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输煤系统运行维护招投标文件

招标编号：

xxx

二○一六年第XX批集中招标

xxx热电输煤系统运行维护

招标文件

招标人：

xxx

招标代理机构：

中国电能xxx设备有限公司

二〇一六年X月

第一章投标人须知

前附表

项号

容规定

1

招标人：

xxxxxx

联系人姓名：

电话：

传真：

电子：

2

招标代理单位：

中国电能xxx设备有限公司

联系人：

贾云峰

电话：

－56995357

传真：

－56995360

E-mail：

zcbmdny@163.

3

项目名称：

xxx热电上大压小“2×300MW”新建工程

建设地点：

xxx市松山区

建设单位：

xxx热电分公司

建设规模：

2×300MW超临界直接空冷发电机组

投资来源：

20%为企业自有资本金，其他建设资金银行贷款

4

招标围：

xxx热电分公司输煤系统运行、检修维护、设施的日常检修、维护及检修（翻车机、斗轮机大修除外）、临时技改及其它生产配合工作（包括输煤系统电气及热控部分）。

5

质量要求：

详见招标文件

6

工期要求：

按招标人要求

7

合同名称：

XXXXX机组输煤系统运行维护外委承包项目合同

8

投标人资质条件、能力和信誉：

1.资质条件：

（1）投标人应具有电力施工总承包三级及以上资质或机电设备安装工程专业承包三级及以上资质或承装（修、试）电力设施可证四级及以上资质；具有安全生产可证书，并通过ISO9001系列质量体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。

（2）最近三年没有发生骗取中标、重违约等不良行为；

（3）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结及破产状态；

（4）经营状况良好。

2.业绩要求：

投标应最少有二台及以上燃煤机组输煤系统（含翻车机、斗轮机）运行、检修维护业绩。

3.项目经理要求：

须是承包商组织机构的正式成员，投标的项目经理要具有大学本科以上学历，具有工程师或以上级别职称，从事发电设备检修维护管理工作5年以上，从事火电厂输煤专业的检修、运行管理工作3年以上的工作经历。

了解火电厂生产流程，熟悉电厂检修维护的管理流程。

具备较强的组织协调和分析判断能力

1）参加投标的单位必须经营状况良好；

2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得投标。

9

是否接受联合体投标接受√不接受。

10

现场踏勘：

√不统一组织统一组织，

11

开标前澄清会：

√不召开召开，

12

投标人提出问题的截止时间：

报名截止后3天

招标文件书面澄清及澄清回复的时间：

报名截止后7天

13

投标截止时间：

另行通知

14

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

另行通知

15

投标文件递交至：

地址：

另行通知

16

投标有效期：

自规定的投标截止日期后180天

17

投标保证金：

XX万元型式：

银行电汇

开户名称：

中国电能xxx设备有限公司

开户银行：

开户账号：

注意：

投标保证金应于开标前以银行电汇式转账至指定银行账户，并于转账当日至开标后5个工作日的期间，在中国电力设备信息网（.cpeinet..）上进行投标保证金支付信息登记，同时上传银行汇款回单复印件（此项操作未完成以前，相应的投标保证金将无法进行返还）。

18

投标文件正本一份，副本四份，电子文件二份（U盘）。

19

投标文件的密封与标志：

投标文件分“包封A”和“包封B”、“包封C”，应分别密封。

（1）包封A，指技术文件材料，应在投标文件上正确标明“包封A，不带报价资料”；

（2）包封B，指报价书及有关报价的资料（包括电子版全部投标文件），应在投标文件上正确标明“包封B，报价资料”字样；

（3）包封C，指投标承诺书、法定代表人授权委托书和法定代表人资格证明书，企业营业执照、资质等级证书、安全资格证书、企业资信证明，财务状况及诉讼状况、近三年质量、安全事故报表等资信资料，投标人通过ISO9000质量体系认证、ISO14001：

2004环境管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系的认证文件；应在投标文件上正确标明“包封C”字样。

