区公安分局队伍建设工作总结报告 精品.docx

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区公安分局队伍建设工作总结报告

今年，分局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国第二十次公安会议精神，紧紧围绕争创“全国一流公安工作”，扎实开展“保持共产党员先进性”教育和大练兵等系列活动，全面加强队伍正规化建设，打牢了广大民警“立警为公，执法为民”的思想基础，队伍的整体战斗力、凝聚力和全体民警的综合素质得到明显提高，业务工作和队伍建设取得了丰硕的成果，实现了夺取“全国优秀公安局”的目标、并连续两年荣获全省“创三个一流”、“大练兵”先进单位，有13个集体荣立二、三等功，有2名同志被评为“全国优秀人民警察”、1人被评为“全省十佳巡警”、16名个人荣立二、三等功。

    一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员队伍素质，加强基层党组织建设

    今年1月份以来，根据党中央的统一部署，按照区委和市局党组的安排，分局党委在各党支部和全体党员民警中开展了为期半年的保持共产党员先进性教育活动，并将活动延展至全体民警之中。

    一是加强领导，周密部署，广泛动员。

分局成立了党委书记、局长杨崇友为组长，党委副书记、政委余应太为副组长，其他党委委员为成员的先进性教育活动领导小组，下设办公室在政治处，并成立3个督导组，负责督促、指导各科所队教育活动的开展。

各支部由支部书记牵头负责本单位先进性教育活动。

在充分调查和认真分析的基础上，分局党委先后制定了《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、《关于进一步加强保持党员先进性教育活动第一阶段工作的通知》、《关于保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段安排意见》、《关于保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段安排意见》等，有力地指导了各单位先进性教育工作的扎实开展。

为了调动民警参加先进性教育的积极性，分局先后召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会、分析评议阶段工作会和整改提高阶段工作会，每次都讲清了目的、任务、重点问题、达到的标准等内容，各支部也通过动员会、交心谈心、讨论会等形式对民警进行发动，使广大党员和民警始终以认真积极的态度参加先进性教育活动。

    二是认真学习，深入查摆，互相评议。

在学习教育中，组织全体民警通读先进性教育《读本》，学习了胡锦涛、张学忠、李春城等各级领导关于先进性教育的重要讲话，每个同志都写了3篇以上的学习心得。

联系分局的区领导师江、分局长杨崇友等领导先后为分局领导干部和民警上党课；组织了优秀民警黄国武、谢忠标等先进事迹报告会；广大民警观看了《任长霞》、《朱福忠腐败案警示录》等教育片。

全体党员民警参学率达100%。

在此基础上积极开展保持共产党员先进性三大专题讨论，梳理出“保持党员先进性具体要求”5条,“不合格党员具体表现”5条。

并在全分局及各派出所组织召开了“作风、政风、行风”恳谈会，发放《征求意见表》856份，289名党员民警深入社区走访群众1325人，共收集意见和建议87条。

在查摆问题、分析评议中，分局党委首先向科所队领导和民警、警风监督员、辖区群众代表等人士共征求各类意见37条。

其次在分局的领导干部之间、领导与民警之间、民警之间开展相互谈心3768人次，交流了思想，融洽了感情，增强了团结和凝聚力。

在深入检查剖析的基础上，党员民警都写出了不少于1500字的党性分析材料。

分局领导班子和各科所队领导班子也形成了分析总结材料。

分局党委查找出了六个方面问题，分析了问题的原因，提出五条解决问题的措施。

最后，分局党委和各党支部及时召开专题组织生活会和民主生活会，对每一个党员的党性分析材料进行了测评。

全体党员的满意率都达到98％以上，分局党委委员的满意度每人都是100％。

    三是针对问题，切实整改，确保实效。

分局党委专门制定《保持共产党员先进性教育活动落实整改责任分工意见》和《保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的问题整改方案》，将从各个方面收集来的26个问题实行分工负责制进行整改，共制定整改措施79条。

问题整改率达100%。

先进性教育活动结束之际，分局邀请辖区各界群众召开先进性教育活动群众满意度测评座谈会，向各位代表发放了《群众满意度测评表》、《征求意见建议表》各39份。

统计显示，群众对分局先进性教育活动满意率为100％。

为巩固整改成果，分局党委抓好建章立制，重新制定了《党委工作规则》。

    二、加强科所队领导干部队伍建设，提高领导班子的凝聚力，发挥领导干部的模范作用

    分局党委按照“建设一流班子”的要求，将科所队领导干部队伍建设作为队伍建设的重中之重，采取有力措施，有效地强化了领导班子的执行力、战斗力和凝聚力，改进了领导干部的作风、素质和形象。

