南充市高坪区城乡综合全民健身中心项目可行性研究报告终稿.docx

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南充市高坪区城乡综合全民健身中心项目可行性研究报告终稿

南充市高坪区城乡综合全民健身中心建设项目

可

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究

报

告

附图

1、高坪区城乡综合全民健身中心建设项目位置图

2、高坪区城乡综合全民健身中心总平面布置图

3高坪区城乡综合全民健身中心建设项目健身活动中心效果图

附件

1、高坪区文化体育局事业单位法人证书

2、高坪区文化体育局组织机构代码证

3、南充市高坪区发改局关于高坪区综合全民健身中心建设项目立项的批复

4、综合全民健身中心建设项目《建设用地规划许可证》

5、南充市环境保护局关于对南充市高坪区城乡综合全民健身中心迁建项目环境影响登记表及的批复

第一章总论

1.1项目背景与概况

1.1.1项目名称及建设地址

1.项目名称：

南充市高坪区城乡综合全民健身中心建设项目。

2.建设地址：

高坪区诚区。

1.1.2承办单位及法定代表人

1.承办单位：

高坪区文化体育局

2.法定代表人：

冉瑛

1.1.3承办单位简介

1.南充市高坪区文化体育局建立时间及沿革

高坪区文体局于1993年区划调整治由原南充县文化局，南充县体委合并而成立，办公地点位于高坪城区鹤鸣东路53号。

2.高坪区文化体育局机构设置情况

高坪区文化体育局是财政全额拨款的事业单位。

人员实行参照公务员进行管理。

局下设三股一室（即办公室、艺术股、体育股、市场股）、文化稽查大队一个、业余体校、另设有独立核算的单位三个：

文化馆、图书馆、文管所。

人员情况：

局机关共有在职职工18人，退休人员17人，其中局1人，副局长3人，纪检组长、监管室主任1人。

在职职工中干部15名，工人3名。

下属事业单位文化馆现有职工13人，图书馆9人，文管所4人。

3.高坪区城乡综合全民健身中心近年的主要业绩

高坪区文化体育局自成立以来，先后投入了大量的人力、物力、财力，健全了机构，兴建了部分场馆，添置了设备，完善了管理，形成了多层次，多功能的城乡文体网络，广泛组织了群众文化体育活动，不断丰富了人民群众的精神文化生活。

各项工作取得了令人瞩目的成绩。

 高坪区文化体育局早在1999年就被南充市委、市政府命名为先进文化区，拥有市级文化先进、特色乡镇10个，其中有3个被命名为省级先进文化乡镇。

龙门镇分别被国家体育总局、国家农业部、省体育局、省农牧厅命名为全国、全省亿万农民健身先进镇。

2001年长寺镇被评为全省亿万农民健身先进镇，2002年在国土局被国家体育总局评为全民健身先进单位，文体局被授予四川省全民健身先进单位、白塔街道国事处被评为四川省城市体育先进社区，小龙镇被评为全省亿万农民健身先进乡镇。

 全区每年创作文艺作品1000件以上，历年来，戏剧小品创作不断，如发表于国家级刊物上的剧本《雇工》，小品《金屋藏娇》获市创作表演一等奖。

文学创作方面每年在市以上报刊发表100万字以上，书法作品屡屡入选全国、全省书法展。

曾先后向省运动队输送了21名高水平运动员，其中有巴塞罗那奥运会、广岛皮划艇冠军赵晓莉；向市级业余体校输送了200多名运动员；有500多人进入大中专体育院校。

区内运动员多次参加全国、省级、市级比赛，在南充市首届运动会上取得了11金、17银、10铜、9座奖杯、破了该市纪录，金牌榜排名第三，团体总分第三的好成绩；参加南充市农运会获团体总分第一名。

