防台防汛专项方案doc.docx

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防台防汛专项方案doc

防台防汛专项方案

1、编制依据

1、《中华人民共和国防洪法》

2、《中华人民共和国水法》

3、《江苏省防汛条例》

4、苏州《城市中心区排水（雨水）防涝综合规划》

5、《国家防汛抗旱应急预案》

6、《苏州市突发公共事件总体应急预案》

7、苏地2015-WG-20号地块（一期）工程施工组织设计

8、苏地2015-WG-20号地块（一期）工程施工图纸

9、苏州市有关建筑工程施工现场的标准和有关施工现场文明管理的规定。

2、工程概况

项目概况

苏地2015-WG-20地块（一期）工程位于苏州市姑苏区。

拟建场地位于劳动

路南侧、桐泾南路西侧。

本工程项目由12栋26层、2栋18层框剪结构的高层住宅、

1栋2层框剪结构的会所和一个大地下车库组成。

其中总建筑面积为㎡，其中地上

建筑面积为㎡，地下室建筑总建筑面积为㎡。

本工程建筑设计使用年限：

三类、

50年。

本工程抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为6度。

本工程高层建筑防火

类别为二类，建筑耐火等级：

地下室为一级，其余为二级。

环境特征

苏州地处江苏省东南部，属北亚热带南部季风气候区，四季分明，冬冷夏热，光照充足，雨水充沛，雨热同期，无霜期长，气候资源丰富。

根据苏州市气象站

观测资料多年统计，多年平均气温摄氏度。

最低气温零下摄氏度，最高气温摄氏度，多年平均降水量为1400毫米，多年平均水面蒸发量960毫米。

但也因各年冬、夏季风进退早迟，强度不一，温度和降水的年际变化较大，分布不均，旱涝、高温、大风、霜冻等气象灾害时有发生。

夏季（6~8月）是一年中最热的季节，平均气温℃，夏季日最高气温≥35℃的天数历年平均有天。

夏季降水量平均为毫米，比春季增加近一倍，占全年总降水量的%。

初夏有一段集中降水时段，称为

“梅雨期”，一般在6月中旬入梅，7月上旬末出梅。

“梅雨期”过后受副热带

高压控制，进入盛夏高温天气，日照强烈，总日照为小时，占全年总日照的%。

8-9月台风季节，热带风暴（台风）造成大风、暴雨危害。

台风分析

台风是形成在热带海洋上的强大、深厚而发展的热带气旋，

4月16日—7

月15日为梅汛期，7月16日—10月15日为台汛期。

较大洪水主要发生在梅、台两个汛期。

由于冷暖气流在长江中下游交汇频繁，天气变化无常，受太平洋副热带高压

控制，盛行东南风、晴热天气，除局部雷阵雨外，受到台风或东风波等热带天气

系统影响，会出现大的降水过程。

影响苏州市的台风主要集中在7月~10月，台

风带来的风暴潮和强降雨给城市排水带来的危害极大。

则根据上述气象分析并对照总进度计划内容，本项目施工过程中会经过两次

台风集中期，其主要涉及到的相应工作内容为：

主体结构施工、二次结构施工、

装饰工程施工。

3、防台防汛治理人员及领导小组

组织架构

项目部在建立安全生产管理机构的基础上成立以项目经理为主的、项目副经

理、项目总工、专职安全员、现场施工负责人参加的防洪防汛防台安全管理领导

小组。

防洪防汛防台安全管理机构框图

现场施工安全责任

1、项目安全管理机构：

项目经理部成立防洪防汛防台安全管理领导小组，

具体负责施工中防洪防汛防台安全生产管理。

防洪防汛防台安全管理小组由项目

经理任组长，项目副经理、项目总工任副组长、专职安全员、各部门负责人、施

工处负责人、施工处安全员为组员。

2、项目经理职责：

对生产过程中的防洪防汛防台安全生产负全面责任，根

据生产特点，确定防洪防汛防台安全管理工作的管理机构和人员，明确各职能的

安全责任，支持安全管理人员的工作。

3、项目总工职责：

对生产过程中的防洪防汛防台安全管理措施负技术责任。

主持施工组织设计方案和季节性施工方案，制定相应的安全技术措施。

4、项目副经理职责：

对生产过程的防洪防汛防台安全措施负落实责任。

主

持安全防护设备和机械设备的检验，全面负责各项安全措施的总体落实。

5、专职安全员职责：

对生产全过程的防洪防汛防台安全措施进行现场监督，

及时指出排除现场安全隐患，把各项安全措施真正落实到实处。

6、施工负责人职责：

对本施工处施工过程中的防洪防汛防台安全管理负责，

根据自身的生产特点，有重点的抓好各项防洪防汛防台安全工作，明确本施工处

生产人员的安全责任。

7、施工安全员职责：

落实本施工处的防洪防汛防台各项安全措施，协助专

职安全员做好安全生产监督工作，不放过每个安全隐患。

8、班组长职责：

各班组长在施工过程中严格执行防洪防汛防台各项安全技

术措施和安全操作规程，对所管辖的生产班组下达任务前，实行上岗前口头安全

技术措施交底，确保防洪防汛防台安全管理到位。

4、安全工作管理方针和工作目标

1、安全管理方针：

安全第一，预防为主，综合治理。

2、工作目的：

有效应对发生在本市的台风、暴雨、洪水灾害以及损害本工程项目设施等突

发事件，保证抢险工作高效有序进行，提高本工程防汛防台和整体抗风险能力，

最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障本工程顺利进行。

在遇到高汛期、强台风、暴雨“三兄弟”来临期间，确保施工现场抗汛抗台

抗暴雨的能力，最大限度减少经济损失和确保人身生命安全。

积极抓好防汛防台

工作的早落实，积极筹备抗灾物资，确保施工现场安全。

3、工作原则：

统一指挥、分级负责；统筹兼顾、局部服从全局；以人为本、抢险救灾先人

后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同

应对。

4、安全目标：

死亡事故为零；重伤事故为零；减少和杜绝轻伤事故；无安全责任事故。

5、施工安全管理

安全教育与培训

安全生产教育培训的内容

1、安全生产思想教育

主要包括安全生产方针教育、法制教育、典型经验及事故案例教育。

通过学

习方针、政策，提高项目管理人员和全体职工对安全生产重要意义的认识，使其在日常工作中坚定地树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产的关系，确保安全生产。

通过安全生产法制教育，使项目管理人员和全体职工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和生产经营单位各项安全生产规章制度。

使项目管理人员能够依法组织施工管理，贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；使全体职工依法进行安全生产，依法保护自身安全与健康权益。