（4）投标保证金单独密封（附一份投标人情况登记表）,开标时递交。

20

评标办法：

评标采用综合评分法。

《投标人情况登记表》格式如下：

标段名称

xxx热电输煤系统运行维护外委承包项目

单位全称

法定代表人

通讯地址

邮政编码

开户银行

账号

本次投标联系人

联系人所在部门

移动

传真

电子信箱

注：

以上信息作为投标保证金退还依据，请认真填写帐号及邮寄地址。

投标代表签字（盖章）：

日期：

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《人民国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，投标须知前附表所列招标项目已具备招标条件，现对前附表所列维护项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称：

见投标人须知前附表。

1.1.5建设地点：

见投标人须知前附表。

1.1.6项目规模：

见投标人须知前附表。

1.1.7建设单位：

见投标人须知前附表。

1.1.8资金来源：

见投标人须知前附表。

本项目的资金落实情况：

已落实。

1.2招标围、质量目标及工期要求

1.2.1招标围：

见投标人须知前附表。

具体项目容及界限划分详见专用合同条款。

1.2.2质量要求：

见投标人须知前附表。

招标人鼓励投标人提出更高的质量标准，并在项目中实施。

1.2.3工期要求：

见投标人须知前附表。

投标人一旦中标须在招标人发出的开工书面通知14日开始本项目的维护，投标人必须承诺按合同规定的计划日期开工。

1.3招标原则

招标人将按照公开、公平、公正的原则，择优选定承包人。

1.4合同名称

见投标人须知前附表。

1.5投标人资格要求与合格条件

1.5.1资格要求：

1.5.1.1资质条件：

见投标人须知前附表。

1.5.1.2业绩要求：

见投标人须知前附表。

1.5.1.3项目经理要求：

见投标人须知前附表。

1.5.1.4其他要求：

见投标人须知前附表。

1.5.1.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）作为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目法人与本项目的投标单位同为一个法定代表人的、有相互控股或参股关系的、同为一个行政任职体系的；

（4）处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状态。

（5）在近3年存在重大安全事故，或在近3年存在两次较大安全事故，或在近1年存在较大安全事故；

（6）在近3年存在骗取中标或重违约或重大工程质量事故问题及因自身的原因而使任合同被解除的情形；

（7）被暂停或取消投标资格的。

1.5.2为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。

为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：

1）证明具备投标资格的原始文件及复印件，包括营业执照、资质等级、安全生产可证书、ISO9001认证证书、环境认证证书、职业健康认证证书。

2）投标人近10年曾获得各类资信文件资料（复印件），包括重合同守信用企业等荣誉证书、银行资信等级证明。

3）投标人在近5年已完成和现在正在履行的与本招标项目同等级规模或相近项目的业绩及其合同证明，以及近3年质量回访记录或合同履行发包人评价情况。

4）拟推荐的项目经理的有关资格文件，包括项目经理证书、项目经理承担类似项目简历、其他有关证明文件。

5）投标人财务状况，包括近3年经过审计的主要财务报表，今后2年的财务计划和本年度及下年度合同项目及产值。

6）投标人质量、安全情况，包括近3年经上级主管部门认可的质量、安全事故报表、近3年不存在较大及以上安全事故或人身伤亡事故和重大及以上质量事故情况的声明函（须由上级主管部门开具）。

7）投标人目前和近3年涉及诉讼的资料或不存在任诉讼情况的声明函（须由上级主管部门或法律事务部门开具）。

8）具有独立处理同类维护项目地事宜的能力情况的声明函。

1.6投标费用

1.6.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

不管投标结果如，招标人对上述费用不负任责任。

1.6.2中标人在与招标人签订合同后5日向招标代理机构支付15万元的中标服务费，账号见前附表，招标代理机构在收到中标服务费后10日向中标人开具等额的中标服务费发票。

