岗位责任制首问负责制.docx

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岗位责任制首问负责制

岗位责任制--首问负责制

岗位责任制

1、简化审批程序，提高办事效率。

严格执行行政审批制度，不断规范操作程序，强化监督制约机制。

2、加强监督管理，全面履行职能。

按照质量技术监督法律、法规和各级政府所赋予的职能，积极开展质量、标准化、计量、认证认可、特种设备等方面的监督和管理工作。

   3、提高管理水平，实施名牌战略。

帮助企业建立健全质量、标准化、计量三大技术管理体系，为企业提供全方位的质量服务和技术支撑。

扶持企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，不断优化产品结构，提高质量档次。

加大对名牌产品的宣传和保护力度，指导和帮助企业运用名牌效应加快发展、开拓市场，提高名牌产品对经济发展的贡献率。

   4、优化发展环境，提供优质服务。

对新办企业过失违法行为未对社会造成危害的，督促企业整改；对严重违法的企业，在严格依法处理的同时，热情帮助、认真督促企业整改。

   5、加大打假力度，保护合法权益。

坚持依法行政，不断规范执法行为，努力做到行政处罚依据、行政处罚程序、行政执法人员身份、行政相对人依法享有的权利、行政处罚决定“五公开”。

着力整治制假售假重点产品、重点行业和重点区域，严厉查处制假售假大案要案。

AB角工作制度

一、AB角工作制度的基本设置。

AB角工作制度是指国家行政机关在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上，在相近岗位之间，实行顶岗或互为备岗制度，即两个相近岗位互为AB角，当A角因故不在岗或因工作需要他人顶岗时，B角自动顶岗，及时办理根据工作性质可以即时办理的一般性和紧急公务。

二、AB角责任人的条件和职责。

AB角责任人应具备的条件：

1、政治思想好，熟悉业务操作规程；

2、工作责任心强，办事认真公道；

3、坚持原则，廉洁奉公；

4、组织观念强，服从指挥、胜任工作；

AB角责任人的职责是：

1、A角人员因休假、学习公出等原因离岗时，必须提前向B角人员做好工作交代；

2、A角因特殊原因未能及时交代的，B角人员应主动顶岗；

3、B角责任人在顶岗期间，应同时做好本岗和A角的主要工作，并兼有A角的职责权利，对A角的工作结果负有相应责任；

4、在工作繁忙和重要工作任务的情况下，AB角责任人要发扬团结协作的精神，相互支持，甘当助手，共同完成任务。

三、AB角责任人的落实。

各科室应根据工作需要明确AB角责任人的相应职责，并有计划，有步骤地对备岗责任人进行业务指导。

可采取科室集中学习和单独指导的方式进行，也可由A角责任人和B角责任人采取“结对子”方式，相互传授岗位业务知识、操作规程。

四、AB角责任人的责任。

对A角、B角责任人未能切实履行岗位职责，科室负责人督促不力，出现推诿、扯皮等现象，造成工作失误的，视情节轻重追究相关责任人的责任并作出相应的处理。

局办要对各科室推行AB角制度情况进行督查，及时纠正工作不到位的同志，以促使AB角工作制度的有效实施。

限时办结制

（一）限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

（二）限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各部门须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。

（三）限时办结范围包含：

各类行政审批和备案事项以及其他需要及时办理的事项。

（四）处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。

（五）机关工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。

提倡工作人员一岗多责，一岗多能，业务工作能够相互补位，确保各项工作运转正常。

因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。

首问责任制

（一）首问责任制是指服务对象到行政机关咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。

首位业务受理人即为首问责任人。

（二）首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。

各部门应当根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。

（三）首问责任制适用于行政机关除工勤人员以外的工作人员。

直接服务于社会的窗口单位的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。

（四）咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。

（五）咨询或办理事项属于本单位相关处、科、室的职责，首问接待人应及时引荐到相关处、科、室办理；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。

（六）咨询或办理事项不属于本部门职能范围内的，首问接待人应当耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。

（七）服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。

属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本部门其他处、科、室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

一次性告知制

为提高机关效能，简化程序、减少环节，加强管理，提高效率，强化服务，遵循公开、公平、公正和便民的原则，强化工作人员的行政效率意识，塑造廉洁、务实、高效的机关形象制定本制度。

   一、一次性告知制是指承办人对管理和服务对象要求办理的事项，应当场审核其有关手续和材料，按照规定即时办理和对手续、材料不齐全或者不符合法定形式的，应在规定时间内一次性向管理相对人或服务对象，告知办事程序和需要提交的全部材料的工作制度。

   二、对于管理相对人或服务对象申请办理的事项，承办人要当场确定是否受理，对申请人提交的申请材料目录及材料格式进行形式审查。

审查的内容有：

（一）申请事项是否属职权范围；

（二）申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；

  （三）申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料；

   （四）申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定的格式；

   三、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。

   四、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

   五、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3-5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。

   六申请事项法律、法规和规章不明确或情况特殊的，承办人要在第一时间请示有关领导，按照规定时限告知申请人。

  七、受理或者不予受理的事项应当出具书面凭证。

不予受理的按照否定报备制有关规定执行。

服务承诺制

（一）服务承诺制是指行政机关根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

（二）建立服务承诺制应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

（三）要对工作人员的服务行为进行规范；行政机关工作人员接待办事和来访，应做到举止文明、服务到位。

（四）应该履行8项工作承诺：

不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。

责任追究制

一、为进一步优化经济发展环境，规范服务行为，改进工作作风，提高行政效率和服务质量，树立廉政、务实的新形象，根据有关规定，特制定本制度。

二、行政行为责任追究制度坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合的原则。

三、有下列情况之一的，追究当事人的责任：

1、上班迟到、早退、离岗、串岗耽误正常公务的；

2、上班时间玩电脑、做与工作无关的事，造成不良影响的；

3、对待外来办事人员态度生硬的；

4、因主观失误，给单位造成不良影响的；

5、其它违反有关政策法规的行为。

四、责任追究的办法如下：

1、情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予口头批评，并责令限期改正。

2、影响正常工作，或造成不良影响的，对责任人给予通报批评，责令做出书面检查。

3、情节严重，造成恶劣影响的，调离其工作岗位或离岗学习。

绩效考核制

1、绩效考核制是指以效能建设为目标，建立一套科学、可量化操作的考核评议办法和实施细则，对局机关股（室）及其工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行考评和监控的管理制度。

2、绩效考核内容，主要内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核政治理论、业务学习、爱岗敬业、履行职责、廉洁自律、遵纪守法、勤政为民、服务态度、行为规范等情况。

3、考核办法：

由全体机关工作人员和局考核领导小组，分别对全体机关工作人员作出优、良、一般、差的综合评价，并公开考评结果。

考核结果作为机关工作人员年终奖励、评先、评优和提拔任用的重要依据。

4、年度考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。

办事公开制

1、严守工作岗位，遵守劳动纪律，保证在上班时间内不脱岗，不干私活，对许可事项严格按照程序进行办理。

 2、公开许可程序管理制度，公开许可事项，实施主体、法律依据及期限。

  3、许可事项办理做到不吃请、不受贿、不办人情证，不办关系证。

实行“一门办公”“一个窗口”对外，推行首问制、限时制，对群众提出的问题有问必答。