《城市贫困的现状与原因分析五篇范例》.docx

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《城市贫困的现状与原因分析五篇范例》

《城市贫困的现状与原因分析[五篇范例]》

第一篇：

城市贫困的现状与原因分析城市贫困的现状与原因分析

在如今快速发展的中国，贫困仍是一个重要的问题，中国的贫困不仅仅表现在区域差异上，如东富西贫，城市发展快于农村，就是在发达的城市中也有大量贫困现象存在，城市贫困也越来越受到关注，政府也在积极地寻求方法解决这一问题。

了解城市贫困就要了解其现状，产生原因以及解决的措施。

一、城市贫困现状：

城市贫困是指生活在城市中低于城市居民最低生活保障平均水平的人群，其中包括因产业结构调整而导致的失业人群、进城务工人员、孤寡老人、流浪儿童、乞讨者等。

根据202x年中国社科院发布的《中国城市发展报告no.4》中显示贫困可分为绝对贫困和相对贫困。

绝对贫困通常指最低基本生活没有得到保证，温饱问题尚未解决的生存性贫困。

相对贫困是指温饱问题虽已得到基本解决，但生活水平仍低于社会公认的基本生活水平。

202x年以来，中国对贫困问题的关注开始更多地转向城市，众多数据和现象显示出中国的城市贫困问题正处于日益严重的阶段。

据202x年第四季度民政部公布的数据，中国进入城市最低生活保障的人数为2311.1万，居民最低生活保障平均标准为每人每月251.2元，最低生活保障支出水平为每人每月179元。

