重大危险源方案.docx
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重大危险源方案.docx
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重大危险源方案
重大危险源施工组织措施方案
1、危险源的概述
1.1编制依据
1、根据《安全生产法》:
“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。
2、根据GB/T28001:
2001职业健康安全管理体系及ISO14001:
2004环境管理体系的要求。
3、结合本项目工程施工的实际情况。
1.2重大危险源
重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性,施工过程、工作环境必然呈多变状态,另外建筑工程施工手工劳动的非标准化,使得繁重体力劳动多,而劳动者素质又相对较低,这些都决定了建筑施工现场重大危险源区别于其他行业,有其特殊性。
建筑企业重大危险源控制是企业安全管理体系的重要组成部分,一般有以下几部分组成,危险源的辨识、危险源的评价、重大危险源的确定、重大危险源的管理等。
2重大危险源控制程序
2.1建立危险源控制程序目的
建立和保持危险辨识、风险评价和控制措施的实施程序,包括涉及生产活动的所有场及生产设施.识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度,并确定是否可容许,从面采取与危险源风险适应的有效控制措施,以预防、降低或消除风险.
2.2范围
本程序规定了公司的业务活动范围危险源辨识和风险评价的方法和管理要求,适用于公司进行危险源辨识和风险评价工作.
2.3部门工作职责
1、各部门及项目部进行本部门、本项目部生产、活动及场所的危险源辨识与风险评价工作.
2、安全部门负责监督各部门及项目部进行危险源辨识和风险评价,并进行审核.
3、管理者代表负责重大危险源的批准.
2.4工作程序
2.4.1危险源辨识方法
直接经验法,对照有关标准、法规、安全检查表(可以采用《安全性评价表》、《建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)》)或依靠分析人员的观察分析能力,借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。
经验法是辨识中常用的方法,其优点是简便、易行,其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。
为弥补个人判断的不足,常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益,使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。
系统安全分析方法;即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。
系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。
常用的系统安全分析方法有事件树(ETA)、事故树(FTA)等。
具体采用以下几种方法:
1、询问、交谈;与生产现场的管理、施工人员和技术人员交流讨论、获取危险源资料.
2、现场观察:
到施工现场观察各类设施、场地,分析操作行为、安全管理状况等,获取危险源资料.
3、事故树分析法;可针对各类事故进行分析,并按事故树分析要求展开和绘图,获取危险源资料.
4、安全检查表法:
采用预先设计好的安全检查表或制度与规程,现现场进行检查,发现安全隐患问题及时记录和分析,并据此获取危险源资料.
5、针对不同目的和范围,还可以采取施工流程分析法、查询分析事故法等方法辨识危险源.
2.4.2危险源类别及其作用
危险源类别
危险源就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的要源或状态,一般分为两大类:
第一类危险源指可能意外释放的能量或危险物质。
第二类危险源指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。
1、一起事故发生是两类危险源共同作用的结果,第一类危险源的存在是发生事故的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件,它们分别决定事故的严重程度和可能性大小,两类危险源共同决定危险源危险程度。
2、根据本工程的特点,重点从项目施工过程,辅助业务部门以及施工作业环境等方面进行危险源的辨识。
3、根据本企业及施工现场的特点,将危险源产生的事件或事故分为以下类别:
坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、爆炸、中毒、粉尘、噪声、振动、车辆伤害等。
4、将活动/产品/服务项目可分为:
基础工程、脚手架工程、临边工程、消防管理、模板工程、钢筋作业、砼作业、施工用电作业、物料提升机安装、拆除及作业、电气焊作业、手持电动工具作业、办公区域、木工机械作业、打桩作业、生活区域管理、管道安装等。
2.4.3风险评价的方法
定性评价
这种方法是依据以往的数据分析和经验对危险源进行的直观判断。
对同一危险源,不同的评价人员可能得出不同的评价结果,思想难以统一。
但对防治常见危害和多发事故来说,这种方法比较有效。
施工现场重点防治的“五大伤害”(高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌),就是在对以往安全事故进行统计分析的基础上提出的。
定量评价
这种方法是对危险源的构成要进行综合计算,进而确定其风险等级。
定性评价和定量评价各有利弊,施工企业应综合采用,互相补充,综合确定评价结果。
当对不同方法所得出的评价结果有疑义时,应本着“就高不就低”的原则,采用高风险值的评价结果。
不可承受风险
在严重不符合职业健康安全法规下,符合下列情况之一,可判断为不可承受风险。
a可能造成死亡事故;b重大以上设备事故;c可能发生重伤事故;d会引起停止施工。
一般风险
在不符合职业健康安全法规下,符合下列情况之一可判断为一般风险。
a可能造成轻伤事故;b相关方有合理抱怨或要求。
2.5建筑工地重大危险源公示
序号
重大危险源名单
施工起止时间
控制措施
1
物体打击
2013.5.8至2013.12.8
按操作规程控制
2
触电
2013.5.8至2013.12.8
按操作规程控制
3
高空坠落
2013.6.8至2013.12.8
操作规程控制
4
机械伤害
2013.5.20至2013.12.8
按照施工方案、操作规程控制
2.6危险源辨识和风险评价的执行
1、项目部在项目开工前应进行危险源辨识和风险评价工作(特别对大中型设备的拆安装,起重吊装,外架的搭拆,施工用电,大型模板的安拆,卸料平台拆装,四口、五临边防护设施安拆),填写“危险源辨识与评价表”.
