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合安监管71号
合安监管〔2009〕71号
转发省安全监管局《关于印发安徽省矿山及尾矿库专家委员会现场复核工作规则》的通知
各县、区安全监管局:
现将省安全监管局《关于印发﹤安徽省矿山及尾矿库专家委员会现场复核工作规则﹥的通知》(皖安监一〔2009〕61号)转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二〇〇九年五月二十五日
主题词:
安全生产标准化评分通知
抄送:
省安全监管局,市政府办公厅
合肥市安全生产监督管理局办公室2009年5月25日印发
共印15份
合安监管〔2009〕72号
皖安监一〔2009〕61号
关于印发《安徽省矿山及尾矿库专家委员会现场复核工作规则》的通知
各市安全生产监督管理局、各有关部门:
为进一步规范申办及延续安全生产许可证的地下矿山和尾矿库安全生产状况的现场检查复核工作,我局制订了《安徽省矿山及尾矿库专家委员会现场复核工作规则》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二〇〇九年五月六日
安徽省矿山及尾矿库专家委员会
现场复核工作规则
根据安徽省人民政府《矿山安全工作专题会议纪要》(专题会议纪要第185号)和安徽省安全生产监督管理局《关于成立全省矿山及尾矿库专家委员会的通知》(皖安监一〔2008〕175号)精神,为更好地发挥矿山及尾矿库专家委员会的作用,加强对申办及延续安全生产许可证的地下矿山和尾矿库安全生产状况的现场检查复核工作,制订《安徽省矿山及尾矿库专家委员会现场复核工作规则》如下:
一、现场复核原则
1.针对性原则。
针对地下矿山及尾矿库安全评价报告提出的问题和建议进行现场检查复核。
2.重点检查原则。
结合地下矿山及尾矿库实际选取重点部位和重点环节进行现场检查复核。
二、现场复核内容
以国家有关安全法律、法规、标准、规范和初步设计(安全专篇)文件为依据,对照《安全评价报告》,对矿山的生产系统、辅助系统及安全设施、安全措施和安全管理的现状认真进行检查、复核,从技术上提供安全生产状况的复核意见,确定其是否具备安全生产及发证条件以及存在的主要问题。
1.地下矿山现场安全状况检查复核内容
(1)开拓采掘系统:
采矿方法、采矿结构参数,采掘工作面状况,竖井、斜井、溜井、天井、平巷、顶板、采空区、塌陷区等安全措施。
安全出口,竖井的梯子间及梯子设置,平硐出口的安全状况。
井巷中的警示标志及岔道口路标,规定保留的矿岩柱情况。
(2)提升运输系统:
提升运输设备的安全保护装置:
防过卷、防坠、防跑车、阻车器、深度指示器、制动系统、钢丝绳及安全系数等情况。
提升系统声光信号装置情况。
井下装载运输设备的安全防护设施、措施。
(3)通风系统:
主扇、辅扇、局扇运行状况,通风线路、通风设施状况。
主扇位置(有无备用电动机)、是否连续运转及运行记录、能否反风,局扇、风筒的设置情况。
通风安全检测仪器的配置及矿井风质、风量、风速的检查记录情况。
(4)防排水系统:
排水方式,防排水设施及水害防治措施,水仓容量,水泵、排水管的运行纪录及排水能力能否满足设计要求。
(5)供电系统:
双回路供电来源,以自备发电机作为第二供电电源的功率是否满足要求。
变(配)电所硐室的安全防护设施,主通风机、空压机、水泵的电机及电气保护装置,井下电缆、线路敷设及各级配电电压情况,照明情况。
(6)其他系统:
爆破作业设计及事故预防措施,炸药库(包括井下发放点)安全管理情况。
矿井通讯系统。
井下防灭火系统及消防设施、措施。
防尘措施,职业危害防治情况。
充填系统,地压监测情况。
废石场情况。
现场安全管理及技术管理情况。
2.尾矿库现场安全状况检查复核内容
(1)尾矿坝:
坝体设施及稳定性,坝体高度、外坡比、干滩长度、安全超高、尾矿排放及筑坝等情况,排渗设施状况。
(2)排洪系统:
排洪设施和排洪能力是否符合设计要求,排洪设施的运行状况。
(3)监测系统:
监测设施及运行情况,交通、通讯、照明情况。
(4)安全管理:
周边环境及安全措施,隐蔽工程档案记录,安全管理及应急预案和抢险物资的准备。
(5)检查尾矿库安全评价报告是否有以下内容:
最小干滩长度、安全超高、外坡比、尾矿粒度,其是否符合设计要求,并有符合性的明确结论。
3.安全评价报告与地下矿山及尾矿库的安全设施现状的符合性情况。
三、检查复核意见
1.专家组成员对地下矿山及尾矿库现场检查复核后,均应分别填写专家现场检查意见表。
2.专家组成员对检查复核情况经集体研究后,由专家组长填写专家组安全复核意见表。
内容主要包括:
地下矿山(尾矿库)名称,现场复核时间,评价报告编制单位,安全检查复核内容,地下矿山(尾矿库)现状存在的主要问题及建议,复核结论。
四、复核专家组组成
地下矿山及尾矿库现场安全检查复核工作专家组组成如下:
尾矿库、小型地下矿山由3名专家组成,大、中型地下矿山由5-7名专家组成,其专业搭配应当合理。
专家组设组长1人,其余为成员。
复核的专家必须是省矿山及尾矿库专家委员会名单中的专家。
参加现场复核的专家应当是与被查企业无关联的专家,参与该企业安全评价的专家应当回避。
五、复核工作程序
1.市安监局对已上报省安监局安全评价报告和申报材料的矿山企业,提出专家复核安排意见。
2.经省矿山及尾矿库专家委员会领导小组同意后,并分别通知市安监局、专家所在单位(部门)和专家本人进行复核工作。
3.专家接到通知后,如期抵达指定地点参与相应工作,复核时间原则上小型矿山、尾矿库不得少于一天,大、中型矿山不得少于二天。
4.专家现场复核应查阅矿山或尾矿库安全评价报告,重点查阅相关图纸,了解矿山主要生产系统情况以及结论和存在问题。
5.专家确定检查复核的线路,到现场边检查边复核,并记录存在的问题。
6.现场检查结束后,各位专家分别填写现场检查意见表。
7.专家组成员经集体研究并填写专家组安全复核意见表。
8.专家安全复核意见表,作为省安监局发证的技术依据,同时市安监局督促企业对检查复核意见表中提出的问题进行整改落实。
附件:
1.专家现场检查意见表。
2.专家组安全复核意见表。
二〇〇九年五月六日
附件1:
专家现场检查意见表
矿山(尾矿库)名称
安全现场检查内容
矿山(尾矿库)现状
存在的主要问题
及建议意见
专家(签名)
年月日
注:
每位专家现场检查复核后填写此表。
附件2:
专家组安全复核意见表
矿山(尾矿库)名称
现场安全复核时间
评价报告编制单位
安全检查复核内容
矿山(尾矿库)现状
存在的主要问题
及建议
复核结论
专家组长(签名)
年月日
专家成员(签名)
注:
专家组集体研究后填写此表,填写不下可以另外附纸。
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