房车主题休闲观光园项目申请报告.docx
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房车主题休闲观光园项目申请报告.docx
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房车主题休闲观光园项目申请报告
房车主题休闲观光园
项目申请报告
第一章申报单位及项目概况1
一、项目申报单位概况1
1、项目申报单位名称1
2、法人代表1
3、项目申报单位简介1
4、项目申报单位住所1
5、项目申报单位通信地址1
6、项目申报单位邮政编码1
7、联系人联系电话2
8、传真2
二、项目概况2
1、拟建项目的建设背景2
2、建设地点3
3、主要建设内容和规模3
4、建设进度4
5、投资规模4
6、资金筹措方案5
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析6
一、发展规划分析6
1、国民经济和社会发展总体规划6
2、专项规划6
3、区域规划7
4、项目目标与规划内容7
二、产业政策分析8
三、行业准入分析9
第三章资源开发及综合利用分析11
一、资源开发方案11
二、资源利用方案11
1、项目占用的重要资源情况11
2、单位生产能力主要资源消耗量分析11
3、资源影响情况11
三、资源节约措施12
第四章节能方案分析13
一、用能标准和节能规范13
1、相关法律、法规、规划和产业政策13
2、建筑类相关标准及规范13
二、能耗状况和能耗指标分析15
1、项目所在地能源供应状况15
2、拟建项目的能源消耗种类和数量16
三、节能措施和节能效果分析16
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析18
一、项目选址及用地方案18
1、项目建设地点18
2、占地面积18
3、土地利用状况18
4、占用耕地情况18
5、项目选址相关影响情况19
二、土地利用合理性分析19
1、符合土地利用规划要求情况19
2、占地规模合理性分析19
3、土地集约和有效利用分析19
4、耕地占用补充方案可行性19
三、征地拆迁和移民安置规划方案19
第六章环境和生态影响分析21
一、环境及生态现状21
1、项目场址的自然环境条件21
2、现有污染物情况21
3、生态环境条件和环境容量状况21
二、生态环境影响分析21
1、排放污染物类型、排放量情况分析21
2、水土流失预测21
3、对生态环境的影响因素及影响程度分析21
4、对流域和区域环境及生态系统的综合影响分析22
三、生态环境保护措施22
1、治理措施22
2、治理方案的可行性分析24
3、治理效果分析24
四、地质灾害影响分析24
五、特殊环境影响24
第七章经济影响分析25
一、经济费用效益或费用效果分析25
1、项目投资估算25
2、项目投资效果估算28
二、行业影响分析32
三、区域经济影响分析32
四、宏观经济影响分析32
第八章社会影响分析33
一、社会影响效果分析33
二、社会适应性分析34
三、社会风险及对策分析34
第九章项目招标情况36
一、招投标组织36
二、招投标依据36
三、招投标范围36
四、招标方式37
五、招标程序38
六、评标程序38
附图39
附件
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
1、项目申报单位名称
**
2、法人代表
**
3、项目申报单位简介
**
4、项目申报单位住所
**
5、项目申报单位通信地址
**
6、项目申报单位邮政编码
项目申报单位邮政编码:
**
7、联系人联系电话
**
二、项目概况
1、拟建项目的建设背景
**
2、建设地点
**
图1-1项目位置示意图
图1-2项目位置航拍图
3、主要建设内容和规模
**
该项目的主要规划指标情况详见下表1-1:
表1-1项目规划指标情况表
项目
计量单位
数值
备注
1
总用地面积
亩
2
总建筑面积
平方米
2.1
其中:
地上建筑面积
平方米
3
建筑层数
层
3.1
其中:
地上
层
3.2
地上
层
5
容积率
6
绿地率
%
4、建设进度
本项目建设周期为24个月,即从2013年7月至2015年7月。
项目建设实施进度安排为:
(1)工程的前期准备工作
2013年7月至2014年3月31日前完成包括:
《项目申请报告》的编制及审批工作,节能、环评、交评报告的编制及报批工作,用地手续的办理工作,以及初步设计、扩大初步设计及施工图的设计工作;同时完成工程招标。
(2)工程建设期
工程从2014年4月开工,2015年7月竣工交付使用。
其中包括基础和结构工程施工,进行设备安装、室内装修、室外工程扫尾验收工作。
5、投资规模
该项目建设总投资**万元人民币,其中工程费用**万元,工程建设其他费**万元,预备费**万元。
年度实施经费安排具体详见下表1-2。
表1-2建设项目年度实施经费安排表(单位:
万元)
项目名称
