最新郑东新区圃田西路商都路商鼎路道路工程安全施工组织设计1.docx
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最新郑东新区圃田西路商都路商鼎路道路工程安全施工组织设计1
安全施工组织设计报审表
工程名称:
郑东新区圃田西路(商都路——商鼎路)道路工程 编号:
致:
郑州德新工程监理有限公司(监理单位)
我方已根据工程施工的有关规定完成了安全施工组织设计的编制,并经我单位上级技术负责人审查批准,请予以审查。
附:
施工组织设计(方案/变更)
承包单位(章)
项目经理
日 期
专业监理工程师审查意见:
专业监理工程师
日 期
总监理工程师审查意见:
项目监理机构
总监理工程师
日 期
郑东新区圃田西路(商都路——商鼎路)道路工程
安
全
施
工
组
织
设
计
编制人:
审核人:
审批人:
焦作市政工程建设集团有限公司
2012年月日
1序言
当前乃至以后相当长时间,安全生产是建筑企业的头等大事,是项目施工中的重中之重,安全生产压倒一切,成为企业和社会的迫切需要。
本工程是重点项目,我们不仅要把本工程建设成为形象工程,更要成为安全工程。
安全施工是一项综合、系统的全面管理和实施过程,它应该自始至终贯穿于每个施工环节、工序、工种中,并且关系到质量、进度、效益等各项目标的实现。
本项目的安全管理和实施,需要项目全员参与,全过程控制,全天候监管,全方位动态管理,人人重视安全生产,牢固树立“安全第一”的思想,将“预防为主”的观念付诸安全的行为。
每名管理人员、工人都要遵守安全规章制度,履行安全生产责任制所规定的责任。
同时,也要认识到,质量与安全并不矛盾,从广义上讲,质量本身包含着安全,安全也包含着质量,安全为质量服务,质量需要安全保证。
速度与安全之间,我们追求安全加速度,当发生矛盾时,应保证安全。
在安全投入方面,既要安全生产,又要经济合理,在保证本安全施工方案的基础上,节省不必要的盲目高标准投资。
本安全施工方案主要围绕以下几个方面展开叙述:
安全组织与制度管理、场地与设施管理、工种安全操作规程、安全技术措施等主要方面。
它是本项目的安全施工指导作业书,经项目经理批准后,对项目与全面的约束力。
2编制说明
2.1编制说明
安全是生产经营、施工中的头等大事,为了保证工程建设的顺利进行和安全施工,必须认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,落实“管生产必须管安全”、“安全生产,人人有责”的规定,完善制度,落实责任,保障施工人员在作业中的人身安全,根据国家和上级有关规定、规范,结合本工程现场实际,特制定本安全施工方案。
2.2编制依据
1、《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》
2、《工程建设标准强制性条文》
3、《建筑机械使用安全技术规程》
4、《施工安全检查评分标准》
5、施工现场实际情况
3工程概况
3.1基本概况
1、建设单位:
郑东新区管理委员会建设投资中心
2、设计单位:
郑州市政勘测设计院
3、监理单位:
郑州德新工程监理有限公司
4、施工单位:
焦作市政工程建设集团有限公司
3.2工程概况
3.3工程地点
4目标考核
4.1安全管理目标
安全控制是有目标的管理,本工程的安全目标是:
1、全面贯彻执行本安全施工组织设计所规定的系列安全规章制度、责任制、各种方案。
2、责任目标考核全员过关。
3、轻伤事故频率控制在1.2‰,杜绝死亡、重伤、火灾、爆炸等恶性事故。
4、达到JGJ59-99《施工安全检查标准》优良等级要求,争创省级安全文明施工现场。
4.2责任目标考核制度与考核实施
1、由安全员代表公司,对项目施工管理人员(包括项目经理)每月进行一次安全责任目标考核。
2、安全员根据安全生产责任制对相关人员进行考核评分,并予以书面记录,工程完工后向主管部门提供管理依据,列入当事人档案之中。
3、考核内容主要包括:
安全管理目标与执行落实情况、安全制度与措施的完善、安全教育与交底、安全会议、安全检查等。
4、严格执行安全员“一票否决制”。
