董冰在金乡县十六届人大一次会议上的报告.docx

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董冰在金乡县十六届人大一次会议上的报告

董冰在金乡县第十六届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告

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2012-1-1422:

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政府工作报告

——在金乡县第十六届人民代表大会第一次会议上的报告

董冰

（2012年1月6日）

各位代表：

现在，我代表县十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去四年工作回顾

2008年至2011年是金乡发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会事业发展最好、人民群众得实惠最多的四年。

四年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，解放思想，锐意进取，攻坚克难，拼搏实干，全县经济社会发展实现了历史性跨越。

四年来，我们坚持加快发展，奋力赶超，综合实力显著提升。

至2011年底，预计实现地区生产总值111亿元，年均增长9％；地方财政收入5.1亿元，年均增长30％；固定资产投资63亿元，年均增长20％；社会消费品零售总额57亿元，年均增长18.3％。

工业发展势头强劲。

四年新上过亿元工业项目32个，霄云寺煤矿、民生焦化、泉达光伏等15个过亿元项目建成投产，鲁特、辉煌、华光等9家本土企业成功联大联强，如意工业园、爱德华机械、金源食品等一批支撑性项目正加快建设，煤化工、机电制造、食品加工等主导产业正在形成。

预计2011年实现规模以上工业总产值115亿元、利税12.6亿元。

农业经济提质增效。

在全国率先实施有机大蒜标准化种植，被授予“全国有机农业（大蒜）示范基地”。

连年举办大蒜节会、大蒜进高端市场活动，“金乡大蒜”荣获“中国驰名商标”，成为全国第四个受欧盟地理标志保护产品。

全力推进农业示范区建设，峪口禽业、晨雨菌业、周庄葡萄等初具规模，促进了传统农业向现代农业的转型升级。

现代服务业集聚发展。

金兴商贸城、山禄国际、金宇家居、申科汽车城等一批牵动性项目建成运营，辐射鲁苏豫皖边区的物流高地正在形成。

羊山景区一期建成运营，被评为国家3A级景区、国防教育示范基地和全国红色旅游经典景区。

一二三产的快速提升，打开了金乡经济赶超发展的全新局面。

四年来，我们坚持拉大框架，完善功能，城乡面貌巨变突破。

以高点规划引领城乡建设，四年编制提升城市总体规划、城乡一体化规划等各类规划149项，覆盖城乡的规划体系更加完善。

以征收搬迁破题开局，顺利完成36个片区整体搬迁，征收房屋160万平方米，城区面积由19平方公里扩大到28平方公里，拉开了新老城区融合发展的大格局。

以新城启动带动城市功能提升，人防指挥中心、公检法业务用房、城乡供水服务中心等20项单体工程正加快建设。

四年累计开工房地产项目213万平方米，建成安置房110万平方米，一批城中城边村变成了新型社区。

累计新建改建城区道路76公里，安装路灯4860盏，设置红绿灯46处，建设群众休闲广场18处，开通了城市公交，实施了集中供气供热和雨污分流工程，完成了金济河景观带一期、奎星湖公园改造、诚信文化广场和一批道路节点绿化，绿化面积达240万平方米，城市的宜居程度明显提升。

以“三城同创”促进城乡环境改善，连年深入开展“城乡管理年”活动，被评为省级文明城市争创工作先进县。

以社区建设推进城乡一体发展，四年开工新型农村社区19个，城乡供水、环卫一体化正在扎实推进。

城乡面貌在功能完善、管理提质中变靓变美，全县人民群众的生活环境大幅改善。

四年来，我们坚持集聚要素，破解瓶颈，发展支撑明显增强。

坚持以招商积蓄后劲，四年落地民生焦化、爱德华机械等产业项目221个，到位县外国内资金62.5亿元。

突出抓好资金土地运作和科技人才工作，四年累计向上争取各类政策项目资金20.6亿元，融通市场资金30.5亿元，新增银行贷款57亿元，新增建设用地9438亩，组建了润丰种业院士工作站和大蒜产业技术创新战略示范联盟。

大力开展道路交通会战，四年累计投入5亿元，新建改造了南环路、金丰线、105国道等骨干道路和360公里乡村公路；完成了老万福河、北大溜河疏浚工程，新建大中桥梁11座，济宁港金桥作业区正加紧建设，综合交通体系更加完善。

