香港标准ETWB TCW No34.docx
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香港标准ETWBTCWNo34
参考号:
ETWB(W)209/32/96
组:
5,12
2002年8月15日
环境运输和工作局
技术公告No.34/2002
河底淤泥沉积物的管理
范围
本规定制订了挖淤泥等沉积物的行政许可规定,和在海洋中丢弃淤泥等上述沉积物的行政许可框架管理规定。
有效期
对于试图获得挖沉积物的许可,本规定对于所有涉及挖取淤泥的项目及所有项目中的一部分,马上生效,其中对于挖淤泥的申请,并没有得到海洋填埋委员会(MarineFillCommittee,MFC)的允许。
现存标准
4本规定和下面规定一起阅读WBTCNo12/2000“填埋规定”
5WBTCNo22/92和3/2000已经失效。
对于WBTCNo22/92和3/2000以前批准的挖取沉积物申请,如果采样时间和项目开始建设时间相距超过3年,除非得到环境保护部部长特殊豁免,那么需要根据本标准重新检测沉积物。
挖淤泥的基本指令
在满意地说明清除沉积物的需求之前,在海上弃置的泥沙空间不用考虑。
因此清除沉积物的理由,必须尽早地提供给MFC局长的秘书,最好是在环境影响评估阶段。
L类沉积物体积(见附录A),当低于50,000立方米时候,豁免遵守这项规定。
9疏浚泥沙,将被允许在没有允许的情况下:
(1)为安全起见紧急疏浚或避免环境危害;
(2)保养/加深海港航道,泊位,锚地,航道的做法;
(3)维护水道,河流,河道,排水渠或排水口(但不施工)。
沉积物的分类
11DEP的监督下,向海洋倾倒物质,第466号(“海上倾倒物料条例”),将根据其污染程度的沉积物,将物质按照化学超标水平(CEL)分类,参考附录A中的规定。
决定沉积物的质量
12初次数据分析的知道,取样和测试标准,生物测试标准和文件提交的规定见附录B,DEP可能豁免上面程序,根据:
(1)因为安全或者环境问题而紧急倒入的沉积物
(2)为了维护局部自然生态,小范围倒入施工,小于5000立方米
之前获得数据或者公开的历史数据应该提交给DEP,这样DEP来统筹安排如何处理材料。
倾倒沉积物地点的分配
海洋倾倒许可证的使用
附件A
沉积物分类质量规定
污染物
化学限值下限(LCEL)
化学限制上限(UCEL)
金属(mg/kg干的重量分数)
镉Cd
1.5
4
铬Cr
80
160
铜Cu
65
110
汞Hg
0.5
1
镍Ni*
40
40
铅Lead
75
110
银Ag
1
2
锌Zn
200
270
非金属(毫克/公斤(干重)。
)
砷As
12
42
有机多环芳烃(微克/公斤(干重)。
)
低分子量多环芳烃
550
3160
高分子量多环芳烃
1700
9600
有机非多环芳烃(微克/公斤(干重)。
)
总PCB
23
180
有机金属化合物(三丁基锡微克/L的间隙水)
三丁基锡*
0.15
0.15
*污染物浓度被认为超过UCEL,如果其数值大于表中数据。
沉积物根据污染级别,分为3类:
L类:
所有污染物含量不超过化学下限级别(LCEL)沉积物。
材料必须疏浚,运输和处置的方式,最大限度地减少成溶液或再悬浮污染物。
M类:
一个或多个指标超过化学下限级别(LCEL),没有超过化学上限级别(UCEL)的污染程度沉积物。
疏浚,材料必须小心运输,必须得到有效的与环境的隔离运输到最终处置的环境,除非有适当的生物测试表明,该材料不会产生不利影响海洋环境。
H类:
所有的污染物含量有一项或者多项超过化学上限级别(UCEL)。
材料的疏浚,运输必须非常小心,并必须得到有效的隔离下,运输并处置于最终环境。
附件B
沉积物平价总标准
这些准则的目的是设置对泥沙沉积物评估,取样,检测和分类的要求。
采样和测试程序,对于沉积物的准确评价非常关键,因此,工程需要必要的密切监督。
所有项目的部门/办事处,顾问,开发商或承包商(以下简称“工程参与人”)必须遵守这些规定,同时需要向下列人员在施工(疏通/挖掘和处置沉积物)前报告:
环境保护署署长(DEP)和海洋填料委员会(MFC)。
采样和测试程序和随后提交的沉积物质量报告,通常需要8个月完成。
根据本规定能完成相应生物实验的有资格的实验室名单,由DEP保存并更新。
1第一层-现场的污染评估的已有信息审查
