创建建筑安全文明施工样板工地规划.docx
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创建建筑安全文明施工样板工地规划
大唐哈密苦水第一风电场200MW工程
创建建筑安全文明施工样板工地规划
第一部份工程概况
一、总体简介
序
项目
内容
1
工程名称
大唐哈密苦水第一风电场200MW工程
2
工程地址
新疆自治区哈密市东南约160km
3
建设单位
大唐新疆能源有限公司
4
设计单位
中国水电顾问集团西北勘测设计研究院
5
监理单位
新疆昆仑监理有限公司
7
施工承包单位
浙江省电力建设有限公司
三、工程施工特点及难点:
(一)、大唐哈密第一风电场位于新疆自治区哈密市东南约160km,大唐新疆哈密苦水第一风电场工程位于新疆自治区哈密市东南约160km,骆驼圈子东的戈壁滩上,苦水一带为起伏的剥蚀台地,地形略有起伏,地势东南高西北低,高程为900m~1300m。
(二)、施工进场道路路况较差,材料运输相对困难。
(三)、地质条件较复杂,地下水稀缺,周边可利用水源距现场约25km,且路况不好,给施工现场生产和生活用水带来一定困难。
(四)、该地区大风月集中在2~7月份,小风月集中在12~翌年1月份。
也就是说,春夏季风大,冬季风小。
(五)、施工区域面积较大,67台风机基础分别独立设置,各机位之间相距在数百米,且安装作业多集中在大风月份,对安全管理要求高。
第二部份本规划引用的安全标准文件、适用范围及有效期
一、安全标准文件引用标准文件
(一)、《中华人民共和国建筑法》(自1998年3月1日起施行)
(二)、《中华人民共和国消防法》(自1998年9月1日起施行)
(三)、《中华人民共和国安全法》(自2002年11月1日起施行)
(四)、国务院《建筑安装工程安全技术规程》(国议周字〈56〉第40号)
(五)、国务院《建筑工程安全生产管理条例》(自2004年2月1日起施行)
二、本规划适用范围及有效期
(一)、本规划仅用于大唐哈密枯水第一风电场200MW土建、电气、安装施工现场的安全文明施工、环境管理与控制。
(二)、本规划安全文明施工、环境管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
(三)、本规划实施的有效期从2011年11月7日起到工程结束止。
(四)、本规划编制完毕后,需项目部各部门进行审核,项目经理审批后,报上级公司审批。
(五)、本创优规划,由公司主管部门负责人批准下发后,即成为有效版本,不准随意复印及分发,应加以控制。
本创优规划样本由项目资料员负责保管,项目经理、项目技术负责人、安全员各执一份。
其他管理人员复印相关程序内容。
(六)、本创优规划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时,应将修改内容在实施前,上报上级机构进行审核及备案。
第三部份施工现场安全文明生产、环境保护管理体系要求
安全文明生产、环境保护管理体系的建立应按照大唐新疆能源有限公司管理方针及浙江省电力建设有限公司内部的相关内容,并形成安全文明施工、环境管理体系文件;为确保项目部创优规划,根据工程实际情况,必须做好以下工作:
1、创优规划的前期策划;
2、配备相应的人员(人力资源配备);
3、全员参与、全员管理;
4、资金的投入,由技术总工和安全部门编制创优规划资金投入计划,项目经理审批后确保创优资金保证和实施。
5、配备必要的设施、装备和专业人员;
6、确定控制和检查手段、措施;
7、确定整个施工过程中重点内容,关键点、危险部位的控制手段和措施,以确保安全文明施工规划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
一、总要求
(一)、大唐哈密苦水第一风电场项目部建立安全文明施工管理措施并不断改进其有效性,施工现场安全文明生产、环境保护管理应围绕实现项目安全目标和持续改进安全管理活动及其业绩,按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。
(二)、贯彻“安全第一,预防为主”的方针,管生产必须管安全,做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比,安全防护措施提前施工,经验收合格后交付使用。
(三)、加强安全生产的宣传教育,工班工人报到后,按在册人数先进行入场安全教育,开会宣传有关法规、规章制度。
然后进行三级安全教育,未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业;
(四)、三类人员(即企业主要负责人、项目负责人、专职安人全生产管理人员)要熟悉和掌握学党和国家、公司有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、规程、规定。
必须接受政府行政主管部门施工安全管理和安全技术知识的培训,经考核后持证上岗。
(五)、特殊工种,如电工、焊工,起重工、机械工等必须严格按照国家及行业主管部门的规定,经过培训考核,取得特种作业安全操作证后,方准从事特殊工种作业,无证人员不准进行操作。
(六)、每个分部分项工程,按工种由项目施工技术责任人向班组做安全技术交底,交底要求具体、明确,要有正式的书面记录和签字。