责任目标考核不合格的人员,应予以处罚,并且不能参加评选先进活动。
5、工程完工后,管理人员的考核加权平均分数达到95分以上的,给予一定的物质奖励。
6、考核中,若发现考核对象有以下行为的,予以通报批评、罚款等处罚措施:
(1)没有履行安全生产责任
(2)不重视安全生产,行为没有体现安全生产;
(3)没有执行安全管理制度;
(4)经常缺席安全会议三次以上;
(5)没有按规定进行安全交底;
(6)不参加安全检查;
(7)违反安全制度、违规乱指挥、置工人安全于不顾。
7、若考核对象有违反考核制度行为的,由安全员处以100-500元的罚款。
为贯彻国家和上级有关安全规定精神,落实“安全生产,人人有责”的原则,遵照公司有关文件规定,特制定本责任制。
5项目安全生产责任制
5.1项目经理安全生产责任制
1、项目经理是项目安全生产的第一责任人,对承包工程的生产经营过程中的安全负直接责任;
2、坚持“管生产必须管安全”的原则,贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目各项安全生产管理措施,并监督其实施;
3、支持、指导安全管理人员的工作,按建设部的规定配备专职安全人员,专职安全人员必须持证上岗;
4、健全和完善用工管理手续,录用外包队必须经公司批准。
认真作好自有职工和外包队人员的上岗安全教育,保证他们的健康与安全。
5、组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施;
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中的不安全问题,组织制定措施,及时解决,对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定人、定时间、定措施予以解决;
7、不折不扣地提取和用好安全技术措施费用,落实各方面的安全防护措施,实现工地安全达标;
8、发生事故,要作好现场保护与抢救工作,及时上报,组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。
5.2项目副经理的安全生产责任制
1、认真执行国家安全方针、政策、法令、规程制度,上级批准的施工组织设计、施工方案,在执行中如需修改必须经原编制、审批单位批准;
2、在计划、布置、检查、总结、评比生产活动的同时,必须同时把安全工作贯穿到每个施工环节中去,遇到生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。
3、编制单项安全施工技术措施方案,在进行技术交底的同时交代安全措施,经常教育和指导生产工人自觉遵守安全技术操作规程,及时纠正违章作业,提供安全设备和个人防护用品。
4、负责组织每周一次的安全检查,贯彻执行公司的安全技术措施,及时消除事故隐患,保证施工现场道路畅通,成品、半成品、材料等整齐堆放,做到文明施工。
5、发生工伤事故和重大未遂事故时要紧急抢救,保护事故现场,立即上报,并参加事故的调查、分析,作好详细记录,采取可靠措施。
5.3项目技术负责人安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产有关政策,严格执行安全技术的规程、规范、标准,结合本工程的项目特点,主持项目工程的安全技术交底,对项目工程施工中的安全生产负技术责任,认真领会管生产必须管安全的原则。
2、参加或组织编制施工组织设计,在编制和审查施工方案时要制定、审查安全技术措施,保证其可行性和针对性,并随时检查、监督、落实。
3、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育,认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。
4、主持安全防护设施和设备的验收,发现不正常情况及时采取措施,严格控制不符合标准要求防护措施、设备的投入使用。
5、参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
