应应急处理预案.docx

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应应急处理预案

应急救援预案

为保证北京汽车制造厂拆除工程施工人员在施工过程中的身体健康和生命安全，保证在发生施工安全及火灾、爆炸、交通等事故时能够及时进行应急救援，最大限度的降低造成的损失，在施工前针对高危风险点和危险源制定详细有效的突发事件应急预案。

一、应急救援组织机构及职责划分

1、应急救援组织机构设置

依据安全生产目标、指标、管理体系及中、高度风险点、危险源辩识结果及事故危害级别设置应急求援组织机构，项目部成立以项目经理为组长，生产经理为副组长的突发事件应急求援领导小组，组员包括工程、技术、办公室、施工队负责人。

现场指挥：

军

物质准备：

方应春

后勤保障：

向文江

交通协调：

万良

抢险负责：

世利

事故分析：

玉军

2、应急救援组织机构职责划分

1）项目经理：

负责组织制订安全生产事故及突发事件应急求援预案，及在发生事故时现场指挥求援工作和事后处理工作。

2）生产经理：

组织应急预案的演练工作，负责人员、资源配置，在发生事故时调动应急队伍、车辆设备、求援设备，协调应急求援工作。

3）工程部：

协助生产经理进行应急预案的演练和培训工作，在日常施工过程中对水电、机械设备、防火等检查工作，在发生事故时负责指挥交通、疏散人员及事故调查、处理、取证及事故报告。

4）技术负责人：

负责重大危险源的数据统计及控制措施的编制及事故现场有关数据收集统计工作。

5）办公室：

负责应急预案的演练及培训，发生事故时负责后勤保障和现场伤员的抢救、转运，协调项目经理处理善后工作。

6）施工负责人：

负责组织应急求援队伍和培训、演练工作，发生事故时组织抢险救援人员进行抢险救援。

3、应急救援组织机构主要职责

突发事件应急求援领导小组全面领导、协调、监督、指挥、施工现场及作业场所生产应急求援工作。

1）制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

2）对于疫情、交通、刑事治安、不可抗力造成的突发事故，根据工程施工的特点、围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急预案。

3）由项目部统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，配备救援器材、设备，并定期组织演练，对于演练中发现的问题进行修改和完善。

4）若发生事故，应按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

5）发生突发事故后，要采取措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，做出标记和记录，妥善保管有关证物。

6）建立按照有关法律、法规规定的工程生产安全事故调查制度，对事故责任单位和责任人进行处罚，做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

二、防止突发事件发生措施

1、工人宿舍规划

生活区民工平均每人床铺面积2m2，并保持屋通风良好。

每间房屋居住人数10人，宿舍面积30m2/间。

室有饭桌衣物箱等简易家具，衣物毛巾等分开放置，保证不多数人聚集就餐。

宿舍外统一设盥洗池，保证设置不少于6个水龙头。

宿舍的窗墙比2.5，并能正常的开启、关闭。

设水冲式厕所，并定期消灭蚊蝇、老鼠。

2、宣传措施

搞好预防传染病的教育、宣传工作，对工地现场人员进行预防知识教育。

教育施工人员不聚集，不围观，不外出，杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。

教育民工改掉不良的卫生习惯。

3、民工洗澡条件及文娱设施

保持个人卫生，生活区设一个淋浴室，由电热水器供水。

每间宿舍配备一台电视，丰富职工业余生活。

4、驻地封闭制度

本工程生产加工区和办公区实行封闭管理，无关人员禁止入。

在大门处设立门卫，对非本工地人员（包括上级领导）、外出人员进入前必须进行询问，允许后才可进入。

加强工地围挡建设，工地围挡必须严密牢固，切断工地与外界的直接接触，并应配备相应的保安人员。

加强施工现场出入人员的管理。

施工现场以外人员确需进入施工工地，由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。

加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。

原则上不允许职工流动、经常性外出，统一安排职工生活。

5、卫生、防疫制度

严格执行卫生、防疫管理规定，建立卫生防疫管理制度，并制定法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急预案。

