企业员工普法培训计划.docx
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企业员工普法培训计划
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企业员工普法培训计划
开展法制宣传教育是实施依法治国基本方略、全面落实科学发展观,建设社会主义和-谐社会和社会主义法治国家的重要任务。
为增强企业法律意识,提高职工的法律意识和法律素质,防范法律风险,确保法制宣传教育第五个五年规划(以下简称“五五”普法规划)顺利实施,根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司-法-部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五
年规划》、全国人大会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》、以及《四川石油管理局“五五”普法依法治企规划》,结合公司实际,制订本规划。
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕四川石油管理局和我公司“十一五”发展规划,结合公司在专业化重组后生产经营采取的新体制和新思路,面对法律环境比较复杂等特点,加强法律风险防控机制建设,持续推进依法治企,全面提高全员法律素质和依法经营管理能力。
以“学法律,讲权利、讲义务、讲责任”为主线,坚持普法与依法治企相结合,普法与法律风险防控机制相结合,普法与提高法律管理水平相结合,普法与员工岗位职责相结合,普法与道德教育相结合,大力推进法治文化建设,努力营造企业与社会和-谐发展的法治环境和管理秩序。
二、工作目标
通过全面实施“五五”普法依法治企规划,把依法治企、规范管理作为公司发展的根本保障,进一步增强全员法律素质,提高各级领导干部法律风险意识、决策管理意识、依法维权意识和依法引领企业发展的能力,建立起完善的依法治企的法律工作机构和制度体系,使依法管理水平和防范法律风险能力进一步提高,各项工作在法律框架内规范运作,法律风险得到有效控制,形成依法治企的价值取向、氛围和机制保障,为公司持续、高效、协调发展提供有力支持和保障。
三、主要任务。
(一)深入学习宣传宪法和基本法,全面形成依法治企格局。
深入学习宣传宪法和基本法,是法律宣传教育的基础和重点工作。
要使全体员工,特别是各级领导干部牢固树立宪法意识和基本法律意识,在公司法理念、规章制度建设、授权管理、运作程序和涉外关系等方面充分体现法治精神,营造依法决策、依法经营、依法管理、依法行使权利并履行义务的氛围;要结合“五五”普法和依法治企,持续健全和完善法律制度保障体系,形成与公司组织体系、管理体系和业务发展相适应的,覆盖公司全部管理事项和各个岗位的制度管理体系;全面加强企业法律顾问队伍建设,培养一支适应企业发展需要的企业法律顾问队伍。
(二)深入学习宣传与企业经营管理密切相关的法律法规,全面推进法律风险防控机制建设。
要结合“五五”普法,充分认识法律环境变化对企业生产经营管理提出的新要求,加强法律风险防控机制建设。
清晰界定每一风险领域的风险点,通过工作程序落实防控措施和责任,建立对法律环境变化反应敏锐、应对风险措施得当、效果显著的法律风险防控机制。
争取在20__年实现对重大经营管理、改革项目的法律支持率分别达到100%,基本杜绝因过错引发对外纠纷、法定权利未取得或丧失、违规对外担保、擅自对外承诺附义务事项、故意违章等现象,将法律风险给企业带来的损失控制到最小程度。
(三)深入学习宣传与企业改革发展稳定相关的法律法规。
依法保障企业改革发展稳定工作的顺利进行。
认真学习贯彻安全环保法规,推进制度创新,管理创新,实现由“无事故发生”安全状况向“无隐患失控”安全状况的根本转变;增强全员的安全生产意识;深入学习《公司法》及相关配套法规,进一步完善法人治理结构,依法规范工程发包、分包等工作;依法强化知识产权管理与专利商标保护,深入研究知识产权管理的特点,制定公司知识产权战略,建立健全商标、专利、专有技术等知识产权管理制度及公司标识保护、商业秘密保密制度;按照国家法律法规,依法优化完善土地和房屋等权属管理;结合普及劳动法律法规,依法加强劳动用工管理,进一步完善员工的招收、录用、培训制度。
