建湖城管理综合行政执法大队.docx

建湖城管理综合行政执法大队.docx

《建湖城管理综合行政执法大队.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建湖城管理综合行政执法大队.docx（25页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

建湖城管理综合行政执法大队

建湖县城市管理综合行政执法大队

创卫非机动车标线项目

招标文件

采购单位：

建湖县城市管理综合行政执法大队（盖章）

采购代理机构：

江苏腾讯工程咨询有限公司（盖章）

二〇一八年八月

第一章招标公告………………………………………………3

第二章投标人须知……………………………………………6

一、投标人须知前附表………………………………………6

二、总则………………………………………………………7

三、招标文件…………………………………………………8

四、投标文件…………………………………………………9

五、开标………………………………………………………13

六、评标………………………………………………………14

七、定标………………………………………………………17

第三章招标内容及要求……………………………………21

第四章评标办法及评分标准………………………………22

第五章合同主要条款………………………………………23

第六章投标文件及格式……………………………………26

第一部分招标公告

一、根据有关法律法规的相关规定，江苏腾讯工程咨询有限公司受建湖县城市管理综合行政执法大队的委托，对建湖县城市管理综合行政执法大队创卫非机动车标线项目进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标。

二、项目概况：

1.采购单位：

建湖县城市管理综合行政执法大队；

2.项目名称：

建湖县城市管理综合行政执法大队创卫非机动车标线项目；

3.项目内容：

县城范围内非机动车停车泊位线施划；

4.标段划分：

一个标段；资金来源：

已落实；

5.项目地点：

建湖县城范围内指定地点；

6.项目完成日期：

签订合同后30日历天内完成全部项目任务；

7.预算价：

52.4万元；

三、投标申请人资格要求：

A、投标人应当具备下列一般条件：

投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力；

1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度[须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的月报表）]；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录[须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）]；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；

6、投标人、法定代表人、项目负责人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人、法定代表人、项目负责人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址.cn）；

7、法律、行政法规规定的其他条件：

无。

B、投标人应当具备下列其他条件：

1、投标申请人应是中华人民共和国境内注册并具有相关经营范围的企业。

2、投标人具有公路交通工程专业承包交通安全设施二级及以上资质（须包含公路安全设施分项），并取得安全生产许可证，且以上二项都在有效期内；

3、项目负责人具有二级及以上公路工程专业建造师注册资格，并取得B类安全生产考核合格证书；

4、投标申请人须保证授权委托人、投标项目负责人为本单位的正式职工。

投标时，投标申请人应提供拟报名项目负责人、授权委托人从投标截止之日当月向前连续6个月在本单位劳动保险部门交纳的养老保险原件（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止时间）；事业单位无需提供上述人社资料，但需提供相关行政主管部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件；如投标项目负责人是返聘人员，只需提供退休证明及与本单位签订的返聘合同原件，无需提供人社资料。

5、本项目不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。

四、报名程序：

公告发布后，凡自愿参加且能满足上述资格条件的申请人，请于2018年9月3日17时前，到建湖县公共资源交易中心（建湖县双湖路住建大厦一楼东）江苏腾讯招标代理确认参与报名（报名时须提供招标采购项目投标人参与投标确认函、法人授权委托书）。

报名确认后须向代理公司索取书面回执，并获取招标文件（未参与投标报名的，其投标文件将不予接受）。

投标申请人获取招标文件后如放弃投标的，须在开标三天前以传真或其它有效形式通知采购代理机构或采购人，否则，公共资源管理部门将以不诚信投标在网上予以公示一个月。

在公告期间，建湖境内其它政府投资项目的采购人可以据此不接受其投标。

五、招标文件发放

发放时间：

自采购公告公布之日起至报名截止时间止。

发放方式：

网上下载，网址：

六、投标文件递交

投标文件递交截止时间：

2018年9月17日15:

30。

递交地点：

建湖县公共资源交易中心大厅

开标时间:

2018年9月17日15:

30。

七、凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以建湖县公共资源交易网（www.jianhu.

八、投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单：

1、提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

2、投标人参与报名后，无故放弃投标的；

3、投标人递交无竞争力投标文件的。

九、其他

投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

十、联系事项

采购单位：

建湖县城市管理综合行政执法大队

联系人：

张红星

联系电话：

代理机构：

江苏腾讯工程咨询有限公司

联系人：

张娜

联系电话：

6、

监管机构：

建湖县公共资源交易管理办公室

监督电话：

0

本项目相关信息均在盐城市政府采购网：

www.ccgp-www.jianhu.

