广泛深入开展访民情解民忧保民安服务月活动工作方案可编辑版.docx

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广泛深入开展访民情解民忧保民安服务月活动工作方案可编辑版

广泛深入开展“访民情解民忧保民安服务月”活动工作方案

广泛深入开展“访民情解民忧保民安服务月”活动工作方案

为学习贯彻省委苏荣书记关于把“访民情、解民忧、保民安”活动贯穿于创先争优活动始终的重要批示精神，认真落实全省住房和城乡建设系统“访民情、解民忧、保民安服务月”活动电视电话会议精神，积极推动XX市城管执法系统在解决群众实际困难中、在化解社会矛盾中、在促进社会和谐中创先争优。

根据省住房和城乡建设厅活动部署，决定从201X年12月1日至12月31日，在全市城管执法系统广泛深入开展“访民情、解民忧、保民安服务月”活动（以下简称“三民服务月”活动）。

现制定工作方案如下：

一、意义和要求

开展“三民服务月”活动，是践行党的宗旨、坚持执政为民的具体体现，是贯彻党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动、巩固拓展学习实践科学发展观活动成果的生动实践，是促进全市城市管理事业又好又快发展的重要举措。

全市城管执法系统要进一步提高对开展“三民服务月”活动重要性的认识，坚持把人民群众得实惠放在一切工作的首位，为推进城市管理事业科学发展、和谐发展营造良好环境。

开展“三民服务月”活动的总体要求是：

深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届五中全会精神和全省住房和城乡建设系统“访民情、解民忧、保民安服务月”活动电视电话会议精神为指导，以“排忧解难促和谐”为主题，以密切联系群众为核心，深入群众，深入基层，真情实意访民情，千方百计解民忧，全力以赴保民安，比先进、比爱民、比办实事，不断推动创先争优活动深入开展，确保全市城管执法工作全年任务圆满完成，为推进鄱阳湖生态经济区建设和新型城镇化进程，促进我市科学发展、进位赶超、绿色崛起做出新的更大的贡献。

二、目标与任务

一）开展“三民服务月”活动的基本量化指标：

1、结合工作实际，采取多种形式，组织城管部门万名干部真心实意访民情。

2、解决和完成10件以上当地人民群众最急需、反映最强烈的民生问题和民生任务，并且在实际工作中，做到有多少问题就努力解决多少问题，不局限于10件这个最低指标。

3、排查化解10个以上最为突出的矛盾纠纷和安全隐患，并且坚持什么问题突出，就优先解决什么问题。

二）通过开展“三民服务月”活动，确保年底前圆满完成全年各项目标任务，达到以下阶段性、实质性目标：

1、积极推进污水管网二期工程、体育路西延伸段建设工程及城西排涝站扩容及管网建设工程等重点民生项目的建设，坚决防止建设领域重大安全生产事故发生，确保高质量高标准完成年度进度。

