最新水利工程监理规划.docx

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最新水利工程监理规划

湟中县2017年易地扶贫搬迁

土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道

整治工程

监理规划

编写单位：

西宁中冠工程监理咨询有限公司

二0一八年六月

工程名称：

湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡

上阿卡村集中安置点护坡及沟道整治工程

建设单位：

西宁市湟中县水利建设管理中心

审定：

主持编写：

参与编写：

第一章工程概况

1.1概述

湟中县地处青海省东部丘陵农业区，县境从北、西、南三面环围省会西宁，另与平安、化隆、贵德、海晏、大通等现接界，南北长91km，东西宽63kmkm,土地面积2700.232km2,占全省总面积的0.37%，海拔2225～4488m。

境内地形复杂，山地丘陵面积占全县89.9%，气候冷冻，属黄土高原区～陇中青东丘陵农业区，生产结构以农为主，农牧结合。

全县共有10个镇、5个乡，总行政村达393个，总人口达48.66万人，其中农业人口为43.99万人，非农业人口为4.67万人。

全县主要河流涉及湟水、湟水支流及黄河流域，县境内主要河流共计15条，分别为：

湟水河、大南川、大南川、石灰沟、云谷川、康城沟、盘道沟、甘河沟、海子沟、升平沟、维新河、转嘴沟、尕布河和群加沟，除群加河水直接流入黄河外，其他均属湟水水系，境内河流总长331.3km。

湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡与沟道整治工程位于土门关乡土门关村以东约0.5km，工程区距西宁市23km，距湟中县近32km，乡村公路相通，交通便利。

1.2水文、气象

湟中县位于青海省东部，西宁市西南部，地理坐标：

东经101°17′～101°54′，北纬36°13′～37°00′。

全县地处湟水流域中部，南、北、西三面环省会西宁市，行政区划属西宁市湟中县管辖。

本次治理的沟道位于上阿卡易地搬迁集中安置点东侧的无名沟，其沟道上游为桦树湾台，故本工程将次沟道叫做桦树台沟，总流域面积为1.1km2，沟道上游两侧台地及坡地均为耕地，沟道源头海拔2800m，主沟道长约2.0km，流域面积1.1km2，沟道平均比降11.1%，属季节性沟道。

流域内土质较好，山坡稳定，植被覆盖良好，雨水充足，泥沙含量较少。

项目区地处中纬度内陆高原，属内陆高原大陆性气候，其特征是高寒、干旱、太阳辐射强、年温差小、日温差大。

日照时间长，大气透明度高，光能资源丰富，年平均日照时数2588.3h，年日照率59%。

年总辐射量142.14kcal/cm2。

湟中海拔较高，太阳辐射热效应较差，年平均气温0～5℃，最热月（七月）平均气温11～17℃，极端最高气温29.4℃，极端最低气温-31.7℃，生长期85～222天，由于境内地形复杂，热量资源水平分布不均衡，垂直地带性差异明显。

县境内因拉脊山脉和娘娘山形成南北两面由西向东的人字型屏障，对东南季风挟带的潮湿气流具有阻挡抬升作用，产生类“湿岛”效应，使县域降水量大于周围地区降水量，年平均降水量为527mm，年均降水大于400mm的地区占全县总面积的63%。

年蒸发量900～1300mm。

湟中历年各月风向以西南风为主，其次为东北风。

主要的自然灾害有春旱、冰雹、秋季阴雨低温以及霜冻等。

1.3工程地质情况

本区位于拉脊山北坡，西宁盆地东南边缘，地貌类型以流水侵蚀的低中山区为主，地势南高北低，南部为低中山-中山区，山势高大，山体坡度陡峭，海拔2500-2800m，相对高差100-300m；北部为拉脊山山前丘陵，山体低矮，山顶浑圆，海拔2400-2600m，相对高差50-150m。