十一、附件

相关附件请到建湖县公共资源交易网下载

附件一：

建湖县招标采购项目投标人参与投标确认函

附件二：

法定代表人授权委托书

建湖县城市管理综合行政执法大队

2018年8月27日

第二部分投标须知

一、前附表

项目名称

建湖县城市管理综合行政执法大队创卫非机动车标线项目

项目内容

县城范围内非机动车停车泊位线施划；

项目地点

甲方指定地点

标段划分

一个

采购单位联系人

张红星

电话

采购代理机构联系人

张娜

电话

6、

投标保证金

人民币壹万元整

交纳时间

2018年9月17日15：

30前

投标保证金

交纳形式

投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：

建湖县公共资源交易中心开户行：

江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部行号：

3，账号：

0005297，联系人：

周会计，联系电话：

9），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。

履约保证金

中标单位在签订合同前须向采购单位交纳中标价5%的履约保证金，在项目结束后退还。

项目完成日期

签订合同后30日历天内完成全部项目任务；

投标文件份数

一号标书：

壹式伍份，其中正本壹份、副本肆份；

二号标书：

资格审查材料原件及投标人认为需要提供的资料；

投标有效期

投标截止日起45天（日历天）

投标文件递交

截止时间及地点

时间:

2018年9月17日15:

30时地点:

建湖县公共资源交易中心大厅

开标时间及地点

时间:

2018年9月17日15:

30时地点:

建湖县公共资源交易中心开标二厅

预算价

本项目预算价为52.4万元，高于该预算价的作无效标论处。

资格审查方式

资格后审

评标办法

最低评标价法

其他要求

1、投标单位在获取招标文件后放弃投标的，应于开标三天前以书面形式通知采购人，否则招标投标行政监督部门将以不诚信投标在网上予以公告一个月。

在公告期间，建湖范围内其它政府投资项目的采购人可以据此不接受其投标。

2、投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。

3、本采购文件的最终解释权归采购单位所有。

二、总则

1、适用范围

1.1、本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的货物及服务等。

2、定义

2.1、“采购单位”、“采购人”系指本次采购项目的业主方。

2.2、“采购代理机构”系指本次招标项目活动组织方。

2.3、“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。

2.4、“投标文件有效期”系指本次招标项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。

2.5、不可抗力：

不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

3、合格的投标人应具备下列一般条件：

3.1资格条件：

A、投标人应当具备下列一般条件：

投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力；

1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度[须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的月报表）]；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录[须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）]；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；

6、投标人、法定代表人、项目负责人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人、法定代表人、项目负责人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址.cn）；

7、法律、行政法规规定的其他条件：

无。

B、投标人应当具备下列其他条件：

1、投标申请人应是中华人民共和国境内注册并具有相关经营范围的企业。

2、投标人具有公路交通工程专业承包交通安全设施二级及以上资质（须包含公路安全设施分项），并取得安全生产许可证，且以上二项都在有效期内；

3、项目负责人具有二级及以上公路工程专业建造师注册资格，并取得B类安全生产考核合格证书；

4、投标申请人须保证授权委托人、投标项目负责人为本单位的正式职工。

投标时，投标申请人应提供拟报名项目负责人、授权委托人从投标截止之日当月向前连续6个月在本单位劳动保险部门交纳的养老保险原件（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止时间）；事业单位无需提供上述人社资料，但需提供相关行政主管部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件；如投标项目负责人是返聘人员，只需提供退休证明及与本单位签订的返聘合同原件，无需提供人社资料。

5、本项目不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。

三、招标文件

4、招标文件的构成

4.1、招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

本招标文件包括以下内容：

；

；

；

；

；

4.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。

投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。

投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。

没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

4.3、勘察现场

；采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；投标人进入采购人项目现场进行踏勘的，不得使采购人承担有关的责任和蒙受损失；投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

，都将被视为熟悉履行该项目有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。

，采购人不统一组织现场踏勘。

，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。

投标单位中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔的要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

5、招标文件的澄清、修改及补充：

5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（2018年9月7日前）向采购人或代理机构提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。