合计
2013年
2014年
2015
**县主题休闲观光园项目
6、资金筹措方案
该项目建设所需要的全部建设资金均由**自筹解决。
**依托自有资金,已经将项目实施的全部建设资金筹集完毕。
筹资方案的落实给该项目的实施打下了良好的资金基础,该项目具备了进一步推进的经济实力。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
1、国民经济和社会发展总体规划
中华人民共和国《国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》指出,促进生态保护和修复,包括加强重点生态功能区保护和管理,增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力。
《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,北京依山襟海,在国内外大城市中具有独特的自然环境条件。
“十二五”时期要进一步统筹山区与平原的生态环境建设和功能挖掘,注重扩大城市森林和绿地面积,提高山区森林质量,全面改善城市河湖水环境,提升水景观和生态休闲功能,进一步提高城市生态服务价值,在美化自身生活的同时,给子孙留下更多财富。
拓展城市绿化空间,大幅增加绿地面积,提高乔木比例,实现树种多样化,提升城市生态景观,缓解热岛效应。
建设大尺度城市森林绿地。
加强绿隔地区发展政策的跟踪研究、推进和落实。
基本完成第一道绿隔,全面建成第一道绿隔郊野公园环。
实施第二道绿隔提质增效工程,在条件具备区域建设郊野公园和森林公园。
全面提高绿隔地区管护水平,巩固绿化成果。
“十二五”时期,要树立“大文化”发展理念,充分发挥首都文化、科技、教育等优势,坚持继承与发展并重,挖掘首都文化资源优势,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,着力提升城市文化魅力,增强文化服务功能,加快文化创意产业发展,扩大文化传播交流,不断增强文化的民族性、开放性与时代性,进一步提升全国文化中心地位,努力打造中国特色社会主义先进文化之都,使北京成为充满人文关怀、人文风采和文化魅力的城市。
这说明,**县主题休闲观光园项目作为文化创意产业的一个重要组成部分,无论从文化休闲中心的建设用途,还是从建设区域的合理性,都是符合国民经济和社会发展总体规划要求的。
2、专项规划
《北京市“十二五”时期文化建设发展规划(2011-2015年)》中指出以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,大力弘扬社会主义先进文化,把文化创意产业放在优先发展位置,继续深化改革、扩大开放,转变工作作风,改进服务方式,优化发展环境,强化首都功能定位,通过文化和科技的融合,扶持优势企业,打造驰名品牌,逐步形成高端、高效、高辐射力的文化创意产业集群,大力提升北京的文化软实力和城市影响力,促进北京经济社会和谐发展。
《**县“十二五”时期文化建设发展规划(2011-2015年)》中指出加快发展其他文化创意产业——文化旅游、会展、艺术品。
发展高科技会展服务业。
利用**县的科技资源优势,在山后地区建设文化科技主题园区,定期举办各种以高科技为主题的会展服务,通过高科技产品的展示和交易,推动经济的发展;吸引国内知名的以文化科技为主题的会议展览活动在海淀举行;支持数字技术、虚拟技术等高科技在会展产业中的应用,鼓励**县文化创意产业园区定期开展行业会议、展览展示等活动。
重点发展高端艺术品交易市场,建立艺术品网络交易平台。
在**县域内建立大型艺术品交易市场,引进国内外大型艺术品交易企业入驻;推进艺术品交易与高科技相融合,建立艺术品网络交易平台,为艺术品交易企业、艺术家、艺术品收藏机构等建立一个集艺术品交易、艺术品鉴定、艺术家信息查询等功能为一体的服务平台。
不难看出,**县主题休闲观光园项目是符合《北京市十二五时期文化建设发展规划》中的规划发展要求的。
3、区域规划
《北京城市总体规划(2004年~2020年)》明确了北京的城市性质是世界著名现代国际城市和宜居城市。
《北京城市总体规划》对北京市的生态环境发展策略提出目标,“加强平原地区生态林地的保护和建设。
划定限制建设地区,有效保护森林、河湖、湿地等生态敏感地区,积极进行绿化隔离地区、森林公园、生态廊道、城市公共绿地等生态环境建设”。
《北京市土地利用总体规划(2006~2020年)》指出,针对首都土地利用的特点,结合“两轴-两带-多中心”的城市空间结构,着力构建首都“三圈九田多中心”的土地利用总格局。
其中三圈是指围绕城市中心区的三个“绿圈”,即以第一道绿化隔离带和第二道绿化隔离地区为主体的环城绿化隔离圈、以“九田”为基础的平原农田生态圈和以燕山、太行山山系为依托的山区生态屏障圈。