特殊工种,如电工、焊工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底,形成书面文字,签字后交付作业班组一份,项目资料室存档一份。
项目安全员对交底履行过程进行监督,确保交底到位。
(七)、每周安全领导小组作一次工地的定期安全检查,每月底与监理单位进行一次月安全隐患大排查,平时针对存在的问题,及时采取改进措施进行整改,对检查的安全隐患及不安全因素制作整改计划、落实人员、限期整改关闭。
(八)、每天班组长向班组进行作业前安全讲话,检查安全准备工作,紧跟生产制度,进行监护,对违章作业,及时纠正,对冒险作业,坚决制止。
(九)、施工生产班组或小组必须执行班前、班中、班后三检查制度,对检查中发现的问题,应及时解决,如无法解决应立即上报,求得解决。
(十)、严格“三宝“的使用,上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款50-200元,不听劝阻的,停止其作业。
安全网必须牢固可靠,符合规范要求。
(十一)、严禁酒后上班,不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。
不准高处向下扔物品,违规罚款50-200元。
(十二)、“四口”,坑、井、易燃易爆场所,电源装置和危险地带,设置护栏。
(十三)、机械设备有漏电保护装置和接零接地,开关、插座集中在配电箱内,有防雨装置由电工专职管理。
(十四)、经常对机械设备进行检查维护保养,每天上班试运行运转后才能进入施工操作,严禁机械设备带病作业。
(十五)、易发生触电事故地方和移动照明,使用36伏低压行灯。
(十六)、搅拌台、钢筋制作场,必须在牢固棚架下操作。
(十七)、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施,配套足够的灭火器材,挂有醒目的警示标志,严禁吸烟。
(十八)、暑期施工,有相应的十滴水,清凉油等,防暑药品,。
(十九)、若发生安全事故,除积极挽救伤员和上报外,必须按“四不放过”原则,查明原因,明确责任,切实整改。
二、目的、职责
(一)、目的:
制定安全文明施工目标,并通过对项目全体员工(包括他包方)宣传、学习,使全体员工有明确的奋斗目标,以达到安全文明施工目标的最终实现。
(二)、职责:
1、项目经理根据大唐哈密苦水第一风电场200MW工程施工的特点及大唐新疆能源有限公司和相关部门的要求,在开工之前,组织相关人员制定本工程的安全文明施工管理创优目标。
2、项目经理应组织人员做好对目标分解考核,项目经理由公司对其考核,项目部各管理人员由项目经理(或其授权人)考核。
3、项目各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。
三、创优目标
(一)、创优总目标
创“大唐集团安全文明施工样板工地”;
(二)、安全目标分解
1、杜绝员工(含民工)因工死亡;
2、员工(含民工)因工重伤率为0;年负伤频率为0,触电伤害为0;
3、消灭重大交通、火灾、爆炸、坍塌、高坠、物打事故;
4、杜绝重大机械事故;
5、特殊工种持证上岗率达100%;
6、安全目标(伤亡事故控制目标,安全达标,文明施工目标)年、月都要控制达标计划,目标分解到人,责任落实,考核到人;
7、社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零。
(三)、环境管理目标分解
净化环境、文明施工、预防和减少环境因素的影响,满足环境规定要求。
具体环境管理指标:
1、环境保护控制
施工期间,如非必要,严禁对周边环境及植被作出破坏。
四、危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
(一)、目的
通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素,并依次制定目标及管理方案,从而有效地控制事故和污染。
(二)、职责
1、由项目经理负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素。
并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。
2、由安全员负责识别一般危险源和重大危险源,列出危险清单,并负责制定一般危险源控制措施。
3、由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素,列出环境因素清单,并制定一般环境因素的控制措施
(三)危险源及不利环境因素的识别要求
1、应考虑正常、异常和紧急三种状态。
2、应考虑过去、现在和将来三种时态。
3、危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点(不限于):
安全管理、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电作业、大型机械、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境、施工机具(包括桩机)等。
(四)、本工程重大危险源与不利环境因素:
1、650履带吊的安装、拆卸及使用过程。
2、基坑开挖施工。
