龙沼镇政府工作报告.docx

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龙沼镇政府工作报告

龙沼镇2016年政府工作报告

报告人龙沼镇镇长朱福龙

2016年，在市委、市政府的正确领导下，龙沼镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，锐意进取，戮力同心，克难攻坚，较好地完成了各项工作任务。

现将2016年工作述职如下：

一、强化党建第一职责，夯实了基层基础

一是突出队伍打造，抓对了“三力关键”。

一抓向心力。

各级领导班子要围绕中心，服务大局，恪尽职守，做到了上情下达、下情上达，服从指挥、能于落实。

二抓凝聚力。

团结出成绩、团结出干部，全镇上下都做到了心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，推动各项事业快速发展。

三抓执行力。

镇党委对干部作风建设负总责，严守责任分解、考核、追究三个关键环节，解决了简单粗暴、故意刁难、推拉闪躲等问题。

二是突出基础建设，抓准了“三个强化”。

首先，强化队伍建设。

组织学习培训4次，实地考察项目2次，帮助创办致富项目6个，新发展村级后备干部120名。

其次强化阵地建设。

完成新建村部7个，工程达标村100％。

最后强化脱贫攻坚。

“第一书记”争取项目2个，帮扶资金16万元；23名镇干部、94名村干部、77名农民党员帮助贫困户解决资金、技术、项目等6类实际问题，带动贫困户脱贫1990人（次）。

三是突出作风转变，抓好了“两学一做”。

开展集中学习50次，主要领导带头讲党课2次。

对照“四讲四有”标准，指导党员干部查找解决个性化问题23个。

扎实推进“七项重点”任务，清零失联党员，补交党费3.4万元。

社会组织“双覆盖”率达33％。

四是突出村级保障，抓实了“三个重点”。

一抓换届选举。

村“两委”班子一肩挑达到75%，项目支书达到100%。

其中致富能手、一村一名大学生进入“两委”班子达到83％。

二抓经费投入。

12个村的集体经济收入均超过10万元，村占比100％。

5万元党组织服务群众专项经费全部设立。

三抓格局创新。

创建党建工作微信群15个，流动党员管理微信群1个，建立远程教育助力电子商务服务站12个。

二、紧扣扶贫第一政治，实现了顺利开局

一是完成思路谋划、建设重点。

紧紧抓住“整村推进、产业扶贫、项目带动”三项重点，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、社会扶贫”等项工程，实现了帮扶项目全覆盖，并代表吉林省成功迎接了一次国家检查。

二是完成建档立卡、精准识别。

严格按照“一申请、一评议、两公示、一公告”的“1121”程序，将每个村的贫困户收入由低向高升幂排列，全镇共有建档立卡贫困户1283户，2934人，当年脱贫后和新返贫的贫困户合计数为509户、1173人，并全部统一建立电子档案，实现了动态管理。

三是完成产业扶贫、项目落实。

全镇落实种植扶贫项目蔬菜大棚16户，养殖扶贫项目1267户，贫困户有贷款项目85户，在域内务工41人，域外务工224人，共计265户有2个项目。

实现了家家有产业，户户有项目，人人有保证。

四是完成暖心工程、危房改造。

严格按照政策，本着“扒一栋，建一栋”的原则，认真梳理有意愿建房的贫困户条件积极地开展了危房改造工作。

截止到2016年末，符合条件的219户贫困户全部完成危房改造。

三、瞄准发展第一注力，加快了项目建设

2016年是龙沼镇招商引资项目建设的丰收年。

主要表现为七大项目工程取得了较好成效：

总投资4亿元的龙海灌区工程，去年完成2亿元建设性投资。

占全市任务数近一半的1000公顷耕地占补平衡项目，完成项目招投标，并于年底前启动了实质性建设。

并借助该项目，初步达成了大型稻米加工企业入驻龙沼建设项目总投资4800万元的分布式光伏能源项目，已完成前期准备工作，预计在全镇12村建设了光伏发电基站。

④环境卫生整治项目，已完成投资265万元，新建了堆粪场26个、4500平方米，农户厕所100个。

⑤在镇政府所在地，新谋划启动了总投资300万元，占地面积近1万平的商贸市场建设，今年可建设成投入使用。

⑥总投资160万元，在前程村建设了一座占地面积5000平米的白鹅孵化养殖场。

⑦结合精准扶贫工作，积极向上争取，谋划启动了总投资4500万元、涉及6个村环境整治项目，今年可完成建设任务。

四、围绕经济第一主线，推动了镇域发展

1、主要经济指标实现稳步提升。

全镇国民生产总值实现1.76亿元，同比增长53%；镇级财政收入达到731万元，同比增长36%；农民人均纯收入实现5960元，同比增长12%；各项指标均创历史最好水平。

2、龙海灌区、土地整理顺利推进。

龙沼镇将龙海灌区做为“天字号”工程，全力协调推进，确保工程建设进度，特别是2016年，灌区建设共有17个标段，建设中涉及了11个村、521户的建设征地，其中，征地面积为131.2公顷、补偿资金为4264万元，林地林木补偿金1.3公顷、40万元，坟地94座、9.4万元，农田井38眼、79.5万元，经过全镇上下共同努力、攻坚克难，目前，一期主渠道建设已基本竣工。