生活区保持清洁卫生，定期清扫和消毒。

生活区有灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施。

生活区垃圾存放在密闭式容器中，并及时清运，不与建筑垃圾混合运输、消纳。

厕所设专人负责，及时清扫，定期消毒。

生活区配备卫生监督员，对生活区及个人的卫生情况进行监督检查，并做好记录。

施工人员发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，必须在2小时向事故发生地所在区（县）建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。

按照卫生防疫部门的有关规定及时进行处理。

6、食品卫生

执行食品卫生管理的有关规定。

食堂具备卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。

卫生许可证挂在制作间明显处，身体健康证、卫生知识培训证应随身携带以备检查。

炊事人员配备两套工作服、帽，上岗必须穿戴洁净的工作服、工作帽，并保持个人卫生。

炊具、餐具必须及时清洗，定期消毒。

开水炉或盛水容器必须保持清洁，定期清洗消毒，设专人管理。

生熟食品必须分开加工和保管，存放成品半成品必须有遮盖。

加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。

严禁购买无照、无证商贩食品和原料。

严禁食用变质食物。

剩余饭菜应倒入密闭泔水桶中，并及时清运。

库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。

库房不得兼做它用。

体温报告制度（需要时执行）

由项目部监测员具体组织民工测体温工作，项目经理检查工作的落实情况。

监测员负责培训检察测温员的工作，监测员要及时了解防治措施落实情况。

发现推诿扯皮者，报告项目经理立即处理。

出现异常情况及时报告项目经理。

发现体温超过37℃者，立即报告监测员并协助据此人进行一般隔离。

对每天的测温情况翔实纪录，总结后向业主和公司汇报。

报告资料由项目经理签署，并对数据真实性负责。

应急措施

抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故蔓延扩大。

若事故现场存在有再次发生事故的危险源时，在采取可能的应急措施后，立即抢救疏散被困现场人员，立即组织施救。

三、现场人员伤害应急预案与响应

1、存在的事件和紧急情况

爆破飞石、触电、物体打击、高处坠落、边坡坍垮、排架坍塌等造成人员伤害。

2、可能产生的后果

成职工肢体伤残、劳动能力丧失、死亡。

3、应急与响应机构、职责与分工

（1）现场指挥组

组长：

项目经理

职责：

负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。

（2）抢救疏散组

组长：

生产经理

职责：

负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。

负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面

情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。

（3）医疗救护组

职责：

主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。

（4）安全警戒组

职责：

负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。

4、报告

（1）报告流程

当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：

事故发现人→安全质量部→附近医院→主管安全副总经理→项目部经理→公司总经理。

（2）报告容

现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。

5、联络

（1）医疗救护组与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。

（2）抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。

6、疏散

（1）疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。

（2）疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。

（3）疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。

（4）指挥组调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。

7、应急措施

抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故蔓延扩大。

若事故现场存在有再次发生事故的危险源时，在采取可能的应急措施后，立即抢救疏散被困现场人员，立即组织施救。

（1）触电

抢救疏散组安排电工立即切断事故现场电源。