第一层(方法1)筛选的目的使用现有信息来确定沉积物是否属于L类材料,适合于公海处置。
如果项目倡议者认为没有足够的信息来得出这样一个结论,工程项目倡议人可直接进行第二层筛选。
(a)提交材料的要求
该项目的投标人应当向环境保护署署长提交正式申请,并复制给MFC的土木工程署局长。
建议书应包含以下信息:
(一)项目名称;
(二)计划显示疏浚/挖掘现场的具体位置和边界;
(三)估计量疏浚/挖掘沉积物需要处置;
(四)疏浚/挖掘操作的时间表和相应的处置,所需的空间;
(五)以前的疏浚/挖掘网站的历史;
(六)前使用本网站;
(七)其他可用的站点的具体信息(如沉积物粒度,总有机碳(TOC)的,岩土工程数据和以前的测试结果)。
(b)有必要进行第二层-化学筛选
DEP将审查意见书,并建议是否:
(一)信息足以得出这样的结论:
沉积物适合于在海上处置,提交的材料可以作为正式的沉积物质量报告;或者
(二)II级(第二层)-化学筛选是必需的。
2第二层-化学筛查
第II层筛选的目的是分析沉积物的化学污染物水平,并确定沉积物是否适合开放海上处置,不进行进一步的测试。
(a)提交要求
该项目的投标人应当提交申请给DEP并且复制给MFC秘书。
建议书应包含以下信息:
(一)项目名称;
(二)计划,显示疏浚/挖掘现场的具体位置和边界;
(三)估计需要处置的疏浚/挖掘沉积物的量;
(四)采取样品,进行测试,并产生化学及生物筛选的沉积物质量报告的预计时间表;
(五)显示挖掘面积的计划,采样地址及其香港公制坐标位置;
在一般情况下,应采取以下的采样安排:
预期污染级别
建议取样安排
低
200*200米网格,仅仅表面
高
100*100米网格,竖直地取样
非常高
50*50米网格,竖直地取样
当预期使用生物筛选时,参考沉积物样品也应考虑。
测试所需的参考沉积物可不定时的,从香港水域环境保护署署长认可的香港水域收集。
其他地区的替代物也可以使用。
然而,这些替代的地点应不应受到之前处置倾倒物品的影响,但仍然能近似地反映当地地理特征情况(如晶粒尺寸和TOC)。
该项目的投标人应说明在替代的地点投放这些物质和在真正地点具有类似的效果,并且替代地点和真正地点有类似的水体情况。
(六)提取样品的类型的计划(如grap样品,重力取芯,活塞样本,vibrocores等)及采样的位置和深度;
要采取垂直剖面样品,样品应是连续的,而二级样品(sub-sample)的最上层应该在海面(seabed),0.9米下来,1.9米下来,2.9米下来,然后每3米取样,直到疏浚层。
收集样本的量应足以用于本层的化学测试,以及在随后的方法中用于生物测试,详细方法见后面描述。
测试参数
样品尺寸*
金属与非金属
0.5升
有机
0.5升
生物反应
6升
*测试数量由实验室确定。
收集的参考沉积物需要每种情况分别处理,尤其如果开展生物稀释测试。
(七)对样品进行测试的计划
除另有规定外,所有样本须按照测试表1-分析方法,位于本附录的最后,所列的所有污染物(除Tributytin锡(TBT))进行测试。
其他污染物的分析,如三丁基锡化合物(TBT),二氯二苯基三氯乙烷(DDT),其他有机氯化合物,和其他来自工业排放或溢漏引起的危险化学品,也可能根据环保署署长(DEP)怀疑某种化合物在某地区污染地区有污染而开展测试。
开展生物测试的复合材料应当检测水分含量,粒度(<63μm),TOC和氨(MGN/L)和孔隙水的盐度。
(b)采样和测试要求
(一)抽样和样品储存
所有采样瓶须标明站号,样品长度,直径和深度,采样日期和时间,与样品的完整描述。
建议的样品瓶和前处理方法:
测试参数
样品瓶
前处理方法#
金属与非金属
高密度聚乙烯瓶*
USEPASW-
846+第三章
有机
宽口高硼硅瓶并且有特富龙标刻度
USEPASW-
846第四章
生物反应
宽口高硼硅瓶并且有特富龙标刻度或高密度聚乙烯瓶-
USEPASW-
846第三章或者第四章
*高强度的塑料袋可用来作为沉积物存储使用,为了金属、非金属和生物反应测试。
#其他类似的方法,如果使用,需要先得到DEP的许可。
+固体废物的测试方法:
物理/化学方法,SW-846,第三版,美国环保署。
样品保存于黑暗,4摄氏度的环境,不能结冰。
所有样品应即使分析,如果达不到,按照下表操作,下表为最长保存时间:
样品种类
最长保存时间