3、重大危险源清单
见附表
4、危险源识别、评价、控制实例
本工程危险险源识别主要有:
钢筋工程、防雷接地安装工程、脚手架工程、建筑电器、给排水工程、混凝土工程、砌体、门窗工程、抹灰工程、模板工程、井架、土方工程、后勤管理、设备管理,仓库管理.作业过程中涉及的危险源的识别、评价和控制如下:
评价员工在某种具有潜在的危险的环境中作业的危险性的方法,采取“打分“的办法指定各主要因素的分数,然后根据总的危险分数来评价其危险性.危险性即用下式表示:
危险性=LEC
L-事故或危险事件发生可能性
E-暴露于危险环境的频率
C-危险严重度
三个主要因素的评分方法如下表:
表一:
事故或危险事件发生可能性分数(L)
分数值
事故或危险情况
10
完全可能,会被预料到
6
相当可能
3
不经常,但可能
1
完全意外,极少可能
0.5
可以设想,但高度不可能
0.2
极不可能
0.1
实际上不可能
表二:
暴露于危险环境频率的分数值(E)
分数
事故或危险情况发生可能性
10
连续暴露于潜在危险环境
6
逐日在工作时间内暴露
3
每周一次或偶然地暴露
2
每月暴露一次
1
每年几次出现在潜在危险环境
0.5
非常罕见地暴露
表三:
可能结果的分数值(C)
分数值
可能结果
100
灾难许多人死亡
40
非常严重数人死亡
15
严重重残或死亡,严重职业病或死亡
7
重大暂时性重伤或轻残或造成一般职业病
3
一般轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状
1
引人注目,不利基本的卫生健康
将收集的信息按上述标准进行评分,将所得分数填入职业安全卫生,风险评价表中,并计算三个指标的连乘积,得出危险性,并按表四所列的分值确定风险程度.
表四:
危险分数值
分数值
危险程度
>320
极其危险,不能继续作业
160-320
高度危险,需要立即整改(此段可以设置为重大危险源控制等级)
70-160
显著危险,需要整改
20-70
可能危险,需要注意
<20
稍有危险,可被接受
活动、产品或作业中的危险源
L
E
C
D
控制措施
物理性危险危害因素
设备设施缺陷
钢筋拉伸设备维修保养不到位,卷扬机钢丝绳断丝或磨损超过标准未更换
1
1
3
3
由机电人中对该机械传动部位进行打油保养,钢丝绳断丝达到报旨标准及是更换,符合安全后方可使用
钢筋切断机外壳脱落,松动
1
2
7
14
由机电人员进行维修加固
钢筋切断机刀口有两处破损
3
1
7
21
由机电人员更换,更换后经检查符合安全要求方可投入使用
对焊机作业时,没有配备灭火器材
3
6
3
54
将对焊机周围的易燃物品远离,按照公司或项目制定的安全管理制度配备干粉或泡沫灭火器
钢筋机具没有重复接地
1
1
15
15
由机电人员按照JGJ-2005标准要求增加
防护缺陷
对焊机及作业人员作业时未设防火挡板,火星乱溅,作业人员没有佩戴防护面罩
3
6
3
54
由项目部安全员监督对焊作业人员加设防火挡板并给作业人员配发防护用品
对焊机作业人员作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋
1
2
15
30
按公司或项目部制定安全管理制度中有有关防护用品规定进行发放,并监督作业人员正确使用
钢筋拉直机周围没有防护栏杆,没有警示标识
1
3
3
9
在作业场所搭设1~1.2米高的防护栏并悬挂醒目的安全标志牌
电危害
设备外壳没有保护接零(接地)
0.5
6
15
45
由机电人员按照JGJ-2005标照增设,重复接地其电阻值不大于4欧姆
对焊机没有设置漏电保护器
0.5
6
15
45
按照JGJ-2005标准增设漏电保护器,安装完后检查符合安全要求后方可投入使用
平板车转运钢筋装车不合理时,钢筋散落容易砸伤工人
1
2
7
14
