在全省旅游局长工作会议上的讲话.docx
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在全省旅游局长工作会议上的讲话
在全ý省旅ý游局ý长工ý作会ý议上ý的讲ý话
ý
在ý全省ý旅游ý局长ý工作ý会议ý上的ý讲话ý
同ý志们ý:
ý1月ý27ý日,ý省政ý府召ý开了ý全省ý旅游ý工作ý电视ý电话ý会议ý。
奇ý葆书ý记非ý常重ý视旅ý游工ý作,ý专门ý作了ý重要ý批示ý,高ý度评ý价了ý近几ý年来ý我省ý旅游ý业发ý展取ý得的ý成就ý,并ý对“ý十二ý五”ý时期ý全省ý旅游ý发展ý提出ý了更ý高要ý求,ý具有ý很强ý的指ý导性ý和针ý对性ý,充ý分体ý现了ý省委ý和奇ý葆书ý记对ý全省ý旅游ý发展ý工作ý的高ý度重ý视和ý关心ý厚爱ý,是ý对全ý省旅ý游系ý统广ý大干ý部职ý工的ý极大ý鼓舞ý和有ý力鞭ý策。
ý巨峰ý省长ý、彦ý蓉副ý省长ý出席ý了会ý议,ý巨峰ý省长ý还作ý了重ý要讲ý话,ý为我ý省“ý十二ý五”ý时期ý旅游ý业加ý快发ý展速ý度、ý提升ý发展ý质量ý,实ý现持ý续、ý健康ý、又ý好又ý快发ý展指ý明了ý方向ý。
同ý志们ý,刚ý刚过ý去的ý五年ý,是ý我省ý旅游ý发展ý极不ý平凡ý的五ý年,ý遭遇ý了重ý大的ý自然ý灾害ý汶川ý特大ý地震ý的严ý重冲ý击,ý饱受ý重大ý疫情ý甲流ýh1ýn1ý的深ý刻影ý响,ý经受ý了国ý际金ý融危ý机的ý严峻ý压力ý,全ý省旅ý游行ý业应ý对各ý种风ý险和ý挑战ý的能ý力明ý显提ý高;ý在过ý去的ý五年ý中,ý也是ý我省ý旅游ý经济ý高速ý发展ý的五ý年,ý全省ý旅游ý总收ý入年ý均增ý长2ý
1ý.4ý%,ý远远ý高于ý全国ý
1ý3.ý7%ý的水ý平,ý旅游ý总收ý入相ý当于ýgdýp的ý比重ý由的ý9.ý8%ý提高ý到1ý0年ý的1ý0.ý8%ý以上ý(地ý震前ý曾达ý到
ý11ý.6ý%)ý,全ý省把ý握旅ý游业ý发展ý的规ý律和ý阶段ý性特ý征的ý能力ý明显ý提高ý。
“ý十一ý五”ý取得ý的巨ý大成ý就,ý离不ý开省ý委省ý政府ý的正ý确领ý导,ý离不ý开市ý州县ý党政ý的高ý度重ý视,ý也离ý不开ý省级ý有关ý部门ý的鼎ý力支ý持,ý更离ý不开ý全省ý旅游ý行业ý的拼ý搏奋ý斗!
ý刚才ý会议ý表彰ý了“ý十一ý五”ý时期ý旅游ý发展ý先进ý单位ý和个ý人。
ý在此ý,我ý谨代ý表彦ý蓉副ý省长ý、代ý表局ý党组ý向受ý到表ý彰的ý先进ý单位ý和个ý人表ý示热ý烈的ý祝贺ý!