6、参加配合因工伤死亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故的原因,提出防范措施和意见。
5.4项目安全员的安全生产责任制
1、严格执行各项安全生产、劳动保护的方针、政策、法令及规章制度,在上级业务部门和项目经理的领导下,作好项目的安全生产管理工作。
2、熟悉安全技术操作规程和掌握安全防护标准,制定安全生产制度并贯彻实施。
3、组织项目安全领导小组开展月、周例行安全生产大检查,作好记录,督促整改和实施奖励。
4、每天进行项目安全巡视,制止违章指挥和违章作业,遇到有严重险情有权通知暂停生产,并立即报告上级领导妥善处理,作好安全生产工作日记,对违反安全条理和有关安全法规的行为,经劝说无效,有权提出处理意见,报项目经理批准后执行。
5、作好项目特殊作业人员的登记管理工作,督促遵守安全生产制度,持证上岗,不违章作业。
6、按时上报项目各类统计报表,按上级有关要求收集、整理各项安全管理资料。
7、参加项目重大伤亡事故的调查和处理,提出自己的看法和意见,并监督实施整改措施的落实。
8、建立和健全职工伤亡事故登记档案和安全奖励台帐,对安全奖励基金作出资金使用计划,报项目经理审批,工伤事故按时填写伤亡事故报告单,项目内容填写齐全、清楚。
9、参与项目劳保用品和防护用品的采购、验收、发放工作,协助有关部门作好安全施工宣传、教育工作,作好安全标志牌挂放等。
5.5专业工长安全生产责任制
1、认真执行上级有关安全生产的规定,认真领会“管生产必须管安全”的领导责任。
2、认真执行安全技术操作规程,针对生产任务特点,向班组进行书面安全技术交底,履行签
字手续,并对执行情况经常检查,随时纠正违章作业。
3、经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,做到不违章指挥。
4、定期和不定期的组织所辖班组学习安全技术操作规程,及时传达上级有关文件,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的问题。
5、坚持施工计划上牌制度,配合安全人员有目的的进行监督、检查工作,对安全监察员提出的合理的整改意见应及时整改。
6、发生因工伤亡要作好现场保护和抢救工作。
5.6机电工长安全生产责任制
1、认真贯彻执行机电、动力设备的安全生产规程和安全运行制度。
2、对所有设备的安全防护装置及附件进行经常检查,并督促操作人员进行日常维护。
3、负责对机电设备操作人员进行定期教育,禁止无证上岗和违章作业,对违章作业人员要严肃处理。
4、对进场的设备检查验收其安全装置是否齐全有效,新购机电设备出厂合格证明及技术资料必须完整。
5、发生机电设备事故要尽快上报,认真调查分析,指定防范措施。
6、支持安全员工作,认真整改安全隐患。
5.7材料组长安全生产责任制
1、提供施工生产用的材料、机具和附件,在进场时必须要有出厂合格证明,发放时必须符合安全要求,回收后必须检修。
2、采购劳保用品,必须符合规格标准,特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准。
3、负责采购、保管、发放、回收劳保用品,并向项目分管劳动保护的负责人提供使用情况。
4、对批准的安全设施所用的材料应纳入计划,及时供应。
5、对下属员工经常进行安全意识和纪律教育。
5.8劳资员安全生产责任制
1、对新进场人员,配合有关部门共同作好入场安全教育。
2、对新进队伍,检查其人员是否与所提供的名单相符,施工中应检查其有无私雇乱聘。
若人员有变化,应及时要求其提供符合实际的名单。
3、对违反劳动纪律,影响安全生产,经教育无效的应提出处理意见。
4、参加工伤事故的调查,认真执行对责任者的处罚决定。
5、对劳保用品的发放情况进行监督。
5.9保卫部门安全生产责任制
1、贯彻执行国家及地方有关部门的消防保卫法规、规定,协助领导作好消防保卫工作。
2、协同有关部门对职工进行安全防火教育,开展群众安全生产活动。
3、主动配合有关部门开展安全大检查,狠抓事故苗头,消除治安事故隐患,重点抓好防毒、防爆工作。