1.7

参与招标投标活动的各应对招投标文件中商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件予以。

在取得招标人书面同意之前，不得向任第三披露。

招标人和招标代理机构将对投标人的投标文件作处理，投标人一旦投标，无论中标与否，其投标文件将不被退回。

1.8语言文字

除专用术语外，与招投标文件有关的语言使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.9计量单位

所有计量均采用人民国法定计量单位。

如无特殊说明，投标货币与支付货币均为人民币。

1.10踏勘现场

1.10.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场

1.10.2投标人勘察现场所发生的费用自理。

1.10.3招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。

招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。

1.10.4各投标人应在踏勘现场时，熟悉现场及围地形、地貌、水文、地质、交通道路等情况，仔细检查现有的建筑物以及可作为储存和维护用途的空间，以获得一切可能影响投标报价的直接资料。

中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而提出额外付款或延长竣工日期等索赔的要求。

对此类要求，招标人将不作任答复与考虑。

1.11开标前澄清

1.11.1投标人须知前附表规定开标前澄清会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开标前澄清会，澄清投标人提出的问题。

1.11.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清（会后提出书面澄清）；不召开开标前澄清会的，招标人将在投标人须知前附表规定的时间解答、处理投标人提出的问题。

1.11.3招标人应在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提问题的澄清，以书面式通知所有购买招标文件的投标人。

该书面澄清为招标文件的组成部分。

1.12删除

1.13投标人须知其它注意事项

1.13.1投标人投标应提供拟分包项目一览表，如未提供，招标人将视投标人无分包项目。

1.13.2如果发生由于投标人原因造成对维护项目的进度、质量、安全或其他不利于项目的情况，招标人有权根据实际情况调整投标人承包围的部分项目，并有权按照招标文件规定调整相应的价款。

1.13.3删除

1.13.4删除

1.13.5删除

1.13.6在签订合同之前的任时候，为了证实投标人的持续合法地位，招标人有权要求投标人提供进一步的资料或核实以往已提交了的资料。

1.13.7不允投标人对同一标段或做为其他投标人的分包参与投标（或联合投标）提交两份以上不同的投标文件。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）

（2）投标人须知；

（3）合同条件；

（4）图纸及资料提供；

（5）投标文件格式；

（6）工程量清单；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料；

除以上文件外，还包括所有按本须知第1.11条、第2.2条和第2.3条所发出的澄清/修改补充资料。

2.2招标文件的解释与澄清

2.2.1投标人在购买招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部容，若有问题需要澄清，应在书面问题提出截止时间前，将要求澄清的问题以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等可以有形地表现所载容的形式,下同）向招标人提出，并要求予以澄清。

2.2.2招标人将以书面或传真的式在前附表所述时间前向所有获得招标文件的投标人澄清（但不说明询问的来源）。

2.3招标文件的修改

2.3.1在前附表所述时间前，招标人有权以补充通知的式修改招标文件。

这种修改可能是招标人主动提出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。

2.3.2为了给投标人合理的时间以考虑招标文件的修改补充容，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间，并应在补充通知中明确。

2.3.3补充通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人。

补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

投标人收到补充通知后，应立即以传真式通知招标人，确认已收到补充通知。

2.4招标文件的发售

2.4.1凡欲参加投标的投标人，请在中国电力设备信息网（.cpeinet..）上在线购买，不接受来人现场购买。

2.4.2购买招标文件需支付工本费人民币2000元,领取相关设计图纸及技术资料须在退投标保证金前归还。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件按投标须知的要求，分为技术、报价、商务资信三部分按A、B、C包封分别编制、封装。