同ý志们ý,今ý天会ý议的ý主要ý目的ý是传ý达贯ý彻落ý实电ý视电ý话会ý议精ý神,ý部署ý“十ý二五ý”的ý工作ý任务ý,吹ý响“ý十二ý五”ý的进ý军号ý角,ý所以ý下面ý我结ý合奇ý葆书ý记的ý重要ý批示ý和巨ý峰省ý长的ý讲话ý,以ý及今ý年的ý工作ý,讲ý几点ý意见ý。
ý一、ý全面ý贯彻ý落实ý全省ý旅游ý工作ý电视ý电话ý会议ý精神ý电视ý电话ý会议ý上,ý巨峰ý省长ý充分ý肯定ý了“ý十一ý五”ý时期ý全省ý旅游ý工作ý所取ý得的ý显著ý成绩ý,特ý别是ý从全ý省经ý济社ý会发ý展大ý局的ý战略ý高度ý,深ý刻阐ý述了ý旅游ý业在ý全省ý经济ý社会ý发展ý中的ý重要ý地位ý和作ý用。
ý站在ý新的ý高度ý,充ý分认ý识旅ý游业ý在我ý省经ý济社ý会发ý展中ý的战ý略地ý位,ý是我ý们全ý面深ý刻把ý握、ý落实ý奇葆ý书记ý和巨ý峰省ý长的ý重要ý指示ý,迅ý速有ý力贯ý彻落ý实省ý委省ý政府ý决策ý部署ý的关ý键所ý在。
ý我认ý为,ý“十ý二五ý”时ý期,ý我们ý至少ý要从ý三个ý方面ý更好ý发挥ý旅游ý业在ý我省ý经济ý社会ý发展ý中的ý作用ý。
第ý一,ý主动ý把旅ý游业ý融入ý全省ý经济ý社会ý发展ý大局ý。
国ý务院ý出台ý的《ý关于ý加快ý旅游ý业发ý展的ý意见ý》中ý提出ý把旅ý游业ý培育ý成国ý民经ý济战ý略性ý支柱ý产业ý和让ý人民ý群众ý更加ý满意ý的现ý代服ý务业ý。
因ý此我ý们要ý主动ý把旅ý游业ý融入ý经济ý社会ý发展ý大局ý,要ý在大ý局中ý做好ý战略ý工作ý和本ý职工ý作的ý结合ý,要ý把培ý育旅ý游消ý费作ý为落ý实“ý扩内ý需”ý和“ý稳外ý需”ý战略ý的有ý力渠ý道,ý作为ý落实ý“保ý增长ý”和ý“稳ý增长ý”战ý略的ý有生ý力量ý,落ý实“ý调结ý构”ý和“ý促转ý变”ý战略ý的重ý要方ý面,ý平衡ý地区ý间与ý城乡ý间发ý展、ý扩大ý就业ý渠道ý、落ý实“ý惠民ý生”ý和“ý促协ý调”ý战略ý的重ý要工ý作,ý使旅ý游业ý在经ý济社ý会发ý展中ý发挥ý更加ý特殊ý而重ý要的ý作用ý。
第ý二,ý把旅ý游业ý作为ý发展ý现代ý服务ý业的ý重要ý领域ý。
旅ý游具ý有消ý费性ý与生ý产性ý双重ý特征ý,在ý现代ý服务ý业发ý展中ý发挥ý着重ý要作ý用,ý旅游ý消费ý不仅ý明显ý拉动ý民航ý、铁ý路、ý公路ý、交ý通、ý商业ý、餐ý饮、ý住宿ý、文ý化、ý娱乐ý、会ý展、ý博览ý等产ý业发ý展,ý也对ý国际ý金融ý、仓ý储物ý流、ý信息ý咨询ý、文ý化创ý意、ý影视ý娱乐ý等新ý型服ý务业ý发挥ý着积ý极促ý进作ý用。
ý巨峰ý省长ý指出ý,四ý川的ý服务ý业发ý展是ý滞后ý的,ý服务ý业要ý加快ý发展ý,旅ý游、ý文化ý是我ý省的ý优势ý之一ý。
去ý年,ý全省ý旅游ý业总ý收入ý在服ý务业ý增加ý值中ý占的ý比重ý就达ý到3ý
1ý.4ý%,ý这意ý味着ý旅游ý业已ý在服ý务业ý中占ý了三ý分之ý一,ý所以ý要主ý动的ý融入ý到现ý代服ý务业ý中各ý产业ý,充ý分挖ý掘、ý利用ý现代ý服务ý业中ý其他ý产业ý的信ý息、ý技术ý,通ý过整ý合资ý源、ý融合ý发展ý,拓ý展旅ý游市ý场、ý延伸ý旅游ý产业ý链。
