某局调动干部工作积极性调研报告.docx

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某局调动干部工作积极性调研报告

某局调动干部工作积极性调研报告

　　某局调动干部工作积极性调研报告2007-02-0808:

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　　某局调动干部工作积极性调研报告

　　近年来，某局加强思想政治工作，坚持正确用人，依靠科学管理，创造良好环境，充分调动了广大干部职工的工作积极性，推进了我局事业的全面、稳定和可持续发展。

　　一、主要作法

（一）加强思想政治和作风建设，坚持政治建设队伍

　　年来，我局坚持两手抓、两手硬，在开展业务教育的同时，通过全面开展思想政治教育和作风建设，提高干部认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化党性观念、公仆意识、敬业精神，进一步凝聚人心，使广大干部职工保持思想统一，团结一心，系统内形成了团结拼搏、争先进位的良好氛围。

　　一是开展整风肃纪。

年月，我局以落实上级主管局“五条禁令”为出发点，用三个月的时间，开展了轰轰烈烈的整风肃纪活动，解决了干部职工作风纪律方面存在的问题，形成了雷厉风行、真抓实干、求真务实、高效热情的工作作风，严肃了工作纪律，振奋了干部职工的精神，调动了队伍的工作积极性。

　　二是开展思想作风纪律整顿。

年月，我局开展了一个月的思想作风纪律整顿，通过围绕工作抓“整顿”，通过“整顿”促工作，勤政意识明显增强，行政执法明显规范，工作纪律明显加强，服务质量明显提高，违规行为明显遏制，队伍形象明显提升，通过检查看落实，听汇报找问题，座谈定措施，形成了比学习、比形象、比作风、比工作的良好竞争氛围。

　　三是开展保持共产党员先进性教育活动。

年月，我局开展了为期个多月的先进性教育活动，领导率先垂范，广大干部职工同心同德，广大党员干部的先锋模范作用充分发挥，增强了政治意识、责任意识、大局意识，激发了积极性和创造性，永葆共产党员先进性，促进了工作的持续发展。

　　四是典型示范。

利用各种先进个人的先进事迹，激发干部职工锐意进取的工作热情，提高奋发有为的工作积极性。

一方面，充分利用张思德、郑培民、周国知等共产党员楷模的先进事迹激发广大干部的积极性；另一方面，利用省局模范的先进事迹激发干部职工的积极性；另外，利用系统内身边的先进个人的先进事迹激励干部职工积极进取、奋发向上，达到典型示范的目的，形成了你追我赶的工作氛围。

（二）改革人事制度，坚持正确用人

　　年来，我局出台了《局人事制度监察管理暂行办法》，全面推行了机关逢进必考、轮岗交流、引咎辞职、提任干部试用期、领导干部半年考核、副职组阁、职务聘任和上挂下派等制度，进行了一系列人事制度改革，坚持正确用人。

用人“唯贤”，坚持德才兼备，公平公正，努力引导干部积极向上；用人“重绩”，凭政绩、凭能力上岗位，积极鼓励干部争创佳绩；用人“适时”，根据不同时期的实际情况，适时起用、适时交流、适时调整，充分发挥干部的主观能动性。

使基层班子的凝聚力、战斗力进一步增强，干部职工的工作积极性显著提高。

　　一是实行机关逢进必考。

年月，为了建设学习型机关，我局实行机关逢进必考制度，采取统一考试考核的办法，择优选拔了名有一技之长、工作能力强的干部充实到机关，形成了公开选拔、考试考核的机关进人良性竞争机制。

　　二是实行轮岗交流。

年月，我局根据人员分布的实际，实行机关、城区与边远地区单位的轮岗交流。

规定，在同一地方工作满三年以上的干部，实行轮岗交流，解决了城区人员相对多、边远单位人员相对少的问题，充实了基层的执法力量，实现了人员的合理分布，保持了基层工作的活力，建立健全了机关、城区和基层间人员交流的机制。

　　三是实行领导干部聘任制。

今年月，我局实行干部聘任制，规定所有的干部实行聘任制，聘任期两年，对出现不能完成责任目标任务、干部考核不称职等情况的，予以解聘。

此举进一步深化了干部人事制度改革，形成了干部选拔作用的优胜劣汰的竞争激励机制。

　　四是实行上挂下派制。

为进一步推进系统干部人事制度改革，加强中青年干部的培养，我局实行机关干部与基层干部上下交流挂职锻炼制度，每年安排名左右、年龄在岁以下的副股级以上基层干部上挂机关，年龄在岁以下、基层工作时间较短的机关干部下派基层锻炼，进一步增强干部适应不同工作岗位的能力，锻炼中青年干部，为全市工商事业持续、快速发展提供坚强的组织保障。

　　五是积极选拔后备干部。

党组热心发现人才，悉心培养人才，按照组织推荐、个人自荐、组织考察、党组认定的程序，对基层政治、业务素质优秀的名副职干部和业务骨干进行教育培训，作为后备人才培养运用，使各类人才脱颖而出，激发了干部职工的进取心。

　　（三）健全激励机制，加强科学管理

　　近年来，我局根据当前形势和任务的要求，拓宽干部管理思路，创新管理方法，坚持使用与教育并举，健全激励机制，加强科学管理。

　　一是开展各类专业知识培训。

年以来，我局加强培训力度，先后开展了法规、计算机、财务等专业知识培训余次，确保人员轮训，使干部在不断提高素质中保持积极性。

　　二是开展“五项能手”等评比活动。

开展十佳中层干部、公文写作能手、行政许可能手、财务管理能手、微机操作能手、办案先进单位和办案能手、党风廉政建设先进单位和个人等争创评比活动，通过树立典型，表彰先进，把物质奖励与精神奖励相结合，使干部在人生价值认可和取得相应的利益回报中增添积极性。

