《建筑工程安全管理》教案第1章 安全生产管理下.docx
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《建筑工程安全管理》教案第1章安全生产管理下
授课题目
1.5安全生产责任
1.6安全员的基本工作要素
1.7安全生产法律常识
教学目标
【知识目标】
1.认识施工单位及施工单位各级管理人员、各职能部门的安全生产责任制。
2.能说出安全员的基本工作要素。
【能力目标】
1.通过讲练结合,培养学生逻辑思维能力和解决实际问题的能力;
2.通过质疑、引起思考、讨论、归纳等程序,教给学生学会研究问题的方法。
【情感目标】
1.通过引导学生参与分析问题和解决问题的过程,使学生体验成功的感觉,激发学生学习热情,增强学生自信心。
教学方法
讲授法、案例分析法
教学重点
1.施工单位及施工单位各级管理人员、各职能部门的安全生产责任制。
2.安全员的基本工作要素。
教学难点
施工单位及施工单位各级管理人员、各职能部门的安全生产责任制。
课堂类型
理论
授课地点
402
课时
2
授课班级
17施工
实施日期
2019.3.7
备课时间
2019.2
授课题目
第一章安全生产管理
教学目标
【知识目标】
1.认识安全生产管理体制,“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的职责及意义。
2.认识安全生产管理模式。
3.能说出安全生产责任制的目的、原则及要求。
4.认识安全生产管理的基本要求,各阶段管理及技术管理,技术措编制,技术交底和安全生产检查内容、验收制度。
5.认识施工单位及施工单位各级管理人员、各职能部门的安全生产责任制。
6.能说出安全员的基本工作要素。
【能力目标】
3.通过讲练结合,培养学生逻辑思维能力和解决实际问题的能力;
4.通过质疑、引起思考、讨论、归纳等程序,教给学生学会研究问题的方法。
【情感目标】
2.通过引导学生参与分析问题和解决问题的过程,使学生体验成功的感觉,激发学生学习热情,增强学生自信心。
教学方法
讲授法、案例分析法
教学重点
安全生产责任制的目的、原则及要求。
教学难点
技术交底和安全生产检查内容
课堂类型
理论
授课地点
402
课时
4
授课班级
17施工
实施日期
2019.3.7
备课时间
2019.2
教学过程
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
5分钟
复习:
安全生产管理体制
“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”
企业法定代表人是安全生产的第一责任者,要对本企业的安全生产全面负责。
安全生产检查内容及验收制度
教师提问
学生回答
引入课题
10分钟
导入:
提问:
同学们,你们平时通过新闻或者报纸等等途径,有注意到施工现场有哪些安全事故吗?
你们知道这些事故的责任都划分到谁身上吗?
引入安全生产责任
结合附二《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)讲解;
文件包括建设单位的安全责任,勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任,施工单位的安全责任,监督责任,生产安全事故的应急救援和调查处理,法律责任等。
教师提问
学生回答
让学生先自行阅读相关法律文件,之后老师讲解。
培养学生自学能力
60分钟
讲授新课:
1.5.1施工单位的安全责任
(1)施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、
专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
(2)施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
施工单位应当建立健全安全
生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投人,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐息,及时、如实报告生产安全事故。
(3)施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防
逐条分析举例讲解,加深印象
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
60分钟
护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得揶作他用。
(4)施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负贵对安全生产进行现场监督检查。
发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。
专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
(5)建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。
总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
(6)垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
(7)施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:
a.基坑支护与降水工程;
b.土方开挖工程;
c.模板工程;
d.起重吊装工程;
e.脚手架工程;
f.拆除、爆破工程;
g.国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
逐条分析举例讲解,加深印象
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
(8)建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。
(9)施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。
安全警示标志必须符合国家标准。
施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。
施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护,所需费用由责任方承担,或者按照合同约定执行。
(10)施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。
职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。
施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
(11)施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。
施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
(12)施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
(13)施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
(14)作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。
(15)施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。
(16)施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。
