规划专项实习 规划文本.docx

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规划专项实习规划文本

PINGDINGSHANUNIVERSITY

规划专项实习

规

划

文

本

院（系）:

资源与环境科学学院

专业年级:

11级资源环境与城乡规划管理2班

组别:

第二组

成员:

邱莉冬、熊家新、马冰晨、白杨、

李宁、马百兵、张冬丽、高林林、

段星星、李昕、张玫、盛丰

指导教师:

李春妍王世界鲁迪钱宏胜岳汉秋

2014年5月10日

目录

总则2

第一章旅游现状分析4

第二章旅游资源分析与评价6

第三章SWOT分析8

一、九头崖景区旅游发展的优势8

二、九头崖景区旅游发展的劣势8

三、九头崖景区旅游发展的机遇8

四、九头崖景区旅游发展的挑战9

第四章发展战略定位9

一、主题定位9

二、性质定位9

第五章空间布局与产品开发10

第六章旅游产品详细规划12

一、“红色山寨”12

二、“生态旅游景区”14

三、“道教养生圣地”15

四、度假休闲天堂15

第七章旅游市场营销策略16

一、文化营销策略16

二、差异化营销策略16

三、品牌营销策略16

四、价格营销策略16

五、名人效应营销17

第八章旅游基础设施及旅游服务17

一、旅游服务设施规划17

二、基础工程规划19

第九章规划实施保障体系规划21

一、运营管理21

二、融资渠道21

三、政策法规支持22

四、人才资源规划22

第十章生态环境保护规划22

第十一章投资预测与效益评价24

一、经济效益分析25

二、社会效益分析27

三、生态效益分析28

总则

本规划为《旅游规划通则》（中华人民共和国GB/T18971—2003）规定的旅游区旅游总体规划。

九头崖位于中国首批旅游强县栾川县，拥有良好的市场基础和发展氛围。

近年来，栾川县紧紧抓住河南省委、省政府实施伏牛山生态旅游大开发和“旅游立省”战略的大好机遇，充分发挥自身优势，丰富游憩方式，拓宽产业链条，强化接待能力，提升服务质量，把旅游业作为县域经济发展的支柱性产业和优化资源配置、调整产业结构，带动全县经济社会发展的重要载体来抓，实现了旅游业的集约发展、跨越发展。

栾川已经成为了我国县域旅游经济中的排头兵，“栾川模式”享誉全国，“栾川经验”弥足珍贵。

栾川先后被命名为“中国旅游强县”、“中国优秀旅游名县”、“中国县域旅游品牌百强县”、“中国最美的小城”、“全国低碳旅游实验区”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

作为舞钢市县的一个重要旅游景区，九头崖旅游区以独特的红色山寨文化和奇特的山水生态为依托，已经行成了必须要不断创新，不断进步，才能跟上时代的潮流，满足市场的需求。

为快速提升九头崖景区的综合水平，及时启动了本项目。

我们组于2014年4月对项目地现状进行了实地考察踏勘，结合相关文献及法律政策，制定本规划。

规划年限

本规划期限为15年，即2007～2022年。

分期划分如下：

第一期（近期）：

2007～2012年为开发建设期；

第二期（中期）：

2012～2017年为全面发展期；

第三期（远期）：

2017～2022年为提升发展期。

四、规划依据

（一）国家法律依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

2、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）

3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）

4、《中华人民共和国文物保护法》（2007年）

5、《中华人民共和国森林法》（2000年）

6、《中华人民共和国水法》（1988年）

（二）政策法规及行业标准

1、《关于加快旅游业发展的意见》（国务院，2009年）

2、《旅游规划通则》（国家质量监督检验检疫总局，2003年）

3、《旅游资源分类、调查与评价》（国家质量监督检验检疫总局，2003年）

4、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（国家质量监督检验检疫总局1999年）

5．中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要,载《旅游规划工作纲要》，旅游教育出版社，1997。