3、临建配电房及施工现场临电的施工布置及过程管理控制。
4、风机基础钢筋绑扎及浇筑过程。
6、风机安装过程。
7、电气安装过程。
(五)、对重大危险源的管理与控制
1、制定重大危险源的管理制度,并建立实施措施,落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。
2、重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。
专项施工方案应包括相应的安全技术措施外,还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
3、按规定审批专项施工方案,施工前必须完成审批。
经审批的专项施工方案确需要修改时,应按原审批程序审批。
4、重大危险源工程的施工前,应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。
要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
5、重大危险源工程的施工应按方案实施,凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。
应及时形成验收记录台帐。
五、本工程执行的建筑施工行业安全标准
1、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》
2、JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》
3、JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》
4、JGJ160-2008《施工现场机械设备检查技术规程》
5、JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》
六、施工现场安全生产保证措施
1、由项目经理组织建立创《大唐集团安全文明样板工地》规划书,包括施工现场安全生产保证措施及措施所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。
2、根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况,编制相应的安全生产保证措施及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强的安全技术措施。
3、各施工管理和作业人员均必须持证上岗。
特种作业人员所持证件应与工程相适应。
4、项目部与各班组均应签订安全生产目标管理责任书。
5、建立安全技术交底制度。
安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书面形式进行,由安全员进行监督,安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。
对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。
6、项目部必须建立安全检查、检验制度。
检查验收标准为JGJ59-99,检查次数原则为每周一次以上。
7、建立安全培训教育制度和档案。
新进场工人须进行公司、项目部、班组三级安全
教育后才能进入操作岗位。
所有参施人员都应进行安全培训教育,使其掌握本岗位安全技术知识。
对未掌握安全技术的不得独立操作,凡患有各种禁忌症不准安排高处作业。
8、制定各项安全管理制度,如宿舍管理制度、防火管理度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维修保养制度等。
9、选定本工程所使用的机械设备。
序号
机械或设备名称
型号规格
数量
用于施工部位
备注
一
安装施工设备
1
650吨履带吊
QUY650
1
风机主吊
2
250吨履带吊
QUY250
1
风机吊装、卸车
3
150吨汽车吊
LTM-1150
1
风机吊装、卸车
4
100吨汽车吊
QY100
1
配合安装
5
平板车
15t
1
配合主吊转移
6
双排载重汽车
2t
2
材料运输
7
柴油发电机
30KW
4
现场施工用电
8
柴油发电机
120KW
1
现场施工用电
备用电源
9
电焊机
8台
接地、基础环安装
10
角向磨光机
Φ100mm
10台
风机安装
11
角向磨光机
Φ150mm
5台
风机安装
12
液压弯管机
Φ50
1台
预埋制作
13
链条葫芦
3t
8只
风机安装
二
土建施工设备
1
液压反铲
PC220
3台
道路、开挖、回填
2
振动平碾
16t
2台
道路、开挖、回填
3
推土机
T-140
1台
道路、开挖、回填
4
自卸汽车
15t
5辆
道路、开挖、回填
5
平板车
5t
3辆
基础施工
6
蛙式振动夯
/
4台
场地平整
7
立式砂浆搅拌机
2台
浆砌片石
8
运水车
/
3台
施工用水
11
切断机
QJ5-40
1台
基础施工
12
弯曲机
GJ7-40
1台
基础施工
13
交流弧焊机
BX1-300
8台
基础施工
14
氧气焊
2套
基础施工
15
钻床
Z35φ35
1台
基础施工
16
砂轮机
150~300
2台
基础施工
17
垃圾车
/
1辆
基础施工
18
平板汽车
10t
2辆