尽快使触电者脱离电源。

救护组对受伤人员伤势进行检查、确认：

①触电者伤势不重、神志清醒：

医疗救护组人员应使触电者安静休息，不要走动。

②触电者伤势重、呼吸未中断：

医序救护组人员应使触电者便于呼吸，并做好伤者心脏跳动或呼吸停止后的进一步抢救工作。

③触电者伤势严重、呼吸中断或心脏停止跳动：

医疗救护组人员应立即进行人工呼吸和胸外挤压急救。

④根据伤情情况、救护组依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。

（2）发生物体打击、高空坠落事故

①抢救疏散组立即使伤员脱离危险区域。

②救护组确认疏散出来的人员伤势情况。

③在医疗人员未到之前救护组人员根据伤势情况采取止血、人工呼吸相应的急救措施。

④根据伤势情况、救护组依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。

8、现场保护

（1）安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

（2）成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。

四、工地职工食堂食物中毒应急预案与响应

1、潜在的事件和紧急情况

采购的蔬菜残留农药超标，未清洗干净、食物过期变质、餐饮具未清洗干净、不卫生、人为投毒等。

2、可能产生的后果

昏迷、呕吐、丧失劳动能力、死亡。

3、应急响应机构、职责与分工

（1）现场指挥组

组长：

项目经理

职责：

负责组织现场抢救、调查、后勤保障等专业活动提供响应所需的资源（人力、物力、资金），并对突发中毒事故的应急响应工作做出决定。

负责总体协调各单位、部门在应急响应工作中的分工协作和统一指挥调度，随时掌握中毒事故的动态趋势。

（2）抢救组

职责：

主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。

（3）应急调查组

职责：

对事故原因、性质、经过及危害情况进行现场应急调查、并针对事态、发展趋势，及时提出防止事故扩大的抢救对策。

（4）后勤保障组

职责：

坚持现场抢救、调查等抢险工作、提供车辆、通讯和器材物资。

4、报告

（1）报告流程

当发生食物中毒事故时，按以下工作流程迅速报告：

事故发现人→综合办公室→急救中心→派出所→主管安全副总经理→安全质量部→项目部经理→公司总经理。

（2）报告容

食物中毒发生的时间、地点、中毒人数、轻重中毒人员的基本情况，以及中毒性质、当前中毒状况、采取的应急措施和可能导致的后果等。

（3）联系方式

利用对讲机或联系、工程技术部门和安全质量部门值班人员按流程逐级报告。

5、联络

综合办公室向医院急救中心报告中毒事故发生时间、地点、中毒人员基本情况、联系医务人员及救护车辆。

6、应急措施

（1）抢救组立即赶往事故现场，清点中毒人员、检查中毒患者基本症状。

（2）后勤保障组及时调派安全值班车到达事故现场，并与相关单位和部门联系抢救所需设备、器具。

（3）在医疗人员未到之前、抢救组对患者采取现场应急救护措施。

当发生一起多人中毒事故，在抢救人员不足的情况下就地组织，指导群众性自救、互救工作，后勤保障组协助救护进行应急救护。

同时出现大批食物中毒人员时、现场救护人员应将中毒尽快按轻重分检，做出初步诊断和标志，先重后轻、分批转送到急救中心救治。

（4）转送中毒人员途中，应有抢救人员相随，密切观察患者病情变化，随时采取应急救助措施。

7、现场保护

（1）应急调查组派专人对食堂和供应的饭菜等食物进行监控、禁止无关人员进入，以保证护好现场，以便于有关部门对食物中毒原因进行调查，取证。

（2）应急调查组配合卫生监督、安全监察、治安保卫部门对中毒事故的原因、性质、经过及危害情况进行现场应急调查，并针对事态发展趋势、及时提出防止事故扩大的抢险对策。

五、火灾事故应急预案与响应

1、潜在的事件和紧急情况

加工厂、拌和厂吸烟、明火、电线短路引燃易燃物，导致厂失火；储油罐雷击导致油罐失火，造成人员伤害、材料、设施损失。

2、可能产生的后果

料库跨塌、油罐损坏、有毒气体泄漏、人员中毒、烧伤、烟熏窒息、器材损失。

3、应急响应机构、职责与分工

（1）现场指挥组

组长：

项目经理

职责：

负责组织与指挥整个火灾现场的灭火战斗，组织侦察火情，正确判断火场情况，向各应急小组提供响应所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。

（2）灭火行动组

职责：

侦察火情，通过各种方法了解火场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。

根据火势和灭火力量的具体情况，提出灭火方案和部署。

经现场指挥组同意后下达到各应急小组执行，并对执行情况进行监督和督促。

组织好现场灭火人员协同作战，根据火场的需要调集和使用增援力量。

组织好火场通讯联络，加强现场指挥组与火灾现场，指挥组与调度室的通讯联络，确保指挥组的命令能及时下达。

（3）抢救疏散组

职能：

负责组织抢救受伤人员、疏散物资的工作，了解火场需要抢救人员的数量和抢救地点被火势威胁的程度并具体组织疏散、抢救、负责火场上的灭火器具、车辆及相应工具的供应，并协助应急组织工作。