要不断完善生态基础设施体系,保育山区森林、大型湿地等生态源地,维护平原小型林地、农田和湿地等生态斑块,建立水系、林带、文化遗产线路、郊野公园等生态廊道、文化遗产廊道和游憩廊道,积极推进以生态源地、斑块、廊道等构成的生态基础设施建设工程,构建城乡融合的生态基础设施网络。
**生态环境保护与建设的总目标是充分利用山川、盆地的空间形态,营造山水相间的生态园林新城,使**的自然生态系统具有高生产能力、高稳定性和强抗干扰能力,实现城镇发展与自然环境之间的和谐平衡与可持续发展。
根据**的资源特点,调整优化产业布局,构筑“一轴、一川、一环、一山”的产业发展格局。
以产业园区为依托吸纳环境友好型企业,在城镇发展轴重点建设规模体系完备、设施齐全的旅游服务基地;在川区平原地区重点发展现代生态农业;盆地周边地区适度发展旅游休闲服务业,引导资源合理利用;东部山区重点进行生态涵养保护生态环境。
全县产业格局的重点是围绕丰富的旅游资源积极培育休闲产业体系,发挥环境与资源优势,提升区域服务功能,建设首都生态休闲商务区。
具体来说就是以新城为中心,加快开发高端休闲商务功能,积极发展文化创意产业;依托风景名胜,重点建设一批以时尚体验、艺术设计创意、商务会议、康复疗养等为主题的功能完备的休闲度假设施和服务基地;全面改造各风景名胜区,以八达岭大景区为龙头,带动龙庆峡、玉渡山、野鸭湖等景区建设,创造特色鲜明、设施齐全、服务一流的游憩空间;利用良好的生态条件以及浓郁的田园气息,开展亲近自然的生态体验活动,营造城市生活与郊野情趣有机共生的浓厚氛围,打造具有地方特色的民俗旅游品牌。
这从另一个角度再一次印证了位于北京**县主题休闲观光园项目是符合北京优化开发区域要求的。
4、项目目标与规划内容
该项目整体规划在集体建设用地上,规划内容为以主题休闲为核心的观光园项目。
涉及**内容。
二、产业政策分析
绿化隔离地区建设是本市落实城市总体规划,改善城市生态环境,统筹城乡发展,促进城市化进程的重要举措。
经过多年不懈努力,本市绿化隔离地区建设取得了重大成就,目前已进入一个新的发展阶段。
为妥善解决实施进程中出现的新矛盾新问题,进一步推进本市第一道绿化隔离地区(以下简称绿隔地区)建设,北京市人民政府批转了市发展改革委《关于进一步推进本市第一道绿化隔离地区建设意见的通知》(京政发[2008]17号)。
该通知精神的工作思路是:
深入贯彻科学发展观,继续坚持和完善绿隔地区建设,以解决农民问题为根本,尊重历史、面对现实,通过分类指导、逐步实施,个案处理、逐村落实,实现绿隔地区建设规划,促进绿隔地区和谐和可持续发展。
按照“远近结合、以近为主,先易后难、积极推进”的原则,逐步完成绿隔地区建设的近期和远期任务。
近期任务是通过提高占地补偿和绿地养护标准,适当调整绿地建设规划,统筹基础设施建设,达到保障农民切身利益,改善和提高绿隔地区管理水平,整治城乡结合部生态环境,进一步推进绿隔地区建设的目的。
远期任务是通过发展产业促进就业,解决农民住房和拆迁问题,试点探索整建制征地转居,逐步加强和推进绿隔地区城市化进程。
因此,该项目是符合绿隔产业政策以及文化创意产业的相关规定的。
三、行业准入分析
在上述大的政策环境下,我国的服务业准入是逐步放宽的,而且其现行准入条件中,并没有限制资金的来源性质,因此,**县主题休闲观光园项目在行业准入方面是符合相关规定的。
同时,北京市**县主题休闲观光园项目符合《中华人民共和国城市规划法》、国家及北京市的土地利用总体规划及相关政策文件,该项目在行业准入方面是符合相关规定的。
第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
该项目为建筑工程类固定资产投资项目,不涉及资源开发的相关内容,这里不予阐述。
二、资源利用方案
1、项目占用的重要资源情况
本项目实施所建造的建筑为钢筋混凝土结构,其所消耗的资源主要为钢筋和其他一些地产建筑材料。
这些建筑材料的使用量在待扩初方案审定后再行确定。
工程所需原材料尽量采用国内产品,该项目的物料资源供应不存在问题。
2、单位生产能力主要资源消耗量分析
该项目为非资源开发类项目,所消耗的建筑材料资源均按建筑业北京地区的平均水平为指导,因此,这里不再评价项目实施的资源利用效率。
3、资源影响情况
该项目位于城市建成区,但建设实施过程中及建成后,对水资源的消耗均来自于市政供水系统。
其使用后的排放也进入相应的市政排水系统。
由于该项目属于正常水平的使用消耗,无特殊使用需求,因此,不会对地表(下)水资源造成不利影响。
同时,该项目除消耗上述资源外,基本不消耗其它资源,因此不会对其他资源产生不利影响。
三、资源节约措施
该项目在建设及运营中应切实做到积极使用节水设备和器具,尤其是积极采用智能型节水水龙头,严格控制水量消耗,避免浪费。
同时引进精密计量仪器精确计量水资源消耗情况,从水费支出成本上严把控制关。
该项目为公共建筑,总建筑面积约70000m2,用水定额取4L/m2/d,日用水量共计约360吨,年用水量约为13.14万吨。
平均日排污量按生活日用水量的80%计算,则项目建成后每日排水量约为288吨,年排水量约为10.51万吨。