4、对发生的重大事故,协同有关部门组织抢救,查明性质,责任事故由有关部门处理,对性质不明的事故要参与调查,对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。
5.10班组长安全生产责任制
1、认真遵守安全规程和有关安全生产制度,根据本组人员的技术、体力、思想等情况,合理安排工作,作好安全交底,对本组人员在生产中的安全健康负责。
2、班组搞好安全活动日,开好班前、班后安全会,支持安全员的工作,对新进场的工人进行安全教育,并在熟悉工作环境前,指定专人管好他人的人身安全。
3、组织本组人员学习安全规程和制度,检查执行情况,在任何情况下,均不能违章蛮干,不得擅自动用机械、电气、架子等设备。
4、经常检查施工现场的安全生产情况,发现问题及时解决,不能解决的要采取临时控制措施,并立即报告上级。
5、发生工伤事故要详细记录并及时上报有关人员认真分析,提出防范措施,发生重大事故,要保护好现场并立即上报。
6、有权拒绝违章命令。
7、听从专职安全员的指导,接受改进措施,教育全班同志坚守岗位,严格执行安全规程和制度,作好上下班交接工作和自检工作。
8、支持班组安全员工作,及时采纳安全员的正确意见,发动全组员工共同搞好安全生产。
5.11生产工人安全生产责任制
1、牢记“安全生产,人人有责”,树立“安全第一”的思想,积极参加安全竞赛和安全活动,接受安全教育。
2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识,努力提高安全技术,自觉遵守安全生产的各项制度,听从安全人员的指导,做到不违章冒险作业。
3、正确使用防护用品的安全设施、工具,爱护安全标志,服从分配,坚守岗位,不随便开动他人使用操作的机械、电气设备,不无证进行特殊作业,严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备,做到文明施工和各种机具的维护保养工作,发现隐患及时处理或上报。
5、发生事故或未遂事故,立即向班组长报告,参加事故分析,吸取事故教训,积极提出防止事故发生的措施,促进安全生产,改善劳动条件的合理化建议。
6、工人有权越级报告安全生产的一切情况,任何人不得打击报复或扣押合理意见,遇有严重人身危险而无保护措施保证作业,工人有权拒绝施工同时立即报告或越级报告有关部门。
7、发扬团结友爱的精神,在遵守安全规章制度方面做到互相帮助,互相监督,对新工人积极传授安全生产知识,积极维护一切安全设施和用具,做到正确使用,不私自拆卸。
6项目安全保证体系与控制
安全生产管理领导小组
本项目成立安全生产管理小组,它是项目的最高安全管理组织,负责本工程的全面安全管理。
安全生产领导小组:
组长:
恩
副组长:
组员:
运行机制:
1、日常安全管理由安全员负责,由安全员作出的决定,相关人员如有异议,可向本小组申诉,本小组作出的决定是最终决定,相关人员必须服从。
2、每月举行一次安全会议,研究本月出现的问题,讨论对策,决定下月的安全管理工作。
3、审核管理人员责任目标考核结果。
4、同时,本项目建立安全保证体系,各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作,履行自身职责。
7安全管理规章制度与检查、奖罚
坚持“安全第一,预防为主”的原则,首先要用制度予以明确规定下来,使项目管理人员能够用制度指导行为,促使安全管理制度化、规范化、标准化,做到有章可依、有章必依、违章必究,严肃安全生产的纪律性。
为此,特制定本规章制度。
7.1安全教育制度
7.1.1安全知识教育
项目每周一次对职工进行安全基本知识教育和按规定进行安全培训,使所有的职工具备安全基本知识。
其主要内容是:
本工种的安全技术操作规程;
机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识;
防火、防爆、防尘、防毒等安全基本知识;
个人劳动防护用品的正确使用知识。
7.1.2安全技能教育
项目应加强对技术工人安全技能的教育,使每个工人具备基本的安全技能,熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识,以实现安全操作。