（4）医疗救护组

职责：

主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。

（5）安全警戒组

职责：

负责火场警戒工作禁止无关人员进入，保护好火灾现场。

4、报告

（1）报告流程

当火灾事故发生时，按以下工作流程迅速报告：

火警事故发现人→派出所→安全质量部门→主管安全副总经理、急救中心→项目部经理→公司总经理。

（2）报告容

火灾事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质，当前现场状况初步减少伤亡和损失的应急措施。

（3）联系方式

利用对讲机和联系，生产调度部门和安全部门值班人员按流程逐级报告。

5、联络

（1）安全警戒组成员向消防队报告火灾事故时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，联系救火车辆；医疗救护组成员与医院急救中心取得联系，报告事故地点、人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。

（2）指挥小组随时与消防部门和急救中心保持联系并指挥疏散小组派专人在路口引导消防车辆、救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。

同时加强与消防部门的协调与联系，进行协同作战。

6、疏散

（1）人员疏散

疏散组首先了解火场有无被困人员及被困地点和抢救通道。

疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。

疏散组派专人引导疏散至安全地带。

并确认是否有人员未脱离危险区，如存在应立即进行施救。

（2）物资疏散

疏散组了解火场易燃物和可能阻碍消防通道畅通物品的情况。

疏散组组织人员、设备、火场周围易燃易爆物立即进行疏散。

疏散人员将疏散出来的物资堆放在上风向的安全地带，不得堵塞通道。

7、应急措施

（1）灭火

安全警戒组根据火场情况，划定警戒围，禁止一切无关人员进入，协同疏散小组维持现场秩序。

灭火行动小组迅速组织侦察火情，正确的研究分析火势发展变化情况。

灭火行动组选择利用现有水源、砂石、灭火器，组织人员对现场进行初期灭火。

浇湿着火部位周边易燃物，以阻止控制火势的蔓延和扩大。

灭火行动组为现场提供充足水源、砂石，联系消防部门配合灭火。

（2）急救

救护组确认疏散出来的人员伤势情况。

在医疗人员未到之前，救护人员根据伤势情况迅速采取相应的救护措施，如人工呼吸、止血等。

根据伤势情况，救护组依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。

8、现场保护

（1）在火灾扑灭后，安全警戒组指派专人对事故现场进行不少于24小时监控，防止复燃。

（2）警戒组划定警戒围，禁止无关人员进入以防止残留房屋坍塌造成人员伤害。

（3）警戒组保护现场，维护火场原貌，便于火灾事故原因的调查、取证工作。

六、吊装施工应急预案与响应

1、潜在的事故和紧急情况

吊装施工过程中，吊车机械、锚索故障造成的人员伤亡、房屋、设备损失；吊装时周边建筑物影响吊装线路、碰撞周边建筑物；吊装时指挥人员疏忽造成人员及财产损失等。

2、可能产生的后果

人员伤亡、房屋倒塌、设备损失、影响工期。

3、应急响应机构、职责与分工

（1）现场指挥组

组长：

项目经理

职责：

负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作、向各应急小组调配应急响应所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作作出决定。