一是坚决贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行分局《科所队领导干部政绩考核办法》和《科级领导干部日常考核办法》，加大对科所队领导的日常跟踪考察力度，准确掌握各科所队领导班子和干部的思想、作风和工作等情况，并进行及时调整。

全年根据考核情况和工作需要，共交流调整干部11名，提拔干部12名（其中副职提正职5人、新提拔7人），并完成了网监大队、信通科的分离和班子配备。

二是继续在科所队领导班子和领导干部中开展争创“四好班子”、争当“优秀科所队长”等活动，调动了科所队领导班子和领导干部的工作积极性。

政治处等10个党支部获得分局“先进党支部”称号，28名科所队领导被评为分局“优秀党员”和“优秀党务工作者”称号，9名科所队领导干部荣立二、三等功。

三是搞好科所队领导培训，强化基层领导的政治理论学习、业务知识学习和管理知识学习，不断提高他们业务能力、组织能力、管理能力和理论水平。

先后组织10名分局级后备干部参加省委统一进行的任职资格考试，全部合格。

组织14名派出所所长参加市局举办的正规化建设培训班，全部合格。

四是着眼于公安工作的发展，完善后备干部队伍管理，加强对后备干部的培养、考察。

今年按照全面选拔、重点培养的原则，列建了82名科级后备干部。

    三、全面落实队伍正规化建设，着力改善队伍的形象、提高整体素质和战斗力

        今年，分局被省厅确定为正规化建设示范单位。

为了全面完成正规化建设今年的任务，分局专门制定《今年队伍正规化建设工作实施意见》，将各项任务分解到各个单位，重点从制度建设、规范执法、派出所等级达标和督促检查几个方面落实正规化建设。

    第一，加强制度建设和落实。

为了推动正规化建设，打好基础，分局重点加强了制度建设。

一是结合正规化建设的目标任务，将相关工作落实给相关的科所队，要求他们按照正规化建设的要求和目标任务，对教育训练、执法执勤、监督保障等工作的程序和要求加以规范，并结合分局工作实际制定出切实可行的制度。

政治处、纪检组、办公室等8个正规化建设的牵头单位相继制定了16个新制度，其中有3个制度被省厅和市局推广。

二是将2002年以来分局制定的正规化建设方面的有关制度加以清理，共整理完善涉及正规化建设的制度40余个，初步形成了涵盖正规化建设各方面的制度体系，印制了《分局正规化建设制度汇编》，为正规化建设提供了制度保障。

三是通过检查，狠抓各项制度的落实。

将制度的落实情况作为正规化每月检查的内容之一。

对落实制度中好的做法进行通报表彰，对制度落实不力的单位，除通报外，还要扣除相应的目标分。

    第二，深化大练兵活动。

今年以来，分局按照市局的要求，根据分局的实际情况，在巩固去年大练兵成果的基础上，从内容和形式上抓好与队伍建设中心工作的结合，继续深化政治练兵、业务练兵和技能练兵，取得了较好效果。

一是结合保持共产党员先进性教育深化政治练兵，并开展了“争当模范干部，争做合格民警”主题活动，引导民警牢固树立立警为公，执法为民的思想，激发爱岗敬业的热情；下半年，重点组织学习了十六届五中全会精神，进一步明确公安机关在构建和谐社会中的职责和任务。

二是结合科技强警示范城市活动，狠抓计算机应用练兵。

分局各单位确定了42名计算机“小教员”，并在四川大学分批培训154人，使全局取得计算机应用技能合格证书的民警比例提高到98.2%。

三是立足岗位，大力开展业务练兵。

各业务科队按照分局大练兵总体安排，认真制定了刑警、巡警、社区民警、内勤民警的练兵计划，积极组织开展业务培训10余次，1100多人次参加。

四是积极开展警务实战技能训练。

分局抽调27名警务实战技能较好的小教员组成教学组，聘请了警校两名教员，组织小教员集中复习了车辆查控、现场急救两套训练内容。

并将每两个派出所组成一个教学小组，指派教员到所组织训练。

五是结合警营文化建设，多途径深化体能练兵。

分别成立了篮球、足球、乒乓球兴趣小组，各兴趣小组由指定单位负责，积极开展活动。

在8月27日市局举办的“蓝盾杯”游泳比赛中获得了团体第三、个人第二的好成绩。

各单位除按照分局确定的“练兵日”安排，集中组织民警进行有针对性的体能训练外，广大民警充分利用单位上的小健身房，在工作之余开展健身活动。

经集中组织测试，分局符合条件的民警绝大部分体能达标。

在11月10日的公安部大练兵考核中，分局82名民警和交警支队18名民警取得了基本知识平均94·6分，基本战术平均86·67分，基本技能平均86·8分，射击5发子弹人均46·2环的好成绩，得到了公安部考核组的充分肯定。