通过典型经验和事故案例教育，使人们了解安全生产对企业发展、个人家庭幸福的促进作用；发生事故对企业、对个人、对家庭带来巨大的损失和不幸。

从而坚定安全生产的信念。

在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练，讲解防洪基本知识。

通过培训和演练，时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培

训演练内容和措施。

在现场显著位置（由技术组平时确定）配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳等。

手机、对讲机等联系工具保持畅通。

自备发电机和照明专

线保持良好工作状态。

现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。

2、安全生产知识教育

主要包括生产安全技术知识教育和防洪防汛防台安全知识教育。

通过教育，提高防洪防汛防台安全安全防范意识。

3、安全管理理论和方法教育

通过教育提高项目管理人员的安全管理水平，总结以往防洪防汛防台安全管

理的经验，推广先进的管理方法。

安全生产教育培训的形式

安全教育培训的方法我们一般采用讲授法、根据案例实际操作演练法。

经

常性安全培训教育的形式有：

汛期台风期每天的班前班后会上说明防洪防汛防台

安全注意事项；张贴宣传标语及标志。

安全生产教育措施

由安全部门牵头组织管理人员、技术人员、操作工人集中或分期进行防洪防

汛防台安全培训。

参加由上级主管部门或项目部统一组织的防洪防汛防台安全演练。

防洪防汛防台安全设施设备投入

序号

护品名称

数量

备注

1

挖掘机

1台

2

装载机

2台

3

编织袋

1000只

4

灭火器

10只

5

安全应急车

2辆

6

救护药品箱

1只

7

钢管

8000米

8

扣件

2000只

9

水泵

10台

10

抽水泵皮管

1000米

11

铅丝

50KG

12

电控制箱

20只

13

羊镐

30把

14

手电筒

50把

15

雨衣、雨鞋

100套

6、防台防汛实施

人员组织及物资准备

1、项目部建立防台防汛领导小组，安排应急人员，并提前进行防台风、暴

雨等相关培训工作。

各级防台防汛领导班子和职能班组通讯要畅通。

2、现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计划检查、监

督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。

3、根据物资采购计划，提前采购需要的防汛物资。

并与供货商协商好，可

随时采购应急物资。

汛期来临前需准备充足土工布、编织袋等防洪抢险物料，保

证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。

准备大功

率的水泵，做为暴雨后及渗水的基坑临时抽水。

项目部每月检查一次，确保防汛、

消防器材的完好性，并进行合理的维护保养。

4、台风易发季节，联络组注意收听天气预报，如有台风、暴雨来临，要发

布紧急通知，六级以上台风要停止施工，八级以上进入紧急防台风、暴雨准备。

台

风、暴雨来临之前，防汛抗台领导班子和职能班组要做好相应物资人员准备。

5、项目部所在区域要保持防火通道、安全通道的畅通。

办公室门窗要关闭

好。

6、项目部每年举行一次防台风、暴雨演习，通过演习检验并改进防台风、

暴雨预案。

应急准备

针对我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。

同时做好防风、防雷电准备。

为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。

排查治理工程隐患：

平时要加强对现场的巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定出具体的度汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。