5.南充市高坪区城区体育实施目前情况

高坪区幅员面积813平方千米，全区总人口60万。

人口密度为868人/平方公里。

城区面积16.43万平方米，人口15.23万人。

近年来，高坪区人口众多，全民健身意识强，群众性体育活动十分繁荣，体育事业快速发展，体育事业基础良好。

全区已有：

田径场馆6个，占地面积5.76万平方米；

篮球场地34个，占地面积1.70万平方米；

足球场地6个，占地面积4.05万平方米；

排球场馆23个，占地面积0.37万平方米；

网球场地4个，占地面积0.12万平方米；

羽毛球场地49个，占地面积0.59万平方米；

乒乓球台75付，占地面积0.09万平方米；

门球场地5个，占地面积0.25万平方米；

健身场馆及广场多处，共占地面积为3.51万平方米。

以上体育设施均分布在各大、中、小学，企业、事业单位以及居民社区内。

1.1.4法定代表人简介

法定代表人：

冉瑛，南充市高坪区文化体育局长，男，现年41岁，大学文化程度，2003年3月任局长至今。

该同志热爱祖国、拥护祖国统一；自觉学习，具有较强的政治业务素质和议事决策能力；有较强的开拓创新精神，能及时更新思想观念，工作积极主动，勤奋敬业，扎实有效，为改革开放和建设有中国特色的社会主义政治、经济、文化体育事业作出了积极的贡献。

先后获得了四川省档案系统“四五”普法优秀个人、南充市先进文化体育工作者、高坪区提案工作先进个人，担任了南充市高坪区第二、三、四届政协委员。

本项目在冉瑛同志的领导下，定能得以顺利实施

1.1.5项目所在地简介

南充市高坪区位于四川盆地东北部，南充市嘉陵江中游东岸。

历史上汉置安汉县，隋设南充县。

该地人杰灵，朱德、张澜、邓小平、罗瑞卿、胡耀邦等老一辈无产阶级革命家在这块红土地上曾经生活和工作过。

1993年区划调整时由南充县改为市辖高坪区，现辖34个乡镇和一个街道办事处，幅员面积813平方公里，人口约60万、城区常住人口15万，素有川北，“鱼米之乡”、“丝绸之乡”、“柑橘之乡”的美誉。

1、区位优势突出

高坪区是南充市辖三区之—，西距成都200公里，南至重庆110公里，成三角之势，五座嘉陵江大桥将高坪城区与市中心紧密连为一体。

国道（上海至拉萨）318线、成都——南充、南充——广安、南充——重庆以及绕城高速公路汇接境内；国道212线（重庆至兰州）横贯南充，项目区附近的高坪机场，开通了北京、上海、深圳等13条航线，达（川）成（都）铁路全线最大的二级货运站位于高坪区小龙镇，兰（州）渝（重庆）铁路在此与达成线呈大“十”字交汇。

嘉陵江横贯全境、水运上通广元，下达重庆与长江相汇，直达武汉、上海，全区立体交通已经形成网络。

2、自然资源丰富

高坪区境内石油、天然气、盐卤等矿产资源蕴藏丰富；水能资源开发前景广阔。

嘉陵江16级梯级电站开发中有3级在境内，装机12万千瓦的青居华能电站已经竣工，小龙、风仪电站已开工建设；旅游资源丰富，闻名遐迩的“果州八景”高坪即坐拥四景，三国大将王平墓、宋代白塔、青居烟树、国家级森林公园——金城山公园、万亩青松林海、国家4A级风景区凌云山等园林山水毓秀钟灵，交相辉映。

3、经济快速发展

高坪区特色农业迅速发展，区内竹业、果业、蔬菜花卉业、鸭业、猪业、牧业已具规模。

一批重点骨干企业“龙头”作用明显，省级经济技术开发区——南充十里工业街经济技术开发区和松林新区开发面积50平方公里，已引进香港、台湾、宁波、温州、成都、重庆等地企业近百家。

丝绸纺织、化工、建筑建材、机械电子，医药等工业体系初步形成。

4、城市建设日新月异

高坪区委、区政府加大城市化建设力度，综合治理城市环境，成功创建省级卫生城区，不断拓展城区面积，大兴园林绿化。

随着松林新区、江东新区、白塔新区高起点规划、建设，全区呈现出城市环境优美、秩序井然的良好态势。

5、工作生活设施日趋完善

区内水、电、气、通讯设施完善。

广播、电视形成网络；川北医学院新校区、南充职业技术学院，省级重点中学——白塔中学，市级重点中学——高坪中学、南充市十—中学等院校人才济济，发展迅速．医疗卫生设备完善。

商贸体系完整，东方花园是川东北唯一一家生态型、园林式五星级酒店座落区内，已投入使用。

6、政策环境优越

高坪区委、区政府出台了一系列惠利群商的优惠政策．对外来企业实行重点联系制度，取消各种不合理收费和摊派，杜绝“三乱”干扰，采取有力措施，帮扶企业发展，深受各界好评。