    第三，规范民警的执法活动。

分局从民警执法中存在的问题入手，加大规范执法行为的力度，促进执法公正。

一是积极开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

专门制定《关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的通知》，确定了整改重点、工作重点、整改的重点环节。

各单位认真梳理出执法方面存在的少数民警执法为民意识淡薄等5个方面的问题。

针对存在的问题，分局确定了相应的重点整改单位。

同时，分局又发出《关于认真查找和整改派出所有关问题的通知》，要求各派出所从值班接待、日常管理和执法执纪三方面认真查找问题。

各所都认真查找了问题，并制定出整改方案，明确整改内容、措施、整改时限和相关责任人，确保整改到位。

二是认真做好“大接访”工作。

从5月开始到9月上旬，分局按照公安部的统一部署，集中处理群众信访问题。

分局长杨崇友亲自接待来访群众反映的问题107件。

各单位按照分局的要求，定人、限时保质保量的开展办理工作，每周规划一批信访案件督办解决。

“大接访”期间，共有124件案件得到办理，群众的满意率达到98%，息诉息访率达到96·8%。

分局将“大接访”中暴露出的执法问题进行分析，要求存在问题的单位举一反三，从制度上规范执法工作。

分局为此专门制定《信访工作规范》和《接处警工作程序规范》。

三是经常性地开展执法质量检查。

今年以来，分局法制科、纪检组等先后开展了5次执法质量检查，评查案卷1200余份，发出整改通知书8份。

同时，分局落实案件倒查制度，先后组织办公室、纪检组、法制科对各单位的如实立、破案进行检查，及时纠正了少数单位在立、破案中存在的问题。

    第四，抓好派出所等级评定工作。

分局以派出所等级评定工作为载体，推动派出所的正规化建设。

年初确定了浆洗街、望江派出所要继续提高和巩固一级派出所荣誉，致民、双楠、簇桥3个派出所要达一级派出所的标准，小天、红牌楼、南站、晋阳等9个派出所要达到二级派出所的标准。

各派出所根据等级评定中关于队伍建设、服务群众、执法办案等8个评定标准，全力做好提高队伍素质、热情服务群众、规范执法行为、加强内务管理、夯实警务保障等工作。

14个派出所在10月份全部按照公安部标准完成了建筑外观及标识的统一改造。

分局继续充实派出所的警力，先后将11名民警安排到警力紧张的派出所，派出所的警力达到分局总警力的48·9%。

在簇桥和晋阳两个派出所试点，拨出专款近10万元为两个所配齐了基础警用装备，设立了装备室、荣誉室、阅览室。

各职能科室也及时搞好跟踪服务指导，并进行了全面量化考核。

今年，分局又有1个申报一级的派出所、2个所申报二级的派出所通过省厅检查验收。

目前，分局达到二级以上标准的派出所比例达到了92%。

    第五，狠抓督促检查。

为了保证正规化建设的各项目标任务和要求得到落实，分局根据正规化建设的具体内容和目标任务的分解情况，从规范、完善“月考评、周通报、日督查”等督促检查制度入手，使正规化建设向纵深发展。

一是结合正规化建设的内容对原来的《正规化建设考评记分表》加以完善，每月按照标准对各单位正规化建设情况进行检查。

同时，下半年起，在分局机关实行科室轮流检查制度，每天检查，每周通报。

给情况好的单位加专项目标分，对情况差的单位扣除正规化建设专项目标分。

二是实行正规化建设工作情况每周通报制度。

分局正规化建设办公室对每周正规化建设的内容进行收集归纳整理，在科所队长每周例会上进行通报，推行好的做法，指出存在的问题，提出整改措施。

今年共发《正规化建设工作情况每周通报》20期。

三是继续在各单位强化每日督查制度。

各单位督察小组每天检查内务卫生、接待群众、民警上班迟到早退、值班簿册的填写、民警的着装、执法工作进行全天候的督察，并将督察情况记入《每日督察台帐》。

强有力的督促检查，不仅推动了正规化建设各项工作的顺利开展，而且有效地促进了民警日常养成良好行为，公安机关执法办案的质量进一步提高，公安机关的形象得到进一步改善。

在今年组织的政风、行风评议中，群众对分局队伍的满意率达到99·1%。

    四、深入宣传公安工作，大力表彰先进典型，集中展示公安的良好形象

    分局通过宣传报道和表彰奖励，鼓舞士气，展示形象。

一是积极开展对外宣传。

先后与中央、省、市各级媒体合作，依托各种报刊杂志以及电视栏目，广泛而深入地报道公安在各项公安工作中取得的成绩，以及涌现出的先进典型。

全年共在各类新闻媒体上宣传报道1000余次，其中在中央级媒体报道9次，在《日报》上刊登题为《威武之师亮剑》的整版专题报道，宣传档次和规模都比上年有所提高，取得良好社会效应。

