中山市国家义务教育质量监测.docx

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中山市国家义务教育质量监测

中山市2017年国家义务教育质量监测

工作实施细则

为了全面做好2017年国家义务教育质量监测工作，依据《2017年国家义务教育质量监测组织工作手册》的有关要求和省的统一部署，结合我市实际，特制定本实施细则。

一、工作目标

全面把握我市义务教育阶段学生学业质量、身心健康及其变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要原因，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考，引导社会树立正确的教育质量观，纠正以升学率和分数作为评价学校和学生唯一标准的做法，推动义务教育质量和学生健康水平不断提升。

二、工作原则

（一）真实客观性原则

只有确保所采集数据的真实性、客观性和代表性，才能保证监测工作信息准确、依据有力、建议合理，为我市义务教育决策提供支撑。

（二）严格保密性原则

监测工具的保密情况直接关系监测数据的真实性和客观性，须依法执行相关的保密规定，任何危害国家未知安全的行为，都必须受到法律追究。

（三）规范标准性原则

必须按照标准化程序实施，确保所采集数据的代表性和真实性。

三、组织机构

（一）成立国家义务教育质量监测中山市实施工作领导小组

组长：

李嘉颖

副组长：

周信

组员：

徐全胜、闫玉宏、郭飙、吕碧华、肖业恒、何晋中、黄建章、陶国文、周曙、刘婉璇、杨文、吴开若、湛小平、高见、黄沛荣、黄健英、邓丽琼

（二）成立国家义务教育质量监测中山市实施工作领导小组办公室

办公室主任：

周信，对我市测试数据真实性、监测工具保密性负全责；

副主任：

闫玉宏，辅助协调实施工作的总体安排；

联络员：

杨文，负责与省教育督导部门和样本校联系沟通及本市测试工作的组织协调和执行；

信息员：

黄建章，负责“国家义务教育质量监测信息上报及抽样系统”信息上报工作及样本校工作人员业务培训；

责任督学:

每监测点1人（共20人），另行安排。

负责对样本校测试工作和监测工具的安全保密进行全程监督，并组织教师与校长问卷的填答。

领导小组办公室设在市教育和体育局督导室。

下设统筹协调组、业务指导组、信息报送组、考务工作组、经费保障组、后勤服务组等6个工作组（详见附件）。

（三）其他

（1）基础教育质量监测省巡视员（待省通知）。

（2）基础教育质量监测保密员启用高考保密室，入库保管，保密员另行安排。

（3）各监测点（样本校）工作人员

工作人员

人数

人员要求及主要职责

责任督学

1人

由市教育和体育局选派（市督学，样本校所在镇区文体教育局局长或教育事务指导中心主任），负责全面监督样本校的测试工作

主监测员

1人

由非样本校非科学、德育教师担任，负责组织完成学生科学、德育测试和学生科学、德育相关因素问卷的填答工作

校长

1人

组织本校测试，对本校测试数据的真实性、监测过程的规范性和测试工具保密性负总责；配合责任督学处置应急事件；核查测试卷袋封装，确认无误后签字。

副校长

1人

配合校长组织本校测试；在校长填答问卷时，具体负责本校测试组织工作，对测试数据的真实性、监测过程的规范性和测试工具保密性负相应责任。

监测员

1人

由样本校的非科学、德育学科教师担任，配合主监测员完成学生科学、德育测试和学生科学、德育相关因素问卷的填答工作。

司时员

1人

由样本校教务部门相关人员担任，负责按时发出报时指令。

医护人员

1人

由校医担任或由样本县协调配备，负责学生身体不适、突发疾病等问题的临场处置和送医交接。

安保人员

2人

由样本校保安或相关人员担任，负责测试场地周边环境的治安保卫。

保密员

2人

由样本校工作人员担任，负责监测工具的领取、保管和送回等工作，对测试工具的安全保密负具体责任。

信息员

1人

由样本校相关人员担任，负责上报测试年级学生、教师信息和测试准备过程材料，保证计算机及网络正常运转，为校长与教师网络问卷提供技术指导与支持。

四、2017年国家义务教育质量监测的对象、内容、样本单位、监测工具及测试时间

（一）监测对象

（1）全国（港澳台地区除外）2016-2017学年度的四年级和八年级学生（不含特殊教育学校学生）。

（2）全国义务教育阶段学校校长；2016-2017学年度四年级、八年级班主任，四年级科学（自然）教师、八年级科学（含科学、物理、生物、地理）教师（以下简称为“科学教师”），四年级品德与社会教师、八年级思想品德教师（以下简称为“德育教师”）。