1.1.6可行性研究报告的编制依据

1.《中华人民共和国体育法》；

2.《全民健身条例》

3．《公共文化体育设施条例》

4．《高坪区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

5.高坪区文化体育局与贵阳建筑勘察设计有限公司签订的编制《高坪区城乡综合全民健身中心建设项目可行性研究报告》的《咨询服务协议》。

1.1.7可行性研究报告的编制原则

本项目可行性研究报告的编制原则是：

突出科学性、实践性、前瞻性和可操作性，着力论证项目的可行性，即建设项目的条件是否具备充分，项目采用技术是否先进且可靠，项目社会和经济效益是否显著，项目建设是否会引起社会风险和是否有利于和谐社会的发展，在目前宏观经济发展要求和当地社会经济发展要求的大前提下项目建设是否可行。

1.1.8可行性研究报告的编制范围

本报告根据国家计委计办投资（2001）1153号及计办投资（2002）15号文件的精神，严格按照《公共建筑项目可行性研究报告编制大纲》确定的编制内容，结合本项目的实际情况进行编制。

可行性研究报告的编制范围是：

总论、需求分析与建设规模、场址选择、建筑方案、能源节约及措施、环境影响评价、劳动安全卫生和消防、组织机构与人力资源配置、项目实施进度安排、项目建设招标计划、投资估算和资金筹措、社会经济效益分析、社会评价、研究结论与建议等。

1.1.9可行性研究报告的编制过程

根据与高坪区文化体育局签订的编制《高坪区城乡综合全民健身中心建设项目可行性研究报告》的《咨询服务合同》，2010年7月30日，我公司组织本项目的综合经济、地质、建筑工程、节能、环保方面的工程技术人员前往高坪区城乡综合全民健身中心建设场址进行了实地踏勘，并与业主单位的领导及有关人员进行了座谈，就可行性研究报告编制工作中的相关问题交换了意见。

此后，报告编制人员根据国家的有关法律、法规、规范和高坪区文化体育局的建设要求，详细搜集资料，深入进行调研，抓紧时间对报告进行编制，于2010年8月10日完成了本报告的编制任务。

1.1.10项目建设的必要性

1.实施本项目，是践行科学发展观，传承文明，实施《全民健身计划纲要》。

开展全民健身活动，增强人民体质，加强社会主义精神文明建设的需要。

1984年，党中央在总结建国以来特别是改革开放后我国体育工作基本经验的基础上，发出了《关于进一步发展体育运动的通知》（中发[1984]20号），提出了加快我国体育事业发展的指导思想、主要任务和工作措施。

近20年来，各级党委、政府和体育系统在《通知》精神指导下，大力开展全民健身活动，推行“奥运争光计划”，群众体育蓬勃开展，人民体质普遍增强。

竞技体育全面登上世界体育舞台，在国际赛场上屡创佳绩。

2.实施本项目，是满足高坪区国民经济和社会发展的需要

体育事业是社会主义物质文明建设和精神文明建设事业的重要组成部分，必须加强党的建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断增强党在体育领域的号召力和凝聚力，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保体育事业沿着中国先进文化的前进方向持续发展。

高坪区幅员面积813平方公里，2009年总人口60万人，国内生产总值（GDP）为686.2762亿元，是一个人口大县，农业大县，商品粮基地大县，同时也正向工业大县迈进。

改革开放以来，高坪区国民经济和社会发展进入了高速发展时期，经济建设和社会发展快速地与时俱进。

随着该县经济社会的发展，人口的不断增加，全民健身也与日俱增，高坪区体育场馆数量少，分布不尽合理，分布在各大、中、小学，企业、事业单位，为使高坪区的体育文化事业能适应高坪经济社会迅速发展的需要，高坪区委、区政府已经把高坪区文化体育建设纳入了《高坪区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，区政府、区财政局已对城乡综合全民健身中心纳入预算专项资金340万元。

综上所述，本项目实施建设，是为改变高坪区目前体育健身场馆建设落后的现状，以适应和满足高坪区国民经济和社会发展快速发展的需要。

高坪区委和政府均高度重视。

3.实施本项目建设是传承高坪区广大人民群众的需要

　高坪区于西汉初置安汉县。

隋开皇十八年（593年）改为南充县。