年度市消防安全工作会上的发言与年度旅游工作总结和年主要工作打算汇编.docx
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年度市消防安全工作会上的发言与年度旅游工作总结和年主要工作打算汇编
年度市消防安全工作会上的发言与年度旅游工作总结和年主要工作打算汇编
年度市消防安全工作会上的发言
下面,我再强调三点。
一、准确把握形势,进一步增强消防安全工作责任感和使命感
年,是不平凡的一年。
我市在顺利完成抗击雪灾和奥运安保等艰巨任务的同时,克服国际金融危机带来的负面影响,着力解决影响经济运行的突出矛盾和困难,全市经济运行总体平稳较快增长,全市社会政治稳定,治安秩序良好,人民安居乐业,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
全市消防安全工作在市委、市政府的领导,各镇、街道和有关部门的共同努力下,紧紧围绕“创业富民、创新强市”总战略,以奥运消防安全保卫为中心,以保持火灾和队伍稳定为目标,以保障改善民生、促进社会和谐为着力点,按照市提出的“消防安全工作要有新理念、消防责任落实要有新机制、火灾隐患排查要有新举措、灭火抢险救援要有新方法、消防工作领导要有新力度”要求,把好防控火灾的源头,突出重头,深入整改隐患,消防安全基层基础工作进一步夯实,消防安全意识进一步增强,社会防控火灾能力进一步提升,消防部队战斗力进一步增强,确保了火灾形势持续稳定。
同时,我们必须清醒地看到,一方面,我市的火灾形势依然不容乐观。
具体表现在:
一是思想认识还不到位。
少数地方和部门、单位贯彻上级关于消防安全工作的决策部署不够坚决、不够有力。
要充分认识做好消防安全工作,确保消防安全环境,是保持经济社会平稳发展的重要前提,更是各级各部门和各单位的法定义务和基本职责。
新修订的《消防法》将于今年5月1日正式实施,新《消防法》对政府、部门、各社会单位的消防安全责任进行了再次明确。
从消防工作角度来说,确保人民群众生命财产安全,就是消防工作的最大政绩。
做好消防安全工作,要时时考虑几个问题:
思想有没有一贯重视,责任有没有落实彻底,措施是不是有力、见效。
二是消防安全责任制落实还不到位。
以责任制为核心的消防管理体系还不完善、责任还不落实,一些部门对事前、事中安全监管职责履行不到位,一些社会单位消防安全责任主体意识不强,一些企业职工未经安全培训上岗,违章操作等现象依然存在,消防安全标准化管理工作还需深化和强化。
从防火委对年消防安全工作检查情况来看,镇、街道基础工作还较薄弱,特别是台帐不全,重大活动、检查督查、执法文书等档案不全、不规范,无法印证相关工作的落实,工作不细、不实。
三是消防安全条件薄弱。
各种危害消防安全的致灾因素不断增加;由于历史原因,公共消防设施“欠账”较多,老街旧居、城镇工业区以及农村公共消防设施覆盖率低、水压低现象还没有彻底改善。
四是社会消防安全意识不强。
群众对消防安全常识和技能普遍缺乏,违反消防安全管理的行为依然存在,特别是老人、儿童、残疾人等特殊人群自防自救能力弱,容易造成伤亡。
另一方面,要充分吸取其他地方火灾事故的教训。
近期,全国、全省的火灾形势十分严峻。
仅月23日至28日六天时间内,全国就发生亡人火灾34起,死亡50人。
今年以来,我省已发生6起死亡3人以上的较大火灾、造成26人死亡。
这些火灾的发生,让人心痛,也发人深思,我们更要引以为戒,吸取教训,深刻认识到消防安全工作的任重道远。
春节以后,外来人员返城,企业恢复正常生产,商业进入旺季,用火用电用油用气增加,火灾防控压力进一步增大。
一方面,企业生产恢复,“三合一”现象有可能反弹;受全球金融危机、经济不景气影响,企业忙于发展,容易忽略安全生产,大批外来务工人员安全意识薄弱,加上企业对消防安全管理、安全培训、安全设施投入不到位等,可能引发火灾的不安全因素增多,等等。
另一方面,当前正值全国“两会”,营造一个安全稳定的环境,更是一项政治任务。
为此,我们一定要以对党、对人民群众高度负责的态度,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,牢固树立责任意识和忧患意识,全面消除火灾隐患,提升全社会抗御火灾的能力。