项目资金土地、人才科技交通等瓶颈制约的有效破解，为金乡赶超发展提供了强力支撑。

四年来，我们坚持加大投入，办好实事，群众幸福指数持续攀升。

扎实做好就业再就业工作，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16060元、8833元。

对全县所有农村敬老院实施新建改建，改造农村贫困家庭危房970户。

争取到全国新农保、城镇居民养老保险试点县，城乡居民养老保险基本实现全覆盖。

高度重视文教卫生事业，累计投入3750万元实施学校危房改造，13处公办示范性幼儿园基本建成，育才学校投入运营，新一中、职教中心正加快建设，实现了幼教到高中教育的一体化配套提升；实施了县图书馆、乡镇文化站和村文化大院升级改造，群众文化生活更加丰富；累计投资3372万元，完成了12个乡镇卫生院和305个规范化村卫生室建设，城乡居民医疗保险覆盖面不断扩大，四年报销群众医疗费3.1亿元。

持续加强平安金乡建设，创新实施“百警联村”，重拳打掉一批霸恶团伙，被评为“全国首批法治创建先进县”，群众满意度连续三年居全市第一。

优化计生管理服务，持续保持了低生育水平。

民兵预备役、统计、物价、审计、环保、安全生产、食品药品、广播电视、民族宗教、老龄和残疾人等各项事业均取得新成绩。

四年来，我们坚持依法行政，提高效能，政府自身建设不断加强。

深入开展服务和管理创新，推行涉企收费一费制、首问负责制、限时办结制和服务承诺制，机关作风明显转变，发展环境全面优化。

严格落实行政执法责任制、过错追究制和行政首长出庭应诉制，依法行政能力全面提升。

自觉接受人大依法监督、政协民主监督，累计办理议案、提案663件，办复率均达100％。

推行实施行政审批制度改革和机关标准化管理，政府工作更加规范高效。

大力整治懒政怠政，行政效能显著提升，廉政勤政蔚然成风。

各位代表！

成功来自开拓创新，发展源自辛勤耕耘。

四年来，面对前所未有的困难和挑战，我们凭着攻坚克难的勇气、奋勇争先的胆识、干事创业的豪情，创造了洼地崛起、后发快进、逆势攀升、全面赶超的发展速度，锻造了不畏艰难、务实重干、激情奋斗、敢为人先的实干精神。

四年来，振奋人心的是：

我们坚定发展信念，理清发展思路，创新发展举措，经济总量增幅持续攀升，质量效益同步提高，社会民生大幅改善，金乡已进入提速突破、争先进位的新阶段。

令人欣喜的是：

我们抢抓政策机遇，全力向上争取，集聚资源要素，干成了一批多年想干而没有干成的大事要事，金乡的城更靓、路更畅，环境更优、形象更好，正在成为各类要素争相集聚的新高地。

值得自豪的是：

我们创新体制机制，倡导苦干实干，激发活力动力，形成了上下一心、干群一致、共克时艰、创先争优的大好局面，金乡已站在蓄势待发、加速崛起的历史发展新起点。

各位代表，四年来，我们在低谷中奋起，在困境中奋进，走过的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋。

所有这一切，是县委审时度势、科学决策、正确领导的结果，是县几大班子与时俱进、团结协作、开拓创新的结果，是全县广大干部群众坚定信心、攻坚克难、并肩战斗的结果。

在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众表示崇高的敬意！

向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持金乡建设的社会各界人士、驻金武警官兵、公安干警，向所有来金创业发展的投资者和建设者，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。

主要是：

农业持续增收难度较大，工业支撑能力还没有真正形成，服务业辐射带动不强，经济总量小、综合实力弱仍是金乡最大的县情；城乡建设起步晚，基础设施不够完善，城市化和城乡一体化的标准、速度还需进一步提升；资金、土地、环境、人才等制约问题日益凸显，发展瓶颈急需有效破解；群众对幸福美好生活的期盼越来越高，对政府工作提出了新的更高要求，等等。