202x年《中国统计年鉴》显示，中国截至202x年底的城镇人口数为62186万人，城镇居民人均可支配收入为17175元。

另外，从国家统计局、民政部和一些地方政府开展的调研情况看，城市贫困人口比例在7.5%-8.7%之间。

根据数据，以8%的比例采用比例法计算，目前中国城镇贫困人口大约为5000万人，是目前低保标准和受保人数的2倍左右。

目前我国的城市贫困有两大特点：

1、城市贫困人口数量上升速度快。

1978年前，由于“铁饭碗”和城乡割据的二元体制的双层保障，城市几乎是不存在贫困的。

随着市场经济体制改革向深层次发展，城市贫困问题开始突显出来，也正逐步成为社会各界关注的热点问题。

xx年，城市的贫困率为2.7%，xx年为4.1%，202x年进一步上升到5.8%。

城市贫困有扩大化趋势。

2、城市贫困人口的行业、地域分布上的集中性。

从行业分布来看，贫困人口大都来自于传统的采掘、制造、建筑和商业等行业。

国家统计局202x年的统计显示：

社会服务业的贫困发生率为6.01%，建筑业为5.52%，批发零售贸易餐饮业为3.52%，煤炭等采掘业为3.51%，纺织、军工等制造业为3.32%。

而在金融保险、科研综合技术服务业、电力、煤气及水的生产和供应业，贫困发生率几乎为零。

另从地区分布来看，贫困人口多在内陆地区、“三线”地区、计划经济色彩仍然较浓的地区。

有数据显示，中部地区的贫困发生率为4.42%，西部为3.03%，东部沿海地区则只有1.54%。

尤其在资源枯竭的矿区，一些老工业基地中受经济结构调整冲击大的行业和企业，已形成了大大小小贫困人口相对集中的贫困区。

在这些贫困区，人气低沉，即便是寻求非正规就业的机会也不多;开展相互救助也有困难。

例如，重庆市主城区已出现多处贫困区，主要分布在长江和嘉陵江沿岸。

困难企业比较多的沈阳市铁西区、齐齐哈尔市碾子山等地，由于下岗失业职工集中，被戏称为“工人度假区”。

3、贫困人口年龄下移，有趋向年轻化趋势。

目前，在城市贫困人口中，下岗和失业人员占有很大比重，而下岗无业人员又以25-44岁的中青年居多，占

70.400，平均年龄为39岁，基本处于“上有老、下有小”的人生艰难阶段，对生活影响较大，其中的不少人已进人或徘徊在贫困边缘。

4.以相对贫困为主，贫困程度加剧，贫富差距扩大。

5.中西部地区城市贫困问题较突出。

6.贫困人口受教育程度低，再就业困难。

据有关方面调查，贫困人口的受教育程度以初中文化程度居多，占5700;小学文化程度占1400;二者合计占7100。

这些低素质的职工就业面窄，易被精简，再就业比较困难。

因此，从某种意义上说，城市贫困问题比农村贫困问题更严重。

城市贫困人口的分类可大致分为下岗职工、进城务工人员、毕业大学生、孤寡老人和流浪者几类。

1、下岗职工。

90年代的国企改革使一大批员工成为了下岗职工，由于文化水平低，年龄偏大所以造成了他们再就业困难。

2、进城务工人员。

由于文化水平低只能从事技术含量较低的工作，因此收入较低。

再加上从农村来到城市，并未纳入医保和社保的保障体系中，生活更加得不到保障。

3、毕业大学生。

刚毕业而没有找到工作的大学生或大学毕业生低收入的聚集群体及“蚁族”。

刚刚参加工作的大学毕业生大都是公司的基层，虽然有宽广的知识但工资较低。

有些待业在家的大学毕业生就业观念不正确，造成了高不成低不就的局面，成为了“啃老族”。

4、孤寡老人和流浪者。

没有亲人的老人和孩子得不到社会的保障，成为了流浪者。

二、城市贫困的原因：

面对如此多的城市贫困者，不免让人产生疑问，是什么导致了这些城市贫困人口的出现。

总的来说导致城市贫困的原因有几点

1、社会转型产生的结构变迁和企业改革：

产业结构转型使原本从事

一、二产业的人员转为从事第三产业，企业改革裁剪员工产生了一大批下岗职工，如90年代的企业转型和202x年的金融危机大裁员。

2、社会保障体系不完善。

中国的社保体系比起西方的社保体系来说差的还很远。

西方人从生到死都包括在社保体系中，即使是失业也能依靠国家发放的低保维持较高的生活水平。

从前中国的农民没有纳入到社保体系中，现今越来越多的城市已将农民纳入到社保和医保体系中。

由于社保体系不完善使下岗职工的生活得不到保障

3、分配体制不合理。

在我国由于分配机制、竞争机制的不完善导致收入分配不公、贫富差距扩大，社会分化趋势明显，一些适应能力较差的城市居民出现生存危机和生活困境，从而陷入贫困。

4、文化水平和素质较低。

无论是农民工还是下岗职工难以就业或收入低的一大原因是其文化水平和素质较低，无法从事技术含量高的工作。

文化和素质的高低取决于受教育的程度，教育水平的差异也是导致城市贫困的原因之一。

5、公共实施和慈善机构的不完善。

面对流浪人群和孤寡老人，必要的公共设施和慈善机构能很好的解决他们的困难，但现今慈善结构组织的不完善使其随时面临着倒闭的危险，因此这些城市贫困人群的利益就难以得到持续的保障。

三、城市贫困的治理方法：

1、政策救助，建立健全社会保障制度

建立健全社会保障制度是治理当前城市贫困问题的重要对策，要加大“三条

保障线”的保障力度。

“三条保障线”是指下岗职工基本生活保障失业保障和最低生活保障，被称为城市贫困群体的“安全网”和“生命线”。

其中低保是最重要的一环。

但是目前的最低生活保障还不够完善，存在着救助对象单

一、救助方式单

一、覆盖面低，低保标准低等问题，所以应加快建设低保体系，使之尽快覆盖符合条件的全体城市贫困群体，还要确保低保金的及时、足额发放。

2、积极促进就业，采用积极地就业政策。

就业是城市贫困人口的收入之源，增加城市贫困人口的就业机会，是解决城市贫困问题的重中之重。

目前，中国城市贫困人口的主体是下岗人员和失业人员。

失业、就业不充分和就业质量不高是城市居民生活陷入贫困的主要原因。

对于贫困居民而言，就业是消除贫困的最重要手段。

具体来说，应该增加就业机会，政府应吸引外资，促进第三产业的发展，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，通过多种手段和途径增加工作岗位和就业机会。

同时也要提高城市贫困人口的就业能力和改变他们的就业观念。

政府部门和社会组织应为城市贫困者提供文化知识培训和职业技术培训，增强其就业能力；也要积极引导下岗职工和失业者改变就业观念，摒弃行业偏见，建立和实施就业援助制度，实施再就业扶贫。

