市场菜价调研报告.docx
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市场菜价调研报告.docx
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市场菜价调研报告
市场菜价调研报告
市场菜价调研报告范文(精选3篇)
在现在社会,报告的适用范围越来越广泛,其在写作上具有一定的窍门。
一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?
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(一)蔬菜市场数量不足,结构不合理
近几年市区人口规模不断增大,城市面积逐年扩张,按照___门关于市区每万人拥有1个蔬菜市场的标准,市区蔬菜零售市场网点应该建设30个左右,现在尚有近20个缺口。
新近建成的怡凤小区、汇仟小区等多个住宅小区都没有配套建设蔬菜零售市场。
由于菜市场数量不足,辐射范围窄,使许多居民不能实现就近消费和便利消费,给居民生活带来很多不便,同时也导致了游摊散贩屡禁不止。
蔬菜批发市场原来建设的有三个,现在实际上只有一个,即绿盛蔬菜批发市场,北环路蔬菜批发市场现在主要是做一些二级批发和零售,绿欣蔬菜批发市场实际上已经丧失了批发功能。
可以看出,我市的蔬菜批发市场数量严重不足,形不成竞争,而且结构不合理,基本都集中在市区的北面。
(二)市场设施档次普遍偏低,购物环境差
大部分市场多年来投入不足,市场设施简陋、功能单一,"脏乱差"现象严重。
一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。
二是缺乏完备的给排水系统,致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流,杂物遍地,气味难闻。
三是垃圾清运不及时,蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理,乱堆乱放,随意丢弃,形成许多垃圾死角。
四是一些市场既是经营场所又是居住场所,出入通道行人与车辆不分,交易高峰时拥堵不堪。
五是保鲜设备使用率低,大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖,根本达不到防尘、防蝇要求。
(三)蔬菜市场价格相对较高且不稳定
晋城市物价高,特别是菜价高由来已久。
建市之初老百姓反映特别强烈,时间长了也没有得到解决,但蔬菜价格比周围城市高肯定是不争的事实,这是其一。
其二是价格不稳定,起伏较大,产地的气候、运输的交通条件一有个风吹草动,晋城的菜价很快就会发生起伏变化。
其三,价格不平衡,一个不大的市区的价格不都一样,呈现北低南高之势,另外就是超市、农贸市场、早市的价格不平衡。
有差价是应该的,但差价太大就是不合理了。
(四)蔬菜市场近年来转行经营、关闭的现象比较严重
蔬菜市场本来就不够,但近年来几个蔬菜市场,如四季青、喜临门、白云社区、瑞信小区等却由于盈利水平低等种种原因,或者转行经营,或者关闭。
当然也有一部分市场,如福旺多、万德福等实行了农改超,价格尽管高了点,但总还有个买菜的地方。
有的地方市场倒闭后确实给周围的市民的买菜带来了很大的不方便。
(五)蔬菜运输的物流成本高,检测手段落后,蔬菜的质量有待提高据了解,我市的蔬菜长途运输,运输工具仍然是大卡车,大货车,至今没有一辆有冷藏设备的车,更谈不上全程有冷链。
蔬菜的储存仍然很原始落后,因而造成了运输成本高,蔬菜损耗大,蔬菜质量低。
蔬菜运输尽管实行了绿色通道,但仍有部分收费站乱收费。
蔬菜质量检测的意识淡薄,手段落后,不健全,"放心菜"市场建设任重道远。
(六)买菜难与环境影响的矛盾比较大
一方面,不少市民特别是距离市场比较远的反映买菜难,迫切希望建设市场,另一方面距离市场近的,又反映市场周围环境差,人多噪声大,影响交通、影响休息。
在实际的菜市场选址中已经遇到不少居民的障碍,这对矛盾给今后的菜市场的选择,菜市场的经营形式都带来了新的挑战。
(一)规划滞后,先天不足
我市xx年底才发布了《晋城市城市商业网点规划》,把包括蔬菜市场在内的商业网点建设先进了规划。
因此蔬菜市场建设长期处于无规划状态。