2、加大环境卫生管理力度，确保中心城区生活垃圾无害化处理率达100%。

3、强化市政基础设施的管理与维护，确保市政设施完好率达98%以上。

4、科学实施夜景亮化工程，确保路灯、景观灯亮灯率达99%以上。

5、强化市容环境卫生专项集中整治，确保市容市貌整洁有序，达到创建省级文明城市工作先进城市标准。

6、遏制信访量上升趋势，防止信访恶性事件发生，确保信访形势稳定。

三、主要内容及方法

一）组织万名干部访民情

1、创新方法访民情。

在全系统全面建立四项访民情制度：

一是建立定期下访制度。

“三民服务月”就是解决问题的走访月。

今后每年12月为全系统走访月，并且全年每月25日为全系统走访日。

坚持长期、一贯的爱民意识，不局限于走访月、走访日走访，做到日日为民、月月为民、年年为民，全心全意为人民服务。

走访中组织干部进企业、进基层、进家庭，采取问卷调查、集体座谈、个别交流、发放便民联系卡等方法访民情。

二是建立民情日记制度。

在上门走访、定位接访、重点约访过程中，认真撰写民情日记，把群众的困难、需求、期盼记在心上，落实在实际工作中。

三是建立民情信箱制度。

从今年12月1日起，全市城管执法系统机关、办事机构办公场所及官方网站一律设立“民情信箱”，由专人负责管理，认真倾听群众呼声，拓宽民意诉求渠道。

四是建立民情台账制度。

建立民情台账，将群众反映的情况和问题认真梳理，及时更新，办结销账。

2、深入基层访民情。

坚持群众路线，力求做到“三深入”：

一是深入市政、监理、设计等企业，了解生产经营中遇到的困难，掌握企业需要城管部门协调解决的问题，征求企业对改进管理服务的意见等。

二是深入基层单位详细了解行业发展现状，认真听取基层的意见呼声，主动征求有关政策落实的意见。

单位领导须带头下访，带头听取意见、建议，现场办公解决问题。

三是各级干部应深入群众中，悉心体察百姓的实际困难，全面掌握不同利益群体的诉求和期盼，认真深入分析其原因，设身处地换位思考，真情实意办好事、办实事。

二）采取有力措施解民忧

1、采取科学方法解民忧。

重点是推广三种方法：

一是倒计时工作法。

对事关人民群众根本利益的民生工程建设，对访民情中了解到的民生问题和排查中掌握的工作难点，采取倒排时间的方法，列出进度计划，逐步推进，逐项解决。

二是抓典型工作法。

通过发掘典型、树立典型，鼓励先进、鞭策后进。

在活动中，引导广大党员干部“比先进、比爱民、比办实事”，推动各项工作任务的完成。

三是目标管理工作法。

根据民生领域的热点、难点问题和涉及民生工程建设的任务，建立目标管理责任制，把责任分解落实到人，把任务落实到位。

同时注重工作总结，创新出更多更好的解民忧工作方法。

2、抓住热点难点解民忧。

重点抓住当前14件民生热点、难点解民忧：

一是加快城西排涝站扩容及管网工程建设，切实解决XX区抚北路、大公路、若士路和竹山路等排涝问题。

二是加快梦湖东岸排污和抚河西岸截污工程建设，切实解决雨、污水分流问题。

三是进一步加大重点工程项目建设领域突出问题专项治理工作力度，建立健全工程建设领域腐败风险预警防控长效机制。

四是进一步规范行政执法行为，坚持依法行政、阳光执法、和谐执法，维护行政相对人的合法权益。

五是处理好城市管理与扶持困难群体的关系，持续做好XX区罗湖镇烟墩村的灾后重建工作。

六是积极做好“三包为民”活动，进一步规范市城区季节性西瓜摊点的设置。

七是全面实施“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，将管理触角不断延伸到社区、居民楼院、城中村及城乡结合部。

八是扎实推进“三网合一”数字城管系统建设，实现城市数字化、精细化、规范化、人性化管理。

九是取缔田缘广场临时占道烧烤摊点，以解决油烟、噪音扰民问题。

十是解决慎斋路鸽子市场扰民问题。

十一是疏堵结合，切实解决伍家巷露天菜市场占道问题。

十二是规范南昌大学医学分院门口占道经营行为。

十三是加大小街巷垃圾死角清理力度。

十四是做好市政道路维护、下水道疏通、一期污水管网维修工作。

附送：

广电公司年度法治工作总结和工作思路（广电公司年度法治工作总结和工作思路）

广电公司年度法治工作总结和工作思路（广电公司年度法治工作总结和工作思路）

第一部分201X年工作总结201X年，是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年。

集团法治工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的精心指导下，认真贯彻党的十八届三中、四中全会有关推进法治中国建设和健全社会普法教育机制、增强全民法治观念的精神，深入实施市委《关于全面深化法治嘉兴建设推动法治建设走在前列的实施意见》，结合广电特点，坚持改革创新、力求实效，大力推进法治宣传教育工作，深入开展法律“八进”活动，积极弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法尊法守法用法意识，为我市全面完成“十二五”规划、全面深化改革、全面推进依法治市、加快建设“三城一市”和“两美”嘉兴建设营造良好法治氛围。

主要工作汇报如下：

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升集团法治建设工作以维护广大干部员工的合法权益为宗旨，不断增强广大干部员工的法治观念。