化学测试
2周
生物测试
8周
(二)化学筛选的分析方法
对于每一种污染物的分析方法应当根据表格1中描述的方法论,这些分析方法列在本附件最后。
(c)质量保证/质量控制的要求
所有测试需要在香港实验认可计划(HOKLAS)认可的实验室尽兴,或者,如果在海外,也要在相等效力的国家认可的实验室进行。
(d)进行第三级测试的必要性-生物筛查
对L类沉积物,没必要进行第三级测试。
然而,对M类和H类沉积物,需要进行第三级测试。
对于后者,如果一个或者多个污染物的级别高于10倍最低化学超过级别(LCEL),才有必要进行第三级测试。
3第三级筛查-生物筛查
第三级筛查的目的是为了分辨最适合的M类和H类沉积物的恰当性抛弃选择。
(a)需要提交的文件
项目组需要向DEP提供恰当的测试申请文件,并且提供一份拷贝给MFC的秘书。
项目申请应该包括如下信息:
(一)生物测试的数量;
(二)复合材料样品制备的计划,和
(三)测试样品和测试条件
总体来说,所有生物测试应当在复合材料样品上开展。
复合材料样品通过混合多达5个,在同一竖直或者水平方向上获得的相关样品(类型M或者H)来制样。
M类沉积物将需要进行如下3个有毒性测试(被认为是一组测试):
为期10天的封闭的端足目动物毒性试验;
为期20天的封闭的多毛类毒性试验;
为期48-96小时幼虫(双壳类或棘皮动物)毒性试验。
H类沉积物,如果有一种或者多种污染物级别超过LCEL10倍,需要在稀释后,进行上述3中测试。
在测试前,样品需要按照如下方法制样:
沉积物的性质
制样方法
H类沉积物(大于10倍LCEL)
样品需要与9份对比沉积物相混合
意思氨污染的M类沉积物和H类沉积物(大于10倍LCEL)
额外样品(经过稀释的H类沉积物)需要经过洗涤以去除氨(仅仅为了端足目动物测试)
#如果在覆盖的水中,氨的浓度大于等于20毫克/升,如果有要求,则清洗沉积物。
这是通过如下方法获得:
将覆盖的水每24小时更换6次,持续24小时,如果氨的浓度仍然大于等于20mg/L,重复一次。
(b)测试要求
测试点和准确度要求总结与表格稳重,如果沉积物不能通过3个有毒性测试中的任何一个,那么它不能通过生物测试。
只有生态上相关的种类才可以进行生物筛查测试。
进行每一种测试的样品可从下表中选择:
测试种类
物种
测试条件的依据*
为期10天的封闭的端足目动物毒性试验;
Ampeliscaabdita
Leptocheirusplumulosus
Eohaustoriusestuarius
U.S.EPA(1994)/PSEP(1995)
U.S.EPA(1994)
U.S.EPA(1994)/PSEP(1995)
为期20天的封闭的多毛类毒性试验;
Neanthesarenaceodentata
PSEP(1995)
为期48-96小时幼虫(双壳类或棘皮动物)毒性试验。
贝壳类:
贻贝SPP。
太平洋牡蛎
棘皮动物:
Dendrasterexcentricus
StrongylocentrotusSPP。
PSEP(1995)
PSEP(1995)
PSEP(1995)
PSEP(1995)
*美国环保署1994.含在河流和海洋中端足目动物的沉积物相关污染物的有毒性分析方法。
研究与开发办公室。
美国环境保护署,辛辛那提,俄亥俄EPA/600/R94/025
PSEP(PugetSoundEstuaryProgram)(Puget海湾河口计划)1995.针对普吉特沉积物开展生物实验的指导意见。
(c)质量保证/质量控制(QA/QC)的要求
所有生物测试必须在具有恰当资质的实验室展开
这些生物实验室需要具备恰当的质量保证/质量控制,如:
(1)消极控制
(2)积极控制
在进行完化学和生物筛查之后的报告要求
提交要求
完成每一阶段(化学和生物)筛查的之后,项目组需要向DEP提交报告,并且提交一份拷贝给MFC的秘书,报告包括截止到目前所进行的全部测试的实验结果。
报告应包括如下内容:
(1)分别说明3个种类挖掘/清理材料的计划,以及,根据化学和生物筛查结果,由此产生的废物处理的要求,和
(2)如下信息:
-测试实验室的名称和地址
-对比沉积物的来源和样品来源的位置,取样方法,处理,保存和储备,取样和实验室接受样品的日期和时间
(对化学筛查)
-分析日起
-分析方法和检出限
-列出表格的样品测试结果,包括单位,报告基准(如:
湿基,经过TOC标准化过的)
-QA/QC(质量保证/质量控制)结果
-偏离标准协议的解释和可能的对数据的影响的讨论
(针对生物筛查)
-测试样品信息,包括微生物的来源,尺寸,历史,年龄
-控制的海水和控制沉积物的来源,包括任何前处理过程
-测试沉积物样品的制备和测试有机物的制备
-每一个测试的测试条件,包括任何从标准测试步骤的偏离,并且讨论偏离可能产生的对数据的影响
-测试期间水质量的测定
-质量保证/质量控制结果
-影响的测定,终点数据和他们统计上的意义
附件B
表1–分析方法
参数
制样方法:
美国环保署(USEPA)方法
决定方法:
美国环保署(USEPA)方法
报告极限
金属
(mg/kg干基)
镉(Cd)
铬(Cr)
铜(Cu)
汞(Hg)
镍(Ni)
铅(Pb)
银(Ag)
锌(Zn)
3050B
3050B
3050B
7471A
3050B
3050B
3050B
3050B
6020A或7000A或7131A
6010C或7000A或7190
6010C或7000A或7210
7471A
6010C或7000A或7520
6010C或7000A或7420
6020A或7000A或7761
6010C或7000A或7950
0.2
8
7
0.05
4
8
0.1
20
非金属
(mg/kg干基)
砷(As)
3050B
6020A或7000A或7061A
1
有机-PAHs
(ug/kg干基)
低分子量PAHs+
高分子量PAHs++
3550B或3540C和3630C
3550B或3540C和3630C
8260B或8270C
8260B或8270C
55
170
有机-非-PAHs
(ug/kg干基)
总PCBs+++
3550B或3540C和3665A
8082
3
有机金属
(ugTBT/L在间质的水中)
三丁基锡
Kroneetal.(1989)*-
GC/MS
UNEP/IOC/IAEA**
Kroneetal.(1989)*-
GC/MS
UNEP/IOC/IAEA**
0.015
注释:
(1)本表格中出现的报告极限是DEP将要指定的最严格的报告极限。
在制作沉积物取样和化学测试的项目准备时,项目组应向DEP咨询需要的相关极限。
(2)其他同等效力的方法,在经过DEP允许后可以使用。
+低分子量PAHs包括蒽,苊,苊,芴,萘,菲
++高分子量PAHs包括苯并[a]蒽,苯并[]芘,屈,二苯并[A,H]蒽,荧蒽,芘,苯并[B]荧蒽,苯并[k]荧蒽,茚并[1,2,3-C,D]芘和苯并[G,H,I]芘
+++报告极限是针对:
单个PCB同类物,总多氯联苯包括2,4'diCB,2,2',5triCB,2,4,4'triCB,2,2',3,5'tetraCB,2,2',5,5'tetraCB,2,3',4,4'tetraCB,3,3',4,4'tetraCB,2,2',4,5,5'pentaCB,2,3,3',4,4'pentaCB,2,3',4,4',5pentaCB,3,3',4,4',5pentaCB,2,2',3,3',4,4'hexaCB,2,2',3,4,4',5'hexaCB,2,2',4,4',5,5'hexaCB,3,3',4,4',5,5'hexaCB,2,2',3,3',4,4',5heptaCB,2,2',3,4,4',5,5'heptaCB,2,2',3,4',5,5',6heptaCB。
(参考资料:
表9.3“总结”的栏:
美国水域中可排泄挖掘的物质的评估-检测手册(内陆检测手册)(EvaluationofDredgedMaterialProposedforDischargeinWatersoftheU.S.TestingManual),美国环保署出版)
*Kroneetal(1989)AmethodforanalysisofbutyltinspeciesandmeasurementofbutyltinsinsedimentandEnglishSoleliversfromPugetSound,MarineEnvironmentalResearch27(1989)1-18.Interstitialwatertobeobtainedbycentrifugingthesedimentandcollectingtheoverlyingwater.