今年将完成二、三期支渠等一系列工程建设。

经过镇委、镇政府的对内对上全力协调，去年11月份，争取到1000公顷耕地占补平衡项目（土地整理），该项目总投资7000万元，涉及新风村、八方村、龙沼村和一个北羊场，今年年初已完成项目建设招、投标和耕地的对外发包工作，现在正进行土地压沙整理，4月份即可进行水田耕作。

3、现代避灾农业初步成型。

农作物种植面积5440公顷，总产量同比去年减收1万吨，常规农业种植受天气和市场影响，经济收入为历史最低年。

前程村集中连片新建大棚43栋，并投入了生产，取得了较好经济效益，在大灾之年凸显出了优势，体现了避灾农业的特点。

不断引进推广新品种、新技术，大挠子、西瓜、香瓜、打瓜等特色产业的种植面积不断扩大，为农业增效、农民增收起到了一定的作用。

今年，免费实施赤眼蜂防治玉米螟40000亩、农田灭鼠40000亩、测土配方施肥土样采集40000亩。

积极开展农业培训，直接培训、间接培训农民人数2400多人（次），组织开展专门新型农民培训班，长期、短期班培训学员人数共计80人，130多人（次）。

4、畜牧业发展势头强劲。

大力实施牧业富镇战略，立足龙沼镇资源和技术优势，全面推进肉食鸡、白鹅、肉羊、生猪四大主导产业。

白鹅年出栏突破45万只、肉羊20万只、肉鸡100万只、生猪2000头，养马大户、养牛大户、养驴大户规模不断扩大。

海龙、玉琴、志琴、友忠、国礼等一批养殖、孵化场功能日益发挥，带动域内外作用逐渐增强。

全镇规模化养殖场和养殖大户数量达到了30家以上，为建设龙沼养殖基地、拉动农民致富起到了重要作用。

同时，按照“政府保密度、畜牧保质量”的要求，全年防疫密度达到了100%，没发生重、特大疫情，有效规避了养殖风险。

5、水利、林业工作成绩显著。

全年新打农田井122眼，增加有效农田灌溉面积1830公顷；全面争取财改电项目，积极争取财政、农电等部门单位支持，新实现农田井柴改电581眼；有效解决了长春岭村赵围子屯35户、101口人的饮水安全问题；实施了涉及3个行政村、总计478公顷的节水增粮工程，当年直接增加农民收入50万元。

今年全镇造林主要集中在春季，实际完成新造林555.8亩；清理林地109.5亩；组织完成54.5亩退耕还林任务，全年发放退耕还林款20万元；完成四条公路绿化84.6亩（含镇区街路绿化唐琪树640株、6400平方米）；协调龙海灌区引水征占林地25块、林木6200株；并新聘用了12名护林员。

6、民营商贸经济繁荣活跃。

认真贯彻落实市委、市政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》，放宽了民营企业市场准入条件，在建筑设计、房地产开发、餐饮娱乐等领域引入了一批民营企业。

同时，新兴商业业态电子商务在群众中已打下深刻烙印，全镇规划完成了12个电商服务站，电商共计36家，目前已和淘宝进行了对接。

全镇今年新增民营企业18家，新增个体工商户62家，民营企业和个体工商户总数分别达129家和509户,同比去年分别增长12.2%和10%，总计注册资本达10.8亿元,同比增长45%。

全镇规模以上民营工业企业实现增加值8000万元，实现营业收入1.2亿元，实现利税1100万元。

7、劳务经济逐渐增强。

坚持把劳务输出作为劳动力转移、生产自救、农民增收的重要渠道，随着经济形势的影响和我镇产业、项目建设的发展势头，突出抓好了劳动力域内转移消化。

一年来，全镇域内外务工人员年均实现5500人（次），年均创收3500万元，年增加人均纯收入2000元，占人均纯收入的四分之一。

五、抓好民生第一需求，促进了和谐稳定

1、改善了镇区面貌。

投资518万元，修镇区柏油路13000平方米，修排水4000延长米，硬化街面14280平方米，安装路灯95基杆，街路绿化植树640株，北广场植树139株（云杉），使“硬化、亮化、绿化”“三化”工程同步推进。