6．国家旅游局旅计财发（1999）177号文件,关于报送《中国旅游业发展“十五”规划基本思路》的函件。

7．国家旅游局，旅游发展规划管理暂行规定,1999年3月。

8．国家质量技术监督局（1999），中华人民共和国国家标准旅游区（点）质量等级的划分与评定，GB/T17775。

9．国家发展计委委员会，国家旅游局（计社会{1999}522号），国家计委、国家旅游局关于印发旅游资源开发与自然生态环境保护投资管理办法的通知。

10．河南省人大委员会（1996），河南省旅游管理条例，1996。

11．北京大学城市与环境学系、洛阳市旅游发展委员会，平顶山市旅游发展规划（2000-2020年）。

12．平顶山市“十五”计划发展规划思路。

13．河南省城乡规划设计研究院，平顶山市总体规划文本及其附件（1994-2010），1995年。

五、规划原则

（一）生态为核原则

在“低碳经济”、“绿色经济”逐步成为社会共识的今天保护地球生态、珍惜地球环境已经被提到前所未有的高度。

保护生态，就是保持九头崖的可持续发展。

因而，要大力保护规划区域内的风景资源，维护生态多样性和生态环境的良性循环。

旅游开发须在保护的前提下进行，保育山地生态资源，协调人地关系，最终实现旅游区的自然生态、经济生态与社会生态协调统一。

（二）文化为魂原则

文化是旅游产品建立核心竞争力的关键因素。

文化为魂，不是将文化符号进行复制，而是要深刻理解这些文化符号的内涵，抽象出文化所反映的精神，进而再转化为现代人可感、可观、可触的新型文化。

本项目把道教文化、山水文化、红色文化等有机的融合在一起，强调历史文化与现代社会的对话，扩展文化的外延，将其作为九头崖旅游区发展的灵魂，从而进一步提高旅游产品的核心竞争力和集聚能力。

（三）人本主义原则

生态旅游是一种亲近大自然的旅游。

在项目的设计中，要强调人的参与性，通过游乐引导系统建设，引导游客主动参与到生态环境中。

要强调人与自然的互惠和谐，摒弃人类中心主义，构建游客与自然、服务者与自然的和谐关系。

要强调管理、服务的人性化。

要注重当地的自然生态环境和居民的生活质量，合理开发利用资源，全面体现可持续发展战略思想，体现人本主义原则和人文关怀，把生态环境建设、发展旅游经济和提高居民生活质量作为规划的基本出发点和最终目的。

（四）市场导向原则

市场是旅游产品生存和发展的基础，必须把握市场的最新需求，以市场为导向，科学合理地进行定位，明确功能、类型、特点及其细分市场，有针对性地开发产品。

在现有资源、市场和周边区域旅游开发的基础上，注重市场需求以及潜在市场的培育，开发以生态休闲度假为主的专项旅游和特种旅游，以吸引不同类型的游客。

（五）统筹开发原则

大面积的旅游区要完全形成配套的服务体系需要较长时间，因此规划需要根据市场和资金的情况，全方位统筹、分步实施、合理安排建设项目，处理好近期建设与长期发展的关系，区分轻重缓急，有序开发、良性循环、协调发展。

处理好游客与周边原居民的互动发展，进而实现旅游文化系统与民俗人文系统的互动。

第一章旅游现状分析

国内旅游宏观发展环境概述：

一、经济环境

所谓经济环境是指是影响消费者购买能力和支出模式的因素。

购买力是构成旅游市场和影响旅游市场规模的一个重要因素。

经济发展的总体趋势及其周期性变化，对旅游业的发展具有重要的影响。

二十世纪末以来，我国的经济发展处于高速增长，经济的高速增长给人们生活带来的巨大的改善，个人可任意支配收入增加，人均旅游消费也迅速上升。

2011年，我国国内旅游人数26.4亿人次，是2002年的3倍；国内旅游总收入1.93万亿元，是2002年的近5倍；出境旅游人数7025万人次，是2002年的4倍多；出境旅游消费达726亿美元，排名世界第三。