基础施工
19
全站仪
TCR1102
2台
基础、道路施工
20
水准仪
3台
基础、道路施工
21
混凝土搅拌站
HZS50
2座
基础混凝土
22
混凝土运输车
9m3
5辆
混凝土工程
23
混凝土泵车
1辆
混凝土工程
七、专项安全技术措施:
1、临时用电施工方案;
2、土建施工方案
3、电气安装施工方案;
4、风机安装施工方案;
5、650履带吊安装拆卸方案;
6、临建宿舍管理方案;
7、消防管理方案;
8、交通管理措施;
9、文明施工及环境保护技术措施;
第五部份创《大唐建筑安全文明施工样板工地》具体实施措施
一、组织机构
1、大唐哈密苦水第一风电场200MW工程项目部建立以项目经理(石双印)为现场创安标工地第一责任人的安全生产领导小组。
本创优规划规定的安全活动由项目经理负管理职责,项目部管理层其他人员负责配合。
项目部必须确保各级人员理解安全生产、环境保护管理措施并贯彻执行,项目部的任何部门都对偏离本措施的现象进行抵制,并对创《大唐集团安全文明样板工地》的实施情况进行管理和跟踪。
2、具体组织如下:
(1)、建立哈密苦水第一风电场项目部创“大唐集团安全文明施工样板工地”工作领导小组:
(略)
(2)、防火领导小组名单:
(略)
(3)、综合治理领导小组名单:
(略)
(4)、组织管理网络图、安全管理网络图如下:
组织管理网络图
项目经理:
石双印
常务经理:
倪晓勋
项目总工程师:
朱峰涛
项目分管负责:
张建民、田一楠
项目安全负责:
张狮、杨松松
土建施工
电气施工
安装施工
工人
安全管理网络图
项目经理
职责:
组织编写项目安全创优计划措施、责任制,筹措安全经费,并对创优计划运行负主要责任
石双印
常务经理
职责:
负责安全创优计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作
倪晓勋
项目
总工程师
职责:
负责安全技术措施、操作规程及各种方案编制审核工作
朱峰涛
施工分管
负责人
职责:
负责安全创优计划施工现场的总控制,对组织人员、责任制动态管理按创优计划的规定进行总实施
项目安全
负责人
职责:
负责安全创优计划全过程运行、检查、检验、整改防范的督促实施
张建民、田一楠
张狮、杨松松
土建施工
电气施工
安装施工
职责:
负责安全创优规划中土建施工现场管理,按规定进行操作
职责:
负责安全创优规划中电气施工现场管理,按规定进行操作
职责:
负责安全创优规划中安装施工现场管理,按规定进行操作
工人
职责:
严格按照安全创优计划中安全操作规程进行操作,自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度,不违章作业,不违反劳动纪律,确保安全创优计划的顺利实施
二、职责与权限
本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制,对各职能部门及各层次人员的职责、职权和相互接口关系有明确规定。
(一)、项目经理石双印对安全文明施工样板工地规划的建立、安全管理目标的制定、资金投入保证,健全并有效的运行的决策负责,对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责。
(二)、项目常务经理倪晓勋、项目总工程师朱峰涛在项目经理的领导下,按安全生
产责任制的规定,分别承担各自的责任;
(三)、各部门为创优创安全文明样板工地规划的有效运行,创优实现安全管理目标,
按安全生产责任制的规定,分别承担各自的责任;
(四)、各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责,并以自身的工作质量确保创安全文明样板工地规划的运行和最终目标的实现。
(五)、项目管理层安全生产责任
1、项目经理安全生产责任制(石双印)
(1)执行国家、行业、当地政府、业主有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。
组织建立、健全项目的安全生产创优体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。
自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督,服从上级和行业管理。
项目第一管理者是分公司、项目安全生产管理的第一责任者。
(2)负责项目安全生产投入计划的审批,创优项目的安全生产投入并有效实施,做好从业人员工伤保险工作。
(3)督促、检查本项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
(4)组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案;
(5)发生死亡事故在及时向当地政府安全生产监督管理局报告的同时,及时向业主及监理报告,并积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析,采取措施,防止同类事故再次发生。
对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负责。
2、常务经理安全生产责任制(倪晓勋)
(1)、执行国家、行业、当地政府、业主有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。