工会、妇联等群团组织要将专门法特别是涉及企业员工和妇女权益相关法律法规纳入重点宣传教育内容。
(四)深入学习与职工生活密切相关的法律知识,全面提高职工依法维护权益的自觉性,创造企业和社会和-谐发展的法治环境和秩序。
与公司企业员工生活密切相关的法律知识是普法宣传的重要内容,要以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线,提高公司员工的法律意识、岗位权利和责任意识,提高员工对依法维权、依法解决争议的认识,增强运用法律手段解决纠纷的能力,为公司发展创造和-谐环境和良好的企业管理秩序。
四、基本要求
(一)突出重点。
在全面深入地开展普法学习的基础上,认真
抓好普法重点。
1.重点对象:
一是公司董事会、监事会和高级管理人员以及分公司领导,二是市场开发、工程造价、国际合作、生产运行、安全环保、经营管理、劳动人事、财务资产、工程技术、知识产权、印章、保密等重点岗位的员工。
2.重点学习内容:
以《宪法》为核心的《民法通则》、《公司法》、《合同法》《建筑法》、《劳动法》、《安全生产法》《刑法》等基本法和市场经济的法律法规,以及与公司和-谐发展、稳定和诚信建设密切相关的法律法规。
(1)各级领导干部侧
重学习《公司法》、《合同法》、《安全生产法》、《资源环境保护-法》、《资源节约法》、《劳动合同法》《赔偿法》等法律,《国有资产监督管理暂行条例》、资本运营等方面的法规,以及《土地管理法》、《矿产资源法》;《产品质量管理》、《招标投标法》、《知识产权法》、《世贸组织规则》、国际经贸等方面的法律法规。
各单位的主要负责人还要侧重学习会计法律法规。
(2)各级机关的经营管理人员和专业技术人员侧重学习与公司经营管理相关的《公司法》、《合同法》、《招投标法》、《产品质量法》、《消费者权益保护-法》、《知识产权保护-法》、《天然气管道保护条例》、商业秘密等法律制度;与企业内部管理相关的工程造价、财务、用工、安全生产
、劳动保障、养老、企业法律顾问等法律制度;与企业外部环境相关的银行、证券、保险、税务、环保、资源、世贸规则、反倾销等法律制度;与企业同行政主体关系相关的《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》及《行政诉讼法》等法律制度;与企业纠纷处理相关的企业法律顾问、公证、复议、仲裁、诉讼等法律制度;涉外业务较多的单位或部门,在上述基础上,还要学习已有的市场和目标市场所在国的国际法律法规以及外国当地法律。
企业经营管理人员学法用法以中宣部、国资委、司-法-部、全国普法办编写的《企业经营管理人员法律知识读本》作为统一读本。
(3)特殊岗位技术人员学习专业法规和规章,特殊岗位专业技术人员根据其专业技术工作需要,重点学习与专业技术岗位工作密切相关的法律法规和《造价工程师注册管理办法》,《注册建造师管理规定》,《国有企业法律顾问管理办法》等专业技术法规和国家专门规章,并接受国家定期的注册执业管理培训。
劳动部门加强对市场化用工人员的职业资格考试考核和安全法律法规学习培训。
3.突出实效性。
通过“五五”普法和依法治企,重点提高公司全体员工特别是经营管理人员和专业技术人员依法办事的自觉性和依法办事能力,形成以企业法律顾问制度为主线的企业法律风险防控长效机制。
(二)健全规章制度。
在总结以往普法经验的基础上,从制度上保证“五五”普法依法治企工作的深入开展,并与法律风险防控机制紧密结合。
重点建立以下几项制度:
1.普法学习制度。
一是建立公司领导干部法制讲座和案例分析制度、党委中心组法律理论学习制度;二是建立企业经营管理人员和专业技术人员法律知识培训制度,根据企业经营管理的实际需要,有针对性地对企业经营管理人员进行常规法律培训和各种短期法律知识培训;三是将企业经营管理人员和专业技术人员学习法律知识作为公司领导人培训的重要内容之一。
2.公司领导干部法律意识和依法经营管理能力考核制度。