3、完善收入分配机制，促进社会公平

只有完善收入分配制度，缩小收入差距，才能防止贫富的两极分化，让社会成员共享改革和经济发展的成果，促进社会的公平。

4、完善城市贫困群体的社会支持系统

在中国，为贫困群体提供保障的主要平台是街道和社区，社会救助和社会援助越来越成为社区的重要职能。

因此，要充分发挥街道社区的作用，构建以城市社区为平台的社会服务体系，使各项措施能够真正惠及贫困群体。

我认为城市贫困是个不容忽视的问题，城市贫困是一种恶性循环，如果不及时解决就会带来以后几代的延续性的问题，同时贫困文化也不利于城市的发展。

反贫困也应依照国情。

在专家看来，城市贫困还不仅指贫困者的全部收入难以维持基本生存的需求，而且还包括经济、社会、文化乃至肉体和精神等各个方面的匮乏。

从表面看，贫困是由于收入低而难以满足起码的生活水平，缺乏物质和服务，从而不具备与他人相同的权利去选择健康、长寿、自由和体面的生活，受到社会排斥，但深层原因是缺乏手段、能力以及机会。

在未来我们不仅要追求解决金钱上的贫困，更要解决精神上的贫困，达到社会的公平。

参考文献：

《中国社会学30年》郑杭生主编;北京；中国社会科学出版社，202x.10《中国社会工作研究——第一辑》；中国社会工作教育协会编；社会科学文献出版社202x.12

《现阶段我国城市贫困与城市可持续发展》张润君；西北师大学报（社会科学版）202x年11月第40卷第6期

《中国城市发展报告no.4》202x年中国社科院

第二篇：

城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究目录

一、城市贫困人口现状„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、城市人口贫困的带来的社会问题„„„„„„„„„„„„2

三、城市人口贫困的原因„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）企业职工下岗„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）城市收入差距扩大„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（三）子女教育费用增加„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（四）高昂的医疗费用„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（五）社会保障制度不完善„„„„„„„„„„„„„„„„„5

四、解决城市贫困人口的对策„„„„„„„„„„„„„„„5

（一）通过扩大就业渠道，实现脱贫„„„„„„„„„„„„„5

（二）加快社会保障体系建设„„„„„„„„„„„„„„„„5

1、加快社会保障制度改革„„„„„„„„„„„„„„„„5

2、扩大保障范畴„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

3、增加社会保障资金筹集方式„„„„„„„„„„„„6

（三）加大对贫困家庭实行教育救助„„„„„„„„„„„„„6结语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

城市社区中贫困人口的现状、原因

与脱贫措施研究

【摘要】

贫困是各个历史时期不可回避的一个社会问题，随着社会经济的快速发展，我国贫困人口由农村转入城市，出现了城市贫困人口。

由于社会制度的变

革、经济体制的转型、社会分配制度的改变等原因，城市贫困人口的数量不断增加。

本文立足社会实际，探讨城市贫困人口的现状，寻求贫困人口脱贫的措施与手段。

【关键词】

贫困人口

现状措施

贫困不仅是一个经济问题，也是个社会深刻的社会问题。

广义的贫困包括经济上的生活困难，获得生活物质资料的能力不足，享受社会政治文化权利的缺失等。

我们通常讲的贫困是针对经济收入方面而言的狭义贫困。

人们经常用货币单位对贫困进行划分，狭义贫困指经济上的物质生活生产资料缺乏从而使得日常生活水平低于社会标准的贫困，城市贫困人口一般指人均收入当地最低生活保障线以下的人口。

据8月5日中国社科院发布的《中国城市发展报告no.4》，中国的城市贫困人口这个数字是5000万人。

城市贫困人口现状

20世纪90年代前，贫困人口主要集中在农村，城镇贫困人口数量较少。

根据世界银行xx的《中国减少贫困战略》研究报告表明，xx年农村贫困人口的比例达到28%之多，以当时的人口总量推算出农村的贫困人口为2亿多，而城市的贫困人口数量为4万左右，比例仅占2%左右。

xx年，城市贫困人口大约0.4%，数量不到100万。

20世纪90年代以后，中国城市贫困人数量呈现上升的趋势，中国贫困问题的焦点由农村转入城市。

伴随改革开放深入与开展，社会结构迅速调整，城市经济体制改革深化，国有企业进行产业结构调整，出现了一批城市下岗职工，他们与部分离退休的老年人、长期伤残人员构成了现价段的城市贫困人口。