（二）监测内容和范围

义务教育阶段学生科学学习质量、德育状况，以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关影响因素。

科学学习质量：

重点测查生命科学、物质科学、地球与宇宙等知识的了解、理解和运用，科学问题的探究、解释、解决，学生的学习兴趣、学习信心和学习习惯等。

德育状况：

重点测查学生对社会主义核心价值观以及中华优秀传统文化的理解，日常生活中道德行为规范的掌握，基本国情、地理和历史常识、安全和法律常识等的了解，与他人、与社会、与自然关系的认识。

（三）监测样本单位

国家教育基础教育质量监测原则上在我市抽取12所样本小学、8所样本初中，每个样本校原则上抽取30名学生参加纸笔测试，每个样本校校长、2016-2017学年度四年级和八年级的班主任、科学、德育教师参加网络问卷填答。

（四）监测工具

（1）学生科学测试卷：

题卡分离；四年级、八年级各6套题本，分别对应6套填答卡。

采用纸笔测试的方式进行测查。

（2）学生德育测试卷：

题卡分离；四年级、八年级各2套题本，分别对应2套填答卡，采用纸笔测试的方式进行测查。

（3）学生相关因素问卷：

学生科学相关因素问卷，题卡合一，四年级、八年级各1套题本；学生德育相关因素问卷，题卡合一，四年级、八年级各2套题本。

采用纸笔测试的方式进行测查。

（4）校长与教师问卷：

校长问卷、班主任问卷、科学教师问卷、德育教师问卷，四年级、八年级各1套。

通过安装有“国家义务教育质量监测问卷调查系统”的联网计算机进行填答。

（五）监测时间

2017年国家义务教育质量监测日期为5月25日。

测试当天场次与时间安排如下：

场次

学生测试

校长与教师网络问卷填答

学生科学测试

09:

00-10:

20

09:

30至全部填答完成

学生科学相关因素问卷填答

10:

50-11:

30

学生德育测试

14:

00-15:

20

学生德育相关因素问卷填答

15:

50-16:

30

五、工作任务

（一）中山市义务教育质量监测实施办公室

（1）积极宣传国家义务教育质量监测的目的意义，提高全市中小学对质量监测工作的认识。

（2）加强组织领导，落实工作职责，保障工作经费，强化过程监督。

（3）根据《2017国家义务教育质量监测组织工作手册》以及有关文件和会议精神，制定中山市2017年国家义务教育质量监测工作实施细则。

（4）做好整个监测过程中的组织协调工作以及督查、指导工作，尤其是对各样本校做好业务培训工作。

（5）督促各样本校按规定要求上报有关数据，并核实汇总上报。

（6）上报全市属地范围内所有小学和初中的基本信息。

（7）做好各监测点（样本校）工作人员的选派、培训工作。

（8）切实做好监测工具的接收、保管、分发、收回和回寄工作。

（9）统一配备学生文具物品，督导各样本校布置场地和配齐测试设备。

（10）建立临场处置机制，做好重大事件（案件）发生时的专报工作。

（11）设置并公布社会监督专线。

设置中山市2017年国家义务教育质量监测社会监督电话，向社会公布。

测试当天，安排专人值守并做电话记录。

（12）协助上级巡视员开展工作。

（二）样本校工作任务

（1）按照《2017年国家义务教育质量监测实施手册》，结合本校实际，成立相应组织机构，制订具体实施细则。

（2）按照要求，真实、客观、准确、及时地上报监测工作的相关信息。

（3）对本校师生进行宣传与教育，确保被抽测师生能积极、认真、如实地填答测试卷和问卷。

（4）按照《2017年国家义务教育质量监测组织工作手册》要求，配齐测试现场办公室所需用品。

（5）提前做好测试当天教学秩序的调整安排，做到既不影响其他师生正常教学，又能保证监测工作的顺利进行。

测试组织过程中要确保师生的人身安全和监测工具的绝对保密。

（6）在校内显著位置设置“2017年国家基础教育质量监测点公示栏”，公示测试时间、举报电话等，学生检录后公示测试学生名单。

公示期三天，从5月25日持续至5月27日。

（7）准备好监测用室。

①学生测试室1间，30桌；室内外无杂物、纸屑，周围环境无与测试学科相关的文字材料等，课桌之间要保持适当距离，每人一座。

每桌贴标签，要求写明监测点名称，桌号，预留学生书写姓名的地方。

②教师问卷填答室1间，内设联网计算机设备，用于教师网络问卷填答，原则上须保证填答教师人数和联网计算机台数比例为1∶1。

测试室外5米处划警戒线。

（8）校长可在自己办公室填答问卷。

（9）在警戒线范围内安排测试当天的测试现场办公室1间，室内必须有双人双锁的文件柜作保密柜。

（10）按要求做好对监测工具的管理、使用和保密工作，任何人不得以任何形式泄密。

（11）组织和培训各类工作人员，使他们能明确工作职责，规范操作。

六、具体工作时间节点及要求

（一）市级监测实施工作节点与主要工作任务

阶段

序号

时间节点

工作任务

测试前

1

3月10日前

接受省级实施工作部署与培训，提交县级实施工作领导小组名单。

2

3月13日前

完成属地学校信息上报。

3

3月22日

完成样本校名单确认。

4

3月23日前

提交县级监测实施工作细则。

5

4月7日前

召开样本校负责人及信息员动员会。

6

4月10日前

审核样本校提交的测试年级学生与教师信息。

7

5月8日前

完成测试程序与工作规范的统一培训。

8

5月8-12日

开展校长与教师问卷调查系统的填答练习。

9

5月19日前

指导监督各样本校开展测前准备与宣传教育，提交样本县测试培训完成情况报告表。

10

5月22日前

接收与保管监测工具。

11

5月23日前

完成测试准备工作的问题排查。

测试中

12

5月25日

监控测试过程，处置应急问题与突发事件，审核样本校提交的测试完成情况报告表。

测试后

13

5月26日前

完成监测工具回邮。

14

5月30日前

审核提交样本校上报的测试生基本信息。

15

6月12日前

提交县级实施工作总结。

（二）样本校监测实施工作节点与主要工作任务

阶段

序号

时间节点

工作任务

测试前

1

3月27日前

上报参加业务培训会名单。

2

3月28日

质量监测动员及业务培训会。

3

3月31日

通过实施进展管理系统上报《样本校测试工作人员名单》。

成立工作机构，制定工作细则，经镇区文体教育局（教育事务指导中心）审核后上报市统筹协调组（575639334@）。

4

4月6日前

在信息上报与抽样系统中完成测试年级学生和教师信息的上报。

5

4月27日

组织测试工作人员参加市级测试程序与工作规范的统一培训。

6

5月3日

下载并安装问卷调查系统安装包及登录信息上报及抽样系统查看校长、教师练习作答账号。

7

5月8-12日

组织校长与教师登录问卷调查系统进行网络问卷填答练习。

8

5月16日

开展宣传教育，开展校内相关工作人员的培训，进行填答卡填涂练习，调整测试当天的教学安排。

通过实施进展管理系提交《样本校测试宣传教育、培训情况报告表》。

9

5月17日前

设置测试现场办公室、测试场地和公示栏，调试计算机和网络，摆放文具物品。

10

5月19日

完成测试准备工作问题排查，通过实施进展管理系提交《样本校测试准备工作问题自查表》扫描件或照片。

测试中

11

5月25日

组织现场测试，处置应急问题与突发事件，报告测试完成情况。

通过实施进展管理系提交《样本校测试完成情况报告表》电子版、《样本校测试工作应急事件报告表》扫描件或照片。

测试后

12

5月29日

在信息上报与抽样系统中完成测试生基本信息的上报。

13

6月1日

通过实施进展管理系提交《样本校测试工作总结》。

七、相关要求

（一）高度重视，落实责任。

各相关学校要高度重视此项工作，成立相应组织机构，制定实施细则，落实责任，精心组织，统筹安排，确保2017年我市义务教育质量监测工作顺利实施。

（二）精心组织，宣传到位。

市质量监测办公室将组织相关工作人员培训，各样本校要切实加强对教师和学生的宣传培训，使他们充分认识到监测工作的意义和重要性，认真参与此次监测工作。

