农村环境综合整治实施方案.docx

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农村环境综合整治实施方案

农村环境综合整治实施方案

农村环境综合整治实施方案为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。

一指导思想坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏乱差为重点内容，结合农村基础设施建设农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌提升农民生活质量，努力打造生产转型天蓝水净绿荫环绕的生态环境，加快建设”布局合理设施完善，环境优美生活便利，安居乐业明和谐”的美丽乡村。

二基本原则一坚持分级负责部门联动原则。

各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动组织实施，村社区具体负责推进落实。

各有关部门负责督导协调和技术指导。

二坚持突出重点整体推进原则。

集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合“美丽乡村”建设，培育典型，以点带面，全面推进。

三坚持健全机制长效管理原则。

集中整治与长效管理治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久深入开展。

三目标任务一近期目标。

全面开展农村“四清四化”和“五改”“四清”：

清垃圾清杂物清残垣断壁和危房清庭院。

“四化”：

绿化美化亮化净化。

“五改”：

改路改水改厕改圈改生活垃圾处理方式）。

突出抓好美丽乡村建设示范村特色民居改造提升村及环县城乡镇所在地环景点周边国省州县主干道沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。

进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行“户清村集乡镇运县处理”的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。

二长期目标。

在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保农村环境综合整治长抓不懈。

通过整治，达到村容村貌整洁环境舒适优美乡村特色鲜明共服务设施配套。

到年底，建成“美丽乡村计划”省级示范点个,到年底，建成”美丽乡村计划”省级示范点个，力争全面实现农村垃圾规范化处理，农村生活垃圾清运处理率达到%。

四工作重点紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题难点问题，大力推进“四清四化”“五改两建”“两抓一控”美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

一全面开展“四清四化”工作。

“清垃圾”，清理村街道路村庄周边积存垃圾，重点是村街路口村内主干道农村集贸市场等关键地段，做到及时清运集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔随处可见的情况；“清杂物”，清理村庄道路巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放粪土乱堆垃圾乱倒污水乱流畜禽乱跑等“五乱”现象的发生；“清残垣断壁和路障”，拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建道路整洁畅通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；“绿化”，因地制宜种植各类树木花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条的乡镇打造园林绿化景观街道；“美化”，对村庄建设的选材用料建筑样式墙面颜色等进行规划和提升。

拆除违建筑，整治临街临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告路牌和共标志。

有条的村庄加强化广场化墙村民活动中心建设。

村庄广场等地方可设美观整齐的村务开栏宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康明向上的宣传画；“亮化”，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。

修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条的村实施现有亮化设施提档升级；“净化”，重点治理村内主干道污水排放村街路口施工现场集贸市场共场所以及路沿线环境卫生，达到净化要求。

二继续推进“五改两建设”工作。

“改路”，对乡村道路农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；“改水”，因地制宜科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。

加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。

供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到%；“改厕”，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；“改圈”，科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区限养区，严禁在环境敏感区新建扩建规模化畜禽养殖小区。

采取有效措施对产生的畜禽粪便污水进行无害化处理；改垃圾处理方式”，加大农村生活垃圾收集运输装备设施投入，继续推行“户清村集乡镇运县处理”的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集定时清运，无害化处理和资化利用。

“污水处理设施建设”，加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。

加快推进乡镇建成区中心村建立较为完善的污水雨水收集系统，实现雨污分流；“垃圾转运和处理设施建设”，根据村庄人口垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶箱垃圾运输车等装备设施。

每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。

在县内按规划选址建—个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。

加快农村专业环境卫生队伍建设，每村户配备名保洁员；每个乡镇配备-名环境卫生监督员。

三积极推进“两抓一控”工作。

“抓好农村环境连片整治示范区”，利用至年年时间，在全县开展农村环境连片整治示范工作，重点抓好环县城省州县主干道沿线连片整治示范区建设，其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区，培育示范典型。

通过农村环境连片整治示范，为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验；“抓好农村环境综合整治精品示范点”，结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村，打造一批城乡统筹独具特色生态明的精品亮点。

每个乡镇打造个精品村。

“有效控制农业面污染”，全面推进农产品质量安全区域化管理，建立健全农产品质量安全管理体系，确保农产品质量安全。

大力发展生态农业，加快农产品产地污染管理推广农牧结合和生态养殖模式，大力发展沼气等新型能。

实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集统一处置统一利用。

四大力推进美丽乡村和特色民居建设。

按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。

坚持科学规划分类指导，建管并重综合整治，突出重点统筹发展，着力推进“美丽乡村计划”。

充分尊重农民意愿，按照“三新五有”结构体现新设计建设采用新材料外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房有安全卫生的饮水设施有沼气或其他清洁能有太阳能或其他淋浴设施有卫生型厕所的基本要求，宜改则改宜建则建，依法依规推进特色民居建设。

统筹城乡共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水供气污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。

五实施步骤一宣传发动阶段年月—月。

县乡镇要逐级召开动员会议。

各乡镇各有关部门充分利用宣传栏广播电视报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。

各乡镇村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。

二集中攻坚阶段年月—年月。

全民动员，部门联动，上下协调，互相配合，齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战，特别是做好环县城环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。

三长期整治阶段年月--年月。

按照先易后难循序渐进原则，遵循乡镇村空间布局土地总体利用规划和村庄建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，推动基础设施向农村延伸共服务向农村覆盖现代明向农村辐射，加快建设农民幸福生活的美好家园。

健全完善农村环境综合管理长效机制，全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实，逐步改善农村面貌提升农村环境质量。

四考核验收阶段实施期间每年月份。

每年月份，由县领导小组办室组织环保住建财政农业卫生等有关单位，对农村环境综合整治进行考核验收。

六保障措施一加强领导，落实责任。

实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。

为切实加强农村环境综合整治工作，经县人民政府研究，成立由分管副县长任组长住建局主要领导为副组长和环保农办财政农业林业扶贫水务卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办室，具体负责农村环境综合整治的综合协调检查督导和年度工作安排等。

各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为“一把手”工程，摆上重要日程。

领导小组办室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。

二加大宣传，营造氛围。

要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中。

要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康明积极向上的良好氛围。

及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。

三多元投入，形成互补。

要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。

要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。

发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。

把政府支持社会参与和农民自主投入紧密结合起，调动各方面的积极性，形成互为补充有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。

四科学规划，注重管理。

各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起，与农业综合开发新能综合开发利用等项目有机结合起，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局产业发展基础设施共服务等专项规划。

要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。

要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。

五强化督导，加强考核。

建立农村环境综合整治目标责任制，县委县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。

县领导小组办室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度季通报半年检查年终验收。

同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。

对工作扎实成效显著管理机制完善的乡镇给予表彰；对进展缓慢效果较差群众不满意的予以通报批评。

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