验收合格的方可使用。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械,在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。
登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
(17)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。
安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
(18)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
(19)施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险费由施工单位支付。
实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。
意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
1.5.2施工单位各级管理人员安全生产责任
1.企业法人代表
(1)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范,掌握本企业安全生产负全面领导责任。
(2)领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划;建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。
(3)建立健全安全生产的保证体系,保证安全技术措施经费的落实。
(4)领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。
(5)在事故调查组的指导下,领导、组织本企业有关部门或人员,做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作,监督防范措施的制定和落实,预防事故重复发生。
2.企业技术负责人
(1)贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策,协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作,在本企业施工安全生产中负技术领导责任。
(2)领导制定年度和季节性施工计划时,要确定指导性的安全技术方案。
(3)组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时,应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性,并提出决定性意见。
(4)领导安全技术攻关活动,确定劳动保护研究项目,并组织鉴定验收。
(5)对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全
结合提前对学生未来职位的期盼,分别讲解各级管理人员的安全生产责任,让学生代入自身,想想如何管理。
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
性,组织编制或审定相应的操作规程,重大项目应组织安全技术交底工作。
(6)参加特大、重大伤亡事故的调查、从技术上分析事故原因,制定防范措施。
3.企业主管生产负责人
(1)对本企业安全生产工作负直接领导贵任,协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规,落实本企业各项安全生产管理制度。
(2)组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,组织落实安全生产责任制。
(3)参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。
审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施,制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
(4)领导组织本企业的安全生产宜传教育工作,确定安全生产考核指标。
领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。
(5)领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查,及时解决施工中的不安全生产问题。
(6)认真听取、采纳安全生产的合理化建议,保证本企业安全生产保障体系的正常运转。
(7)在事故调查组的指导下,组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
工作。
4.项目经理
(1)对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
(2)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目工程各项安全生产管理办法,或者提出要求,并监督其实施。
(3)在组织项目工程业务承包,聘用业务人员时,必须本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任和考核指标支持、指导安全管理人员的工作。
(4)健全和完善用工管理手续,录用外包工队必须及时向有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育,要对外包工队的健康与安全负责,加强劳动保护工作。
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
(5)组织落实施工组织设计中的安全技术措施,组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
(6)领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施,及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施给予解决。
(7)发生事故,要做好现场保护与抢救工人的工作,及时上报,组织配合事故的调查认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。
5.项目工程技术负责人
(1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
(2)贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底。
(3)参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。
(4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行。
及时解决执行中出现的问题。
(5)项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故。
(6)主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
(7)参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法于以消除。
(8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。
6.工长、施工员
(1)认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖班组(特别是外包工队)的安全生产负直
接领导责任。
(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组(包括外包工队)进行书