二、突出工作重点,扎实做好今年各项消防安全工作
今年是国庆六十周年大庆,上海世博会安保工作也要正式全面启动,我们面临着各项重大消防保卫工作的严峻考验,做好今年的消防工作意义重大、压力很大。
今年市政府下达我市的目标责任书要求,平湖消防安全亡人指标是0。
我们要确保实现今年火灾指标“零增长”目标任务,任务十分艰巨。
全市消防工作的总体要求是:
以深入学习实践科学发展观为统领,以贯彻实施新修订《消防法》为主线,以人民群众满意度和安全感为根本标准,认真落实《平湖市人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》和《平湖市消防事业发展“十一五”规划》,加快构建社会化消防工作网络,全力提升防御抗御火灾的综合能力,持续保持火灾形势稳定,为经济社会发展和建国60周年大庆创造良好的消防安全环境。
围绕以上要求,重点抓好以下几项工作:
(一)要重点抓好公共基础设施建设。
一要全力抓好镇工业区以及老城区市政供水欠帐的问题。
各镇、街道要抓住当前城乡供水一体化工程建设、正在进行管网改造的有利时机,进一步落实城镇消防安全规划,加大消防栓等基础设施建设,切实解决好消防供水不足的问题。
二要加强灭火救援应急力量建设。
平湖经济开发区消防站、独山港区物特勤站的建设工作进度要加快,年内要完成立项选址并开工建设。
三要推进农村社区消防建设。
按照《社区消防建设标准》要求,建立健全社区消防组织机构,完善工作制度,将村镇消防安全规划、消防通道、消防水源等纳入新农村建设。
打牢社区消防基础,组织开展“零火灾”镇(街道)、社区、单位争创活动。
(二)要重点抓好隐患排查治理。
一要深入开展消防安全专项治理。
年内,我市将重点开展人员密集场所、高层建筑、地下空间、出租房屋等消防安全专项治理,继续实施建筑消防设施整治和电气消防安全专项整治。
排摸确定一批新的政府挂牌督办重大火灾隐患单位,并在9月底前全部整改完毕。
全市所有人员密集场所必须使用蓄光型指示标志,并对全市所有自动消防设施进行年检。
当前,正值全国“两会”,按照省、市的统一部署,我市正在全市范围内开展“拉网式”消防安全大检查。
这次检查重点要对“三合一”场所、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、医院学校和社会福利机构等人员密集场所以及高层、地下建筑、易燃易爆场所等单位。
各镇、街道和有关部门要进一步加强领导,明确职责,突出重点,强化措施,消除隐患,确保检查取得成效。
二要推进“三合一”场所消防安全整治。
进一步落实“三合一”场所火灾隐患整治措施,建立健全整治长效机制,加强动态监控,明确“技术改造为主、人员搬离为辅”的整治思路,全面推广“网格化”管理模式。
三要全力做好国庆60周年大庆消防安保工作。
以人员密集场所和易燃易爆单位为重点,开展国庆消防安全保卫“百日专项行动”,严厉查处火灾隐患,落实各项战备勤务,为建国60周年大庆创造良好的消防安全环境。
同时,要严肃查处各类消防违法行为。
(三)要重点抓好队伍规范建设。
一要保障消防事业经费投入。
全面落实消防经费保障标准,进一步加大对消防站、消防水源、消防装备、应急救援设施等公共消防设施建设的经费投入。
各镇、街道要按照市政府的要求,落实好专职消防队经费帐户单列。
二要继续加大专职消防队的推进力度。
按照《市乡镇专职消防队建设标准》大力开展专职消防队伍达标建设活动,争取年内所有镇、街道专职消防队要完成达标任务;70%的行政村按照“五有”标准完成村级义务消防队建设。
去年曹桥街道专职队新营房已经建成并启用,除了硬件的必要条件,关键还要加强软件建设,软件重点是专职消防队制度、人员和工作职责的落实和战斗力的提高。
新仓、新埭两个镇的专职消防队营房建设今年要有实质性的进展,其他各镇、街道也要及早做好相关准备工作。
三要全力加强灭火救援应急体系建设。
要根据新《消防法》明确的专职消防队承担灭火和抢险任务实际,配备消防装备,要针对本地高层建筑、地下空间以及石油化工等特殊火灾以及爆炸、危险化学品泄漏等灾害事故,抓紧建设和完善灭火救援应急体系,制定应急预案,强化专勤训练和实战演练,提高快速反应和现场处置能力。