对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。

接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。

配备好抢险器材和物资。

按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通。

做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事

故，需要时制定相应的应急措施。

当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

要注意保障现场必要的照明需要。

自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究

现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。

宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。

应急保卫工作

1、保卫组在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助

组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。

2、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

3、引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。

4、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。

值班制度

成立巡逻小分队，实行

24小时值班制度，按照项目部统一安排设置

24小

时值班人员

密切观察汛情变化

并与后方分管领导保持通讯联系

在接近警戒水

位时及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。

施工现场的安排

外脚手架、支模架等的检查

1、检查外脚手架的拉接筋质量是否牢靠、合理。

2、脚手架、支模架要求搭设完整，没有搭设完的架体要设临时支撑或拉结。

3、外脚手架上的竹芭、密目网、踢脚板必须设置完整，并且绑扎牢固。

4、脚手架上不能堆放物件，检查架体的防雷接地是否到位。

5、外脚手架绿网是否悬挂整齐、牢固，有遗漏部位及脱落部位进行绑扎加

固，以免因大风造成绿网破损等问题。

6、外脚手架临边是否进行有效围护，对特殊部位进行有效警示悬挂，以免

人员、物体等高空坠落。

7、检查脚手架是否设置接地装置，以免在恶劣天气造成雷电事故。

8、检查脚手架、支模架是否进行有效加固（扫地杆、斜撑）。

9、检查外脚手架通道是否设置防滑档，对没有设置防滑档得部位进行加设。

10、检查外脚手架卸料平台是否与设计相符，相关支撑系统是否牢固，并有

效进行加固。

11、检查外悬挑与建筑结构连接是否牢固，对存在隐患的部位进行安全技术处理。

塔吊等施工机械

1、对塔吊、电梯等进行检查，无问题后停止作业，电梯、井架要求停放在底

层。

2、塔吊头部要顺风放置，旋转方向刹车要放开。

3、检查塔吊、施工机械是否设置接地装置，以免在恶劣天气造成雷电事故。

4、井字架架高20m以下时缆风绳设1组，20-30m缆风绳设二组，缆风绳

必须使用钢丝绳，地锚要按照要求进行施工。

5、检查井字架是否与墙体连接合格，及时进行加固处理。

6、检查井字架是否有垂直偏差，架体外侧是否有立网防护，如存在问题技

术处理。

防护系统的检查

1、用钢管或坚硬管件对楼梯口、电梯井口进行防护措施，防护不得低于。

2、用木模板、钢板或承受力大于人体重量的木板对预留洞口和坑井进行防

护措施，防止应防护不到位从高处坠落。

3、用钢管或坚硬管件对阳台、楼板、屋面等临边进行防护措施，防护不得

低于，在一些较危险区域再进行三角旗警示悬挂。

4、检查安全通道的防护措施，是否

临时用电的检查

1、对施工现场的用电安全进行检查，包括电缆保护是否有破损，电缆接头

是否安全。