对工人加强安全教育增加自我防范意识,运输钢筋时捆绑牢固后,方可运输
垂直传递钢筋,容易坠落伤人
3
2
7
42
人工传运钢筋时由专人统一指挥并给作业人员配备防护用品
明火
钢筋焊接时无动火申请,私自焊接,且无人监护
1
3
3
9
按公司或项目制定的安全管理制度办理动火审批手续
焊接中焊条头随意乱扔,容易引发火灾
1
3
3
9
对操作人员加强安全教育,焊接前应将周围易燃物清理
对焊机距离木工房、宿舍过近,容易引发火灾
0.5
1
15
7.5
根据现场的实际情况对可燃的场所增设消防设备或将对焊机位置迁移
造成灼伤的高温物质
电焊、气焊作业过程的高温材料容易伤人
1
6
3
18
按有关标准配发防护用品,并加强安全教育
粉尘与气溶胶
焊接过程中产生的烟气对人体的伤害
6
3
1
18
给操作人员配发口罩并按有关规定进行定期体检
作业环境菜良
钢筋机台周边钢筋头没有清理干净,容易扎伤人
0.2
6
3
3.6
按照公司或项目制定的安全管理制度的规定,将钢筋头及时清理搬运
机具安置不合理,操作空间狭小,加工长件时容易受到伤害
1
3
3
9
按照公司或项目制定的安全管理制度有关规定及现场的实际情况,扩大钢筋制作的场地
绑扎4M以上的柱钢筋时,没有设置平台,攀凳钢筋骨架进行作业,发生坠落事故
3
3
3
27
绑扎2M以上的柱梁钢筋时,必须增设操作平台
对焊机棚搭设没有使用防火材料
0.5
6
3
9
使用防火材料,并加强操作人员的安全教育
电渣焊焊接柱筋时,楼板养护水较多,易发生触电事故
1
3
15
45
在积水过多的地方增设干燥的木板,操作人员应穿戴绝缘防护用品
标志缺陷
钢筋机具处没有设置安全标志
0.5
6
3
9
项目部安全员根据实际情况进行增设
安全操作规程牌设位置不当,难以看到
0.5
6
3
9
项目部安全员根据实际情况进行挂设
对焊机棚没有标志牌
0.5
6
3
9
项目部安全员根据实际情况进行挂设
5、重大危险源管理制度
重大危险源的管理在对重大危险源进行辨识和评价后,应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。
5.1编制建筑工程应急救援预案(另见方案)
5.2编制确保安全生产技术组织措施(另见方案)
5.3制定重大危险源控制目标和管理方案(具体详见各专项方案)
项目部必须严格执行〝五无〞标准,并以〝五无〞标准作为施工安全目标进行控制:
1、无中毒
2、无火灾
3、无设备事故
4、无人员死亡、年轻伤率控制在千分之五
5、无质量事故
5.4重大危险源控制措施落实
重大危险源的风险控制关键在于落实措施及方案的实施,在施工过程中,按制定的措施、控制目标和管理方案控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业创造良好的安全环境的必要条件。
1、加强现场监督检查,掌握重大危险源的数量和分布状况,经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。
2、加强安全施工培训教育,全体动员,人人参与,尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育。
3、淘汰落后的技术、工艺,适度提高工程施工安全设防标准,从而提升施工安全技术与管理水平,降低施工安全风险。
4、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
5、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度,确保安全投入,形成施工安全长效机制。
附表:
危险源清单(基础、主体阶段)
- 配套讲稿:
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