202x年3月，享受城市低保待遇的无劳动能力、无收入来源、无法定扶养人的社会救济人员，即传统上的“三无人员”为89.8万，占低保总人数的90.3%。

还有大量从农村涌入城市务工的农民工，他们面临着低收入，无社会保障的社会问题，也极易成为城市贫困人口。

城市人口贫困带来的社会问题

据202x年8月开展的城市居民最低生活保障摸底调查，以各地区最低生活

保障为标准，只要是家庭收入低于当地最低生活保障标准的，无论是否享受低保的，都视为城市贫困人口计算，全国标准的平均水平为130-150左右，保障人数约为1382万。

城市贫困人口的经济收入低直接导致了他们物质生活条件较差，缺乏医疗保障，看病难，子女上学难的问题突出。

城市贫困人口的不断增加，也给社会带了许多问题。

城市贫困人口作为社会劳动力不能充分发挥其资源优势，制约社会生产的发展，对社会供给造成影响。

这部分人经济能力较低，社会消费能力低下，对社会消费需求的扩大也产生了负面影响。

其次，日益增加的贫困人口严重的束缚中国城市化进程的发展。

另外，随着城市贫困人口的增加不利于社会的稳定，极易造成社会犯罪，危害社会团结安定。

城市人口贫困原因

造成城市贫困人口的因素很多，既有社会经济体制及政策变动的原因，也贫困家庭人员组成方面的原因。

主要有以下几个方面来考虑：

1、企业职工失业下岗

中国社会的发展有自身的特殊性，80年代以前我国的企业以国有企业为主，改革开放以后，由于市场经济体制改革的开展，社会结构转型，经济结构调整，计划经济时期的各种弊端逐渐暴露出来，国有企业效率低下，缺乏市场竞争力，国企的大量存在已经不能跟上社会经济发展的脚步，国有企业中部分职工因自身的技能与素质不高沦为下岗职工，而再就业也成为一个难题。

在社会发展日新月异的今天，竞争越来越激烈，对职工的素质要求也越来越高，因为知识水平有限，技术能力不强而下岗的工人因找不到合适的就业机会而成为城市的贫困人口。

失去赖以生存的工作，直接导致他们生活的困顿，社会的贫富差距也逐渐拉大。

2、城市收入差距扩大

随着社会经济的发展，城市居民的生活水平较之过去有了很大的提高，但我们国家人口众多，及历史遗留下来的种种问题，仍有部分居民生活处于较低的水平。

我国实行按劳分配为主，多种分配方式并存的社会分配制度，伴随经济的发展，资本、技术等其他要素参与分配，使得企业的管理人员与技术人员的薪酬进一步提高，社会成员的收入扩大。