2、要检查电箱的漏电保护设施及是否完好，防雷接地到位，是否存在重复

接地现象

3、检查电箱是否符合三级配电两级保护的要求，检查闸具是否损坏，检查

电箱是否有防雨措施，发现存在不足及时安排电工进行维修与修复，防止在台风、

雨季发生触电事故。

4、临时灯具金属外壳应做接零保护，在潮湿作业区使用36V一下安全电压。

5、检查配电线路，是否存在老化、破皮等现象，架空线路的架体要检查是

否牢固，按照要求使用五芯电缆线。

6、不得用其他金属丝代替熔丝

排水系统的检查

1、对整个场地周边及内部的排水沟、集水井进行检查、清淤和疏通。

保证

水体排放管道的畅通，清除易堵塞物，临近水沟的杂物要清除；并做好水泵等设

备的日常保养和维修工作。

2、对于现场存在的淤泥地面进行塘渣填平，清理场地内积水区域。

3、所有雨水、污水、废水不得排入河道内，并合理安排至市政雨污管内。

4、派专人对现场排水情况进行实时跟踪，并妥善安排好疏通与清理工作。

其他

1、现场准备足够数量的草包，以便在发生特大暴雨期间，雨水会发生回灌。

2、对整个施工现场、楼层内进行清理，现场容易扬尘的物质要遮盖，易被

风吹走的物质要收拢固定。

防止因风量过大而产生物体坠落。

3、备用照明设备要准备好并按照应急预案要求进行实施。

4、提高临时设施的地面标高，机械设备的底标高，避免场地受水浸泡时造

成不必要的损失，影响正常生产。

5、各类广告、宣传图牌、围墙的加固措施。

6、加强对仓库、生活区等防水措施及各类贵重物资的保护，并落实专人

管理。

宿舍区域

办公楼、宿舍楼、厕所等建筑做法

采用方管柱，角铁主梁及连系片梁，楼房下层前后均采用80*80方管，需要

拼接的构件用螺丝拼接，要求满足有关规范手册外，须满足等强、等刚度要求。

内墙、封檐及栏杆板均采用50系列EPS彩钢夹芯板，前墙、后墙、山墙采用75系列EPS彩钢夹芯板，顶板采用100系列EPS彩钢夹芯板。

屋面与墙体彩钢板采用铝型材和抽芯柳钉相固定。

落水系统则采用屋面外挑200，自由落水。

窗采用

塑钢窗，门采用50系列EPS彩钢板。

彩钢板活动房设计负载

a、抗风力：

7-8级

b、地震设防列度：

6级

c、屋面雪负载：

40kg/㎡

d、屋面风负载：

60kg/㎡

e、楼面自重：

120kg/㎡

f、楼面负载：

230kg/㎡

、彩钢板活动板房加固措施

根据上述参数，办公楼、宿舍楼、厕所等板房重点加固点为屋顶结构，因此

项目部设想，在活动板房顶端加固一层钢管防止因大风引起房屋（具体详见附图：

活动板房加固措施图）。

7、危险源分析

1、施工河堤漫水出现洪涝灾害；

2、防洪排水沟不畅出现洪涝现象；

3、基坑的防护，路基边坡的滑坡；

4、施工用电中电线起火；

5、高出作业时的高处滑落；

6、临时房屋、模板台风刮坏刮倒现象。

8、危险源预防措施

防洪、防汛的危险源预防措施

汛前预防工作坚持“以防为主、平汛结合、防重于抢”的原则，立足于防大汛、抗大灾，打有准备之仗。

（1）各种机械设备具备避雷装置。

（2）雨水排放系统，泄洪排涝设施；

（3）洪水易发地区的河堤、防汛墙、排水泵站、高压电线；

（4）建（构）筑物防汛抗灾能力及潜在隐患；

（5）生产要害部位、关键设备、生命线工程及各种物资储库；

（6）通信设备、紧急报警系统；

（7）抢险救灾物资储备和管理；

（8）医疗卫生防疫工作；

（9）安全保卫工作；

（10）汛前应搞好宣传教育，使每个职工、施工人员明确防汛抗灾的重要意义和在防汛抗灾工作中的责任和义务。

防台的危险源预防措施

1、在施工过程中关注天气的变化，多听天气预报，一旦发现异常情况首先

注意人身安全。

2、对所有彩钢房进行加固，避免台风对房屋的损坏造成人员伤亡现象。

3、项目部设有持证电工，在台风暴雨来临之前拔掉电源，拉下闸刀，防止

电线线路安全隐患对人员及财物造成威胁。

4、风暴雨期间，尽量避免外出，并远离迎风门窗。

如果一定要外出，要尽

量弯腰，注意道路两侧的围墙、行道树、广告牌等易倒物，经过建筑物时，留意

高空坠落物，同时小心电线杆倒杆断线、公路塌方、树倒枝折等。

5、物资仓库有专人负责，一旦发现问题隐患及时转移地点。

9、安全施工具体措施

1、建立安全管理体系，设专职安全员两名，各班组长兼职安全员，安全管