区内流水侵蚀作用较为强烈，沟谷纵横，地形破碎，齿状起伏，冲沟均为深切“V”字型沟谷，其中规模较大的冲沟有土门关沟、小南川沟等，延伸均在数十公里。

1.4建设内容

本工程为易地扶贫搬迁项目，其安置点的选址选在公路侧南面的高阶地上，安置点北侧为高填方边坡，南侧为坡高在6-15m的高坡开挖边坡。

安置点在东侧为冲沟。

本次工程的任务是保护上阿卡村178户，557人的人居安全。

防止因边坡坍塌及发生泥石流的产生而导致上阿卡村的居民人身安全受到威胁。

工程主要建设内容有：

（1）上阿卡村集中安置点南侧的工程边坡进行护坡处理，边坡长度435m，坡高6-15m，本次护坡拟采用M10浆砌石护脚及混凝土拱形骨架护坡；

（2）在安置点东侧冲沟中布设排洪渠253.3m，结构为混凝土矩形渠；

（3）对安置点北部的公路侧岸坡进行护坡处理，边坡长度550m，采用三维土工布进行防护。

1.5工程项目主要目标

1.5.1工程质量目标：

工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量达到合格标准,争创优良工程。

1.5.2工期目标：

本工程合同工期为2018年08月20日—2018年11月30日，计划工期为103日历天。

1.5.3投资目标：

本工程总投资594.46万元，施工单位合同价为4541174.24元。

投资总目标以合同价4541174.24元为控制额，不能突破合同价。

1.5.4安全目标：

工程安全第一、预防为主，确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生，避免发生人员伤害和财产损失事故为目标。

1.6工程参建单位：

建设单位：

西宁市湟中县水利建设管理中心

设计单位：

青海益宏水利水电工程设计有限公司

监理单位：

西宁中冠工程监理咨询有限公司

质检单位：

青海省水利水电科学研究院有限公司

施工单位：

青海欣路建设工程有限公司

1.7监理范围和内容

1.7.1监理范围

本工程合同内的所有建设内容的施工监理。

1.7.2监理内容

1.7.2.1设计方面

（1）组织设计单位进行现场设计技术交底。

（2）及时向施工单位签发设计文件，发现问题及时向发包人报告。

（3）协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

（4）审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。

（5）代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工单位提交的设计文件。

（6）保管所有设计文件及过程资料。

1.7.2.2施工方面

（1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。

（2）全面管理工程建设合同，就施工单位选择的分包单位资格进行审查批准。

（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。

（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。

（6）工程进度控制：

根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工单位提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。

督促施工单位采取确实措施，实现合同的工期目标要求。

当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。

（7）施工质量控制：

审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。

以单元工程为基础，按照《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL638～639-2013的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。

（8）工程投资控制：

协助发包人编制投资控制目标；审查施工单位提交的资金流动计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。

（9）施工安全监督：

检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪、渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。

（10）主持监理合同授权范围内工程参建各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。

（11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。

（12）信息管理：

做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。

（13）其他相关工作。

1.7.2.3其它

协助发包人制定各项工程管理办法，并履行与其相应的职责。

1.8监理工作依据

1.8.1工程项目批文：

1.8.2设计文件：

1）勘测设计合同；

2）施工招标文件中的技术条款部分；

3）施工图纸；

1.8.3施工合同文件：

1）施工招标文件；

2）投标文件；

3）中标通知书；

4）施工责任合同；

5）工程建设监理委托合同；

1.8.4建设工程质量管理条例（国务院令第279号）。

1.8.5水利工程建设监理规定。

1.8.6有关规范规定：

1）《浆砌石坝设计规范》（SL25—2006）；

2）《水工砼施工规范》（SL677—2016）；

3）《砼拌合用水标准》（JGJ63—2006）；

4）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL638～639—2013；

5）《水利工程单元建设工程验收规程》（SL223—2008）；

6）《水利水电工程单位质量等级评定标准》（DLT5113—2005）；

7）《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18—2012）；

8）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2014）；

9）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；

10）《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》SL47—94

1.9监理组织

1.9.1建立监理组织机构

受西宁市湟中县水利建设管理中心的委托，西宁中冠工程监理咨询有限公司承担了湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道的施工监理任务，为了能高水平、高质量完成湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道的施工监理任务，经公司研究决定，派遣总监理工程师1名，由付磊同志担任，对本工程履行监理合同情况进行全面负责，派遣监理工程师1名，由苏维霞同志担任，对本工程施工质量、安全、进度及参建各方的协调、资金等进行现场管理及控制，协助总监理工程师完成整个工程的施工监理工作，全面履行监理合同。