垄断行业的收入比其他竞争性行业高出许多，根据相关部门统计，在电力、烟草等行业的职工工资是其他行业的5-10倍。

而工资阶层承担的个人所得税比例高达50%，占总人口20%的富人阶层还不到10%。

政府没有在税收、经济补贴和其他政策上做大的调整来平衡收入水平的差距。

3、子女教育费用增加

为了不让子女输在起跑线上，大多数家庭不论收入的高低，都愿意在子女教育经费上进行大投入，使得教育费用成为城镇居民生活面临的一大难题。

现在义务教育阶段的学费已经免除，但许多家庭仍要面对种类繁多“杂费”，如补习费、赞助费、住宿费等。

根据审计署xx年的一份报告显示，06-xx年之间，全国的19个城市教育部门和学校违规收取择校费、补课费等5.02亿元。

很多家长为了让孩子在将来的社会中更有竞争力，不惜花大量的金钱培养孩子的其他特长。

从幼儿园开始学舞蹈、学画画、学钢琴，高额的培养成本使很多家庭不堪重负。

并且近年来的出国留学热高温不降，有的家庭宁可背负债务也要将孩子送出国外学习。

4、高昂的医疗费用

我国目前的医疗保障体制还处于发展探索的过程中，看病难、看病贵是许多家庭的一个重负。

202x年，在医院门诊看病的病人的每人每次平均医药费用为166元，住院的人均费用超过了6193.3元。

一次生病住院的费用相当于城镇居民年人均收入的1/3。

对于那些常年患病的人，医药费更是压得他们无法喘气，累及家庭。

在现行的医疗体制中，患者与医院之间信息不对称，加之现在虚高不下的药品价格，大处方药品的大量存在，使患者因看病而成为城市贫困人口的一员。

5、社会保障制度不完善

社会保障包括社会救助、社会保险、社会福利等方面。

我国社会保障体制改革取得了一定成效，但还存在一些不足之处。

城市最低生活保障用于维持贫困人口的最基本生存，不能满足其发展的需要。

养老保险、失业保险、下岗职工最低生活保障制度尚未完善。

社会保障制度本质是要面向全体社会成员，实际上我国社会保障范围比较小。

根据相关部门统计，202x年参加社会社会养老保险的有1.3亿人左右，领取失业保险金的只有440万人，仅占登记失业人员的57%，参加医疗保险的职工不到7000万人，参保退休人员不到2500万，都远低于实际应参保人数。

解决城市人口贫困的对策

城市居民最低生活保障制度至实施以来，成为维持居民最低生活的保障。

承担着扶贫帮困的社会重责，但社会救助体系还未完善发展，法制还不健全，社会反贫工作程度还比较低，社会力量在反贫工作中的积极性还未充分发挥。

为了解决城市人口的贫困问题，应该加快社会救助体系的全面发展，以社会最低生活保障制度为主，社会互助为辅，配以相关的优惠政策，集中社会的多方力量，使城市贫困人口实现脱贫。

解决贫困人口的对策主要有以下几点：

一、通过扩大就业渠道，实现脱贫

加强贫困人口的技能培训，提高贫困人口素质和劳动竞争力，为实现其下岗再就业提供保障。

改变传统“授之以鱼”的救助方式为“授之以渔”增强贫困人口自身的“造血”功能来帮助贫困人口摆脱贫困。

政府应当重视对下岗职工的职业培训，加大资金的投入，对贫困劳动者实行免费培训。

以市场需求为导向，提供各种用人单位所需的技能培训。

扩大培训的规模，提高培训就业面，以适应越来越多的下岗职工再就业的需要。

同时还要增强“创业意识”培训，改变以往“没面子”“眼高手低”的思想，帮助下岗职工树立正常的劳动价值观，增强他们的信心。

帮助他们进一步树立创业意识和竞争意识，掌握就业所需的各种技能，了解国家扶持下岗职工再就业方面的优惠措施，增强职工综合能力。

政府应当在政策上扶持贫困人口实现再就业，为小企业提供小额贷款，解决其资金缺口同时在税收政策予以适当减免，支持小企业在建成初期的发展。

二、加快社会保障体系建设

1、加快社会保障制度改革

加快养老保险、医疗卫生等社会保障制度的改革，形成相对完善的社会保障体系，以保障企业失业职工的基本生活需要，确保企业的离退休工人养老保险金的及时足额发放，保障职工能享受到基本的医疗服务，促进企业改革和社会团结稳定。