协助建立、健全本项目安全生产创优体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。
自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督,服从上级和行业管理。
生产副职对安全生产负直接领导责任。
(2)、在计划、布置、检查、总结和评比施工生产的同时,计划、布置、检查、总结和评比安全生产管理工作。
(3)、组织项目的定期安全生产检查,对查出的问题,定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决,及时消除事故隐患。
(4)、督促职能部门对项目全员进行安全生产教育,组织对生产管理人员、技术人员、
操作人员定期进行安全知识培训考核,督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行“三级”教育培训和资源储备。
(5)、组织相关技术人员对危险源进行确认,对新项目重新组织辨识、评价和风险策划,并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案,组织做好应急救援预案的演练工作。
(6)、督促安全生产投入计划的编制和实施。
(7)、督促职能部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等,监督员工正确使用防护用品。
(8)、积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析,采取措施,防止同类事故再次发生。
(9)、做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作,以利安全生产管理工作的开展。
3、项目部总工程师安全生产责任制(朱峰涛)
(1)、对安全生产工作负技术管理责任。
(2)、在编制工程项目或四新(新技术、新工艺、新设备、新材料)项目的施工组织设计的同时,要组织编制安全技术措施、方案,报批后实施。
负责编制新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落实。
(3)、组织项目的安全技术措施交底,创优在技术上可行。
(4)、参与大型工程设备、设施的验收工作,编制和落实安全技术措施。
(5)、对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关,并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交底。
(6)、负责组织分公司、项目安全生产投入计划的编制并督促实施。
(7)、参加事故调查,组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定,提出技术上的改进措施。
组织有关部门开展安全技术研究和技术革新,解决安全技术上的难题,不断改善施工生产条件。
4、项目分管负责人(土建、电气、安装)安全生产责任制(张建民、田一楠)
(1)、执行国家、当地政府有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的各项管理制度、规定。
布置检查工程技术人员、施工员做好安全工作。
对全项目安全工作负直接技术管理责任。
(2)、编制本工程项目的实施性施工组织设计时,应对本工程项目的风险进行评价,针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和创优措施,其措施必须符合安全技术规程、安全操作规则的要求。
负责组织实施项目的安全技术交底工作。
(3)、负责组织制定本项目高中度风险的管理方案和风险控制策划的制定;依据业主应急救援预案模式,编制符合工程特点的应急救援预案,并组织开展演练工作。
(6)、参与本项目组织的安全生产检查。
对发现的施工安全隐患,提出改进措施,并督促及时解决。
组织机械设备、生产物资的定期和专项安全检查,对违反安全操作规程的行为,有权制止,对发现的机电设备、火工品库、仓库的安全隐患应及时提出整改意见,并督促整改,限期完成。
(7)、负责施工生产过程中的安全管理和控制并提供安全生产技术支持;负责安全文明工地现场的设计并组织实施。
(8)、对四新项目中带有高危险性施工任务,负责组织制订或请上级单位制订安全技术措施、安全操作细则,组织针对性的技术培训,并做好安全技术交底。
负责落实预防事故的施工技术要求。
(9)、配合上级部门进行的伤亡事故及未遂事故调查分析,采取措施,防止同类事故再次发生。
(10)、结合季节、结合项目具体施工特点,具体负责从业人员“三级”教育中的针对性安全生产技术教育(如:
具体工种的安全操作规程培训、机械设备的安全操作规程、危险化工用品的管理和使用等)。
参加对员工的安全生产基础知识教育培训和考核工作。
5、安全负责人安全生产责任制(张狮)
(1)、正确贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。
(2)、负责拟订本项目安全
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