与城市建设不能同步推进,形成脱节,导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。
现有的蔬菜市场大多建于上世纪八、九十年代,因为缺乏相关标准的约束,造成了市场建设起点低,硬件设施落后,功能不完善,购物环境差等先天缺陷。
(二)蔬菜市场盈利水平低
蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点,投入大收益小,属于微利行业。
受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高,另外就是市场内交易各种费用较多使原有商户留不住游街菜贩进不去,造成了部分市场的关闭。
(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够
一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位,在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地,小区建成后,想建市场基本没有合适地方。
二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大,缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。
三是对蔬菜市场的监管力度不够,缺乏长效的监督约束机制。
(二)本地蔬菜产量太少,缺乏市场的主动性
由于蔬菜大量靠外地调入,本地市场缺乏主动权,受制于外部的因素特别多,正如人们所说的,山东的菜市场打喷嚏,晋城的市场就感冒。
由于是销地市场,进货渠道多,长途运输物流成本高、损耗大等等,这些都是晋城蔬菜价格高而且质量差的主要原因。
(一)认真贯彻落实《晋城市城市商业网点规划》
蔬菜市场的建设和改造,必须以规划为指导,通过规划手段引导菜市场建设。
按照《晋城市城市商业网点规划xx—2020》的要求,在大量调查研究的基础上,本着科学发展观的指导思想,尽快制定出台《晋城市蔬菜市场规划》,使今后的蔬菜市场走上规范化、法制化轨道。
(二)确实加大政府扶持力度
蔬菜市场的建设是保证老百姓"菜篮子"供应的重要组成部分,具有很强的社会性、公益性,是完善城市服务功能,提升城市品位的必然要求。
政府应在政策和资金方面给予大力支持。
一是制定优惠政策,涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。
二是严格按照有关规定留足商业用地面积。
三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金,并制定相关的资金使用办法,严格按照相关程序,加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收,确保政府资金发挥最大的效益。
(三)突出重点,分步实施,有序推进
当前蔬菜市场建设的重点,一是蔬菜批发市场的建设要下决心改变整个市区只有北部有批发市场,布局不合理,难于形成市场竞争的不合理状况,尽快在市区的南部规划和建设一个蔬菜批发市场。
二是蔬菜零售市场一方面要尽快填补空白,雪中送炭,解决部分社区居民买菜难的问题,另一方面要分步骤、有计划地改造原来的蔬菜农贸市场,使其升级。
三是督促引导蔬菜批发市场,加快蔬菜市场仓储、检测、运输等方面的基础设施建设和先进设备的使用,推广冷库储存、全程冷链运输、先进质量检测等技术。
四是大力推进"放心菜"市场、农改超、农超对接等先进流通形式的建设。
五是尽快制定相关办法,规范和引导好蔬菜早市、社区小型菜市场的发展。
(四)密切配合,各负其责,狠抓落实
蔬菜市场的建设要继续坚持政府推动、企业主体、市场化运作的原则,充分调动社会各方面的力量,积极参与市场建设。
此项工作涉及到市、城区两级政府,涉及发改委、商务局、土地局、规划局、农业局、工商质检等多个部门,因此各有关部分要高度重视,密切配合,按照分工职责,各负其责,确实抓好落实工作。
今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。
这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。