经济的迅速增长给平顶山市的旅游行业带来了充足的客源。

二、法律环境

法律环境主要是法律意识形态及其与之相适应的法律规范、法律制度、法律组织机构、法律设施所形成的有机整体，是旅游业发展的行为准则。

目前我国用来规范和调整旅游行业的法律法规主要有：

《导游人员管理条例》、《旅行社管理

条例》、《国家旅游局行政许可实施暂行办法》、《旅行社关于投保旅行社责任保险的规定》、《旅游规划通则》等。

三、社会和文化环境

社会文化主要指一个国家、地区的民族特征、价值观念、生活方式、风俗习惯、宗教信仰、伦理道德、教育水平、语言文字等的总和。

旅游活动会接触到各地不同的文化，所以旅游业的发展受制于社会和文化环境。

（一）人口因素

1、人口数量对平顶山市旅游业发展的影响旅游客源市场的潜在容量是由人口总量的多少直接决定的。

同事，人口的地理分布、年龄结构、教育程度、婚姻状况等特征会对旅游业的健康快速发展具有深刻的影响意义。

我国人口众多，人口的增长速度也较快，为平顶山市旅游客源市场提供了保障，在一定的程度上带动了平顶山市旅游业的发展。

同时，平顶山市总人口127.6万人，充足的人口为平顶山市旅游也的发展提供了充足而又低廉的劳动力。

2、人口老龄化对旅游业发展的影响

我国逐渐进入人口老龄化，老年人的数量和消费逐渐增加，对平顶山市旅游业的发展产生了一定的影响，老年人旅游市场的开发将是平顶山市旅游业市场开发的重点方向。

老龄人员并不像年轻人一样喜欢刺激和冒险，他们可能会偏向休闲度假，

这为平顶山市旅游业的发展提供了新的市场机会。

（二）社会文化环境

社会文化环境包括一个国家或地区的社会性质、人们共享的价值观，以及人口状况、教育程度、风俗习惯、宗教信仰等各个方面。

社会文化对平顶山市旅游业发展具有多方面的影响：

一是社会文化的吸引力有助于促使旅游者产生旅游的动机；二是了解各地社会文化的不同可以满足现代不同层次游客的审美心理。

平顶山市政府不断拓展对外文化交流。

同事平顶山市民野游野炊的民俗日益盛行，夏冬两季很多企事业单位都组织员工森林生态旅游及冰雪旅游，也有周末的以家庭为单位的自驾游，已经成为生活中文化娱乐的一项重要内容。

打造出全新旅游产品，增强旅游业的吸引力，提升平顶山市的游客数量。

景区基本情况介绍：

九头崖自然风景区是石漫滩国家森林公园的主要景区之一。

九头崖自然风景区地理位置优越、交通便利、它位于舞钢市东南部、东距107国道17公里，西距许泌公路5公里，北距舞钢市汽车站9公里、漯舞铁路火车站12公里。

九头崖自然风景区东与碴岈山景区隔山相望、北与石漫滩水库依水相连，总面积50多平方公里，山门工程于1994年4月动工，6月建成，修筑道路，山门共投资人民币69万元。

相传九头崖是修道成仙的九头大鹏鸟的化身，九座山峰自西向东一字排开，簇拥而立，直插青天。

景区内有128个景点27处古迹，8洞2泉。

这里山峰险峻，林木葱郁，溪水清澈见底，溪畔彩蝶纷飞，百洞岩洞洞相连，九头崖佛光扑朔迷离。

九头崖十七瀑、隐龙瀑布、滴水崖瀑布，或娇柔含情或惊涛咆哮。

蝴蝶溪、情人溪、梦台溪，沿山环绕；牛心泉、豹子泉、文曲泉、碧波潭，错落有致；哑巴洞、神仙洞、对眼洞、送子洞神话传说，引人入胜。

金枪洞、双龙洞、青龙洞、龙王洞其历史古迹依稀可见；少女梳妆、和尚骑骆驼、抱儿盼夫、鸳鸯龟造型逼真，惟妙惟肖。

到此一游，登山则险象环生，平走则绿树成荫，临峰可观怪石奇洞，入林能闻鸟语花香，这里是您携家人、友人、恋人寻幽探险、猎奇览胜、享受野情异趣的理想去处。

在舞钢市地区的旅游地位：

舞钢市地处伏牛山东部余脉，山清水秀，林木茂盛，历史文化源远流长，有着丰富的人文景观和自然景观资源。

春秋时期，市辖区为柏国，古城遗址在尹集镇谢古洞村一带。

战国时属韩，称合伯，时为冶铁重地。

全市共发现古遗址250多处。

自然景观以石漫滩风景区、天池山风景区、九头崖风景区、九龙山风景区为最。

石漫滩风景区以石漫滩水库为中心。

水库水域面积8.6平方公里，湖光山色，美不胜收。

水库三面环山，大坝巍然屹立、气势恢宏。

水库周围为石漫滩国家森林公园。

水库右岸为二郎山旅游度假村，西部为石漫滩国际龙舟竞赛和训练基地。

九头崖风景区位于尹集镇南部，景点有九头崖、南天门、关公石、十七瀑、母猪峡、溶洞等景点72处。

九头崖景区位于舞钢市东南部，距市区20公里，与嵖岈山景区隔山相望，附近虎头山景区是英勇的舞钢人民抗击侵略的主战场之一，幽静肃穆的虎头山烈士陵园坐落其上。

与二郎山，石漫滩水库相互印衬形成一道亮丽的风景，具有很大的开发潜力。

但是目前开发力度不够，九头崖的旅游地位还不突出。

旅游发展现状分析：

九头崖旅游资源丰富，拥有具有浓厚物质文化的象牙溶洞，富有神秘色彩的寺庙，气势磅礴悬挂于山间的十七瀑布、隐龙瀑布、滴水崖瀑布，不同类型的树木和形态各异惟妙惟肖的石头如少女梳妆、和尚骑骆驼等，各种类型的植物，另外还有环绕山间的让人心旷神怡的溪流，山脚有供人们休息提供食宿的农家院。