5.2投标截止日期15天前，采购人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

5.3、标书以外的内容，一律拒绝答复。

友情提醒：

投标人在2018年9月7日17时后向采购人提出疑问的，采购人可拒绝受理和答复。

5.4、投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。

投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5.5本采购文件的最终解释权归采购单位所有。

四、投标文件

6、投标文件的编制

6.1、要求

，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

6.2、投标语言及计量单位

，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。

，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。

必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。

，以中文为准。

但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

7、投标保证金

7.1、投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。

7.2、本项目的投标保证金为人民币壹万元整，投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：

建湖县公共资源交易中心开户行：

江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部行号：

3，账号：

0005297，联系人：

周会计，联系电话：

9），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。

7.3、下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

；

；

；

7.4、投标保证金的退还，应以银行转帐或电汇的方式退还至投标人的基本帐户；

7.5、未中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退回。

8、投标报价：

8.1、投标方应在招标文件所附的投标报价表上写明投标货物的单价和投标总价，如单价与总价有出入，以单价为准。

投标方对每种货物只允许有一个报价，采购方不接受有任何选择的报价。

除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。

8.2、本项目预算价为52.4万元，高于该预算价作无效标论处。

8.3、投标报价

，充分考虑市场风险因素并满足招标文件的要求进行报价，但不得低于成本，除中标价外，采购单位不再支付其他任何费用。

8.4、招标代理服务费：

经研究决定，在领取中标通知书时由中标单位按照国家计价格[2002]1980号文的招标代理服务费收费标准交纳。

该费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。

8.5、投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价，并计算总价。

报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。

9、投标文件的组成。

投标文件分为一号标书、二号标书，其中：

9.1一号标书至少应包括：

（1）开标一览表；（格式附后）

（2）法定代表人身份证明书；（格式附后）

（3）法定代表人授权委托书；（格式附后）

（4）无重大违法记录声明；（格式附后）

（5）供应商登记表；（格式附后）

（6）清单报价表；（格式附后）

（7）技术参数响应表；（格式附后）

（8）售后服务承诺书；（格式附后）

（9）技术方案；（格式自制）

（10）有效的投标企业营业执照（副本）复印件；

（11）投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告复印件（财务报表须提供不少于三个月的月报表）；

（12）投标人须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明复印件（不少于三个月的）；

（13）投标人、法定代表人、项目负责人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人、法定代表人、项目负责人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章的复印件（查询网址.cn）；

（14）投标人具有公路交通工程专业承包交通安全设施二级及以上资质（须包含公路安全设施分项），并取得安全生产许可证，且以上二项都在有效期内的证书复印件；

（15）项目负责人具有二级及以上公路工程专业建造师注册资格，并取得B类安全生产考核合格证书复印件；

（16）授权委托人和项目负责人养老保险证明复印件。

（17）招标文件要求的其它证明资料复印件。

以上资料必须加盖投标单位公章。

9.2二号标书（资审材料）应包含以下内容：

（1）有效的投标企业营业执照（副本）原件；

（2）授权委托人和项目负责人养老保险证明原件；

（3）投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告复印件加盖单位公章（财务报表须提供不少于三个月的月报表）；

（4）投标人须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明复印件加盖单位（不少于三个月的）；

（5）由投标人自行提供投标单位、法定代表人、项目负责人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章原件；

（6）投标人具有公路交通工程专业承包交通安全设施二级及以上资质（须包含公路安全设施分项），并取得安全生产许可证，且以上二项都在有效期内的证书原件；

（7）项目负责人具有二级及以上公路工程专业建造师注册资格，并取得B类安全生产考核合格证书原件；

投标须提供的资料如有虚假的，经查实立即取消其中标资格，追究其相关责任。

10、投标文件格式

10.1、投标方必须按照招标文件中提供的投标文件格式填写，投标方可以按自身需要进行扩充和说明，所表达的内容要实质性反映投标价格和货物情况。

10.2、投标文件应用A4纸张，打印和书写字迹应清楚工整，内容齐全，不得行间插字、涂改或增删，如有修改，修改处必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。

11、投标文件的密封与递交

11.1、投标单位应将投标文件分为一号、二号标书，一号投标文件一式伍份，正本壹份，副本肆份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。

当正本与副本不一致时以正本为准。

投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为资审原件及投标人认为须提供的原件，二号标书须分别单独密封与一号标书封袋一并递交。

11.2、一号标书的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。

一、二号标书封袋上须分别注明项目名称、投标单位名称、标书号。

所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封并盖法人章。

11.3、投标人应在招标文件中规定的截止日期和时间前，将投标文件送至建湖县公共资源交易中心服务大厅标书接收处（建湖县城双湖路南建设大厦一楼），交由采购代理机构或公证人员接收。

逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件将被拒收。

12、投标文件的修改与撤回

12.1、投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但需以书面形式通知采购代理机构，所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。

投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。

12.2、投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。

五、开标

13、开标、唱标

13.1、采购单位将按本采购文件投标须知规定的时间、地点开标，请投标单位的法定代表人（或委托代理人）携带其身份证原件准时出席开标会议，否则做无效标处理。

13.2、开标由采购单位主持，采购代理机构、投标人和有关方面代表参加。

投标人代表应参加开标会并签到。

13.3、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当场逐一拆封投标文件及修改文件，宣布投标文件形式要件有效与否，由唱标人宣读投标人名称、投标报价、供货期等开标一览表中的主要内容。

13.4、开标时，《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准。

13.5、投标文件、《开标一览表》（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

13.6、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》（报价表）的总价为准，并修改单价；

13.7、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

13.8、同时出现13.4-13.7中两种以上不一致的,按照13.4-13.7的顺序修正。

修正后的报价由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效。

13.9、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

13.10、采购代理机构对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。

六、评标

14、组建评标委员会

采购单位根据项目的特点依法组建评标委员会。

评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、纪检等方面的专家领导组成。

开标后由采购人或采购代理机构对投标文件进行资格审查，评标委员会对投标文件质疑、评估和比较。

评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。

15、投标文件的审查

15.1、对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。

评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

15.2、评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署等。

15.3、评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

如果用数字表