在菜市场,我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜,还有很多超市没有的种类。
而且菜价相对要便宜,买菜方便快捷也是很有利的方面。
它满足其他生活习惯。
如与老朋友们见见面,买点新鲜菜,唠唠家常,相互排解烦恼。
而且方便各地菜农进城卖菜。
对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”,也发挥了重要作用。
但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题:
1、吵架的多、骗人的多
2、部分菜市场卫生差大多数农贸市场为顶棚市场和马路市场,硬件设施不齐,卫生基础薄弱;
3、无证占道市场问题突出,监管难度大,商品质量无法保证,食品安全隐患非常突出,同时市场内环境脏乱差,达不到创卫的基本要求,还严重影响行人和车辆通行,占道经营堵住消防通道。
4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端,提高城市的文明水平。
对于市民来说,可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。
去菜市场买菜,凌乱嘈杂的环境让人不满意。
我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。
一些小朋友午饭不好好吃,却去小卖部买零食填肚子。
而且很多小卖部存在的“三无”食品充斥柜台、食品储藏保管、防范不严、经营者进货不从正规渠道,而是一些个人作坊、地下工厂,这些非法厂家所生产的食品和饮料成本低廉,加工工艺落后,包装粗糙,容易被污染,达不到规定的卫生标准,并且含有大量的工业色素、防腐剂物质,与正规厂家的产品相比,这些食品、饮料价格低,中小学生对食品的质量优劣辨别能力差,只要价格低就毫无顾忌地去购买食用,因此,有损学生的身心健康,再说也不利于学生良好的行为习惯的培养。
大多数的小卖部面积狭小,却又货物繁多,摆得凌乱不堪,更有甚者,营业室和宿舍厨房合三为一,卫生状况更加糟糕,有些个体商店业主,为贪图方便和节省费用开支,一次性购进很多的副食品,导致一部分贮存期短的食品变质,如饼干、饮料、酱油、食盐等,农民食用这些过期食品危害身体健康。
在农村小商店,商品的标价混乱,哪种商品紧俏,价格就会上去。
有些商品卖出去,根本谈不上什么售后服务,老百姓只好吃一次亏作罢。
城市菜市场是人民群众必需的、涉及千家万户生活、公益性较强的城镇公共配套设施,是实实在在的惠民工程。
建设和管理好菜市场,直接关系到市民日常生活的质量,是城市良性发展的重要一环。
为加强对菜市场的建设和管理工作,市商务局抽调人员对我市主城区菜市场进行了调查,现将有关情况报告如下:
在农副产品供应渠道多元化的进程中,菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场,选择率在一半以上。
这是因为菜市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。
菜市场设施简单,租金低,劳动力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和
调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。
近几年来,我市中心城区不断东扩、南移、西进,规模不断扩大,面貌焕然一新,城市化率超过60%。
但是中心城区菜市场年久失修,发展滞后,档次不高,管理水平落后。
特别是新城区菜市场缺乏全盘性的规划布局,自发形成的马路市场,占道经营严重,数量少,档次低,结构不合理,辐射面不广,造成群众生活不便,出现了买菜难的问题。
目前,主城区具有一定规模的菜市场21个,经营面积约6万平方米,xx年交易量约1亿吨,交易额约4亿元,围绕菜市场从业人数约3万多人。
我市中心城区菜市场建设、管理和经营呈现以下几个方面的特点:
投资主体多元化。
近几年我市新修建的菜市场基本上是社区和民营资本投资的,打破了过去政府和部门独家建设的局面,形成了政府、部门、社区、民营资本共同投资的格局。
我市城区21家菜市场,政府投资建设5家,部门、社区、民营资本投资建设11家,自发形成的骑路市场5家。
经营方式多样化。
一是市场业主直接经营。