理层层承包，责任到人。

结合施工组织设计编制安全措施，并在施工前由项目部

专职安全工程师对全体施工人员进行安全教育，同时各岗位选派有经验的人员，

定岗操作，保证安全生产。

2、电工必须经过国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员

必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。

安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。

所有用电设备的金属外壳，必须可靠的接到PE线上；固定电气设备应作防雨、防淹措施。

要求设备停用半小时以上必须拉闸断电上锁。

经常检查电源线，输电总开关必须安装漏电保护器，尽量减少电源线的接头和破损处，如有接头和破损必须用电工胶布缠好，破损严重的电源线必须更换。

电源闸刀不得裸露，必须上好保护盖。

移动机械时，不能硬拉电线，更不允许在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破、拉断电线造成触电伤亡事故。

3、施工队必须配备专职电工一名，所有施工及照明用电由电工接好并检查

线路。

4、夜间施工有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均设置固定的照明

设施。

5、在紧急防汛期，防汛抗灾指挥成员应全部到岗，各司其职，各负其责，

防汛部门管理干部和防汛救灾抢险人员，必须坚守岗位，尽职尽责。

6、在汛情紧急情况下，防汛组织有权在其管辖范围内，调用防汛抗灾急需

物资、设备、交通运输机具和人力，保证安全生产的应急措施的实施，确保生产、

建设系统顺利进行。

7、遭受洪涝灾害时和台风灾害时，应急组织机构应即刻将灾情报告上级领

导，同时，向全体工作人员紧急动员，发布有关安全禁令。

所有人员必须听从应

急组织人员统一领导。

8、灾害现场指挥人员和生产调度部门必须随时向防汛抗灾组织汇报生产建设

系统遭灾情况，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。

9、防汛抗灾组织要做好施工现场人员撤离，安排好生活、医疗卫生和巡逻保

卫等事宜。

10、对要害部位、关键设备、生命线工程、化学危险品库和储油罐要加强检查、

监护。

由于自然灾害造成化学危险品溢出和泄漏，应立即上报有关部门，同时，

应采取积极抢护措施。

11、灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向当地政府、驻军、武警部

队和等单位求援。

12、灾后，防汛抗灾、防台组织应做好受灾人员的生活供给及住房安置，医

疗防疫及伤亡人员处理。

10、安全注意事项

1、项目部防汛突击队服从上级防汛领导统一部署、及各施工工地的防汛抢

险任务，各施工队防汛突击队服从分公司的防汛指挥及自己驻地的防汛抢险任

务。

防汛人员不得擅自离开自己的工作岗位，如有以外情况，提前向上级领导请

假，让防汛领导小组重新调整人员及部署工作，确保防汛人员齐全和工作的到

位。

2、防汛物质由分公司领导统一调配，各施工队及个人无故不得随意动用。

3、汛期项目部重要部位及低洼地区派人二十四小时值班，发现险情立即向

项目部防汛领导小组汇报并做好记录，随时关注汛情的发展及时上报，项目部防

汛领导小组根据汛情大小必要向上级防汛领导小组汇报。

其中已处出现汛情，其

它各施工队防汛人员也要整装待发，在确保本队无危险汛情的情况下，伸出援助

之手，救援其它队，做到团结一致，共同防汛抗灾。

4、汛情项目部防汛领导小组及各位抢险突击队一切通讯设备二十四小时不

关机，做到通讯畅通，必要时各人员要二十四小时值班守侯。

5、刮风下雨时不得站在大树下面。

11、防洪、防汛、防台的安全应急预案

防台风施工措施

一旦出现台风、暴雨，采取措施对危险源进行控制，避免事故扩大，尽可能

减少事故造成的人员和财产损失以及对环境的影响。

适用范围

使用于本项目部办公场所、生活区、施工现场。

当宿迁地区出现台风、暴雨

时，可能造成重大安全事故或已造成人员伤亡事故时，所采取的应急处理措施。

职责

项目部根据编制的