在今后的工作中，我们将始终保持奋发有为的精神状态，不断创新思路举措，干字当头，持续攻坚，务求突破。

我们有信心、有决心战胜任何困难和挑战，开创金乡改革发展的全新局面！

二、今后五年奋斗目标和战略重点

未来五年是金乡厚积薄发、乘势而上、赶超发展的“黄金五年”。

今后五年政府工作的指导思想是：

以科学发展观为统领，深入贯彻落实县十三次党代会精神，按照“全党抓经济、全力抓工业、全心惠民生、全民促和谐”的总体要求，紧扣创新赶超“一个主题”，突出经济提速和民生改善“两条主线”，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三大战略”，全面突破工业园区、新老城区、商贸物流区、羊山旅游度假区、生态湿地景区、现代农业示范区“六大板块”，倾力打造煤化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新型能源、商贸物流、文化旅游、房地产、有机农业“九大产业”，以发展惠民生，以创新促赶超，举全县之力建设鲁西南经济强县、现代生态蒜都水乡、承古出新文化胜地、四省边区宜居名城，冲刺全市发展第一方阵。

围绕这一指导思想，今后五年的奋斗目标和战略重点是：

——全力打造实力金乡。

重点突破经济板块，集聚发展“九大产业”，着力构建多点支撑、整体突破的发展格局。

到2016年，化工园区建成中国新型煤基化工产业基地，经济开发区建成省级一流的百亿园区，食品园区建成全国最大的大蒜、食品深加工基地，商贸物流区建成鲁苏豫皖边区商贸物流高地，现代农业示范区创建成国家级示范区；地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别超过270亿元、290亿元、150亿元，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别达到19036元和32498元，地方财政收入突破20亿元。

——全力打造魅力金乡。

加速构建“一城四区融合发展、六大板块互促并进、城镇社区多极支撑”的新格局。

到2016年，洋溢现代气息的新城区基本建成，传承历史文脉的老城区全面提升，彰显生态风貌的乡镇村庄焕然一新，生态湿地景区建成鲁苏豫皖边区的“宜居名城”新地标，城市建成面积达到28平方公里，城市人口达到26万人，城镇化率达50％以上，创建成为省级文明城市、卫生城市、园林城市，打造独具特色魅力的现代化城市。

——全力打造人文金乡。

深度挖掘、提炼和弘扬诚信文化、大蒜文化、红色文化、儒释道兵文化，精心扶持培育一批重大文化产业项目。

到2016年，羊山景区和光善寺景区建成4A级景区，诚信文化广场建成诚信文化的主题展示区，完成博物馆、文化馆、书画院等标志性场馆建设，扎实推进文化资源向农村和基层延伸，全面提升金乡文化软实力，建设辐射全省、影响全国的人文金乡。

——全力打造幸福金乡。

大力实施以“学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居”为主要内容的民生工程，健全增收机制，完善保障体系，办好民生实事。

到2016年，实现城乡教育、医疗卫生高位均衡发展，社会保障、新型社会救助和福利体系更加完善，平安法治建设持续走在全省全国前列，建成幸福和谐的美好家园。

各位代表!

实现上述奋斗目标，金乡的综合实力、核心竞争力、对外影响力将显著增强，文明和谐程度、人民生活水平将全方位提升。

今后五年，我们将紧扣这一目标，逐年分解实施，逐项攻坚推进，逐一高效落实。

我们坚信，有县委的坚强领导，有县人大、县政协的倾力支持，有全县广大干部群众的共同努力，金乡美好的蓝图一定能够实现！

三、2012年政府主要工作任务

2012年是新一届政府的开局之年，也是为“冲刺全市发展第一方阵”打基础、扩总量、上层次、促转型的重要一年，既面临全国经济增长下行和物价上涨的严峻形势，又面临国家和省市支持欠发达地区、保障“三农”、改善民生、鼓励发展的难得机遇，挑战与机遇并存，压力与动力同在。

新的一年，我们将坚持发展速度与质量效益并重、经济提速与民生改善同步，正确处理改革创新与发展提升的关系、赶超发展与可持续发展的关系，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作，在发展中调整，在调整中发展，做到稳中求进、稳中快进，实现创新发展、赶超发展、协调发展。

今年全县经济社会发展主要预期目标为：

地区生产总值增长16％，达到129亿元；固定资产投资增长30％，达到82亿元；地方财政收入增长23.6％，达到6.3亿元；社会消费品零售总额增长19％，达到68亿元；城镇居民人均可支配收入增长15％，达到18469元；农民人均纯收入增长15％，达到10158元；人口自然增长率控制在6.3‰以内。