在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面按照减量化、再利用、资源化的原则,加大对资源节约和循环利用,如:
在建筑施工上应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。
在土地利用方面,尽量优化规划设计方案,最大限度地充分利用好现有的土地形状和规划面积。
总之,该项目是符合资源节约和有效利用的相关要求的。
第四章节能方案分析
一、用能标准和节能规范
该项目的设计、建造和实施主要遵循以下国家和地方的合理用能标准及节能设计规范:
1、相关法律、法规、规划和产业政策
(1)《中华人民共和国节约能源法》
(2)《中华人民共和国可再生能源法》
(3)《中华人民共和国电力法》
(4)《中华人民共和国建筑法》
(5)《国务院关于加强节能工作的决定》(国务院令28号)
(6)《节能中长期专项规划》(国家发改委发改环资[2004]2505号)
(7)《重点用能单位节能管理办法》(国家经贸委1999.3.10)
(8)《节约用电管理办法》(国家经贸委国家发展计划委[2000]1256号)
(9)《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)
(10)《建设部关于贯彻<国务院关于加强节能工作的决定>的实施意见》(建科[2006]231号)
(11)《北京市实施〈节能法〉办法》(北京人大1999年9月16日通过)
(12)《北京市节能监察办法》(北京市人民政府令174号)
(13)《北京市贯彻落实〈国务院关于加强节能工作的决定〉若干意见》
(14)《北京市建筑节能管理规定》(北京市人民政府令80号)
(15)《中国节能技术政策大纲》(计交能[1996]905号)
2、建筑类相关标准及规范
(1)《绿色建筑技术导则》(建科[2005]199号)
(2)《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇》(2007年)
(3)《公共建筑节能设计标准(北京市地方标准)》DBJ11-621-2005
(4)《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004
(5)《建筑给水及采暖工程质量验收规范》GB50242-2002
(6)《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003
(7)《用水器具节水技术条件》DB11/343-2006
(8)《节水型产品技术条件与管理通则》GB/T18870-2002
(9)《清水离心泵能效限定值及节能评价值》GB20162-2005
(10)《民用建筑热工设计规范》GB50176-93
(11)《空调通风系统运行管理规范》GB50365-2005
(12)《通风机能效限定值及节能评价值》GB20161-2005
(13)《通风与空调工程施工质量验收规程》GB50243-2002
(14)《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
(15)《公共建筑节能评审标准(北京市地方标准)》DBJ/T01-100-2005
(16)《城市热力网设计规范》CJJ34-2002
(17)《城镇燃气设计规范》GB50028-2006
(18)《绿色建筑评估标准》DBJ/T01-101-2005
(19)《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92
(20)《建筑中水设计规范》GB50336-2002
(21)《室外给水设计规范》GB50013-2006
(22)《建筑与小区雨水利用工程技术规范》CB50400-2006
(23)《建筑照明设计标准》GB50034-2004
(24)《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001
(25)《绿色照明工程技术规程》DBJ01-607-2001
(26)《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB20052-2006
(27)《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》GB19043-2003
(28)《普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》GB19044-2003
(29)《金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级》GB20053-2006
(30)《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》GB20054-2006