（三）严格要求，规范流程。

为确保监测工作的真实性、客观性、严肃性，各样本校必须严格按照相关《手册》执行，要服从指挥，步调一致，全力以赴，做到时间明确、报表规范、操作统一。

（四）严肃处理违纪舞弊事件。

测试的目的是为了取得有代表性的、真实的数据，为教育决策服务。

监测过程中出现的各种违纪舞弊事件，都将影响监测工作的正常、有序进行，影响数据的客观和真实性。

测试结束后，对在监测中出现的各种违纪舞弊事件，不管是个人，还是集体，都要按有关规定进行严肃处理，将事件和损失上报，并追究相应单位行政负责人的责任。

（五）义务教育质量监测工作政策性、专业性和技术性较强，时间紧、任务重，根据国家和省的要求，必须有专项工作经费予以保障。

市质量监测经费保障组要认真做好经费预算，保障经费到位，确保我市监测工作各个环节顺利完成。

（六）举报电话。

为了保证测试的严肃公正，家长和教师、学生对监测中的违纪舞弊行为要进行监督和举报。

附件：

2017年国家义务教育质量监测工作组任务及完成时间

中山市教育和体育局

2017年3月13日

2017年国家义务教育质量监测工作组任务及完成时间

组别

主要工作和要求

责任人

完成时间

统筹

协调组

组长：

闫玉宏

组员：

杨文

成立市实施工作领导小组并上报领导小组名单

闫玉宏

3月10日前

制定并上报监测实施工作细则

杨文

3月23日前

主持召开质量监测动员及业务培训会

闫玉宏

3月28日

督促和指导各样本校成立工作机构，制定工作细则，经镇区文体教育局（教育事务指导中心）审核后上报市统筹协调组

杨文

3月31日前

制定《中山市2017年国家义务教育质量监测现场测试工作安排》，确定各监测点的工作人员

杨文

5月12日前

省巡视员检查样本校准备工作

闫玉宏

5月22-26日

做好有关镇区和样本校的沟通协调工作，确保监测工作顺利完成

闫玉宏杨文

3-5月

业务

指导组

组长：

黄建章

组员：

周曙吴开若

质量监测动员及业务培训会上指导信息员对国家检测系统的下载安装、运行调试和“三个系统”的具体操作，明确样本校上报各类表格要求

黄建章

3月28日

指导样本校信息员下载并安装问卷调查系统安装包，协助信息员登录“信息上报及抽样系统”查看校长、教师练习作答帐号

黄建章

5月3日

指导样本校信息员完成校长与教师网络问卷填答练习

黄建章

5月8-12日

组织样本校测试工作人员开展测试程序与工作规范培训

黄建章

4月27日

组队督导检查样本校5月17日前完成测试准备工作，做好问题排查，确保我市监测全过程规范有序，监测数据真实可靠

吴开若

5月18-19日

做好全市义务教育阶段学校迎接国家质量监测宣传工作；检查各镇区学校落实国家课程计划情况；指导样本校做好测试科目练习

周曙

3-5月

信息

报送组

组长：

郭飙

组员：

黄建章杨文高见黄健英

上报《市实施工作领导小组名单》

杨文黄健英

3月10日前

上报市义务教育段学校信息

郭飙黄建章

3月13日前

确认样本校名单

郭飙黄建章

3月22日

布置样本校做好测试年级的学生和有关教师信息填报工作

黄建章高见

3月28日

审核上报样本校提交的测试年级学生与教师信息

黄建章高见

4月10日前

布置样本校做好测试工作人员名单填报工作

杨文黄健英

3月28日

审核上报《样本校测试工作人员名单》

杨文黄健英

3月31日

布置样本校做好测试宣传教育、培训情况填报工作

杨文黄健英

3月28日

审核上报《样本校测试宣传教育、培训情况报告表》

杨文黄健英

5月16日

上报《样本县实施工作培训完成情况报告表》

杨文黄健英

5月19日

布置样本校做好测试准备工作填报工作

杨文黄健英

3月28日

审核上报《样本校测试准备工作自查表》（扫描件）

杨文黄健英

5月19日

上报《县级测试准备工作自查表》（扫描件）

杨文黄健英

5月23日

布置样本校做好测试完成情况填报及应急事件报告工作

杨文黄健英

3月28日

审核上报《样本校测试完成情况报告表》、《样本校应急事件报告表》（扫描件）

杨文黄健英

5月25日

上报《样本县监测工具接受、保管情况报告表》

杨文黄健英

监测工具接收后

上报《样本县监测工具回邮情况报告表》

杨文黄健英

5月26日

布置样本校上报测试生基本信息

黄建章高见

3月28日

审核上报样本校测试生基本信息

黄建章高见

5月29日

布置样本校做好工作总结

杨文黄健英

3月28日

审核上报《样本校实施工作总结》

杨文黄健英

6月1日

上报《县级实施工作总结》

杨文黄健英

6月12日

考务

工作组

组长：

陶国文

组员：

湛小平刘婉璇

联系机要邮局商定监测工具领取、回邮等有关工作

陶国文刘婉璇

5月17日前

安排保密室值班人员，组织填写《监测工具值班、交接登记表》

刘婉璇

5月17日前

接收监测工具：

清点数量，存入教育局保密室

陶国文刘婉璇

5月17-24日

组织现场测试：

监控测试过程，处置应急问题与突发事件，确保监测过程的规范性、真实性和保密性

陶国文刘婉璇

5月25日

督促各样本校回送监测工具到市教育和体育局保密室

陶国文

5月25日

回寄监测工具

陶国文刘婉璇

5月26日

经费

保障组

组长：

吕碧华

组员：

杨文邓丽琼

做好监测经费预算

杨文

4月1日前

落实监测经费，保障监测工作正常运作

吕碧华邓丽琼

4月15日前

督促和指导样本校管好用好监测专项经费，确保专款专用

吕碧华杨文

6月1日前

后勤

服务组

组长：

徐全胜

组员：

杨文

黄沛荣

印制样本校培训材料、制作工作人员胸牌

徐全胜杨文

4月20日前

统一配齐监测用设备和文具物品

杨文黄沛荣

4月20日前

各样本校测试准备问题排查的车辆安排

徐全胜杨文

5月18日前

省巡视员检查样本校准备工作车辆和食宿安排

徐全胜杨文

5月22-26日