一方面，党委领导班子依法执政能力得到增强。

进一步完善了集团法治建设工作领导小组，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。

另一方面，组织网络进一步得到健全。

健全完善集团法治建设网络组织，集团党政领导、部门负责人分工包干所分管条线、所负责部门的相关工作；各部门（单位）指定专人负责，强化责任，确保全员参与，抓好干部员工的学法制度化建设，把法治建设工作落到实处；同时，与部门年度工作相挂钩，实行绩效考核。

二、加大宣教力度，学法守法意识不断深入集团党委多举措开展宣传教育，加大“依法治台”宣传教育力度，在全台上下营造法制氛围。

一方面以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。

通过惩防体系建设，全台党员、干部法治观念得到进一步提升。

另一方面，通过深入学法强化法制意识。

年初集团党委专门制订法治宣传工作要点，并召开专题会议进行部署。

集团党委健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入党委领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论。

一年来，集团通过领导亲自授课、举办法制讲座以及利用橱窗、专栏、悬挂横幅等形式开展法治宣传，深入开展学习了宪法和国家基本法律制度、党和国家有关依法治国的理论和方针政策。

据统计，共开展领导授课4次、举办法制讲座2场、宣传橱窗出刊6期，开设道德讲堂1期；同时，积极参与全市法制宣传部门组织的各项活动，先后获市“法治宣传橱窗三等奖”、市“法制宣传漫画社会组一等奖”等系列荣誉。

通过不同形式的法制宣传活动，干部员工的法治意识不断增强，年内集团党员干部员工没有出现一列违法乱纪等现象。

三、以创新为抓手，着力打造法制宣传“广电”特色集团从广电实际出发，根据普法对象的特点和法治工作需求，坚持法制宣传教育与新闻报道并举，法治工作与依法行政相结合，外宣与内宣同步，构建法制宣传和依法治台大格局；同时，进一步夯实基础，拓展阵地，确保法制宣传和法治工作取得新成效。

（一）创新宣传形式，深入开展全民法制教育。

充分发挥广播电视、网络等媒体作用，加强全市法制宣传教育工作的动态报道，特别是在消费者权益日、“平安嘉兴”宣传月、“12·4”法制宣传日等重要法制宣传节点，全面深入开展法制宣传，先后播出“全市法制课堂进基层活动”、“部署‘六五’法制宣传教育工作”、“全市‘法治嘉兴’、‘平安嘉兴’暨综治维稳工作会议召开”、“加强‘六五’普法监督助推‘法治嘉兴’建设”等报道，每年在日常动态新闻中累计报道法制教育相关报道不少于50篇，营造全市“法制嘉兴”建设的良好舆论氛围。

近年来，广播电视配合我市“法治嘉兴”建设，在主新闻节目中开设《法治嘉兴新征程》、《建设法治嘉兴》等专题专栏，加强典型宣传，深度挖掘我市法治建设中涌现了一批先进人物和一些典型事件，集中力量报道播出“法治嘉兴”建设的新经验、新进程。

今年以来，集团所属各频道、各频率共播出《法治嘉兴新征程》、《建设法治嘉兴》等组合、系列报道达30多组，累计播发相关稿件在1500篇以上；同时，一批优秀法制宣传类新闻作品获得省、市级政府奖。

（二）声屏报网联动，提升法制宣传教育质量。

广播、电视、网络及报纸具有传播快捷、信息量大、受众面和覆盖面广、接受方便、图文并茂、参与性强、实效性强等特点，在法制宣传教育工作方面具有独特的优势。

集团法治宣传报道做到电视里常有图像、广播中常有声音、报刊上常有文章，形成法制宣传教育的合力。

电视开设普法专栏《嘉禾警视》等，广播开设专栏《小崔说法》，专门针对法治内容的节目，深度解读法律法规显示权威性，及时提供法律咨询凸显服务性。

电视节目《政法天地》播出4期左右、《嘉禾警视》播出了40多期、《南湖清风》播出8期；广播节目《小崔说法》是兼具新闻时效性、法治思想性和法律服务性的法治新闻专题节目，每年累计播出300多期；《嘉兴广电报》不定期刊登法制宣传教育类专刊，同时利用嘉兴人网组织法律知识竞赛等多种形式开展普法教育，用法律的独特视角观察生活、反映社会问题，为广大观众提供实用的权威的法律服务，着力加大法制宣传力度。