（2）抢救疏散组

职责：

了解事故现场需要抢救人员和机械设备的数量、地点、危险程度，并具体组织抢救人员和转移设备。

负责车辆及相应物资的供应，及时了解事故现场的全面情况及其变化，随时向现场指挥组提供真实可靠的情况。

（3）医疗救护组

职责：

主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。

（4）安全警戒组

职责：

负责巡查吊装过程发展情况，严禁所有人员、车辆进入危险区域，做好危险警示标志。

4、报告

（1）报告流程

当吊装施工发生紧急情况时，按以下工作流程迅速报告：

事故发现人或巡查人员→工程技术部门、安全质量部门→主管生产副总经理、主管理安全副总经理→公司总经理。

（2）报告容

事故发生时间、地点、伤亡和设备损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡和损失的应急措施。

（3）联系方式

利用对讲机和联系、施工部调度部门和安全部门值班人员，由值班人员按流程逐级报告。

5、联络

（1）医疗救护组与医院急救中心取得联系、报告事故地点、人员伤亡情况、联系医务人员及救护车辆。

（2）指挥小组随时与急救中心保持联系并指挥疏散小组派专人在路口引导救护车辆、以便顺利准确到达指定地点。

6、疏散

（1）疏散组首先了解事故现场有无没发现的受伤人员、如有立即抢救。

（2）疏散组首先疏通道路，保证道路畅通，布置专人维护并指挥交通。

（3）疏散组派专人引导疏散至安全地带。

并确认是否有人脱离险区、如存在立即施救。

（4）指挥组调派现场安全值班车辆到达事故现场待令。

并联系施救所需设备、器具。

7、应急措施

（1）抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故扩大。

若现场环境造成再次发生其它事故的危险源，立即采取可能的应急措施，杜绝事故发生。

（2）在医疗人员未到前，救护组人员根据伤势情况采取止血相应的急救措施。

（3）根据伤势情况，救护依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。

8、现场保护

（1）安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏。

为抢救伤员需要移动现场某些物体时必须做好现场标志。

（2）成立项目部经理牵头、由技术、安全等部门人员及工会组织成员组成的事故调查组、配合有关部门收集相关证据、分析事故原因。

七、危险源辩识、评价

根据施工特点和工艺流程，采用投入产出法进行危险源识别，定量计算每一种危险源所带来的风险，计算方法为：

D＝LEC，其中D为风险值，L为发生事故的可能性大小，C为发生事故时后果，评价风险等级标准为：

D值大于600为高度风险，D值小于300为低度风险，D值小于600大于300为中度风险。

经辩识，中高度风险评价结果，可能导致高度风险的有：

高空坠落、触电、火灾；可能导致中度风险的有：

物体打击、机械伤害。

八、危险源控制措施及对策

针对危险源评价结果，采取有效控制措施，特别是对中高度危险源可能产生的危害事件重点关注，加强生产过程中的运行控制、应急准备与响应，一旦发生险情或事故，立即启动应急预案进行抢险救援。

1、高空坠落：

高层脚手架四周设牢固的护栏，并挂密目网封闭，在高处的施工人员必须系安全带，当发生高空坠落事故时，救援人员先查明受伤人员情况，就地抢救，并立即通知医疗急救机构。

2、触电：

动力、照明系统加漏电保护器，施工人员严格按安全操作规程操作，当发生触电事故时，先切断电源，对触电人员就地实施人工呼吸等抢救，同时通知医疗急救机构。

3、火灾：

施工区设置防火标志牌和紧急疏散标志，现场重点部位准备足够的灭火、消防器材，电气焊施工作业前必须办理动火证，发生火灾事故时，立即组织义务消防队员进行扑救，控制火情，疏散现场人员撤离，同时拨打火警报警。

4、物体打击：

施工人员进入现场必须戴安全帽，进行垂直运输时，施工人员避开吊装物下方，发生物体打击事故时，立即组织抢救受伤人员，同时通知医疗急救机构组织。

5、机械伤害：

机械操作手必须经过培训，且有上岗证，机械上的保险设施要齐全有效，运行时，操作围不得站人停留，发生机械伤害事故时，立即切断机械电源，对料斗等活动部件进行固定，然后抢救受伤人员，在初步处理后尽快送医院抢救。

九、事故应急救援程序

施工现场建立24小时管理人员值班制，各班级安排值班员，发生事故后，立即由下向逐级反映，要求2小时上报至公司安全事故应急求援领导小组。

1、现场事故报告程序

生产安全事故现场第一发现人→施工班组值班员→现场值班室→现场应急救援人员→项目部生产安全事故应急救援领导小组→公司生产安全事故应急救援领导小组→上级单位生产安全事故应急救援管理部门

2、生产安全事故应急救援程序

生产安全事故→保护事故现场→控制现场事态→组织抢救→疏散人员→调查了解事故发生情况及人员伤亡情况→向上级有关部门报告

十、事故发生后应急救援措施

施工现场发生事故后，立即启动应急预案，救援人员立即投入现场救援，同时疏散现场人员，对受伤人员进行初步处理送就近医院抢救；成立事故调查小组，进行事故调查取证各项工作，将收集到的材料汇总上报安全管理部门；成立事故善后处理小组，作好施工人员及伤亡人员亲属的安抚工作。

北京广都建设投资有限公司

2017年8月3日