(四)要重点抓好消防宣传教育。
要以深入宣传贯彻新《消防法》为重点,组织和推动各类媒体广泛开展全民消防宣传教育,深入推进消防宣传“七进”、消防科普教育基地和消防文化精品建设,扩大消防宣传覆盖面,增强消防宣传针对性和有效性;建立完善社会消防安全培训制度,推动落实特殊岗位人员全员培训。
特别是要针对农户、居民户火灾事故多发的特点,加大对群众特别是老幼妇残等重点对象的宣传教育。
5月1日实施新《消防法》前后,各镇、街道和有关部门要广泛开展新《消防法》宣传教育活动,以机关事业单位干部职工、学生、企业法人以及消防安全管理人员等为重点,进一步增强全社会的消防安全法律意识和法律知识。
三、强化组织领导,确保各项防范措施落实到位
消防安全事关经济平稳较快发展,事关社会和谐稳定,事关党和政府形象。
各镇、街道和各部门一定要站在讲政治的高度,充分认识消防安全工作的极端重要性,切实加强组织领导,全面落实消防安全责任制。
要进一步健全市、镇(街道)两级防火委领导组织和消防安全各项制度,定期研究并协调解决消防安全工作中的重大问题和事项。
要进一步落实消防安全工作责任制,各镇、街道和有关部门要切实按照签订的消防安全目标责任书要求,落实好消防安全工作各项措施,确保完成年度目标任务。
市防火委办公室加强工作指导、检查督查、考核奖惩。
公安、教育、文体、卫生、工商、安监、旅游等部门和行业指导部门要加强对归口行业及直接管理单位消防安全工作台的检查和指导,督促依法履行消防安全职责,消除火灾隐患,建立健全消防安全制度。
要进一步推进社会单位消防安全标准化建设,切实落实各社会单位消防安全工作的主体责任,年内争取完成全市范围内所有消防安全重点单位标准化建设任务。
同志们,让我们以消防安全工作“服务经济社会发展有新举措,消防基础设施建设有新进展,社会消防安全管理有新突破,消除火灾隐患有新成效,灭火救援能力有新提升,社会消防安全环境有新改善”的“六个新”理念,做到组织领导、责任落实、督促检查、应急救援“四个到位”,确保全市火灾形势稳定,确保人民群众生命财产安全,进而确保经济平稳增长、社会政治和谐稳定,为建国六十周年大庆创造一个良好而稳定的消防安全环境。
年度旅游工作总结和年主要工作打算
一、××年主要工作情况
(一)树立旅游产业意识。
月份,围绕做大做强旅游产业,市旅游局领导带队分赴七个县市区进行调研,通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式,剖析我市旅游发展制约因素,理清旅游发展思路。
月份,召开了高规格的全市旅游发展工作会议,各县市区长、分管县市区长、旅游局长、计委主任,市直一级机构负责人和全市主要旅游企事业单位负责人参加了会议。
会议传达了全省旅游工作会议精神,总结回顾了我市近年来的旅游工作,研究布署今后一个时期的旅游工作任务,并表彰旅游工作先进单位。
会上,夏月星副市长代表市政府作工作报告,高登榜市长、省旅游局领导分别做了重要讲话,各县市区政府做了经验交流。
会议还邀请了中国社会科学院教授魏小安和上海华东师范大学教授庄志民作专题讲座,为我市旅游发展诊把脉。
月份,市委、市政府提出“一主两翼”发展战略(工业、农业、旅游),我们把握契机,借助电视台、报纸等各种载体,大力宣传我市旅游产业的重要地位,进一步深化全市上下对大旅游、大产业的认识。
(二)着力打造旅游节庆品牌。
为树立我市鲜明独特的城市旅游形象,经过充分调研,从今年年初开始,启动了“中国文房四宝之乡”特色区域荣誉称号的申报工作,我局承担了全部的申报运作,经过中国文房四宝协会专家组的实地考评,月日,在北京人民大会堂,全国人大常委会副委员长司马义·艾买提向我市授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号。
月日,我市以中国文房四宝之乡为主题,与省旅游局和中国文房四宝协会联合主办了首届中国宣城文房四宝之乡文化旅游节。
本届文化旅游节吸引了来自中国文房四宝协会、省市领导,文化艺术界、工商界、旅游界和宗教界人士,日本等国客商、新闻媒体记者和本地群众共万余人。
规模远远超过前两届旅游招商会,在组织安排上也有了新突破:
一是主题明确,突出了文房四宝之乡这一节庆品牌;二是内容丰富,节庆期间,共举办了开幕式、焰火晚会、导游大赛、徽菜美食月等项系列活动,面向了社会各个层面;三是市场运作,在文艺演出、全国名家书画作品展等活动的安排上首次尝试引进市场机制,收到了比较好的效果;四是影响深远,旅游节期间,人民日报、新华社、光明日报、新民晚报等强势媒体全程参与宣传报道,《浙江在线》新闻网站对文化旅游节进行现场直播,营造出浓厚旅游氛围。
(三)积极推进旅游招商引资。
××年,我局继续加强旅游招商引资工作,积极向外推介我市丰富的旅游资源。
为适应当前旅游市场的新形势,重新编制了《宣城市旅游招商项目册》,汇集了个旅游招商项目,内容涉及旅游景区开发、接待服务设施建设和旅游商品生产等多个方面。
坚持“请进来,走出去”的战略,推进旅游招商引资,一方面,主动走出去,参加了皖港、皖粤、皖鲁招商会。
另一方面,以文化旅游节为契机,举办旅游商品展和旅游推介会,就全市的旅游招商项目和旅游招商政策进行推介,邀请了全国各地百余家旅游产品生产企业和投资商参加,共有个项目在会上签约,协议金额亿元。
(四)加大重点旅游景区建设力度。
年初,我们提出“内强素质,外树形象”,要求重点旅游景区(点)依据《宣城市旅游业发展总体规划》,加大基础设施建设力度,改善景区(点)对外形象,并下发了《关于加快我市旅游景区(点)质量等级评定工作的通知》。
旌德江村景区投入多万元进行基础设施改造,拓宽了国道至江村景区的道路,同时,配套建起了游客中心、旅游厕所等附属设施;绩溪县龙川景区投入了多万元收购了景区所需的三雕构件,并投资万元完成了水街拆迁和立面改造及部分景区的征地工作;宁国市恩龙山庄开发了占地余亩的民族风情园,建成了平方米的环湖餐厅、会议中心及民族特色村寨;扬子鳄湖的鳄博馆和育冬房也正在建设之中;结合景区(点)开发,市旅游管理部门积极指导市内重点景区申报国家级景区,推进景区的规范化建设。
到目前为止,市内重点景区敬亭山、江村、恩龙山庄已完成了级景区申报资料的前期准备,扬子鳄湖等景区正积极筹备或级景区的申报。
另一方面,我局在全市极推广农家乐旅游接待活动,并申报农家乐旅游点。
月份,省旅游局关于旅游经济强县和“农家乐”示范点创建文件下发后,我市高度重视,积极做好指导工作,确定泾县为旅游经济强县争创县,推荐宁国、泾县等四个单位为农家乐旅游区(点)创建单位。
(五)开展了整体宣传促销。
××年,我局贯彻政府主导、企业参与、市场运作的营销策略,积极参与各类旅游宣传促销活动,组织全市旅游企业先后参加了××年中国(合肥)中东部旅游交易会、中国国内旅游交易会、“精彩山水,魅力安徽”冬季旅游产品推介会和第六届中国(芜湖)国际旅游商品博览交易会,多次荣获最佳组织、最佳展台和最佳演出效果等奖项。
在宣传促销活动中,我们突出“山水之都、人文之地、生态之乡”的宣传促销主题,充分展示了神奇秀美的自然风光和悠久厚重的文化底蕴。
月份以来,我们把握我市被授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号的有利契机。
与旅游企业联合推出了“文房四宝之乡游”精品旅游线路,并通过南京、上海两地的旅游同仁向苏浙沪地区强力推介,吸引了当地大批的市民出游,产生了良好的“传动”效应。
月,我局组织了扬子鳄湖、敬亭山、江村、龙川景区、恩龙山庄、太极洞、新四军军部、江南第一漂个重点景区,成立了以信息共享、客源互送、统一宣传为主要内容的旅游促销联合体,以求尽快形成规模,对全市产生拉动。
与此同时,各县市区也开展了丰富多彩的旅游促销活动,太极洞于月份与天目湖、安吉竹博园联合推出“鸡鸣听三省”旅游线路,家跨地域的景区的合作营销,获得市场的认可。
我局还组织材料编制了《宣城—神奇的土地》和《宣城要览》等宣传品。
(六)规范旅游企业的日常管理。
今年,我们坚持行业自律和行政执法双管齐下,进一步规范对旅游企业的监督管理。
月份,我局会同省旅游质检所对全市的旅行社进行检查,重点查处虚假广告和违规经营,对违规企业做出了处罚。
月份,联合公安部门开展了“春雷”行动,使我市出入境旅游市场得到规范。