经调差发现九头崖的发展现状很不完善，具体体现在一下几个方面：

1、基础设施建设，因为九头崖景区处于开发建设中，景区整体没有开发的痕迹，基础设施不完善。

应在景区入口设置一个大型停车场供车辆停放，两侧可设置一些商铺饭店。

九头崖山上应设置亭子座椅来供给旅游者休息，也可以在某个点设置一个商铺给攀爬着补给食物和水源。

另外山脚的农家院要系统的开发利用，以吸引更多的旅客来此游玩。

2、景区的旅游路线不明确，一条路线贯穿整个旅游景区，路线较为单一，给游客们带来不便。

3、旅游定位不明确。

4、缺乏停车场、厕所、购物、餐饮、住宿等服务设施。

5标识系统不完善。

旅游发展核心症结：

1、景区商机挖掘不够：

九头崖景区形象定位不明确，旅游资源缺乏特异性，没有形成一着急独有的风格，在全国的景区知名度不够，这导致开发商在投资旅游景区开发的时候往往会忽略它的开发价值。

2、“旅游氛围还不够强”：

现代旅游业是一个大经济产业体，它的上游是景点、旅行社、博物馆、地方文化、民俗风光；中游是陆海空大交通和城市公交客运小交通；下游则是旅游目的地的农产品、轻纺、工艺品的产销。

3、城市规划力度不够：

舞钢市城市规划还处于初级阶段，现阶段的城市化发现还相对缓慢，这在一定程度上也影响了当地政府对景区开发的不重视。

第二章旅游资源分析与评价

一、旅游资源类型分析

根据国家旅游局和全国旅游标准化技术委员会发布的《旅游资源分类、调查与评价》（国标GB/T18972-2003）对旅游资源的划分，全国共有8个主类、31个亚类、155种基本类型。

经过小组的现场调查踏勘和分析研究，九头崖的旅游资源涵盖有7个主类、13个亚类、25种基本类型。

具体情况如下：

在地文景观类旅游资源中，全国有5个亚类、37个基本类型，九头崖有2个亚类、5个基本类型，占九头崖旅游资源基本类型总量的20％。

在水域风光类旅游资源中，全国有6个亚类、15个基本类型，九头崖有3个亚类、3个基本类型，占九头崖旅游资源基本类型总量的12％。

在生物类旅游资源中，全国有4个亚类，11个基本类型，九头崖有2个亚类、4个基本类型，占九头崖旅游资源基本类型总量的16％。

在天象与气候景观类旅游资源中，全国有2个亚类，8个基本类型，九头崖有1个亚类、2个基本类型，占九头崖旅游资源基本类型总量的8％。

在建筑与设施类旅游资源中，全国有7个亚类，47个基本类型，九头崖有3个亚类、8个基本类型，占九头崖旅游资源基本类型总量的32％。

在旅游商品类旅游资源中，全国有1个亚类，7个基本类型，九头崖有1个亚类、2个基本类型，占九头崖旅游资源基本类型总量的8％。

在人文活动类旅游资源中，全国有4个亚类，16个基本类型，九头崖有1个亚类、1个基本类型，占九头崖旅游资源基本类型总量的4％。

综合区位分析

①交通区位

该游览区距离舞钢市15公里，交通比较便利，有两条省级公路（平驻、许泌）途经舞钢市境内，有发往全国24个地（市）的长途客车。

漯舞、平舞铁路在市内交汇，西可接焦枝线，东可连京广线，可通达全国主要城市。

同时，兰南高速和京沪高速距离舞钢都在30公里之内，形成了周围大交通网络，特别是平驻线走游览区门口穿过，更为游览区带来了交通便利。

从区位上看，游览区距内陆特区城市漯河60公里，距平顶山76公里，距驻马店100公里，距许昌市125公里，距周口市125公里，距南阳市170公里，距省会郑州210公里，这些周边城市的游客来舞钢旅游均比较方便。