3.1.1投标文件材料由以下三部分组成

包封A：

技术文件材料；

包封B：

商务文件材料

（一）（报价文件材料）；

包封C：

商务文件材料

（二）（不含报价文件材料）。

3.1.1.1包封A—技术文件材料的构成：

本维护项目的案、措施，投标人应考虑第六章“技术部分”的要求编制；

进度、质量控制和安全文明管理计划及措施；

拟用于本项目的主要机械装备和检验及试验设备、仪器一览表（格式见第六章）、本项目劳动力计划表（格式见第六章）、临时用地表（格式见第六章）；

按本须知1.5条规定提交的其它资料。

3.1.1.2包封B—商务文件材料

（一）（报价文件）的构成：

投标报价书（格式见第六章）；

投标报价的编制说明；

报价表（格式见第六章）；

按本须知1.5条规定提交的其它资料。

3.1.1.3包封C—商务文件材料

（二）（不含报价文件材料）的构成：

投标人的投标函（格式见第六章）；

法定代表人资格证明文件（格式见第六章）；

法定代表人授权委托书（格式见第六章）；

联合体协议（若联合体投标）

投标人的资格证明文件材料：

投标人的有效营业执照、资质等级证书、安全资质、有效的企业资信等级证书；

投标人通过ISO9001、ISO14001及职业健康保证体系的认证文件；

投标人近10年获得的省部级及以上的荣誉称号证明文件材料；

投标人在近5年完成的类似项目的业绩及合同履行情况（格式见第六章），并附中标通知书和（或）合同协议书、的复印件；

本维护项目管理机构框图、项目经理及拟投入本项目现场的主要管理人员的简历表和主要工作人员情况（格式见第六章），并附项目经理资格证明文件；

投标人的财务状况，包括近3年经社会或政府审计的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表及财务情况说明书）和银行提供的有效信誉证书；

投标人近3年经上级主管部门确认、盖章的质量、安全报表、近3年不存在重大及以上安全事故或人身伤亡事故和重大及以上质量事故情况的声明函（须由上级主管部门开具）。

投标人目前和近3年有无涉及经济诉讼证明文件（格式见第六章）；

在进行维护项目及中标或分包情况（含业主单位对合同履行情况给予评价的相关证明材料等）（格式见第六章）；

发包人对投标人的评价（含质量、安全、进度及与发包人配合等面的回访记录）。

投标人通过ISO9001、ISO14001及职业健康保证体系的认证文件、公司通用的质量手册/质保大纲和质量体系文件清单、质量培训面的相关规定，本年度的培训计划和已完成培训的总结（包括培训项目、培训对象和培训效果评价）、类似项目生产和服务相关的采购过程，其分包商的资质要求和评定记录；采购文件中的技术和质保要求（以重要原材料/分包为例进行说明）；采购产品的验收法、顾客财产控制面的相关规定、最新的监查（审核报告），包括部质保监查报告、类似项目的买质保监查报告、第三认证审核报告。

按本须知1.5条规定提交的其它资料。

3.1.2.投标人必须毫无例外地使用招标文件提供的投标书格式，但表格可以按同样格式扩展。

投标人提供投标文件同时，应附有电子文件二份。

电子文件采用WORD、EXCEL（报价部分等）、AutoCAD格式。

3.2投标报价

3.2.1本项目采用总价报价式。

除非在招标文件技术要求中有特别指出，否则投标人应报出完成全部项目的总投标价格，使得总投标价格包括招标文件中规定的承包人的全部责任，以及招标文件中要求的所有可、批复及执照等的获得和运行、维护与培训服务及招标文件规定的其它项目和服务。

投标人按照本招标文件确定的招标围和技术要求，凭借各自的经验和现场建设条件自行确定工程量，结合市场竞争情况和自身能力，报出有竞争力的价格，并按照招标文件提供的表格列出详细分项投标，投标人可以考虑予以扩展。

3.2.2投标应包括招标围和技术要求明示或暗示的一切细目，若合同执行过程中发现有漏项，则视为此费用已摊销在其它项目中。

投标人漏项费用不能调整合同总价。

投标人没有报出的单价和总价的项目将不予支付，且认为此项费用已包括在其他单价和总价中，不允追加。

投标人所报出的单价和总价在合同实施期间不因政策或市场变化因素而变动。

3.2.3价格的调整

本项目报价为固定总价承包，合同有效期一律不再调整合同价款。

3.3投标有效期

3.3.1自规定的投标截止日期算起，投标有效期见投标须知前附表。

3.3.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。

投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝该要求而不致被没收投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人不允修改其投标文件，但需相应地延长投标保证金的有效期，在延长期本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

