在一届十七次全委扩大会议上的总结讲话.docx
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在一届十七次全委扩大会议上的总结讲话
在一届十七次全委(扩大)会议上的总结讲话
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这次市委全委(扩大)会议历时1天,就要结束了。
会上,世英代表市委作了重要讲话,文明宣读了《市委市政府关于贯彻落实省委常委现场办公会议精神,推进经济社会跨越发展的实施意见》,与会围绕世英的重要讲话和《实施意见》进行了认真的座谈和讨论。
下面,按照市委的安排,就这次会议贯彻落实及下半年全市重点工作,我讲三点意见。
一、关于这次会议的主要收获
这次会议虽然时间较短,但主题鲜明,内涵丰富,重点突出,收获很大。
概括起来主要有四点:
一是振奋了精神。
大家在讨论中一致感到,这次省委在绥化召开常委会议,专题研究解决绥化发展问题,充分体现了省委省政府对绥化发展的高度关注,为全市实现跨越发展提供了难得的机遇。
表示一定要以这次会议为契机,以饱满的政治热情、崭新的精神风貌和认真负责的工作态度,抢抓机遇,大胆创新,攻坚克难。
切实做到为官一任,造福一方,向党和人民交上一份满意的答卷。
二是明确了方向。
通过学习讨论大家普遍感到,世英在讲话中提出的未来发展思路、目标和战略重点,非常符合绥化的实际,具有很强的统领性,抓住了根本,找到了开启我市跨越发展的“钥匙口”。
表示一定要认真按照市委确定的总体方针,因地制宜,因势利导,坚定不移,一以贯之地抓好落实。
三是强化了措施。
大家认为,世英在讲话中提出的着力解决解放思想问题、干部作风和精神状态问题、经济发展环境问题,抓住了实质,点中了要害。
会上讨论通过的《实施意见》也明确了跨越发展的过硬措施,这都为实现经济社会跨越发展提供了重要保障。
四是坚定了信心。
大家通过学习世英的重要讲话,进一步认清了我们面临的新形势,深化了对市情的认识,增强了跨越发展的信心。
一致认为,尽管我市经济发展相对滞后,只要我们振作精神,抓住机遇,真抓实干,就一定能够创造一个相对较快的发展速度,确保与全国全省同步进入小康社会。
因此完全可以说,这次会议既是解放思想、振奋精神的鼓劲会,也是承前启后、导向引路的定向会,更是抓住机遇、跨越发展的推进会。
二、关于会议精神的贯彻落实
对这次会议精神,各地各部门一定要从更深的层次加以理解消化,摆上更高的位置抓好贯彻落实。
第一,要尽快把广大干部群众的认识和行动统一到这次会议精神上来。
大家回去后,要组织班子成员认真学习领会,把会议精神学深吃透,进一步统一思想,提高认识,尽快用会议精神武装头脑,用会议精神指导工作。
同时,要迅速传达到基层和广大干部群众中去。
要通过学习贯彻,把广大干部群众思想统一到市委的总体思路和决策上来,形成人人想发展、人人为发展出力做贡献的浓烈氛围。
第二,要创造性地谋划跨越发展的总体思路。
各地各部门在今后的工作摆布上,既要把市委确定的总体方针和重点工作突出出来,又要因地制宜,突出个性特征,选准加快发展的突破口,创造性地抓好贯彻落实。
特别是要围绕如何实现“两个翻番”,确定各自的思路目标和措施打法。
第三,要突出抓好省委省政府重点支持事项的落实。
这次省委常委会议确定的支持绥化加快发展的政策措施,既有优惠政策,又有资金、项目倾斜,既有长期的扶持措施,又有近期的帮助重点,各部门、各县(市)区要加大跑省进厅力度,进一步与省直部门搞好对接,深入做好争取工作。
特别要积极争取开发银行的贷款支持。
开行软贷款由省政府搭建省级贷款平台,统借统还,贷款年利率为国家规定同期银行贷款基准利率下浮10%,还款期限为25年。
条件非常优越,机遇十分难得,各地必须抓住机会,积极争取,力争多贷,最大限度的放大政策支持效应。
第四,要建立健全抓落实的推进机制。
要把这次会议精神的贯彻落实与大事大项推进结合起来,切实搞好任务和责任分解,提高工作效率,保证工作质量。
要加大督办督查力度,对落实过程中的问题及时进行研究,并针对各地、各部门的不同特点,实行分段、分项、分类督办推进,确保会议精神落到实处,收到实效。
三、关于下半年要抓好的几项重点工作
今年以来,全市上下认真贯彻市委一届十六次全会精神,突出大事大项推进落实,抢抓发展机遇,使国民经济实现了持续健康发展,主要指标完成均好于上年同期。
预计6月末,全市生产总值可实现亿元,同比增长%;全口径财政收入完成8亿元,一般预算收入亿元,同比增长10%和15%;城镇固定资产投资累计完成亿元,同比增长%;规模以上工业增加值、利税可分别实现亿元、亿元,增长20%、%;年初确定的投资超千万元重点项目已启动66个,项目启动面达66%,同比提高个百分点;各层面所承担的223个大事大项都在紧张有序进行。
尽管上半年全市经济保持了良好的运行态势,但也存在着一些不容忽视的困难和问题,亟待解决。