②旅游区位

该旅游区周围有石漫滩水库、二郎山景区、灯台架景区，易于融入区域旅游线路，适宜娱乐、休闲度假旅游，符合当前旅游市场需求变化趋势，具有较高的开发价值。

同时，在该游览区周围，同类型的游览区数量众多，峡谷景观与周边峡谷也较为类似，同质化程度高，区别性特色难找，等等。

这些的游览区的存在，无疑将对大大分流本游览区的潜在游客，从而对本游览区构成极大的挑战和威胁。

③社会区位

舞钢市以巩固创建中国旅游城市的成果，提高“中国优秀旅游城市”品牌的社会知名度，大力发展旅游业为契机，扎实开展各项工作，逐步推进全市旅游业的全面、快速、健康、和和谐发展。

舞钢市旅游业发展主要以石漫滩水库、田岗水库、二郎山、灯台架、九头崖、五峰山、九龙山、官平院、马鞍山等旅游资源开发为重点，整合资源，打造舞钢市生态休闲品牌,有利于促进九头崖景区发展。

二、总体评价

九头崖景区旅游资源类型丰富。

旅游资源质量品质高,在省内有较好的美誉度。

自然与人文旅游资源相互融合、交相辉映。

资源组合状况比较好,地理位置优越,附近有石漫滩水库、二郎山、虎头崖等已开发的景点,市场潜力大。

九头崖山峰险峻，林木葱郁，溪水清澈见底，溪畔彩蝶纷飞，百洞岩洞洞相连，佛光扑朔迷离,旅游资源价值大。

该景区生态优良,有起伏的山峰作为绿色屏障，适宜开发休闲度假旅游产品，以森林、翠竹、灌丛和草地等形成良好的植被和绿化，维持着生态环境良性发展。

景区内部景点密度高,环境优美,十七瀑、隐龙瀑布、滴水崖瀑布，或娇柔含情或惊涛咆哮。

蝴蝶溪、情人溪、梦台溪，沿山环绕；牛心泉、豹子泉、文曲泉、碧波潭，错落有致；哑巴洞、神仙洞、对眼洞、送子洞神话传说，引人入胜。

金枪洞、双龙洞、青龙洞、龙王洞其历史古迹依稀可见；少女梳妆、和尚骑骆驼、抱儿盼夫、鸳鸯龟造型逼真，惟妙惟肖。

到此一游，登山则险象环生，平走则绿树成荫，临峰可观怪石奇洞，入林能闻鸟语花香，这里是您携家人、友人、恋人寻幽探险、猎奇览胜、享受野情异趣的理想去处。

第三章SWOT分析

一、九头崖景区旅游发展的优势

1、区位相对优越，接近客源市场：

九头崖景区位于舞钢市东南部，距市区20公里，是河南省平顶山市最具经济实力和人员流量较大的地区。

同时与这些旅游城市的交通也日益便捷，有利于增强旅游市场的可达性，加快旅游网络化建设。

2、旅游资源丰富独特，分布相对集中：

与嵖岈山景区隔山相望,附近虎头山景区是英勇的舞钢人民抗击侵略的主战场之一，幽静肃穆的虎头山烈士陵园坐落其上。

突出九头崖的独特地位，发展生态旅游具有明显优势。

3、旅游客源市场潜力较大:

景区内有128个景点27处古迹，8洞2泉。

这里山峰险峻，林木葱郁，溪水清澈见底，溪畔彩蝶纷飞，百洞岩洞洞相连，九头崖佛光扑朔迷离。

九头崖十七瀑、隐龙瀑布、滴水崖瀑布，或娇柔含情或惊涛咆哮。

蝴蝶溪、情人溪、梦台溪，沿山环绕；牛心泉、豹子泉、文曲泉、碧波潭，错落有致；哑巴洞、神仙洞、对眼洞、送子洞神话传说，引人入胜。

该地区人们具有较高的消费能力和出游能力，生活和消费方式也紧跟时尚。

2、九头崖景区旅游发展的劣势

1、可转化为优势产品的旅游资源较少。

2、旅游资源开发程度低，缺乏成形的旅游产品。

3、旅游基础服务设施不能满足旅游开发的需要。

4、缺乏旅游氛围，旅游管理整合能力较弱。

5、对外交通条件较差。

6、地区人口密集程度较低。

7、发展动力不足

三、九头崖景区旅游发展的机遇

1、从新的增长点到新兴支柱产业。

经过近几年的发展，旅游业作为国民经济新的经济增长点的地位已经确立，进一步就是要培育成为新兴支柱产业。

现在，我国旅游业占国内生产总值的比重达到5%，而世界平均水平为10.7%。

目前，已经有20多个省、市提出了培育新兴支柱产业这个战略目标，并正在采取一系列的措施来加以落实。

2、中国生态旅游发展面临的新机遇。

生态旅游是一种对环境负责任的旅游方式，它限制游人数量、要求服务设施尽量少，具有最小的破坏性。

生态旅游的发展正是符合现代人对生活质量要求高的趋势。

九头崖生态旅游资源比较丰富，能够充分发挥自身的资源优势，抓住机遇，努力发展生态旅游。

3、有利的旅游业发展总体形势：

主要表现在信息技术和电子商务发展、中国经济目前以及未来仍将保持高速增长态势；“三大”节日和带薪休假的实施，大大增加了出游能力和时间；另外该地区人们具有较高的消费能力和出游能力，生活和消费方式也紧跟时尚。

4、市场可达性：

随着规划中的高等级公路通车，在规划期内建成投产将大大提高了该地区的可达性，为九头崖生态旅游客源市场的形成提供有利条件。

四、九头崖景区旅游发展的挑战

1、环境的挑战：

包括自然环境、人文环境和发展环境。

同发达国家相比，我们最大的差距就是环境。

2、来自周边地区的竞争和挑战。

周边地区同类旅游产品的竞争很激烈，这是九头崖面临的一个最为显著的挑战。

3、从传统旅游向现代旅游的转变的挑战。

4、城市旅游形象没能明确定位，还没能与城市的文化内涵紧密联系起来。

5、城市旅游的负面影响。

旅游发展在促进城市环境改善、经济发展与社会进步的同时，也会对城市的经济、生态环境和社会环境产生一定程度的负面效应。

第四章发展战略定位

一、主题定位

红色山寨·休闲仙境

“红色山寨”：

突出红色旅游，弱化土匪文化，创造“红色山寨”，打造教育基地。

“休闲仙境”：

结合道教文化，引入生态理念，针对中高端市场，打造的一个区别于闹、杂、动的柯村景区的宁静、感悟、体验型的高端山水休闲度假景区。

二、性质定位

山寨文化与休闲养生有机交融的体验型高端休闲度假景区

在“红色山寨”的定位前提下，以山水为魂脉与纽带，营造九头崖景区的“红色山寨”度假环境与氛围，统筹考虑与旅游接待区、望牛岭的关系，重点发展“山地高端休闲运动、山水度假酒店、红色山寨、山水九头崖”等核心休闲产品，真正将九头崖景区打造成为以高端山水度假酒店为核心、红色氛围与休闲养生有机交融的体验型高端休闲度假景区。

三、旅游发展战略

（一）抓住优势，叫响“红色山寨”

九头崖是依靠红色文化闻名于世的，下一步我们可通过情景再现的“六幕”形式，紧扣“三打九头崖”，用散点透视的手法，以原生态村落为背景，把九头崖的先驱们和山寨的日常活动，象“清明上河图”一样，表现出来。

命名为“山寨故事”，通过此蓝图，做足红色文章，打造红色山寨，建立红色学习基地，发挥红色文化的优势，将九头崖打造为红色旅游经典。

（二）转变观念，打造山水九头崖的旅游品牌

跳出“九头崖=红色”的惯有思想禁锢，从“山水”的角度去重新审视九头崖的旅游资源，依托九头崖尤其是山体板块优异的自然生态资源，打造“山水九头崖”的旅游品牌，与“红色九头崖”共同构成九头崖交相辉映的两大品牌。

（三）突破空间，拓展九头崖旅游发展格局

以望牛岭等景区为中心，深入开发山水景观，整合周边相关资源，全力扩大旅游空间容量，形成大九头崖的旅游发展格局。

（四）升级产品，改善九头崖旅游产品结构

旅游产品的升级包括两方面：

一方面是观光旅游产品的提升，发展深度文化观光与自然山水观光产品；另一方面是休闲度假产品的打造，主要依托山水风光，着力发展山水休闲度假产品。

使九头崖的产品结构从单一的观光旅游向观光旅游、休闲度假旅游并存的阶段转变。

第五章空间布局与产品开发

一、发展结构分析

将九头崖景区分割为东部与西部两大板块，西部主打红色文化和度假观光，东部主打道教文