3.4投标保证金

3.4.1投标人应与投标文件一起提供一笔不少于前附表所述的人民币金额，作为投标保证金。

3.4.2投标保证金应单独封装，投标时单独提交给招标代理机构。

在投标有效期期满前，如上述票据即将到期，招标人有权暂时行使票据权利。

3.4.3按本须知第3.3.2款，如果投标人同意适当延长投标有效期时，投标人应将投标保证金的有效期按3.3.2款规定相应延长。

3.4.4对于未能按要求提交保证金的投标文件，招标人可以视为不响应招标文件而予以拒绝。

3.4.5在招标人与中标人签订合同生效后五个工作日,向未中标的投标人无息退还投标保证金、中标人在缴纳中标服务费后无息退还其投标保证金。

3.4.6如有下列情况之一发生，将被没收投标保证金：

（a）投标人在投标有效期撤回投标文件；

（b）投标人在投标截止时间后对投标文件作实质性修改；

（c）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝与招标人签署合同；

（d）中标人在合同签署后未能按合同规定期限提交履约担保。

3.5投标文件的编制

3.5.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.5.2投标人应认真审阅全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规。

投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标围等实质性容作出响应。

不符合招标文件实质性要求的投标文件将被拒绝。

3.5.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托人。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

未加盖投标人公章或未经法定代表人或授权委托人签署的投标文件将被拒绝。

3.5.4投标人按本须知第3.1条和投标须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和投标须知前附表所述份数的“副本”及二份电子文件，并在封面上明确标明“正本”和“副本”的字样。

投标文件正本与副本必须打印清晰，装订成册，不能采用活页形式。

投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

3.5.5投标人应按标段将投标文件的正本和每份副本分别密封在一个层包封中，再密封在一个外层包封中，并在包封上正确标明“正本”或“副本”。

层和外层包封都应:

（a）写明投标须知前附表所述的负责开标的单位和地址；

（b）具有下列识别标志:

主辅机检修维护投标文件，在（投标须知前附表所述投标截止时间及日期）前不得。

（c）在层、外层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，并在封口上加盖投标人和法定代表人的印章，以使投标被宣布迟到时，能原封退回。

3.5.6如果外层包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前的责任，由此造成提前的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

3.5.7未按上述要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应按投标须知前附表所述地点，在投标须知前附表规定的投标截止时间之前将完整的投标文件递交给招标代理机构，招标代理机构将以书面形式确认、签收。

4.1.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.1.3除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2投标文件的修改和撤回

4.2.1投标人在递交投标文件以后，在投标须知前附表规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交请求修改或撤回其投标文件的通知。

但在投标截止时间以后，不能修改或撤回投标文件。

4.2.2投标人修改后的投标文件或撤回通知，应按本须知3.5条的规定编制、密封、标志和递交，并在层包封标明“修改”或“撤回”的字样。

4.2.3根据本须知第3.4条的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的时间，投标人不能撤回或实质上修改投标文件，否则其投标保证金将被没收。

5.开标

5.1开标时间、地点

招标人将于投标须知前附表规定的时间和地点开标。

投标人应携带法定代表人证件或法人代表授权委托书、本人的身份证件、投标保证金电汇复印件。

5.2开标仪式

5.2.1开标仪式将在投标人法定代表人或授权代表在场的情况下进行，投标人代表签名报到，以证明其出席开标仪式。

投标人法定代表人或授权代表到时未能参加开标仪式的，可被视为自动放弃出席开标仪式。

5.2.2开标仪式应按以下开标程序进行：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按投标人须知规定检查投标文件的密封情况，招标人当众宣布核查结果，并宣布投标文件开标顺序；

（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布有效投标的投标人名称、修改容（如有）、投标报价、优惠条件（如有）、质量承诺（如有）、有无投标保证金以及投标人认为适当的其它容，并记录开标结果。

但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予。

（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

（7）开标结束。

5.3投标文件有下列情况之一者将视为无效:

（a）投标文件未按规定标志、密封；

（b）投标截止时间以后送达的投标文件。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1