领导干部任职前,要考核其法律意识、法律风险意识和依法经营管理能力。
要把领导干部依法决策和引领企业发展、依法防控法律风险、依法经营管理、依法维护企业合法权益的能力,作为任职考核的重要内容。
3.公司重大决策法律论证审核制度。
要建立健全企业重大经营决策的法律论证、法律审核制度,明确法律论证、制度审核的范围、权限和审核程序,落实依法治企的`相关责任,建立企业重大决策法律风险防控机制。
4.企业法律顾问制度。
要切实做到企业法律顾问的职能、岗位和人员“三落实”,保证企业法律事务机构享有企业经营业务的知情权和法律审核权,全面落实企业法律顾问制度建设任务。
为“五五”普法和依法治企、进行法律风险防范提供制度保障。
(三)抓好普法学习。
根据企业经营管理人员每年学习法律知识的时间要保证在40小时以上的国家规定,公司普法的具体安排如下:
1.公司党委中心组定期安排普法时间,专门学习法律知识。
2.公司机关的学习分两种情况安排:
与机关部门专业管理相关的通用性法律学习,纳入机关各部门统一学习计划,部门有针对性地开展学习讲座;专项法律知识的学习由企管计划部会同各有关部门、组织专题讲座。
3.各单位领导的普法学习结合实际,参照公司机关的方式,纳入党委中心组学习安排。
机关工作人员参照公司机关的安排进行。
经营管理人员和专业技术人员的法律学习通过专题讲座或普法光盘、录象等方式进行,保证每年有40小时的学习时间。
(四)广泛宣传。
要充分利用广播,电视、网络、报刊等各种媒体进行普法宣传,要采取板报、墙报、宣传专刊、法制专题节目、法治图片、摄影、法治宣传日、宣传周、宣传月等多种普法形式,广泛宣传“五五”普法和依法治企的重要意义,有针对性地宣传法律知识。
(五)加强企业法律顾问队伍建设。
企业法律顾问队伍建设是依法治企的重要保障之一。
要加大企业法律顾问的培养、考核、选拔和使用力度,建立健全企业法律顾问管理的各项工作机制。
“五五”普法期间,要初步建立起一支政治素质好,法律业务精,管理能力强、文化程度与专业结构合理的企业法律顾问队伍。
(六)按照中央关于开展“法律六进”活动要求,创新法制宣传形式。
以“宏扬法治精神、普及法律知识,共建和-谐社会”为主题,按照中央关于开展“法律六进”活动的要求,开展“法律进机关”、“法律进部室”、“法律进项目工地”、“法律进分包企业”等专业普法活动。
引导机关、部室、车间(队站)、班组、提高依法管理、依法办事水平。
“五五”普法期间,有条件的单位,要利用现有工作场地、设施、建立中国石油法制宣传栏或普法教育网,通过普法专栏、网上答疑等多种普法形式,积极为石油企业员工提供高效的法律咨询。
六、工作步骤和安排
“五五”普法规划从开始实施,到20__年结束,共分三个阶段:
(一)宣传启动阶段:
12月底之前。
各单位、各部门要结合本单位特点制定“五五”普法规划实施计划及具体措施,建立“五五”普法工作领导小组和工作机构,做好“五五”普法宣传发动工作,为“五五”普法深入发展奠定思想基础和组织基础。
总结表彰工作。
七、组织领导和工作保障
(一)进一步加强对“五五”普法和依法治企工作的领导。
各级党政工团组织要高度重视“五五”普法依法治企工作,把“五五”普法工作作为实施公司“十一五”发展战略,促进企业持续健康发展的重要机制保障,作为维护公司稳定,构建和-谐企业的重要措施来抓,真正摆上重要议事日程,认真研究,精心部署,狠抓落实。
各单位要进一步健全普法依法治企领导机构和普法领导小组办公室,充分发挥其组织、协调、指导、督促、检查等职能。
做到“五五”普法和依法治企工作有主要领导抓、有专门法律机构管、有法律专业技术人员做。
各级党政工团组织,要积极配合,齐抓共管,共同推进“五五”普法和依法治企工作。
公司成立由分管法律工作的主要领导为组长,公司党办、公司办、企管计划部、组织人事部、财务资产部、思想政治工作部、机关事务部、质量安全环保部、市场开发部、国际工程部、维稳信访办、纪委监察部、公司工会等部门主要领导为成员的“五五”普法和依法治企领导小组。
日常普法工作由企管计划部承担。
各部门确定一名部室领导抓本部门和部门管理范围内的普法工作。
公司“五五”普法依法治企办公室的主要职责是:
组织制定“五五”普法依法治理企业的规划,负责“五五”普法工作的组织、部署、协调、监督、检查和考评;会同有关部门研究制定有关“五五”普法学习、考核及依法治理的制度、措施;组织“五五”普法资料的编制、发放工作。
(二)进一步建立健全完善对企业法律顾问的培训制度。
不断提高企业法律顾问和助理法律顾问的岗位工作能力。
充分发挥企业法律顾问在“五五”普法和依法治企中的法律骨干作用。
(三)建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。
尽力解决基层法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难,努力创造良好的“五五”普法宣传教育条件。
在开展法制宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜,防止形式主义,注重实效。
(四)进一步建立健全完善“五五”普法信息交流制度。
各单位要运用各种手段和途径,面向社会开展“五五”普法宣传教育。
各单位要确定普法工作联络员和普法教员,明确普法职责和任务,加强“五五”普法信息交流。
(五)切实保障“五五”普法教育经费。
根据《中共中央、国务院关于转发(中央宣传部、司-法-部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划)的通知》中提出的“各部门各单位也要安排法制教育专项经费,保证工作正常开展”的要求,及《国务院国资委关于在中央企业开展法制宣传教育的第五个五年规划》关于“普法工作所需经费应列入中央企业相应的财务预算,保证普法工作有效运转”的精神,各单位要保障“五五”普法依法治企工作所需金费,保障工作有效运转。
企业普法工作总结
20__年,在街党工委的正确领导下,在区信访维稳办精心指导下,我街信访维稳工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,以构建和-谐社会,营造良好的发展环境为目标,以切实解决人民群众问题为重点,与时俱进、开拓创新,积极探索新形势下做好人民来信来访和维护社会稳定工作的新路子,妥善地化解和处理了各种矛盾纠纷,为全街的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。
一年来,共接待信访案件起447人次,办理信访案件68件(其中市级督办件25件,区级43件),协调处理群体性事件6件,调解矛盾纠纷32件,由于工作耐心细致,全年无一例赴省进京非法上访案件。
现将工作情况总结如下:
一、坚持体制机制建设,建立健全“大维稳”格局。
在全面构建和-谐社会的工作大局中,我们信访维稳部门加强了领导,统筹兼顾,坚持稳定压倒一切的方针,充实了综治信访办成员,积极协调派出所、司法所等部门人员开展工作。
各村委会成立治安综合治理领导小组机构,规定各村支书、主任为信访维稳主要责任人,保证了基层管理机构健全,领导人员落实到位。
(一)领导组织机制进一步强化。
每月召开一次信访维稳专题会议,听取平安、综治、维稳等工作情况汇报,研究分析工作中出现的新情况、新问题,及时化解矛盾。
同时,层层建立责任制,加强了人员配备和工作网络建设,形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
(二)纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。
与辖区内各村委会和企业签订了社会治安综合治理目标管理责任书、信访工作目标管理责任书、禁毒防艾目标责任书及安全生产目标管理责任书。
坚持信访维稳工作与各责任人评先、表彰、年终报酬挂钩,做到奖惩分明。
通过以上举措,基本上建立健全了“大维稳”格局,为我街信访维稳工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二、加大普法力度,坚持学法用法。
学法普法,对提高领导干部法律素质和依法办事的能力水平至关重要。
领导干部带头学法守法用法,对于全民普法具有重要表率作用,更是学习实践“科学发展观”的前提条件,是依法行政、服务地方经济的基础。