派遣监理员1名，由赵洪英同志担任，协助监理工程师全面落实各项监理工作。

湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道

监理机构组织框图

监理公司：

西宁中冠工程监理咨询有限公司

湟中县2017年易地扶贫搬迁土门关乡上阿卡村集中安置点护坡及沟道

总监理工程师：

付磊

监理工程师：

苏维霞

监理员：

赵洪英

1.9.2监理人员岗位职责

1.9.2.1总监理工程师职责

（1）主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则，签发监理部的文件和指令。

（2）确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。

（3）负责本监理部中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员。

根据工程建设进展情况，调整监理人员。

（4）组织审核承包人提出的分包项目和选择的分包人。

（5）组织审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

（8）签发工程项目开工令（通知）、暂停施工通知、返工通知和复工通知。

（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。

（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜。

（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场承建单位员或技术、管理人员。

（13）审批工程质量缺陷的处理方案：

组织或参与处理工程质量及安全事故。

（14）检查监理日志，组织编写监理工作大事记。

（15）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

（16）签发工程移交证书和保修责任终止证书。

（17）组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工程师或监理工程师：

（1）主持编制监理规划，审批监理实施细则。

（2）主持审核承包人提出的分包项目和选择的分包人。

（3）批准承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

（4）签发工程项目开工令（通知）、暂停施工通知、返工通知和复工通知。

（5）签发各类付款证书。

（6）签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。

（7）签发变更通知和索赔处理决定。

（8）签发工程移交证书和保修责任终止证书。

1.9.2.2监理工程师职责

（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。

（2）预审承包人提出的分包项目和选择的分包人。

（3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

（4）预审或经授权签发施工图纸。

（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

（6）审批分部工程开工申请报告。

（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。

按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。

（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。

（10）预审各类付款证书。

（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见

（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报。

（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

（15）填写监理日志。

指导、检查监理员的工作。

必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

1.9.2.3监理员职责

（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。

（2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。

（3）检查并记录现场施工程序、施工方法等实施过程情况。

（4）检查和统计计日工情况。

核实工程计量结果。

（5）核查关键岗位承建单位人员的上岗资格。

检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

（6）检查承包人的施工日志和试验室记录。

（7）核实承包人质量评定的相关原始记录。

1.10监理工作基本程序

1.10.1工序或单元工程质量控制监理工作程序

1.10.2质量评定监理工作程序

1.10.3进度控制监理工作程序

1.10.4工程款支付监理工作程序

1.10.5变更监理工作程序

1.10.6索赔监理工作程序

1.11监理工作的主要方法和主要制度

1.11.1监理工作的主要方法

（1）现场记录。

监理部应认真、完整记录每日各施工项目和部位的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。

（2）指令文件。

监理部采用通知、指示、批复、证书等文件形式进行施工全过程的控制和管理。

（3）旁站监理。

监理部按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。

（4）巡视检验。

监理部对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。

（5）跟踪检测。

在承包人进行试样检测前，监理部应对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。

（6）平行检测。

监理部在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，以核验承包人的检测结果。

（7）协调。

监理部对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解解决。

1.11.2监理工作制度

（1）技术文件审核、审批制度。

根据施工合同约定由双方提交的施工图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理部核查、审核或审批后方可实施。