　　三是全面推行干部绩效挂钩百分考评制度。

将干部政治思想作风、工作态度、廉洁自律和依法行政情况进行百分量化考核，考核结果与干部工资补助、提拔运用、轮岗交流、评先表优挂钩，增强干部队伍的岗位责任意识，激发了工作的进取心、事业心和责任心，改变了干好干坏一个样、干多干少一个样的分配方式，把奖勤与罚懒结合起来，使工作认真、实绩突出的干部在精神与物质上双收益，使他们才有所展，劳有所得，功有所奖，使工作松懈、政绩平庸的干部得到应有的处罚，从而使干部在争创佳绩中发挥出巨大的积极性。

　　四是实施了分管领导责任科室包保问责制度。

实行分管领导、机关科室管线管片责任包保，与包保单位各项工作捆绑考核，做到奖罚分明、荣辱与共，从而形成了上下联动、左右互动、齐抓共管的良好氛围。

　　五是完善了机关基层岗位目标责任制考核考评办法。

在结合《条例》的基础上，完善岗位目标责任制考核考评办法，制定出不同层次、不同职务、不同岗位干部量化考核指标，健全考核机制。

制定中，注重定性考察与定量考核、平时考察与年度考核有机结合，全面、客观、公正、准确地评价干部履岗能力和工作实绩。

并根据考核实行升降奖惩，使干部在得到公正评价和提拔任用中激发积极性。

　　（四）创造良好环境，调动干部积极性。

　　第一、改革人事制度，创造有利于优秀人才脱颖而出的政治环境。

我局通过全面实行中层干部职务聘任制、提任部岗制、末等退让制、引咎辞职制和一般干部末位待岗制，建立健全了优胜劣汰、能上能下的干部选拔任用竞争机制，为那些思想好、作风硬、业务精、能力强、群众拥护的干部创造了良好的政治环境，提高广大干部职工政治待遇，焕发了干部职工的政治热情。

　　第二、全面实施“五改五化”，创造催人奋进的执法工作环境。

我局全面实施“五改五化”，改革公文传输方式实行机关办公无纸化，提高办事效率改革经费核销制度实行职务消费货币化，加大源头治腐力度改革工资分配方式和上岗执法模式实现工资分配职级化和执法资格等级化，多劳多得，奖勤罚懒改革监管方式实现职能工作专业化，强化职能到位，实现业务新突破。

通过全面改革内部机制，创造积极进取的执法工作环境，达到保护先进，奖勤罚懒的目的，用政策的影响力促使干部奋发努力。

　　第三、加强基层建设，创造和衷共济的办公生活环境。

我们按照“钱往基层投，物往基层流”的宗旨，大力实施“拴心留人工程”，创造一个工作安心、生活舒心的办公生活环境。

一是加强办公场所建设。

在省、市局的大力支持下，××年，投资购买并改建了个基层单位的办公大楼；改建了个基层单位的办公大楼。

年，投资近百万元，新建个基层单位的办公大楼；改建个基层单位的办公大楼；购买并改建个基层单位的办公大楼。

在基层分局普遍建成了办事大厅，各项制度上墙，配套了座椅、沙发等便民接待设施，实现一个窗口对外、一条龙办事的服务平台。

同时，投资购置执法车辆。

　　二是加快自动化办公网络建设。

投资购置了微机、票据打印机台套，购置了两屏一栏，开通了宽带网和局域网，配齐了基层单位自动化办公设施。

为网络化管理和无纸化办公打下牢固基础。

　　三是改善基层生活环境。

为了实施基层拴心留人工程，我们采取市局投资一点，基层自筹一点的办法，累计投入万元，开展基层小菜园、小花园、小食堂、小图书室、小活动室、小洗澡堂建设，全市系统基层单位的所容所貌焕然一新，基本实现了绿化、美化、净化、亮化的目标。

　　四是改善机关办公环境。

年月，为了提升机关窗口形象，我局挤出资金，舍得花钱，将钱用在刀刃上，为每个科室单位配备了空调机，改善了机关办公条件，营造了一个舒适的机关环境，提升了机关窗口形象，提高了工作效率，增强了工作积极性。

　　二、存在的主要问题

　　虽然我局在调动干部积极性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商体制和执法环境等原因，我局有些方面还做得不够，与上级要求、与新形势下的干部管理工作的要求还存在一定差距。

主要表现在以下方面：

　　一是加强思想政治教育做得不够系统、经常，教育效果有待进一步提高。

　　二是激励机制需要进一步健全，需要加大奖励力度。

　　三是执法设备、办公环境需要进一步改善。

　　三、几点建议

　　一是改革定额补贴、以收定支的经费体制。

积极向上呼吁纳入全省财政体系，保证工资经费充足，使工商部门从真正意义上吃上“皇粮”，从体制上根本解决问题；二是建立相关保障制度。

如实施机关单位养老保险等，为基层减负，解决干部职工的后顾之忧；三是进一步加强基层建设，改善执法设备和办公环境；四是建立健全绩效评定综合体系。

干部的实绩考核评价标准要与其岗位职责紧密衔接，使岗位职责制定、分解得科学合理，并具有较强的可操作性，最大限度地保证实绩考核的客观性、公正性和准确性。

具体来说，就是要根据不同岗位的特点，建立相互联系、各有侧重的考核评价标准；五是建立待遇激励机制。

要深化对劳动和劳动价值的认识，根据工商实际情况研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通过设置重奖、津贴等办法，较大幅度地提高有实绩突出干部职工的待遇，并依此为突破口，适当拉开收入差距，促进人才价值机制的形成。

等等。