一年来,我们在带领街、村干部学法用法上重点抓好以下几个方面:
一是征订相关法律法规读本。
二是加强各村两委的法制教育。
结合各村实际,采取召开专门会议、自学等形式,认真组织学习“六五”普法教材等相关法律知识。
通过学习,加深了街、村干部职工对法律知识的理解和掌握,为各项工作的顺利开展铺平了道路。
三、不断强化综治意识,认真做好信访维稳工作。
一年来,在征地拆迁工程、村改居工程以及历史遗留的企改特困人员购买社保等方面不断出现矛盾纠纷,个别人无理上访问题尤为突出。
在处理矛盾纠纷上,我们始终坚持以群众的利益为第一出发点,哪里有矛盾就到哪里,我办信访维稳人员总是在第一时间赶到出事地点,将不稳定因素控制在萌芽阶段。
(一)将信访工作列入重要议事日程,不等不靠,由领导亲自抓,定期召开信访工作专题会议,进一步落实责任,明确目标,极大地增强了街、村、社三级干部对做好信访工作的责任感和使命感,使得信访工作上有人问,中有人管,下有人办。
(二)结合目前信访工作的特点,一是积极推进政务公开、村务公开和民-主监督制度,提高群众的知晓程度,增强工作透明度;二是结合“六五”普法,加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育,让群众知法、懂法、用法,防止盲目上访和越级上访;三是不断健全和完善首问责任制和回访制度,时刻把群众的冷暖放在心上,对群众上访的问题进行回访跟踪办理,让群众相信干部,让干部贴近群众,密切与群众的联系;四是建立信访信息网络,及时准确地掌握情况,对缠访户、无政策解决的上访户,包干到具体人头上,要求做深做细思想工作,并要求各村信访人员,经常进行分析,了解信访动态,掌握热点、难点问题,及时妥善处理,力争问题早发现、工作早介入、矛盾早化解。
一年来的信访工作中,我们严格按照法律政策办事,切实维护了广大人民群众的合法权益。
(三)街村干部联动,加大调处力度,维护社会稳定。
在建立健全各村民调委员会的同时,对各村民事调解员及全街干部进行了与信访相关政策的培训学习,要求信访工作要依据《信访条例》等法律法规和政策处理,要以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,妥善化解和处理矛盾纠纷等问题。
一年以来,综治办及村两委组织充分发挥调处功能,真正做到“小事不出社,大事不出村”,成功化解各类矛盾纠纷起,调处成功率%。
四、及时做好矛盾纠纷排查工作,高度重视群众来?
来访。
一年来,我办始终保持对群体性事件的高度敏锐性,不随意上交矛盾,坚持“分级负责,归口管理”和“谁主管谁负责”的原则,重点加大了矛盾纠纷排查力度,特别是对容易引发群体性事件的纠纷和信访突出问题的排查,认真做好纠纷排查调处工作,坚持“零报告”制度。
对群众的来信来访,力争做到“件件有回音,事事有交代”。
一年来,共接待来信来访案件起447人次,办理信访案件68件(其中市级督办件23件,区级45件),协调处理群体性事件6件,调解矛盾纠纷32件,经过耐心解释,细致工作,全年无一例赴省进京非法上访案件。
一年来,通过大量艰苦细致的工作,我街的信访维稳发挥了“化解矛盾,保持稳定,围绕中心,服务大局”的作用,为九峰街的和-谐提供了有力保障,取得了一些成绩,但也存在着一些不足:
一是法制宣传深度广度还不够,一些群众法制意识不强,用法律武器来保护自己的意识不高;二是不稳定因素的排查梳理不够仔细;三是由于财力有限,信访维稳工作财力投入不足,工作难以正常有序的开展。
针对以上问题,在来年的工作中,我们要进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,以学习贯彻党的精神为动力,深刻认识做好新形势下维稳信访工作的重要意义,准确把握当前形势,正视存在的问题,严格落实信访维稳逐级负责制,加大排查力度,创新工作方法,加强部门协作,形成工作合力,进一步构建“大维稳”、“主动维稳”的工作格局,切实维护群众的根本利益,全力维护社会稳定,使我街社会治安综合治理维稳工作上一个新台阶。
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