（三）拓展宣传渠道，提供各类法律服务。

除了开设各档法制栏目外，各频道、频率在节目中根据各自定位和特色，尽其所能地做好法律宣传和法律服务。

如城乡生活频率《小鹿大军工作室》、《阿秀嫂的家常话》栏目中开设“律师在线”、“阿秀嫂说法”和面向新居民的《小鹿热线》等板块，把“六五”法制宣传教育内容作为重点纳入其中，为广大听众提供实用的权威的法律服务；交通经济频率《行风热线》栏目主动邀请与人民群众生产、生活密切相关的部门（单位）、重点行业的主管部门和窗口单位为上线单位，介绍部门工作职能外积极宣传相关的政策法规，接受群众的咨询与投诉；《交通零距离》栏目在关注交通热点的同时，积极宣传道路交通安全法等相关交通法律法规，引导市民文明出行。

文化影视频道《今朝多看点》推出“律师帮维权”专栏，通过媒体平台为遇到维权困难的观众朋友提供法律咨询服务。

今年以来，仅在电视新闻中提及“法律”词条的新闻条数达4285条。

值得一提的是，201X年公共频道新推出一档法制民生调解类节目—《7点伴老娘舅》。

节目着眼于社会中最细小的矛盾焦点，例如家庭关系，邻里纠纷等等，打通这些社会的毛细血管，以调解纠纷、化解矛盾、促进和谐，普及法律知识为宗旨，通过说服、疏导等调解方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动,最为直观的展示调解的艺术和魅力，集最权威的司法调解员以及老娘舅，集最独到的视角和观点，给观众看到一个不一样的具有法律效应的电视节目。

节目开播以来，已经成功调解近百起纠纷，深受观众们的认可，许许多多观众将7点伴老娘舅认作是自己的“娘家人”和“贴心人”，感情、家庭等方面遇到问题，会主动求助老娘舅，而老娘舅通过调解及时提供法律援助。

（四）举办公益活动，积极推动法律“八进”。

广播电视依托“走到一起来”、“阿秀嫂与您面对面”、“阿秀嫂进社区”等媒体活动，进社区、家庭、入企业、学校、下乡镇等开展法律咨询、服务等一系列宣传，积极推动法律“八进”活动，使法制宣传网络延伸到基层。

结合“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“12·4”全国法制宣传日等重大法制宣传日活动，广泛开展广场咨询服务活动和法制文艺巡演，将精心编排、内容丰富、主题突出的法制文艺节目送给广大群众，把普法宣传工作推向深入，从而有效地营造全市“法制嘉兴”建设的良好舆论氛围，推动了“法制嘉兴”、“平安嘉兴”等各项工作的开展。

据统计，一年来集团“声屏报网”利用各类主题活动开展法制宣传媒体活动在30场（次）以上。

（五）公益广告助阵，营造法制宣传浓郁氛围。

广播电视以播出公益广告的形式，加强法制宣传。

近年来，相继制作、播出了“进去就出不来”、“规矩·方圆”、“海洋强国”、“南湖清风廉政”等公益广告，特别是安排在广播电视黄金时间高频率播出。

据统计，广播各频率累计每月播出法制宣传教育相关公益广告300多条次，累计时长达200多分钟；电视各频道累计每月平均播出达几千条次，每月平均累计播出达800分钟（含重播），其中黄金时段占近30%，起到良好宣传效果。

今年，集团新闻综合频道联合市司法局法宣办推出了一档法制宣传教育类公益广告，使“六五”普法宣传教育在收官之年如海宁八月十八潮涌向“七五”。

总而言之，集团自开展法治宣传教育和依法治台工作以来，做到领导重视，全面发动，全员参与，在健全机制、创新载体、建设队伍、营造良好法制宣传氛围等方面做了大量扎实有效的工作，法治宣传教育工作取得了明显的成效。