下半年,我们要按照市委年初的工作部署和这次市委全会的总体要求,进一步抓好工作推进落实,确保全年任务目标的如期完成。
这里我仅就几项重点工作讲点意见。
(一)提前做好防汛抗灾工作。
据水文气象部门预测,今年天气异常,汛情发生早,持续时间长,突发性强。
特别是进入4月份以来,降水量明显偏多,高居1954年以来同期降雨的第二位。
目前全市各中小河流水量比历年同期多20%-200%,大多数水库高水位运行,很有可能发生较大汛情。
因此,我们必须增强防大汛、抗大灾的紧迫感和责任感,提前谋划、超前准备。
要认真编制防洪预案,加强防汛指挥系统建设,抓紧筹备防汛物资,落实抢险队伍。
在建水库要加快施工进度,病险水库要落实好抢险队伍和物料,确保安全度汛。
重要的防洪工程都要确保不溃堤、不垮堤、不伤人,安全度汛。
(二)抓好以促早熟保增收为重点的农村工作。
据农业专家分析,今年由于春季以来低温多雨,农作物播期普遍拖后10天左右,一些品种有上不成熟的危险,加之受洪雹灾影响,目前共有万亩作物受灾,成灾面积万亩,绝产面积万亩,直接经济损失达亿元,预计粮食减产亿斤。
各地必须高度重视,提前采取促早熟等增产措施。
要坚持常规措施与突破性措施相结合,加强田间管理,促进作物生长发育,做好病虫害的预测预报,降低灾害损失,争取今年的好收成。
要大力发展以生猪、奶牛、肉牛、羊、禽为重点的畜牧业,加大优良品种引进、繁育和畜牧防疫力度。
要搞好农村剩余劳动力转移,多种渠道促进农民增收。
认真组织实施好农机作业合作社试点和农村低保试点。
(三)抓好以项目建设和招商引资为重点的大事大项推进。
各地各部门要对所承担的大事大项逐一进行总结分析,切实采取有效措施,加快大事大项工作推进。
特别要抓住当前项目施工的黄金季节,一刻也不能放松的加快推进项目建设进度。
对项目推进不快或停滞的,要分析原因,找准症结,研究出解决问题的办法,力争项目早日竣工。
对于年初确定的城市建设和管理、社会事业等大事大项的落实也要抓紧运作,按时完成任务。
进一步抓好招商引资工作。
深入开展定向招商、项目招商、以商招商、会展招商等多种形式的招商引资活动,不断扩大成果。
在这里要强调的是,今后在招商引资中,既要解放思想大胆招,又要把握质量,注重提高招商项目对财政贡献率,尽可能避免对生态环境的破坏,绝不能饥不择食。
(四)抓好以推进企业达产达效为重点的工业经济运行。
近几年,全市上下通过招商引资上了一些企业,但由于受市场、原料、资金等方面因素的制约开工不足,严重影响了企业效益。
因此,各地一定要十分重视新项目的达产达效,在政策、资金等方面予以扶持,尤其是组织好原料生产和供应,帮助企业落实流动资金,促进企业达产达效。
要千方百计提高企业经济效益,抓住当前生产销售旺季,周密安排,尽最大努力确保亏损企业扭亏或减亏,盈利企业增盈。
对亏损大户要采取有效措施,降低成本,抑制亏损和减少亏损;对重点骨干企业要进行全程跟踪监控,随时掌握运行动态,确保满负荷生产。
(五)抓好以增收节支为重点的财政税收工作。
从上半年看,有的县(市)财政一般预算收入呈下降趋势,财政收支矛盾比较突出,实现平衡任务艰巨,压力很大。
所以,必须锛住全年目标不放,采取有效措施,尽快把财税收入进度赶上来。
对工商税收,国税局和地税局要紧密配合,明确责任,分兵把口,看住大户,抓好小户,确保各项税款应收尽收,及时足额入库。
财政部门要积极争取政策支持和组织非税收入,特别是转移支付资金。
要坚持过紧日子的思想,把一切可以节省的开支节省下来,尤其是短收的地方除保工资等硬性支出外,其余的都原则上停拨,确保财政收支平衡。
各地要对招商引资项目的税收征缴进行清晰界定,规范化运作。
对于承诺的优惠政策要言而有信,认真兑现。
同时企业也不能避税漏税,必须依法纳税,缴上来之后再通过财政奖励返回去,使政策兑现在明处。
(六)抓好以扶贫解困为重点的社会稳定工作。
要以构建和谐社会为目标,加强对城市特困人口、贫困农户等弱势群体的帮扶解困工作。
要通过政府部门救济、社会力量捐助、广泛开展送温暖等利民活动,切实改善贫困群众的生产生活条件。
要加强社会保障体系建设,建立和完善基本生活救助、医疗救助、就业救助、法律援助等多位一体的综合社会救助体系。
要积极筹措资金,全面完成今年社保并轨任务。
要抓好生产安全,侧重抓好安全隐患治理,消除死角死面,杜绝重特大事故发生。
要坚持不懈抓好信访工作,实行依法治访和调访一体化,切实把各种矛盾和不安定因素化解在萌芽状态。
要高度重视社会治安工作,超前掌握治安动向,提高工作主动性,确保社会稳定。
们,现在我们正面临着前所未有的发展机遇,全市上下必须以这次会议为契机,解放思想,振奋精神,凝聚力量,真抓实干,全面开创绥化跨越发展新局面。
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