（2）原材料、构配件、工程设备检验制度。

进场的原材料、构配件、工程设备必须有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理部检验。

不合格的材料、构配件、工程设备必须按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。

（3）工程质量检验制度。

承包人每完成一道工序或一个单元工程，都必须经过自检合格后，方可报监理部进行复核检验。

上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，禁止进行下道工序或下一单元工程施工。

（4）工程计量付款签证制度。

所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理部确认。

未经监理部签证的付款申请，发包人不应支付。

（5）会议制度。

监理部应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。

会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。

①第一次工地会议。

第一次工地会议应在工程开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。

会议的具体内容可由有关各方会前约定。

会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人的负责人联合主持召开。

②监理例会。

监理部应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。

会议应形成会议纪要。

③监理专题会议。

监理部应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。

④总监理工程师应组织编写由监理处主持召开的会议纪要，并分发与会各方。

（6）施工现场紧急情况报告制度。

监理部应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。

当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。

（7）工作报告制度。

监理部应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告。

（8）工程验收制度。

在承包人提交验收申请后，监理部应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，组织或协助发包人组织工程验收。

1.12监理人员守则和奖惩制度

1.12.1监理人员守则

（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风,全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。

（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。

（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。

（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

（5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。

（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。

（7）监理人员只能在一个监理单位注册。

未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。

（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。

1.12.2奖惩制度

（1）服从公司调度安排,认真完成公司交给的监理工作任务,年终将给予一定奖励。

（2）鼓励员工加强学习,公司将给予一定资金支持。

（3）现场监理人员必须按合同要求每月在工地的时间为22天，超过部分将给予奖励，时间不够将给予减少一定的工地补贴。

（4）未经许可，不得擅自离开工地，否则按旷工处理。

第二章施工准备阶段监理工作

2.1监理准备工作

2.1.1收集和验证有关文件资料

监理部应收集发包人提供的文件，并对文件的完整性、有效性等进行验证，同时安排专人对验证合格的文件进行保存、管理。

发包人提供的主要文件资料包括：

（1）工程勘测、设计资料；

（2）施工承包合同；

（3）施工招投标文件、中标通知；

（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；

（5）其它。

监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向发包人汇报，同时予以记录说明，并作好记录。

2.1.2质量策划

（1）组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。

（2）根据工程特点，根据《监理规划》的要求，并根据工程进展情况，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。

（3）现场监理部应根据工程特点和中心质量体系文件的要求，制订监理部工作制度和监理工作程序。

（4）总监理工程师根据工程实际情况对监理部人员进行分工和授权。

2.2施工准备阶段监理工作

2.2.1签发进场通知

监理部应在合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出《合同项目开工通知》（JL01），要求承包人按合同约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。

进场通知中应明确合同工期起算日期。

2.2.2检查开工条件

2.2.2.1检查发包人提供的施工条件

监理部应检查开工前应由发包人提供的下列施工条件完成情况：

（1）检查发包人首批开工项目施工图纸和文件的供应情况。

（2）检查由发包人提供的测量基准点的移交情况。

（3）检查施工用地提供情况。

（4）检查首次预付款付款情况。

（5）检查施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通讯等条件的完成情况。

2.2.2.2检查承包人施工准备情况

开工前，监理部应检查承包人的下列施工准备情况：

（1）检查承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。

如有变化，应重新审查并报发包人同意。

（2）检查承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。

（3）检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。

（4）检查承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。

（5）检查、督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。

（6）检查砂石料系统、混凝土拌合系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备情况。

（7）检查承包人的质量保证体系。

（8）检查承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定情况，核查关键岗位承建单位员的资格情况。

（9）审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。

（10）审批应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。

（11）检查按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。

（12）审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。

2.2.3签发开工令

监理部应协助发包人向承包人移交合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通讯设施等开工的必要条件。

承包人完成开工准备后，应要求承包人及时向监理部提交开工申请报告。

在具备以下条件后，由总监签发《合同项目开工令》（JL02）。

（1）《合同项目开工报审表》CB14及各项申请表（《施工技术方案报审表》CB01、《施工进度计划申报表》CB02、《施工图用图计划报告》CB03、《资金流计划申报表》CB04、《施工分包申