月份,我局开展了旅行社经营市场专项调研,由市旅游协会牵头,经全市的旅行社民主协商后,拟定并共同签署了《宣城市旅行社行业自律公约》,进一步规范了旅游市场,使恶性竞价,虚假广告等违规行为明显减少,游客投诉大幅下降。
新的导游计分制管理方式的推行后,全市导游员已全面换发新型导游卡。
上半年,市旅游局还举办了全市《旅游统计调查制度》暨“旅游统计系统”培训班,对一线统计人员进行了新“旅游统计系统”的讲解及上网培训,使全市的旅游统计工作实现了网络实时填报。
今年,全市新审批了三星级饭店家,二星级饭店家,旅行社家,目前全市三星级饭店共有家,二星级饭店共有家,旅行社达到家(含家门市部)。
此外,我局制定并下发了《宣城市旅游定点单位管理办法》,评定了家旅游定点单位。
(七)确保“黄金周”安全度汛。
在今年的三个“黄金周”期间,为确保黄金周安全度汛,市旅游局联合涉旅部门提前准备,周密部署,指导各景点景区以及饭店开展防火、用车安全和食品卫生等多项安全检查,并多次派出检查组深入一线进行督查,坚持小时值班制度,受到省安全检查组的充分肯定。
由于认识到位,准备充分,三个黄金周期间情况良好,未出现旅游安全事故,尤其是今年“五一”黄金周期间,由于市内道路全面整修,加上“非典”和恶劣天气影响,旅游外部环境较差,但我们事先做了预案准备,各景点景区秩序井然,未发生游客投诉。
三个“黄金周”期间共接待游客万人次,旅游收入为万元。
(八)强化旅游从业人员培训。
月份,在全市旅游发展工作会议上,以会代训,对全市旅游企事业单位负责人进行了培训。
月份,我局对取得资格证书的导游员和新增的导游人员进行了年度审核和上岗培训,从安徽师范大学请来专家教授为广大一线导游人员讲课,并选拔优秀的导游员现身说法,交流实际工作经验,有效地提高了导游员的业务水平和应变能力。
为提高导游员的业务技能,我局还筹办了“大富豪杯—首届宣城市导游员大赛”,吸引了全市名导游参赛,经过笔试、才艺、专业考核等多项激烈角逐,共有名选手取得了“宣城市十佳导游”的荣誉称号。
此外,我局还组织了星级饭店负责人参加了××年度饭店总经理岗位职务培训,提高了饭店管理人员的管理水平。
今年,我局共组织审核了名符合条件的人员参加了××年度的全国导游员资格考试。
(九)加强机关自身建设。
遵照省旅游局开展政风行风评议的统一部署,我局与市文明委联合下发了市旅游局机关政风行风实施方案并向社会和有关单位发出了《宣城市旅游局机关政风行风建设工作调查表》,根据反馈意见对机关工作进行了改进,设立了政务公开栏,把各项办事程序、办事期限、办事纪律和监督方式向社会公开,提高办事效率,同时通过信函、电话、传真、电子邮件接受旅游投诉,增加了旅游投诉渠道。
局机关还建立并坚持每周学习制度,提高全局干部职工的政治理论水平和业务知识能力。
今年“七·一”前后,围绕《行政许可法》的学习与实施,我们下发了《关于深入学习行政许可法的实施意见》进一步转变管理职能,强化服务意识。
二、××年主要工作打算
(一)围绕宣城市委、市政府提出的“一主两翼”(工业为主,旅游,开发型农业为两翼)的城市发展战略,树立大旅游、大产业意识,进一步理清旅游发展思路,做大做强旅游产业。
(二)加大《宣城市旅游业发展总体规划》实施力度,按照规划抓好旅游项目建设,重点抓好敬亭山旅游风景区和扬子鳄湖旅游风景区两个项目的建设。
以争创旅游经济强县为契机,加强对绩溪、泾县和旌德等旅游重点县建设。
(三)打造“中国文房四宝之乡”城市品牌。
结合城市建设,着手规划建设一个全国最大的集销售、展示、收藏、旅游观光为一体的文房四宝产品一条街,
(四)加大旅游景区(点)基础设施建设力度,继续推进旅游风景区(点)的等级评定工作,形成全市的级景区网络;
(五)创新旅游企业经营管理体制,大胆探索旅游景区(点)所有权、经营权和监督管理权相分离,争取××年度能在有偿转让旅游景区(点)经营权方面有所突破。
(六)加大旅游招商引资力度,进一步精选旅游项目,指导各县市区和景区点编制完善一批高质量的旅游招商项目,积极争取各类国家建设资金。
(七)继续加大“整体促销”的力度,以旅游促销联合体为骨干,组织旅游企事业单位参加全国有影响的旅游交易会,力争推出—种高质量的旅游宣传品。
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