同时，新购置了清洁车辆、器具，聘用了6名专职清洁工，实现了全天候街面保洁。

城镇化水平全面提高，人居环境进一步提升。

龙沼镇小城镇建设成功接受了市委、市政府的重点项目大检查。

2、加快了新农村建设。

红光村、太平村修建围墙4800延长米，安装大门105个。

红光村新安装太阳能路灯106基杆，龙沼村安装280基杆，八方村安装46基杆。

全镇新增村村通等级公路19.4公里，通过验收的危旧房改造219户，修建文化广场3个（山湾村、兴胜村、榆树村）、分别为1000平方米。

新打自来水井3眼。

极大地改变了农村面貌，方便了群众出行，为群众生产、生活提供了便利。

3、落实了各项惠农政策。

经财政、农业、农经、民政等相关单位协调调度、严格程序，确保了各项惠农资金的全额发放到位。

截至目前，全镇共发放粮食直补和粮食综合直补729万元，玉米补贴1233.8万元，肉鸡补助30万元，农机具补贴22.4万元，并争取精准扶贫项目资金162万元。

全镇目前共有低保户1270户、1298人，五保户集中供养6人，分散供养73人，优抚对象17人，医疗救助160人（次），资助参加合作医疗1298人（次），农村临时救济27人（次），总计帮助解决资金120万元以上。

80周岁以上253位老人的补贴资金32.16万元也发放到老人手中。

同时，全镇有9个村的新型农村合作医疗费用全部由村级给予了缴纳。

4、抓严了统计、土地重点工作。

一年来，依法统计上报了龙沼镇从业人员及工资总额、农业生产条件、粮食作物生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、主要畜禽生产情况、非主要畜禽生产情况、玉米补贴、大豆补贴等各类报表32份。

并科学严密组织开展了龙沼镇第三次全国农业普查工作。

国土所完成全年用地审批52宗，其中：

新改建建房用地8宗，占地面积3.6万平；变更登记17宗，占地面积1万平；改变用途并办理出让2宗，占地面积4200平米；环境治理工程堆肥场26宗，占地面积5357平米。

并对各村进行了不动产登记3860户。

5、推进了文教、卫生等项工作。

在文化上，通过对上争取，12个村全部建成农家书屋，并配备了文化活动室、广场舞服装、秧歌服等设备，重点打造了太平村综合性文化服务中心。

全年开展形式多样的文化活动超过5次，丰富了群众业余文化生活。

在教学上，进一步加大素质教育力度，重点突出了学前教育水平，着力改善学前教育办学条件，全镇9所幼儿园、101名幼儿，学前一年入学率达到了100%。

在卫生上，实施“婚育新风进万家”、“阳光计生”、“关爱女孩”等项活动，推行计划生育奖励扶助政策，今年新增独生子女奖扶55人，每个家庭每年960元，有效提高了人口入库率和准确率。

全镇新农合参保人数11980人，参合率达到100%。

6、稳定了良好发展环境。

在司法方面。

深入开展“六.五”普法活动，解答法律资询50人（次），发放《法律援助长手册》30余份，宣传单60余张，接收社区矫正人员17人。

在安全生产方面。

健全安全监管体系，落实安全生产责任，购置了2台消防车，重点针对校园周边环境、加油站、液化气站、餐饮零售、烟花爆竹销售等隐患多发领域开展经常性排查整治12次，下发整改通知单6份，确保了全年没有发生一起重特大事故。

在综治方面。

建立健全了镇村两级综治安全联控体系，镇村两级都分别成立了综治中心、办公室、综合协调室，保证了综治横向到边、纵向到底的工作机制。

在信访方面。

狠抓群众性矛盾纠纷排查与化解，及时发现苗头性、倾向性问题，落实镇村两级信访责任制，实现变被动维稳为主动创稳，全年无非法进京越级访事件发生。

六、恪守廉政第一准则，营造了良好环境

认真落实党风廉政责任制和廉政风险防控体系建设，加强反腐倡廉教育，不断巩固“阳光村务”工程建设成果，贯彻执行“八项规定”坚决抵制“四风”，一年来，处理信访案件7件，解决“四风”问题5个，查处干部违法违纪案件1起。

结合开展“两学一做”教育实践活动，成功对镇党委班子、人大、政府和村“三委”班子进行了换届，新当选的各级班子成员通过反复学习省委、白城市委和市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，做到了按章办事不谋私利、俭以养德不触法律，自身拒腐防变能力得到不断增强。

时刻牢记“两个务必”，班子成员都能带头树立过紧日子思想，树立了倡节俭、戒奢华，不攀比、不搞特殊化的良好风气。

坚持做到“四个不”，即：

不以职权谋特权、不拿原则做交易、不为他人说情开口、不在荣誉和利益面前伸手。

同时，能够严格要求和管理亲属、子女和身边工作人员，做到了谨言慎行，一年来班子成员不存在利用职权为个人和亲属谋取私利的问题，在党员和群众中树立良好的形象。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。

主要是：

农业基础设施差，抗御自然灾害的能力弱；产业化进程慢，处在起步阶段，规模偏小；龙头企业少，带动不强，发展现代农业的步伐还不够快。

等等。

“十三五”期间，虽然我镇大力开展了农村环境综合整治，但是目前尚未形成有力的长效机制，如何提升农民本身自觉性、形成环境卫生管理，垃圾清运等市场目标，仍需要很长的路需要走。

同时，个别干部的服务意识不强、办事效率不高，行政效能和作风建设有待进一步加强。

对于这些问题，我们将采取强有力措施，在今后的工作中，认真加以解决。