁岭
164.77
157.61
118.25
116.83
9.34
丹东
267.00
16.57
256.22
13.48
2.94
朝阳
146.98
127.00
77.18
63.00
7.34
阜新
总限额:
161.2亿元
总余额:
151.6亿元
11.17
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
亿元注:
各地级市按总债务余额由大到小排列;上表未列阜新,锦州两个地级市。
-9-
图表17:
辽宁省各地级市2019年政府负债率情况
60
负债率
40
63
51
46
45
45
43
20
36
35
35
33
28
27
23
0
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
%上图未列锦州一个地级市
图表18:
辽宁省各地级市2019年政府债务限额使用情况
100
余额/限额
80
60
98
97
96
96
95
95
95
94
94
93
91
87
85
81
40
20
0
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
%
3、西北地区(甘肃、宁夏回族自治区、青海、陕西、新疆维吾尔自治区)
3.1、甘肃省(12个地级市)
甘肃省各地级市中债务余额最高的兰州市为539.09亿元,而债务余额最低的金昌市仅为53.9亿元。
定西市的债务增长率最高为45.68%。
从负债率看,甘肃省各地级市负债率处于19%至34.62%之间,负债率最高的为白银市。
而从“债务余额/债务限额”来看,限额使用程度最高的为兰州市,96.49%的债务限额已被使用;使用程度最低的为金昌市,80.88%的债务限额已被使用。
-10-
图表19:
甘肃省各地级市2019年政府债务余额、限额情况
城市
一般债务限额
一般债务余额
专项债务限额专项债务余额债务增长率
兰州
126.7
114.48
432
424.61
12.31
白银
90.83
79.08
88.29
77.61
34.16
天水
67.09
60.59
87.76
76.98
28.22
武威
—
67.27
—
64.06
35.36
定西
72.95
67.68
59.71
52.29
45.68
陇南
76.07
71.76
66.72
61.87
34.97
金昌
43.1
35.5
23.54
18.40
23.91
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
亿元上表未列酒泉、庆阳、张掖、平凉、嘉峪关五个地级市
图表20:
甘肃省各地级市2019年政府负债率情况
35
负债率
30
25
35
20
30
30
29
27
15
20
20
19
10
白银
平凉
陇南
定西
武威
金昌
天水
兰州
资料来源:
Wind,市场研究部单位:
%上图未列酒泉、庆阳、张掖、嘉峪关四个地级市。
图表21:
甘肃省各地级市2019年政府债务限额使用情况
100
94
余额/限额
88
82
96
95
95
92
90
89
76
81
70
兰州
陇南
白银
定西
平凉
天水
金昌
资料来源:
Wind,市场研究部
单位:
%上图未列酒泉、庆阳、张掖、武威、嘉
峪关五个地级市。
3.2、宁夏回族自治区(5个地级市)
宁夏回族自治区固原市2019年末政府债务限额为170.88亿元,债务余额为
149.17亿元,债务增长率为32.45%。
从负债率看,固原市2019年负债率
为46.23%,“债务余额/债务限额”为87.30%。
-11-
吴忠市2019年末政府债务限额为203.22亿元(其中一般债余额为149.89亿元,专项债限额为53.33亿元),债务余额为172.20亿元(其中一般债余额为125.2亿元,专项债余额为47亿元),债务增长率为14.29%。
从负债率看,吴忠市2019年负债率为29.68%“,债务余
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 地级 债务 分析 报告