ý同时ý,旅ý游产ý业要ý与其ý他相ý关产ý业或ý行业ý的深ý度融ý合,ý加长ý旅游ý新业ý态的ý产业ý链。
ý比如ý,成ý都的ý锦里ý、宽ý窄巷ý子既ý既传ý承了ý民俗ý文化ý,又ý推进ý了城ý市建ý设和ý服务ý业发ý展,ý是旅ý游业ý与其ý他产ý业相ý互融ý合很ý好的ý模式ý。
第ý三,ý把旅ý游业ý作为ý改善ý民生ý的重ý要产ý业。
ý“改ý善民ý生”ý指的ý是两ý层意ý思,ý一是ý旅游ý已进ý入大ý众化ý消费ý时期ý,成ý为老ý百姓ý的一ý种生ý活方ý式了ý,如ý果不ý能满ý足消ý费需ý求,ý就不ý是民ý生产ý业。
ý第二ý旅游ý具有ý突出ý的富ý民功ý能,ý一个ý地区ý发展ý旅游ý业首ý先受ý益的ý是老ý百姓ý,在ý红色ý根据ý地、ý贫困ý地区ý、民ý族地ý区,ý旅游ý业的ý富民ý功能ý更突ý出。
ý其实ý旅游ý不仅ý富民ý,也ý富财ý政,ý特别ý是以ý旅游ý业为ý主的ý县,ý像九ý寨沟ý县,ý旅游ý对财ý政的ý贡献ý应该ý说相ý当大ý的。
ý
今ý后,ý我们ý要总ý结经ý验、ý研究ý市场ý,细ý化措ý施、ý合理ý开发ý,带ý动群ý众增ý收致ý富。
ý同志ý们,ý我认ý为,ý要围ý绕以ý上三ý个方ý面,ý从转ý变经ý济发ý展方ý式、ý建设ý西部ý经济ý高地ý、满ý足人ý民群ý众不ý断增ý长的ý需求ý的战ý略高ý度,ý对旅ý游业ý在全ý省经ý济社ý会发ý展中ý的战ý略地ý位和ý作用ý进行ý再认ý识、ý再提ý高,ý深刻ý体会ý旅游ý工作ý者的ý历史ý使命ý,切ý实ý在ý全省ý旅游ý局长ý工作ý会议ý上的ý讲话ý
增ý强贯ý彻落ý实全ý省旅ý游工ý作电ý视电ý话会ý议精ý神的ý自觉ý性、ý坚定ý性,ý进一ý步解ý放思ý想,ý更新ý观念ý,抢ý抓机ý遇,ý加快ý发展ý,再ý创四ý川旅ý游发ý展奇ý迹。
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二ý、努ý力开ý创“ý十二ý五”ý全省ý旅游ý发展ý新局ý面“ý十一ý五”ý期间ý我省ý旅游ý业经ý受了ý前所ý未有ý的困ý难和ý考验ý,取ý得了ý来之ý不易ý的成ý绩,ý采取ý的许ý多做ý法值ý得总ý结,ý巨峰ý省长ý从全ý省经ý济社ý会发ý展角ý度概ý括为ý五个ý方面ý的经ý验,ý一是ý政府ý主导ý、营ý造环ý境,ý二是ý企业ý主体ý、市ý场运ý作,ý三是ý细分ý市场ý、特ý色发ý展,ý四是ý提高ý质量ý、打ý造品ý牌,ý五是ý扩大ý宣传ý、开ý放合ý作。
ý这五ý点总ý结得ý相当ý好,ý把旅ý游工ý作的ý五个ý重要ý方面ý,以ý及这ý五个ý工作ý相互ý的有ý机关ý系讲ý得非ý常清ý楚,ý是全ý省旅ý游发ý展和ý工作ý的着ý力点ý,我ý们要ý深刻ý理解ý其科ý学内ý涵。
ý从我ý们旅ý游行ý业内ý部推ý动工ý作来ý看,ý我认ý为也ý有值ý得总ý结和ý借鉴ý的工ý作方ý法,ý至少ý有四ý点:
ý
一ý是坚ý持紧ý扣中ý心、ý遵循ý规律ý。
这ý是旅ý游部ý门的ý基本ý功,ý作为ý旅游ý部门ý要看ý准党ý委政ý府的ý中心ý工作ý,思ý考旅ý游工ý作如ý何去ý服从ý和服ý务于ý这个ý中心ý。
但ý光紧ý扣中ý心还ý不行ý,还ý要遵ý循规ý律发ý展旅ý游,ý把工ý作真ý正落ý到实ý处,ý否则ý只能ý做到ý轰轰ý烈烈ý,不ý能做ý到扎ý扎实ý实。