政府和部分民建市场多是这种形式,城区21家市场有9家为业主直接经营方式。
二是委托或承包经营。
开发商和部门所建市场一部分采取这种形式,城区有7家菜市场实行委托或承包经营。
三是社区和个人经营。
自发形成的5家骑路市场都是这种形式,社区收卫生费,一些个人收取摊位费,只收费不管理。
市场建设与房产开发一体化。
主要表现为房地产开发商新建的市场,大量采取上面建住房或商业用房,下面建菜市场的模式。
目前城区有6家住宅混合市场。
尽管菜市场在城市化过程中发挥了积极的作用,但随着城市规模的不断扩张,市民生活质量的不断提高,菜市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。
(一)布局不合理,与城市发展不相适应。
近年来政府部门退出菜市场建设,由企业来承办市场。
由于政府缺少具体的市场规划,对市场建设的宏观调控减弱,造成了我市菜市场布局不合理,与城市发展脱节。
我市城区铁路以南有近30个住宅小区迅速建成,居住人口增长至20多万人。
但这一区域的菜市场仅有7个,其中有2个还是老市场,1个是临时的骑路市场。
由于菜市场利润相对比工业品贸易企业和工业生产企业低,开发商资金不愿投向菜市场。
如我市人民路以南帝景翰园、华佳梅苑、发现之旅、相山庭院等较大的小区周围没有一个菜市场,居民被迫到很远的地方或超市购买蔬菜,居民尤其是老年人和低收入人群意见很大。
(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高。
目前中心城区菜市场,特别是一些老市场普遍存在设施老化,建设水平不高的问题:
一是大部分棚式结构的菜市场,因年久未修,棚顶漏雨,铁皮脱落,极易发生安全事故。
二是排水系统普遍不畅,下水道时常堵塞,污水横流。
三是进出通道设臵不合理,人员拥堵现象经常发生。
四是摊位建设简陋,大部分为水泥台面,粗糙难清扫,影响美观。
五是管线安装混乱,没用统一布臵,乱扯乱拉,不但影响环境,而且火灾隐患较大。
六是冷冻设施缺乏,夏季极易造成食品变质,给居民消费安全带来极大隐患。
七是大部分市场没有配齐消防安全设备,一旦出现意外,人员和财产安全得不到应有的保障。
八是极大部分市场没有停车场地,车辆随意摆放,阻塞交通,影响市容。
(三)管理不规范,菜市场发展滞后。
一是经营管理多元化,各自为政。
目前菜市场投资主体多元化,有政府设立、企业投资、社区开办、民营自办、自然形成等,基本是谁投资谁经营谁管理,没有相关要求,存在各自为政,服务质量低下等情况。
二是管理不规范。
很多市场开办者还停留在固有的管理模式上,缺乏服务创新理念和品牌意识,只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况,对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注,部分市场出现假冒伪劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少两现象时有发生,使市场信誉降低。
三是市场收益率低,开发改造力度小。
菜市场带有很大部分公益性质,面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者,管理难度大、收入少,而现存的城区菜市场大多在建设时缺乏长远规划,设施早已老化甚至报废,而开办方却无力追加投资更改现状,导致市场开发改造能力不够,市场发展滞后。
(四)马路市场猖獗,影响市容市貌。
城区骑路市场不但危害交通,而且极大的影响市容市貌,与创建卫生城市的要求不相适应。
主要类型有:
一是"外溢型"马路市场。
市场辐射区域人口增加,原先小的场地经营已不能满足要求,随着人口增加市场不断扩张,占路面积越来越大,主要有春秋巷菜市场、桓谭小区菜市场、桃梨巷菜市场。
二是"候鸟型"马路市场。
一些经营者为了回避城市管理部门和市民的监督,在一天的某些时段、某些特定的地域临时摆设摊点经营,主要有林业处菜市场、五号工地菜市场。
三是"货郎型"马路市场。
主要是一些蔬菜、水果零售户1人或几人结伴而行,走巷串户,形成移动式的`马路市场,这种市场在我市新建小区门口经常能够看到。
(一)加强领导,提高认识,切实把菜市场作为民心工程抓紧抓好。
菜市场管理是一件能够代表最广大人民根本利益的大事实事,应该从科学发展观和体现___思想的高度来认识菜市场工作。
