应急演练评估方案.docx

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应急演练评估方案

应急演练评估方案

一、演练信息

1、演练的目的

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和《矿井事故应急预案》要求，确保2013年安全生产，确保我矿高效有序地做好矿井事故应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，训练提高我矿调度指挥能力，提高每一入井作业人员对事故预防能力。

2、演练目标

1）检验应急救援领导机构的应急应变能力。

生产安全事故应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，通过演练达到统一领导，统一组织，应变迅速的目的。

2）检验内部应急救援队伍的反应能力。

使整体抢险救援队伍在组织、程序、措施、资源等方面相互衔接、相互协调，建设一支果敢、精干、快速反应的应急救援队伍。

3）检验应急资源储备情况。

应急救援资源储备是应急救援工作的重要保障，各单位、各部门应根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援所需各种消防手段、救援机械设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并始终保证处于完好状态。

4）检验、评价、总结、修编《冀中能源股份有限公司章村矿二○一三年度矿井灾害应急救援预案》的有效性和针对性，使其更加完善。

通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对突发矿井火灾事故的应急反应能力，提高井下员工的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻矿井火灾事故造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。

3、情景描述

井下某地点发生XX事故，现场人员立即进行处理，但是没有成功，势态失去控制，现场人员立即拨打矿调度室电话。

XX拨打电话，“调度室，我是XX部门XX，井下XX地点发生了XX事故，无法控制，情况紧急，请立即救援。

”

4、应急行动

（1）发生事故时，发现人必须利用附近的电话立即向矿调度室（58001、58002、59115、59116）汇报，汇报内容包括：

1）事故发生时间、地点、类别。

2）事故的伤亡情况、灾区人员情况。

3）事故的简要经过，直接原因的初步判断。

4）事故后的组织抢救、采取的安全措施，事故灾区的控制情况。

5）事故报告人，事故报告人的单位，报告时间。

（2）矿调度室接到汇报后，立即启动事故救援应急预案并向值班矿领导进行汇报。

（3）矿值班领导立即向事故应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并向矿调度室立即召集事故应急处理指挥部成员到调度室集合。

5、应对措施

事故初期并迅速组织人员设法控制灾情，防止事故扩大，如果事故态势难以控制，所有人员必须听从工作面负责人的指挥，做到不慌不乱，在班组长或当班安全负责人带领下，有组织有秩序地沿避灾路线撤至安全地点。

二、评估内容

评估内容主要包括以下几个方面：

应急演练目标的制定及实现情况、应急演练准备情况、应急演练组织与实施情况、应急演练保障情况、应急演练过程控制、应急演练效果等，具体评估内容和要求见附表1和附表2。

三、评估标准

（1）报警：

①报警及时。

发生事故后1分钟内向调度室汇报。

②报警内容详细准确，包括时间、地点、事故性质、影响范围。

（2）接警、处警：

①调度员接到报警电话后，详细询问报警内容，认真聆听。

②详细准确记录报警内容，并进行复述核实。

③调度员接警后2人迅速协商并分工，按《冀中能源股份有限公司章村矿二○一三年度矿井灾害应急救援预案》程序，通知指挥长、副指挥长、成员和各专业组到指挥部（调度室）集结。