**环境署/ICO/国际原子能机构关于国际原子能机构海洋环境实验室所用参考方法。
这些方法由环境署或国际原子能机构海洋环境实验室的淡水水或海洋环境研究实验室免费提供。
孔隙水通过离心底泥并采集上覆水的方法获得。
(UNEP/ICO/IAEAreferstoIAEA'sMarineEnvironmentLaboratoryreferencemethods.ThesemethodsareavailablefreeofchargefromUNEP/WaterorMarineEnvironmentalStudiesLaboratoryatIAEA'sMarineEnvironmentLaboratory.Interstitialwatertobeobtainedbycentrifugingthesedimentandcollectingtheoverlyingwater.)
附件B
表2–第三层生物筛查测试终点和决定条件
毒性测试
终点测量
失败条件
10-天片脚类动物
存在
在测试沉积物中平均存在,从在参照沉积物的平均存在到测试沉积物的平均存在<80%,这些参考沉积物的平均存在,变化非常大(p小于<=0.05)1
20-天多毛目环节虫虫
干重2
在测试沉积物中平均干重,从在参照沉积物的平均干重到测试沉积物的平均干重<90%,这些参考沉积物的平均干重,变化非常大(p小于<=0.05)1
48-96小时幼虫(双壳类或棘皮类动物)
标准化的存在2
在测试沉积物中平均标准化存在,从在参照沉积物的平均标准化存在到测试沉积物的平均标准化存在<80%,这些参考沉积物的平均标准化存在,变化非常大(p小于<=0.05)1
标注:
1显著的统计性差别应该通过如下方法而获得:
使用合适的两个样品的对比(如:
t-测试)可能性选择p<=0.05
2干重指在减去死亡和丢失的虫之后的总干重量
3标准化存在整合了标准话和存在的终点,并且仅仅测量了相对于开始数据的普通幼虫的存在。
挖掘/疏浚沉积物操作框架图
注释:
(1)大多数的公开海域抛弃场所有多个操作者,因此管理有一定灵活性,根据实际情况有变动。
签订的合同应该充分考虑这种灵活性,包括更换到附近的抛弃场所。
(2)指定的场所应当受到监控来确定没有产生有害的影响。
(3)对于第二类和第三类沉积物的抛弃,合同应当注明MFC和DEP是在何种条件下允许。
目前,EastShaChau泥浆地点仅限于海洋抛弃。
(4)如果任何沉积物适合第三类的抛弃(没有通过生物测试的H类物质),项目组有责任,在与DEP咨询后,获得他或者她的同意后,最恰当地处理这个些物质或者打成处理协议。
这种情况很可能是随具体情况变化儿变化,因此在这里不能具体限定。
这种情况并不能免除对抛弃物针对特定海域适当性的前处理步骤
(5)抛弃地点的选择可能需要项目组对抛弃地点进行化学成分测试,其中采样工作需要有5%在航道上进行,其他采样工作位于抛弃点。
对于M类和某些H类沉积物,化学测试将根据生物测试而增加。
船上取样通常需要承担通过混合五个样品来生成一个符合样品,并且承担本样品的实验室测试工作。
所有的海洋抛弃点将根据民用工程部(CivilEngineeringDepartment)的通则来监控。
然而,某些大规模的分配需要额外的抛弃地点监控。
这些将在分配时候做出具体规定。
(6)当拖车式吸力挖掘船在EastShaChau抛弃沉积物时候,必须使用向海下眼神管道的抛弃方法,此方法的使用必须提前得到DCE的批准。
挖掘合同商在抛弃作业之前,必须提供这种设备。
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