围绕实现上述目标，重点做好五个方面工作：

（一）坚定不移发展新型工业，强化赶超发展的牵引力。

坚持“工业立县、工业兴县、工业强县”不动摇，把新型工业化作为首要战略任务，深入开展“大项目突破年”活动，膨胀园区、主攻投入、决战项目，快速壮大工业经济实力。

年内，实现规模以上工业销售收入170亿元、利税19亿元。

着力做强园区经济。

围绕行业整合、企业集聚、产业集群，加快完善工业园区管线路网、污水处理、供气供热、输变电站、绿化亮化等配套基础设施，迅速提升吸纳集聚大项目的承载能力。

建立健全项目落地评审、项目建设推进、企业扶持壮大和项目清退“四项机制”，全力加快重大项目落地建设，抓好入园企业生产经营。

化工园区确保科蓝、凯模特、安多特、阳光颜料和如意工业园一期年内建成投产，引进落地亿元以上项目7个，完成固定资产投资25亿元，实现规模以上工业销售收入28亿元。

经济开发区（食品园区）完成爱德华机械、泉达光伏、稻香村食品和鲁特电工、辉煌科技、宏大食品二期建设，开建梅亿邦赛电动车和国际大蒜产业园等项目，引进落地亿元以上项目6个，完成固定资产投资20亿元，实现规模以上工业销售收入55亿元，将工业园区真正打造成为支撑全县经济提速发展的主平台。

快速突破大项目招商。

突出大项目在工业发展中的核心带动作用，注重招大引强，突出招新引优。

充实调整招商项目库，围绕资源转化、链条延伸、产业转移，精心策划包装一批过10亿元大项目，及早做好可研、立项等前期手续，深入开展专业招商、以商招商，在引进支撑性、财政贡献型项目上实现大突破。

盯紧靠牢在谈重大项目，力争投资150亿元的神华甲醇制烯烃、40亿元的丹化煤制乙二醇、30亿元的上海盈德气体、20亿元的劳克斯汽车轮毂等项目落地建设。

调整完善考核体系，加大对招商引资和大项目建设的考核权重，各乡镇（街道）必须引进一个投资过2亿元、自带土地指标的生产性项目进园区，完不成任务“一票否决”，以硬约束促进乡镇、园区同步赶超发展。

全年引进10亿元以上项目4个，5-10亿元项目6个，到位县外国内资金24亿元、外资1500万美元，以大项目突破带动工业经济赶超发展。

重点培植优势企业。

筛选一批成长型企业，强化政策扶持、用地保障、信贷倾斜等引导推动作用，着力抓好三大煤矿、民生焦化一期、民生热能一期等生产运营，促进金曼克、金贵酒业、强力机械、华安液压、金人电器、金江彩印等企业加速规模扩张，打造支撑县域经济发展的强企方阵。

加大企业上市培育力度，做好鲁特电工、华光集团、泉达光伏等优势企业上市辅导，尽早具备上市条件。

鼓励企业实施科技创新和品牌创建，积极申报工程技术中心、企业技术中心和院士博士后工作站，争创驰名商标、著名商标和名牌产品，提升工业企业综合竞争力。

全年培育销售收入5亿元以上企业4家，力促华光集团、霄云寺煤矿过10亿元，显著增强工业经济的整体实力。

精心做好要素保障。

开展“为企业排忧解难服务”活动，重点帮助项目企业解决发展资金、建设用地等困难和问题。

设立企业发展专项资金，组建政府控股的信用担保公司，开展好银企对接活动，年内新增贷款17亿元。

走市场运作之路，做实做活金源、金洲、济化等融资平台，集聚更多的市场资金保障建设。

认真研究上级政策，精心包装项目，靠上对接争跑，确保到位各类非统筹政策资金6亿元以上。

坚持集约节约用地，优先保障园区优质项目用地，严格控管新建项目投资强度和财税贡献率。

积极发展循环经济，抓好节能降耗和治污减排，最大限度地腾换环境容量，保证重大产业项目顺利落地建设。

发挥企业家协会作用，为企业家发展营造宽松氛围和优越环境。

新的一年，政府将付出更大的精力、集聚更多的资源、提供更好的服务，支持工业、扶持企业、服务项目，让企业家安心干事、舒心创业，把企业做得更大更强，为金乡经济发展和民生改善做出更大贡献。