④传达指挥部指令和接听现场汇报及时，并做出详细记录。

（3）集结：

应急救援指挥部所有成员和各专业组接到电话后，5分钟赶到救援指挥部集结。

（4）指挥：

①核实灾害事故情况，分析灾情。

②启动预案。

③开展应急救援，及时决策、发布指令正确。

（5）现场疏散或逃生：

①接到指令，立即通知现场负责人。

②现场负责人迅速告知所有现场作业人员，按避灾路线组织撤离。

③撤离途中班长在前带路，带班干部在后，组织有序，有条不紊，安全迅速。

④现场负责人清点核实人员，确保人员无遗漏，并及时汇报和听取指令。

四、评估程序

1、评估工作主要步骤

（1）成立评估组

组长：

总工程师

副组长：

具有丰富救援经验的救援专家

成员：

由矿专业技术人员或指挥部聘用的相关专业技术人员组成

（2）参加演练

（3）记录演练人员完成每一项关键行动的时间及效果

（4）填写评估表格

（5）统计分析评估表格内容

（6）根据统计分析结果书写评估总结报告

2、任务分工

（1）评估人员在演练过程中，根据演练评估方案的引导作为中立方客观地记录演练人员完成每一项关键行动的时间及效果，填写评估表格。

（2）表格的部分内容需要评估人员在演练现场根据实际情况短时间内完成填写；部分内容需要演练后进行统计分析。

（3）评估人员在演练结束后，还可通过与参演人员交谈、向参演应急组织索取演练的文字材料等方式进一步搜集与演练相关的信息，以便准确评估演练效果。

（4）评估人员在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

附件：

附表1：

应急演练目标评估表；

附表2：

应急演练组织与实施过程评估表。

附表1：

应急演练目标评估

应急演练科目：

演练地点：

评估单位：

评估日期：

年月日

评估项目

评估内容及要求

评估意见

应急演练目标实现情况

检验预案

通过开展应急演练，是否对应急预案下列情况进行检查：

是否

1、是否通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题；

□□

2、是否提出完善应急预案意见；

□□

3、是否提出提高应急预案的实用性和可操作性针对性意见。

□□

完善准备

通过开展应急演练，是否对应对突发事件下列情况进行检查：

是否

1、应急队伍是否进行配备，是否满足现在应急救援需要；

□□

2、是否进行现场应急救援物资、装备储备，是否满足现场应急救援需要；

□□

3、是否进行应急救援技术准备，准备情况是否到位。

□□

锻炼队伍

通过开展应急演练，对应急救援队伍是否达到下列锻炼效果：

是否

1、是否增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度；

□□

2、是否有效提高演练单位、人员应急处置能力。

□□

磨合机制

通过开展应急演练，是否达到下列磨合机制的效果：

是否

1、是否进一步明确相关单位和人员的职责，理顺工作关系；

□□

2、是否有效提高应急指挥员的指挥协调能力；

□□

3、应急救援机制是否运转有序；

□□

4、是否进一步完善应急机制。

□□

科普宣教

是否

通过开展应急演练，是否达到普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救呼救等灾害应对能力的目的。

□□

评估总结及改进建议

评估人员签字

附表2：

应急演练组织与实施过程评估

应急演练科目：

演练地点：

评估单位：

评估日期：

年月日

评估项目

评估内容及要求

评估意见

1

应急演练

目标制定

是否

1、是否制定应急演练目标；

□□

2、应急演练目标是否完善、有针对性；

□□

3、演练目标是否可行。

□□

2

应急演练

原则

应急演练原则的制定是否符合下列要求：

是否

1、是否结合实际、合理定位；

□□

2、是否着眼实战、讲求实效；

□□

3、是否精心组织、确保安全；

□□

4、是否统筹规划、厉行节约。

□□

3

应急演练分类

本次应急演练采用的形式：

①②③

1、按组织形式划分，本次应急演练类别为：

①桌面演练；②实战演练。

□□

2、按内容划分，本次应急演练类别为：

①单项演练；②综合演练。

□□

1、按目的与作用划分，本次应急演练类别为：

①检验性演练；②示范性演练；③研究性演练

□□□

4

应急演练计划（方案）

演练计划（方案）是否符合下列要求

是否

1、是否根据实际情况，制定应急演练计划（方案）；

□□

2、演练计划（方案）是否符合相关法律法规和应急预案规定；

□□

3、演练计划（方案）是否符合按照先“单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”的原则制定；

□□

4、演练计划（方案）中是否合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

□□

5

应急演练组织机构

应急演练组织机构是否符合下列要求：

是否

1、是否成立应急演练组织机构；

□□

2、应急演练组织机构是否完善，职责是否明确

□□

3、应急演练组织机构是否按照“策划、保障、实施、评估”进行职能分工；

□□

4、参演队伍是否包括应急预案管理部门人员、专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。

□□

6

应急演练情景设置

应急演练场景中是否包括下列内容：

是否

1、事件类别；

□□

2、发生的时间地点；

□□

3、发展速度、强度与危险性；

□□

4、受影响范围、人员和物资分布；

□□

5、已造成的损失、后续发展预测；

□□

6、气象及其他环境条件等。

□□

7

应急演练保障

人员保障

应急演练是否包括下列人员：

是否

1、演练领导小组、演练总指挥、总策划；

□□

2、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员；

□□

3、参演人员、模拟人员。

□□

经费保障

1、应急演练经费是否纳入年度预算；

□□

2、应急演练经费是否及时拨付；

□□

3、演练经费专款专用、节约高效。

□□

场地保障

1、是否选择合适的演练场地；

□□

2、演练场的是否有足够的空间、良好的交通、生活、卫生和生产条件；

□□

3、是否干扰公众生产生活。

□□

物资器材保障

1、应急预案和演练方案是否有纸质文本、演示文档等信息材料；

□□

2、应急抢修物资准备是否满足演练要求；

□□

3、是否能够全面模拟演练场景。

□□

通讯保障

1、应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间是否建立及时可靠的信息传递渠道；

□□

2、通讯器材配置是否满足抢险救援内部、外部通信联络需要；

□□

3、演练现场是否建立多种公共和专用通信信息网络；

□□

4、能否保证演练控制信息的快速传递。

□□

安全保障

1、是否针对应急演练可能出现的风险制定预防控制措施；

□□

2、是否根据需要为演练人员配备个体防护装备

□□

3、演练现场是否有必要的安保措施，是否对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行；

□□

8

应急演练实施

演练启动

是否

演练前，演练总指挥是否对演练的意义、目标、组织机构及职能分工、演练方案、演练程序、注意事项进行统一说明。

□□

演练指挥与行动

1、是否由演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制；

□□

2、应急指挥机构是否按照演练方案指挥各参演队伍和人员，开展模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动；

□□

3、演练控制人员是否充分掌握演练方案，按演练方案的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务；

□□

4、参演人员是否严格执行控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动；

□□

5、模拟人员是否按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。

□□

演练过程控制

1、桌面演练过程控制：

是否

1）在讨论式桌面演练中；演练活动是否围绕对所提出问题进行讨论；

□□

2）是否由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题；

□□

3）参演人员是否根据应急预案及相关规定