二是改进内部宣传工作。

充分利用内部工作简报和公安信息网络，及时反映工作成绩，树立先进典型，表扬好人好事，推广工作经验，展示队伍风貌。

全年共收到各单位政工信息400多条，采用48条；编发《思想政治工作简报》93期，政工图片新闻20多期，被公安部、省厅、市局共采用20条。

为了配合各项公安中心工作，还在分局网页上及时更新了争创“全国一流公安工作”、“大练兵”活动专栏的内容，新设了“保持共产党员先进性”教育活动专栏。

三是大力表彰先进单位和个人。

在广泛宣传先进，弘扬正气，树立典型的同时，分局对在单位建设和业务工作中表现突出的单位和民警进行大规模的表彰，有效地调动了广大民警的工作积极性、主动性和创造性。

全年，分局共表彰了各类先进集体84个次，表彰先进个人438人次。

    五、强化日常思想政治工作，落实从优待警措施，增强队伍的活力和凝聚力

    一是结合正规化建设，分局制定了《思想政治工作规范》，明确了思想政治工作的基本原则、内容、要求等，为各科所队和政工干部开展思想政治工作提供了规范。

二是严厉打击侵害民警合法权益的行为和人员，坚决保护民警正当执法权益。

今年对侵害民警正当执法权益的26起案件进行严肃处理，分别对17名侵害民警正当执法权益的人员依法进行了惩处，其中刑事拘留16人，逮捕1人。

三是制定和落实了看望、慰问、救助民警制度。

继续对因公受伤致残和患有重大疾病、家庭经济困难的民警进行慰问和救济。

全年共慰问民警家属18人次，发放慰问金4.6万元，救助困难民警22人次，看望慰问生病住院民警26人次，为16名民警申报了优抚金。

共发放温暖金、优抚金18万余元，及时送去了组织的关心和温暖。

四是积极缓解和调整民警的压力和身心健康。

制定实施了《民警请休假及其待遇规定》和《民警体检制度》。

分局在强调保质保量完成工作任务的同时，要求一线战斗单位抓住战役间隙，强制安排民警轮流休假，全局98%的民警得到轮休。

11月，组织全局民警和退休干部在区医院进行了体检，对检查出有疾病的民警安排时间及时治疗。

五是积极开展警营文化建设，丰富民警业余文化生活，增添公安机关文化氛围，在簇桥、晋阳所进行了警营文化建设试点。

六是认真做好团委和妇女儿童工作。

分局办证中心被评为“市青年文明号”称号，为巡警大队、望江派出所申请市优秀“青少年维权岗”称号，为簇桥、玉林、望江等3个派出所的刑警队申报了区级“青年文明号”称号。

资助了2名贫困家庭的高中生和1名贫困大学生。

六一期间，慰问分局民警的儿童450人，每人发放50元的购书券。

严格执行了计划生育政策，全年无计划外生育。

七是认真做好退休干部管理工作。

切实搞好政治学习，开展了保持先进性教育，并且每月组织退休干部集中学习一次；认真落实退休干部生活待遇，保证福利和经费到位，及时看望慰问了生病住院的老同志。

同时，分局对相关民警的晋职、晋衔、调资、公务员年度考核、干部档案管理等项工作做到了准确及时，没有差错。

    今年分局队伍建设工作尽管取了明显的成绩，但也还存在着一些不足：

一是个别单位和民警对正规化建设的认识不高，正规化建设的措施还有待加强。

一些单位对队伍经常性的分析管理不到位，对队伍中存在的问题苗头不敏感，抓得不力；二是少数领导干部对岗位练兵重视不够，练兵的内容和措施落实不逗硬，效果不理想；三是少数民警不严格按照法律程序办案的问题和对待群众“冷、硬、横”问题还不同程度存在。

    在新的一年里，分局党委决心在区委、区政府和上级公安机关的领导下，按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，深入开展争创“全国一流公安工作”，进一步化正规化建设的各项措施，努力提高队伍管理的水平和成效，为各项公安业务工作的顺利完成、为实现争创“一流”和正规化建设的各项目标而努力。