菜市场不仅仅是一个经济场所,它一直是社会热点、难点问题的交汇点,具有的社会意义远远高于其经济意义。
一段时间以来,绿地、公路建设得到了政府的高度重视,我市的环境、交通状况有了很大的改善,但是菜市场的建设和管理一直滞后于我市的经济发展。
目前我市新区高楼林立,小区宽敞漂亮,可是能够安排菜市场建设的地皮几乎已经没有,小区市场建设的落实困难重重,这些都是百姓吃菜难的隐患。
如果因为市场的原因造成菜价过高,无疑对低收入人群是雪上加霜,甚至会引起社会的不稳定。
市场中出售食品的质量直接关系到人民群众的人身安全,搞好上市商品的管理,也是为群众做的实事。
因此,菜市场工作是民心工程,关系到政府在人民心目的地位,应当引起各级政府的高度重视,切实抓紧抓好。
(二)科学规划,合理布局,建立以批发市场为龙头,中心市场为骨干,社区市场为基础的菜市场网络。
要以现有市场为基础,按中心城区发展的要求,分三个级次重新调整城区菜市场布局。
农产品批发市场的布局要以中瑞、凤凰山农产品批发基地作为依托,体现大规模和专业化的特色。
城市中心菜市场的布局要充分考虑地理位臵、人口密度、服务对象和覆盖范围。
新城区应适应小区快速发展,人口急剧增加对菜市场的要求,建议在新建小区区域内设臵便民快捷的社区菜市场。
通过统筹规划、合理布局,使城区菜市场与城镇化进程同步发展,每万户居民拥有菜市场建筑面积不少于3000平方米。
(三)抓紧改造,加快建设,尽快改造建设一批标准化的菜市场。
一要制订改造标准。
根据国家___有关菜市场建设的技术标准,结合我市实际,尽快制订出台《淮北市菜市场标准化建设和升级改造规范》。
二要搞好市场调查,制订改造计划。
要联合有关部门,对城区菜市场基础设施、经营状况进行一次全面调查。
根据调查情况,进行市场分类,制订分步改造计划。
三要出台激励扶持政策。
建议尽快出台《淮北市菜市场建设改造政府扶持政策》,市财政每年应安排一定资金,对在改造期限内率先按标准搞好改造的市场业主进行奖励和补助,并落实好临时经营点。
对于改造和新建的菜市场,政府应适当减免市场改造、报建所需的有关税费;对新进驻市场的经营户可给于适当减免1—2年的税费支持。
四要突出重点扶持。
建议市政府把扶持菜市场标准化改造的重点放在商务主管部门所属的菜市场,每年给予50—80万元的改造扶持资金,以便起到示范和以点带面的作用。
五要采取政府投资建设新的菜市场。
要把菜市场建设作为惠民工程来抓,采取土地政府划拨,资金政府投入的方式建设新的菜市场,对于开发商已建成和新改造的菜市场,政府出资收购。
将新建和标准化改造后的菜市场,交由商务主管部门统一管理,规范经营行为,保障食品安全,方便居民消费。
(四)强化管理,各司其职,构建清洁、安全、有序的菜市场经营秩序。
根据新的市场特点探索新的市场监管模式。
一是建立、完善政府行政管理——协会行业管理—服务企业管理——经营者自我管理互相衔接、互相融合、多方互动的市场管理体系。
政府部门应做好行政管理,发挥政府职能,对市场行为进行规范,对市场中的违法行为予以处罚和纠正,为市场建设和改造升级进行长期科学的规划,指导市场的宏观发展;菜市场应成立行业协会,协会是市场开办单位的社团组织,接受政府的行政指导,协会在加强市场行业自律方面能够发挥重要的作用;随着竞争的加剧,各市场服务企业经营管理的作用将越来越重要,必须提高自身的竞争力,提高企业的管理水平,市场才能生存;市场内经营者是市场管理的最终对象,各市场管理机构应成立经营者的自律组织,发挥经营者的主观能动性,许多管理中的矛盾,管理的重点和难点,通过经营者自律组织就可以得到圆满的解决。
二是尽快出台《淮北市社区菜市场管理办法》,促进菜市场建设改造升级,规范菜市场经营服务管理,维护菜市场的交易秩序,保护举办者、经营者和消费者的合法权益。
三是建立市场管理的网络机制。
市场管理单靠突击整治是不行的,必须建立市场监督管理的长效机制,才能从根本上解决问题。
市场内要建立和完善打假扶优维权网络和管理人员监督举报网络,这些网络与各种制度有机结合、运作,充分发挥互动、联动的作用,提高管理工作效率。
通过网络和监督举报电话,对市场中存在的管理人员___现象、执法部门违规执法、经营者制售假冒伪劣商品等行为都能起到及时监督、纠正和打击的作用。
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