7.1.3班组安全生产教育
对新工人必须进行上岗前的班组安全生产教育,由班组长或班组安全员负责教育,进行本工种岗位安全操作及班级安全制度、纪律教育。
主要内容是:
本班组作业特点及安全操作规程;
班组安全活动制度及纪律;
爱护和正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品;
本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策;
本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
7.2安全交底制度
项目开工前除通过签定《安全生产责任合同》、召开安全会议对项目管理施工人员进行一般性安全交底外,还应组织工长、安全员及现场管理人员,交代本工程的施工特点,应采取的安全技术措施,学习施工组织设计中的有关章节,制定项目的安全生产规划,以及各种防护设施,安全用具的采购计划。
施工工长在安排分项工程施工任务的同时,必须同时进行书面的安全技术交底,安全交
底必须针对分项工程特点有重点的交代注意事项、个人防护用具、公共防护措施并随时检查执行情况,发现违章现象应立即制止。
施工班组长在工作开始前,应对所属人员做安全交底,交代在当时气候、环境下施工时的注意事项。
高处作业时,安全交底除交代个人自我防护外,还必须交代防止疏忽伤害他人。
电焊、氧割作业时应交代防火消防注意事项。
安全交底书一式两份,接受交底人签字后自存一份,安全员存档备案一份。
7.3班组班前安全活动制度
每天上班前,班长及班组兼职安全员要结合当天的施工任务,气候情况、操作环境,对本班操作人员进行有针对性的安全讲话,并作好记录备查。
每星期一为安全活动日,班长要组织全班人员结合本项目开展安全活动,学习安全责任制,安全操作规程,安全生产文件和通报,参加工地召开的安全生产会议,接受安全教育,或总结本班一周的安全工作,布置新的一周的安全工作,并作好记录备查,同时要交一份安全员存档。
7.4安全检查制度
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,加强安全检查,消除事故隐患,先根据建设部颁发的《国营建筑企业安全生产工作条例》和《建筑施工安全检查评分标准》,特制定安全检查制度。
7.4.1项目安全检查制度
主管安全生产的项目副经理,每周组织施工工长、安全员、材料组长、劳资员、机电工长,对项目范围内的现场、车间、库房、食堂及生活区域进行安全、防火、卫生检查,检查时必须作好记录备查,对检查出来的安全隐患问题,制定整改方案,落实专人,限期整改,彻底消除隐患,保证施工安全。
每逢大风、雨、雪后,项目应组织安全员及有关工长,对项目塔吊、门架等施工机械、脚手架、斜道、施工用电线路进行检查,如发现异常,应进行加固。
主管安全生产的项目副经理,对公司安全检查组签发的隐患问题整改书,要认真分析研究,落实整改,并将整改情况及时反馈到公司工程部,按期上缴违章罚款。
如果不认真整改,拖延不改造成事故发生,首先追查主管安全工作的项目副经理的责任。
7.4.2班组安全检查制度
班组长每天组织班(队)成员分别对工作区域、施工机械、电气设备,发现安全隐患问题组织班(队)成员及时处理,对班(队)不能解决的隐患要立即上报工长、安全员、队长处理。
安全隐患未消除前,必须停止操作,如果冒险蛮干,造成事故发生,将追究班(队)长的责任。
7.6机械设备检查验收制度
对所有进场的施工机械进行认真的检查和验收,是确保机械设备安全运行的基础。
检查验收项目包括:
1、查验机械设备的产品生产许可证、合格证、保修证、使用和维修证明书、操作规程、维修合格证有所要求的主管部位检验合格证明材料以及有关图纸和其他资料。
这些资料不仅是机械完好的证明材料,也是编制使用措施和安全使用的依据材料,要求齐全和真实有效。
2、审验进场的机械的安全装置和操作人员的资质证明,不合格的机械和人员不得进入施工现场。
7.7安全隐患整改责任制