(31)《单端荧光灯能效限定值及节能评价值》GB19415-2003
(32)《高压钠灯能效限定值及能效等级》GB19573-2004
(33)《高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值》GB19574-2004
(34)《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006
(35)《设备及管道保温保冷技术通则》GB04272-92
(36)《设备及管道保温设计导则》GB08175-1987
(37)《设备及管道保冷技术通则》GB/T11790-1996
(38)《设备及管道保冷设计导则》GB/T15586-1995
(39)《设备及管道保温效果的测试与评价》GB08174-1987
(40)《设备及管道保冷效果的测试与评价》GB/T16617-1996
二、能耗状况和能耗指标分析
1、项目所在地能源供应状况
该项目地处城市建成区,除热力外各类市政管线在用地周边均有布设,因此所用能源主要来自政府统一规划供应。
本项目为休闲观光园,拟采用分体空调提供制热和制冷。
同时,生活热水采用点加热的方式供应。
因此本项目消耗的能源主要为电力。
2、拟建项目的能源消耗种类和数量
该项目各类能源消耗数量情况如下:
(1)电力消耗
该项目为文化休闲创意产业园,根据建筑规模、组合情况,平均用电按50瓦/平方米,同时率取0.8计算,全部建筑面积70000平方米,则总用电负荷约为3600千伏安,日均用电取12小时,则该项目年消耗电能为1555200万千瓦时(年按360天计算),折算成标准煤约:
1555200×1.229=1911.34吨
(2)燃气消耗
项目用地周边尚无市政热力管网,但取暖及生活热水拟采用中央空调解决,因此该项目不消耗燃气。
(3)总能耗
该项目年总能耗为:
1911.34吨标准煤
单位面积年综合能耗为:
1911.34吨标准煤÷70000平方米=0.0212吨标准煤/平方米
3、能耗指标情况
由于该项目建筑面积超过2万平米,根据《北京市固定资产投资项目节能评估和审查办法(试行)》,需要另行编制《节能专篇》来对能源消耗情况进行评估,能耗指标情况此处不再赘述。
三、节能措施和节能效果分析
节约能源是我国国民经济发展的一项长远战略方针。
为保证做到合理利用和节约能源,建筑将按北京市节能型建筑的要求进行设计,市政设施将进行充分的方案论证,以达到能源的最合理利用。
基本节能措施如下:
1、建筑物选用保温、节能性能较好的建筑材料,减少热量损耗。
2、供电、供水系统均采用合理的输送工艺,尽可能降低途中消耗。
3、配电设备等均选用高效节能产品,变电室内装设电容补偿装置,减少无功损耗。
最终实现一定的能耗设计标准,达到真正节能的目标。
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
1、项目建设地点
该项目建设地点位于北京市**。
具体四至为东至双清路,西至轻轨铁路,南至林姓住户,北至北五环路。
2、占地面积
项目占地面积为2700亩,建筑面积为70000平方米。
3、土地利用状况
本项目用地为农业用地,建设用地现状为绿化用地。
详见图5-1。
图5-1项目用地现状图
4、占用耕地情况
由于项目用地为集体建设用地,所以不涉及耕地的占用。
5、项目选址相关影响情况
该项目地处北京市**县,离市区较近、地势较高且建筑规模较大,但是该项目建设压覆矿床和文物的可能性较小,对防洪和排涝基本上没有任何影响,也不涉及影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析
1、符合土地利用规划要求情况
该项目用地为绿隔用地,其使用功能服务于休闲中心。
因此其使用是符合土地利用规划要求的。
2、占地规模合理性分析
就北京市西北方向六环以外的区域而言,无论是相对于周边建筑的容积率水平,还是相对于该项目其所能覆盖的服务区域,一个70000平方米的休闲绿洲建筑群落,使得容积率仅为**,项目建成后的建筑物布局宽松,却又不浪费土地,同时,还充分满足了休闲功能的需要,更凸显了该项目用地的特殊价值和服务功能。
3、土地集约和有效利用分析
该项目的容积率为**,要实现70000平方米的建筑面积,建筑密度必须达到**,建筑层数做到地上**层的水平,由此可知,该项目用地已经得到集约和有效利用。
4、耕地占用补充方案可行性
该项目占地全部为集体建设用地,不涉及耕地占用的情况,因此无耕地占用补充方案,其可行性也无须论述。
三、征地拆迁和移民安置规划方案
该项目用地为位于北京市的集体建设用地,已经完成征地、拆迁等相关工作,具备“六通一平”的建设条件,因此,不涉及征地拆迁和移民安置问题。
第六章环境和生态影响分析
一、环境及生态现状
1
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