（二）坚定不移推进新型城镇化，增强赶超发展的承载力。

大力实施“城镇化追赶战略”，扎实开展“城乡建设管理年”活动，集中突破新城区，稳步提升老城区，以新城带老城，以城镇带乡村，一体推进，同步提升。

高品位展现城市内涵。

深入挖掘诚信文化、大蒜文化，整合“五河六湖”自然优势，编制提升“一轴、一带、一水环、九高点”城市空间布局规划，完成光善寺景区、大蒜文化广场、生态湿地景区等修建性详规，彰显“诚信之源，蒜都水乡”的城市特色和内涵。

年内建成诚信文化广场、大蒜文化广场，启动光善寺景区建设，打造金乡的城市名片和文化地标。

高标准启动生态湿地景区建设，完成长宁湖、金化湿地公园建设和金水湖湿地公园部分景观工程，开工建设高河平原水库和金鱼湖、金桥湿地公园，加速构建“河湖贯通、湿地相连、城水相依、亲水休闲”的生态湿地景观。

抓好金济河南段及山阳路等道路节点绿化铺装，新增公共绿地面积100万平方米，构建多层次的城市森林生态体系。

高标准实施新老城建设。

新城区重点突破行政办公区、公共服务工程、商住片区和基础设施配套建设，建成启用公检法业务用房、城乡供水服务中心，完成人防指挥中心、农信大厦和新一中、新医院主体工程，启动济宁教育学院和奥体中心建设，抓好和谐小区、金港星城、千寿湖、滨江豪庭等片区开发，完成开元大道、诚信大街、金珠路东延、光明路东延、山阳路改建、王杰路升级改造等道路修建配套工程，加速新城东扩，集聚新城人气。

老城区重点推进安置社区和公共服务配套设施建设，力争建成南门社区、金水苑、金济花园、文化路南延、金樱小区、荷香路东段六大安置社区，实施环城滨河大道、文化路北延、奎星路北段改线、惠民路西延等道路修建及配套工程，抓好雨污分流、供热、供气等公共服务工程建设，完善城市功能，提升宜居品位。

精细化创新城乡管理。

完善体制机制，加强对各类工程项目的质量监管，强化对政府投资工程项目的预算评审、监督监理和跟踪审计，确保工程质量和投资效益。

成立城建投融资平台，积极运用市场化手段，为城乡建设提供资金保障。

启动运营数字化城管平台，有效整合城市资源，对城市规划区实施全覆盖、精细化、高效能管理。

围绕“三城同创”任务目标，突出抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、绿化亮化集中整治，改造城区主次干道、小区环卫设施及街区公厕。

继续实施农村“五化”工程，建成运转13个乡镇垃圾中转站，推行“户集、村收、乡运、县处理”运作模式，营造更加优美整洁的城乡环境。

一体化推进镇村发展。

依据产业特色、资源优势，加快羊山精品旅游镇和鸡黍、胡集两大省级中心镇开发建设，推动兴隆、王丕、卜集等乡镇实施突破，促进产业、人口向镇区集中，构建功能各异、特色鲜明的城镇建设发展格局。

以镇中镇边村改造为重点，高标准建设18个市县级新型农村示范社区，年内开工50万平方米，完成40万平方米。

加快实施村庄改造，建设一批各具特色、环境优美的新农村示范村。

完成汶金线、南谢线和疏港路新建改建工程，建成化工园区物流港、金桥港两大港区，争取增设岚菏高速金乡互通、济徐高速化工园区互通，畅通城乡对外连接的经济大动脉。

通过一年的努力，把我们的城市建得更加生态宜居，镇村更加整洁有序，让全县人民生活得更加舒心舒畅。

（三）坚定不移推动农业现代化，夯实赶超发展的支撑力。

以“农村六大工程”为抓手，大力推进“现代农业提升年”活动，制订出台加快现代农业发展的政策规定，促进农业大幅增效、农民持续增收、农村全面繁荣。

巩固提升大蒜产业。

按照“有机种植、精深加工、高端销售”的要求，发挥大蒜产业技术创新联盟优势，做好大蒜品种改良、产品研发和有机大蒜的示范推广，扩大有机化种植面积；高度重视农产品质量安全，严格农业化学投入品监管，做到“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”。