2、扩大保障范畴

健全覆盖全社会的保障体系，把应参与社会保险的企业员工、城市农民工、还未就业的大学毕业生都纳入保障的范畴，做好集体企业和私企以及事业单位参加失业保险的工作。

3、增加社会保障资金筹集方式

为丰富社会保障资金的充足，政府应该充分调动社会的各方面的积极因素来保障社会保障资金的供给。

将社会公益组织看成是政府社会保障领域的合作者。

政府可以积极提倡社会捐助，设立各种公益组织推动社会保障的全面发展，对实行捐助的企业予以政策的优惠，来鼓励更多的社会力量投入保障金的筹集。

政府应积极寻求资金来源的多元化，降低社会保障金运行风险。

在加强积极征缴与努力寻找新的基金来源渠道的同时，严格审查各项社会保险金，严禁挪用滥用，来保障基金的安全性。

现有的社会保障立法不全，各地区部门之间规则制定不统一，保障的范围有限。

加快建立一个完整统一的社会保障体系法律刻不容缓。

三、加大对贫困家庭实行教育救助

对于贫困家庭子女的学费及杂费可以适当的免除，保证家庭贫困的孩子都能有受教育的权利。

对于高等教育的巨额学费，是许多家庭的沉重负担，高学费的门槛阻挡了许多贫困学子的求学梦，这不能不说是社会的悲剧。

社会与学校应该加大对这部分学生的教育救助，可以是以奖学金的形式发放一定数额的补贴，还可以提供他们更多勤工俭学的机会，让他们通过自己的双手为自己赚到学费。

结语

中国是一个人口大国，有着自己的特殊国情，解决中国城市人口的贫困问题，要结合中国社会、经济、政治、文化的实际，制定适合城市人口脱贫的对策。

我们国家对扶贫问题一向重视，在带领人民摆脱贫困工作方面取得了一定成就，但新时期的扶贫工作面临着新的特点，有更长远的路要走。

第三篇：

城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究目录

一、城市贫困人口现状„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、城市人口贫困的原因„„„„„„„„„„„„„„„„2

（一）失业问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）收入水平的高低不一„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、解决贫困问题的方案„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（一）建立完善的社会保障体系，调整社会福利制度„„„„„4

（二）积极的就业脱贫的根本措施是“就业保障”„„„„„„„5

1、加强职业培训，促进实现就业„„„„„„„„„„„„„5

2、做好做好职业指导和职业介绍服务„„„„„„„„„„5

3、组织和帮助贫困人口从事社区居民服务„„„„„„„6

4、帮助贫困人口自谋职业和创业„„„„„„„„„„„„6

5、政府直接创造就业岗位„„„„„„„„„„„„„„„6参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

城市社区中贫困人口的现状、原因与脱

贫措施研究

【内容摘要】

贫困是世界各国普遍存在的一种社会现象，消除贫困是全人类的共同愿望。

随着我国经济建设的高速发展，贫困问题显得越来越严重，社会组织形式的多样化，使社会群体、利益格局和分配机制发生了显著变化。

在人民群众生活在总体水平不断提高的同时，收入差距也在拉大，一部分人先富裕起来的同时也出现了相当数量的城市贫困人口。

本文讲述关于这一群体对其所处的困境进行分析，找出解决这一困境的方法。

【关键词】

贫困贫困人口措施研究

贫困是指缺乏达到最低生活水准的能力，即我们通常所说的绝对贫困。

贫困的定义是：

贫困是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择，即人文贫困。

贫困可以是国民普遍幸福条件下部分人生活改善相对滞后——相对贫困。

人们常常以货币单位对贫困进行区分，城市贫困人口一般指人均收入当地最低生活保障线以下的人口。

据民政部的统计，截至202x年3月31日，城镇居民最低生活保障人数为2140.3万人。

一、城市贫困人口现状

中国的城市贫困人口究竟有多大。

迄今为止，由于没有国家权威部门制定城市贫困标准，也没有开展专项的贫困状况调查，因此只能依据专家学者的估算。

国际上每人每日支出不足一美元为贫困人口的标准，据民政部公布的统计数字，截至202x年３月31日，全国城市贫困人口有2242.7万人（1038万户），平均保障标准为173.9元／人月，人均补差92元／月，最低生活保障标准偏低。

在《中国全面小康发展报告（202x）》，目前全国农村贫困人口约2600万人，城镇居民最低生活保障线下约有2200多万人，两者合计有4800多万人，1占总人口的比重大约为3.7％。

如果根据国际上每人每日支出不足一美元即为贫困人口的标准，按照世界银行最近的估计，目前中国超过1亿人还处在国际贫困线以下，相当于总人口的十分之一。

他们收入低，入不敷出；营养水平较低；穿戴和日用品简陋；住房条件差，有的甚至无力支付电费，晚上不敢开灯。

困难职工反映最怕的是过“三关”，即生病关，子女辍学关和年节关。

这些贫困人口是中国今后要建设小康社会，达到总体小康水平的最关键的人群。

二、造成城市人口贫困的原因

造成贫困人口的原因是他们获取收入能力受到剥夺以及机会的丧失；低收入是导致贫困人口获取收入能力丧失的一个重要因素，但并不是全部因素，疾病、人力资本不足、社会保障系统的软弱无力、社会歧视等都是造成人们收入能力丧失的不可忽视的因素。

由此可见，导致城市贫困的因素并不是单一的，它是由一系列的因素综合作用而形成的。

因此贫困的