根据郑建工字【1998】18号文规定及本公司《安全管理手册》所列要求,对事故隐患将进行目标责任分解,将责任落实到有关人员,结合业务工作,进行单项整改包干。
项目经理部按安全检查制度的要求,将定期或不定期对现场进行安全检查,安全检查完后2小时即发出安全整改通知书和安全整改明细表,为确保整改工作如期完成,特规定如下:
1、责任人对所负责的事故隐患进行整改,不是突击性的工作,必须做到制度化、经常化,每天进行检查,发现问题立即进行整改。
2、涉及材料资金人员困难不能当天进行整改的隐患,必须以书面的形式报告项目经理,并在条件具备后立即整改。
3、事故隐患责任人所负责的区域及隐患,如量大一时无法整改完毕,必须制定整改计划报项目领导批准后限期完成。
4、项目每周由专职安全员进行检查,并对有关问题及隐患对责任人发出整改通知书。
5、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人经项目检查,第一次发整改通知书限时进行整改,第二次检查仍不进行整改的给予责任人罚款100元,项目另外指定责任人整改。
6、对上级、省、市有关部门检查发现的问题进行罚款的,罚款金额由有关责任人负担,从当月工资中扣除。
7、对玩忽职守,造成安全事故的有关责任人,将根据上级有关规定,按“四不放过”的原则进行处理。
7.8安全生产奖罚制度
为了确保项目和上级有关安全生产的各项规章制度和措施的落实,表彰安全生产工作做的好的班组和个人,为了有效的制止各种违章指挥、冒险作业,达到人人讲安全,人人抓安全,把安全隐患消灭在萌芽状态中的目的,特制定本规定:
1、奖励:
安全生产先进班组;
认真执行有关安全生产的各项规章制度,人人重视安全;
正确使用个人防护用品,做到进入施工现场戴安全帽,高处作业系安全带,人人有安全生产自我防护意识。
遵守安全操作规程,无违章作业。
做到班组全年无伤亡及火灾事故。
对上述在安全生产工作中成绩突出的班组,项目将按上级有关规定,给予一定的奖励。
2、惩罚
对忽视安全生产的班组,违章作业的个人,除按规定进行罚款外,还将视情况将其清退出施工现场。
因违章作业造成对自身或他人伤害时,应由事故责任者负责。
3、安全生产违章罚款由项目专(兼)职安全员以一式三份《安全生产罚款通知书》下达,注明受罚单位或个人,受罚原因,一份发至违章单位或个人,一份由安全部门存档,一份交项目财务部在当月施工队伍工程款或个人工资中扣除。
安全罚款金额在项目财务单独列帐,作为项目安全生产奖励基金的一部分。
7.9工伤事故报告制度
工地发生工伤事故,必须按有关规定,采取最及时的方法,立即向上级报告,不准隐瞒和拖延不报。
发生安全事故后,公司有关部门应立即组织调查、分析,并制定今后的防范措施。
安全事故的处理,应坚持“四不放过”的原则,即:
事故原因不查清不放过;对事故有关的领导和责任人不查处不放过;群众没有受到教育不放过;没有整改措施不放过。
7.10施工现场安全纪律
所有进入安全现场的人员,必须戴好安全帽。
施工人员不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋,不准赤脚。
高处作业必须佩带好安全带。
施工作业前不准饮酒,现场吸烟必须在指定的位置。
高处作业时,不准将工具、材料、垃圾向下抛掷。
施工现场生火、进行电焊、氧割作业,必须预先经现场安全员批准,并采取有效的消防措施。
机、电、操作人员用其他特殊工种人员必须经过有关部门考核合格后持证上岗,严禁无证操作。
施工照明、设备电源的安装和拆除,必须由专职电工进行,其他人员不准私自安、拆。
现场安全防护设施及消防设施,以及安全标志,警示牌,不准任意移动或拆除。
凡违反上述规定者,按《安全生产奖罚制度》有关内容给予处罚。
7.11门卫值班制度
坚守工作岗位,不准脱岗,及时放行单位大小车辆。
出租车与本项目无关的外单位车辆不准进入院内,确因不便需进入时必须经有关部门取得同意后方能进入。
凡携带或用车运输的各种建材、机电等物资时,必须持有关部门《物品出入证》,经核查登记后方可放行。
不准收拾破烂的或小商
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