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正作业违章。
(3)经常检查所辖班组(包括外包工队)作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。
(4)定期和不定期组织所辖班组(包括外包工队)学习安全操作规程,开展安全教育活动接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。
(5)对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题,及时停止使用,并上报有关部门或领导。
(6)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场,立即上报。
7.班组长
(1)认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
(2)经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自保能力。
(3)认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干。
(4)经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。
(5)认真做好新工人的岗位教育。
(6)发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导。
8.外包工队负责人
(1)认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本队人员在生产中的安全和健康负责。
(2)按制度严格履行各项劳务用工手续,做好本队人员的岗位安全培训,经常组织学习安全操作规程,监督本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业。
(3)必须保持本队人员的相对稳定,人员变更,须事先向有关部门申报,批准后新来人员应按规定办理各种手续,并经入场和上岗安全教育后方
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
准上岗。
(4)根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底,针对当天任务、作业环境等情况,做好班前安全讲话,监督其执行情况,发现问题,及时纠正、解决。
(5)定期和不定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况,发现问题,及时纠正,重大隐患应立即上报有关领导。
(6)发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,做好伤者抢救工作,并立即上报有关领导。
1.5.3各职能部门安全生产责任制
l.生产计划部门
2.技术部门
3.机械动力部门
4.劳动、劳务部门
5.材料采购部门
6.财务部门
7.人事部门
8.保卫消防部门
9.教育部门
请学生自行阅读,了解企业各职能部门及其安全生产责任制。
1.6安全员的基本工作要素
1.6.1工作严谨、责任强
(1)主动精神。
在施工前有预见性地提出问题,提出办法,订出措施,做好准备。
(2)踏实的作风。
深入现场,掌握情况,准确地发现问题,做到心中有数。
(3)正确的方法。
既要提出问题,又要善于依靠领导,依靠群众,帮助施工人员解决问题。
(4)应当做到
a.熟悉安全生产方针政策、国家的有关法令、安全专业的基本知识和管理制度。
b.熟悉生产流程、操作方法。
c.熟悉分管专业安全方面的原始记录、报表和必要的历史资料,并做好分析整理工作。
d.熟悉本单位职工的实际情况,并依靠群众开展安全工作。
e.熟悉过去事故数训和存在的主要问题,找出安全工作的规律,及时组织大家解决。
f.熟悉安全员职责和工作方法,并运用到实际工作中去。
学生自行阅读1.5.3各职能部门安全生产责任制
增强自学能力
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
1.6.2加强宣传教育,严格执行安全生产规章制度
1.贯彻安全法规
(1)加强安全生产、劳动保护的宣传教育工作
大力宣传党和国家的安全生产方针政策和法令。
(2)召开安全生产座谈会、报告会
用本单位或其他单位历年工伤事故中的教训及劳动保护用品用具所发挥的巨大作用的实际事例,来提高职工的安全生产意识,树立安全生产、文明生产的正确思想。
(3)用事故教训、树立样板、表扬先进进行安全教育
抓住正反典型事例,就地召开现场会,说服力强,教育深刻。
或者是结合安全生产方针政策、规章制度,组织力量画成图片、组画,举办展览,既是生动的实例教育,又进一步认真贯彻了安全规章制度。
(4)开展安全技术培训
2.安全生产规章制度,是指导安全工作的规则及准则
(1)重大特殊工程开工前的安全准备工作
(2)不同生产时期的安全教育
(3)对新生产者的安全教育
1.6.3发动群众,管好安全生产
安全员必须经常向领导组织请示、汇报安全生产情况和存在问题,同时提出具体解决办法,取得领导组织的支持,真正当好领导的参谋,成为领导在安全生产上的得力助手。
发动群众,宣传群众,组织群众是落实“安全生产,人人有责”的原则,是搞好安全生产管理的重要方面。
(1)组织安全生产活动快报,各生产班组安全生产中的先进事迹及安全技术革新等。
由广大群众写成短小文字报道,交由广播站播送或板报张贴。
(2)开展安全技术交底,班组安全员、安全值日检查活动和群众安全自检互检等。
形成有布置、有交底、有检查的群众性的安全生产活动网。
(3)除组织定期性的安全大检查外,不定期的组织老工人为主,班组安全员参加的安全生产大检查。
凡检查出来的问题,都必须采取定人、定时间、定措施的办法来解决。
(4)定期地(如百日)开展无事故竞赛,掀起各
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
班组在安全生产活动中,你追我赶,群策群力,找事故苗子,查事故隐患,积极采取措施,以保证安全生产的热潮。
促进人人重视安全,执行规章制度的自觉性。
(5)提出某一安全生产课题、项目(如笨重体力劳动的减轻、机具设备的安全操作的改革对有害身体健康的工序的改进等一切新安全生产技术)广泛发动群众攻坚、创新。
(6)遇有重大工程或特殊工程施工,为保证安全生产,在组织领导支持下,组织技术、施工职能干部和广大工人三结合或将工程具体情况公布,发动群众来制定安全技术措施计划。
1.6.4调查事故,总结经验,掌握客观规律
(1)要经常总结经验,掌握生产特点,摸清事故规律,抓住薄弱环节,采取预防措施,争取安全生产主动权。
(2)对发生任何大小事故及未遂事故,都应严肃认真地进行调查,分析原因、吸取教训,达到教育领导和教育群众的目的。
(3)找出事故发生的规律,订出防范措施,认真贯彻执行,以减少和防止事故的再次发生。
(4)在安全技术工作上,切实抓好“三基”、“三种人”、“三个时间”、“三件事”、“二结合”、“三发言”、“六防”等安全工作。
a.“三基”
(a)抓好基础工作,加强安全思想教育,特别要抓住真人真事、现实思想的教育,打好安全生产思想基础;
(b)抓好基层工作,健全队组安全组织,充分发挥队组安全员作用;
(c)抓好基本功,使每个职工都熟悉安全基本要求,平时知道怎样操作,遇事知道怎样处理。
b.“三种人”
(a)做好新工人,生产技能较低的工人和已遂、未遂事故责任者的工作,加强对他们的教育,注意他们的思想情绪的变化,帮助他们解决思想上和技术上的问题。
(b)做好干部和技术人员的工作,严格要求,具体帮助。
(c)做好安全生产积极分子和先进人物的工作,及时推广他们的经验,表扬他们的先进事迹,加强对他们的培养,充分发挥他们的模范带头作用。
时间分配
内容/项目/情景
教学活动形式
教学目标
c.“三个时间”
(a)节前节后思想容易波动;
(b)任务紧张时
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