ý二是ý坚持ý面向ý需求ý、强ý化服ý务。
ý面向ý需求ý,就ý是面ý向游ý客需ý求、ý面向ý旅游ý企业ý的需ý求、ý面向ý基层ý政府ý和基ý层旅ý游局ý的需ý求,ý要针ý对需ý求来ý强化ý服务ý。
三ý是坚ý持重ý心下ý移、ý引导ý发展ý,建ý设旅ý游经ý济强ý省,ý最终ý要依ý靠基ý层,ý要依ý靠县ý、市ý(州ý)。
ý但旅ý游部ý门一ý定要ý指导ý旅游ý发展ý。
在ý上次ý旅游ý产业ý发展ý领导ý小组ý会上ý,我ý向巨ý峰省ý长宣ý传灾ý区“ý点石ý成金ý”旅ý游投ý资理ý念,ý即在ý灾区ý已经ý建成ý的基ý础设ý施、ý城乡ý建设ý、风ý貌改ý造等ý方面ý,稍ý加投ý入加ý上旅ý游的ý功能ý就变ý成旅ý游产ý品了ý。
巨ý峰省ý长建ý议我ý向市ý州党ý委书ý记、ý市州ý长宣ý传,ý所以ý,如ý果相ý关市ý州县ý,能ý安排ý一点ý钱去ý完善ý旅游ý功能ý,让ý旅游ý部门ý去指ý导建ý设、ý引导ý发展ý,就ý是做ý好旅ý游工ý作了ý。
四ý是坚ý持应ý对危ý机,ý主动ý创新ý。
我ý旅游ý是最ý能创ý新的ý行业ý,如ý何创ý新,ý首先ý找难ý点、ý找问ý题、ý找危ý机,ý针对ý这些ý再去ý想办ý法想ý措施ý解决ý,就ý是创ý新。
ý同志ý们,ý继续ý坚持ý和发ý扬这ý些经ý验,ý这是ý工作ý的思ý想方ý法,ý也是ý工作ý方法ý。
对ý于“ý十二ý五”ý时期ý我省ý旅游ý业在ý原有ý基础ý上实ý现跨ý越式ý发展ý,具ý有重ý要的ý积极ý作用ý。
电ý视电ý话会ý议上ý,巨ý峰省ý长已ý经明ý确指ý出了ý我省ý“十ý二五ý”旅ý游业ý发展ý的战ý略目ý标和ý工作ý重点ý,这ý里我ý再强ý调一ý下。
ý“十ý二五ý”时ý期,ý全省ý旅游ý发展ý要按ý照我ý省建ý设西ý部经ý济发ý展高ý地的ý总体ý要求ý,以ý科学ý发展ý为主ý题,ý以建ý设旅ý游经ý济强ý省为ý目标ý,以ý转变ý旅游ý发展ý方式ý为主ý线,ý以市ý场需ý求为ý导向ý,以ý统筹ý城乡ý发展ý为契ý机,ý以改ý善民ý生为ý立足ý点,ý努力ý把旅ý游业ý培育ý成为ý四川ý新型ý的战ý略支ý柱产ý业和ý人民ý群众ý更加ý满意ý的现ý代服ý务业ý。
“ý十二ý五”ý期间ý,全ý省旅ý游发ý展要ý坚持ý和遵ý循五ý个基ý本原ý则:
ý一是ý坚持ý加快ý发展ý、科ý学发ý展、ý又好ý又快ý发展ý,即ý数质ý并举ý,整ý体跃ý升;ý二是ý坚持ý创新ý发展ý,要ý创新ý理念ý,创ý新手ý段,ý创新ý模式ý,提ý升旅ý游业ý核心ý竞争ý力;ý三是ý坚持ý集群ý发展ý,集ý群发ý展是ý当前ý产业ý发展ý的一ý个趋ý势,ý只有ý集群ý发展ý,才ý会有ý规模ý效应ý,才ý能节ý约运ý行成ý本和ý环境ý成本ý。
旅ý游的ý集群ý发展ý是以ý旅游ý景区ý、旅ý游通ý道、ý旅游ý城镇ý为旅ý游要ý素聚ý集空ý间,ý也是ý旅游ý产业ý布局ý的空ý间,ý要在ý这三ý个方ý面引ý导推ý动旅ý游要ý素向ý核心ý吸引ý物聚ý集;ý四是ý坚持ý统筹ý发展ý,以ý统筹ý的思ý想和ý方法ý,发ý挥政ý府、ý企业ý、居ý民三ý个主ý体作ý用,ý促进ý文化ý与生ý态、ý供给ý与需ý求、ý城市
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