完成食品工业园冷库群规划设计，引导大蒜冷藏加工企业集中入驻建设；抓好国际大蒜产业园建设运营，支持宏大食品、至惠黑蒜等扩大精深加工规模，提升产品档次和产业水平。

着力推行大蒜良好农业规范（GAP）认证，开展好大蒜节会、有机大蒜进高端市场等宣传推介活动，畅通金乡大蒜进入国外高端市场的绿色通道，实现出口总额5.2亿美元。

以巩固提升大蒜产业为核心，政府、企业、保险公司、蒜农共同参与，设立大蒜市场风险基金，有效规避市场风险，让大蒜产业成为广大群众持续稳定增收的主渠道。

突破农业示范区建设。

围绕建设东部万亩食用菌、西部百万只（头）畜禽养殖、南部万亩生态葡萄、北部万亩苗木园林“四大基地”的发展目标，全面加快三大农业示范区建设，确保现代农业示范区绿宝源蔬菜、晨雨菌业、海州果蔬等现有项目扩大规模，循环农业示范区峪口禽业二期、中龙养殖、诚和猪场等项目建成投产，生态农业示范区周庄有机葡萄和苗木花卉两大基地分别扩大到6000亩和3000亩，示范带动群众增收致富。

加快农业产业化进程。

以供销合作社为依托，以如意工业园、宏大食品、茂松菌业等龙头企业为牵引，积极探索土地流转新模式，加快构建农村现代经营服务新体系，做实做强农村合作经济组织，走“农工科贸一体化”发展之路，使更多的农产品向产后环节延伸，向高端加工方向发展，让农民更多地分享合作效益。

加大对畜禽、棉花等农副产品加工龙头企业的扶持力度，年内新增省级龙头企业2家、市级3家。

培植壮大金谷、白梨瓜、食用菌、山药等后续产业，拓宽农民增收渠道。

加强农业基础支撑。

大力实施骨干水源、饮水安全、防洪排涝、高标准农田、生态修复等农田水利项目建设，启动东沟河治理，完成南胡、北李排灌站建设和湘子庙闸、李楼闸等病险水闸除险加固工程，抓好农业综合开发中低产田改造和石佛中型灌区节水改造工程，做到旱能浇、涝能排。

开工建设胡集、苏桥、东城新区3座变电站，完成37个村庄低压农网升级改造。

充分利用“一事一议”财政奖补政策，新建改造农村公路664公里，改造危桥11座。

新的一年，我们将全力推进农田水利和农村道路建设，建成省级现代水利示范县和全省,村级公路网化工程建设示范县，彻底改善农业生产和农村交通条件。

（四）坚定不移培育壮大服务业，积蓄赶超发展的助推力。

坚持把服务业作为新的经济增长点，发挥优势，强力突破，促进第三产业发展提速、结构提升、比重提高。

加快发展生产性服务业。

完成金兴商贸城、金宇家居城、山禄国际市场等项目二期工程，启动迎宾商务综合体、国际大蒜商贸城升级改造等重点项目建设，引入大型物流企业集团建设建材城、农资市场，构建支撑发展、带动产业、辐射周边的现代物流格局。

深入推进“万村千乡市场工程”，新增标准化农家店150家，着力打造适应镇村生产生活需求的商贸流通体系。

大力推进企业非核心业务剥离进度，组建鲁特电工输配电技术研发、宏大农产品研发检测、太阳能光伏材料研发等综合公共服务平台，为行业发展提供开放式技术服务。

紧密结合产业提档升级，重点发展现代物流、研发设计、金融保险、商务服务等生产性服务业，推动二三产业互动发展。

着力提升生活性服务业。

积极引进大型房地产集团参与缗国城、小三角片区等城市组团开发，重点发展高端、优质、规模地产，巩固提升房地产业。

加快实施汇金天地、天兴大厦、诚信文化广场南部商务综合体建设，确保东湖国际大酒店、化工园区综合服务楼年内建成运营。

着力引进一批大型商贸集团、名企名店，打造餐饮文化、名品专卖等特色专业街区，构建城市商务高地。

顺应消费层次提升和多元化发展新趋势，积极培育健身休闲、医疗保健、社区服务等新的消费热点，让城区居民享受到健全便利的公共服务。

做强做响文化旅游业。

全面提升羊山景区一期运营水平，加快推进素质拓展基地、三十六计主题公园、羊山湖葛山湖综合治理和农业生态休闲区、民俗生态旅游村建设。

积极对接“好客山东休闲汇”、“国民休闲汇”活动，开发军事文化游、红色文化游、生态湿地游、民俗生态游等特色旅游产品，年接待游客突破60万人次。

年内，力争把羊山景区创建为国家4A级景区，打造成为全省