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政府工作报告
2009政府工作报告
刁坊镇第十四届人民代表大会第四次会议文件之三政府工作报告——2009年3月25日在刁坊镇第十四届人民代表大会第四次会议上刁坊镇人民政府镇长饶杏超各位代表
现在,我代表刁坊镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席同志提出意见。
报告分为两部分。
第一部分回顾20082008年,我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结和带领全镇人民,以科学发展观为指导,坚持以经济建设为中心,紧紧围绕发展这一要务,高度重视民生问题,进一步解放思想,创新发展思维,狠抓工作落实,较好地完成了镇十四届人大三次会议确定的各项目标任务,全镇经济和社会各项事业呈现出稳定、健康发展的良好势头。
一年来,我们坚持以科学发展观为统领,围绕推动发展、改善民生这两大重点,狠抓工作落实,主要做了以下几方面工作一、紧扣发展要务,镇级经济持续健康发展。
各项经济指标稳步增长。
2008年,在百年一遇的全球经济危机大环境影响下,全镇农村经济总收入仍达到32592万元,工农业总产值28623万元,其中工业产值16135万元,农业总产值12488万元。
农村年人均收入4210元,比上一年增长41;乡镇企业总产值22亿元,比上一年增长1;增加值6700万元,比上一年增长2;上交国家税金445万元,比上一年增长15;出口交货值实现765万元;利润1904万元,比上一年增长2。
农村工作稳步推进。
一是力促农民增收。
加大支农力度,加快农业结构调整力度,努力扩大经济作物种植面积,稳定水稻种植面积16900多亩,其中优质水稻种植15000多亩。
以生态公益林保护为重点,稳定发展经济林果,整顿木材经营市场、取缔非法木材经营加工企业,切实做好山林防火工作,推动绿色崛起。
投入10多万元用于以排水沟清淤、河流疏浚、整修田间生产路、修建桥涵闸为主的农田水利基本建设。
全年总投资120多万元,完成三面光工程16000米,清障8500米,大大改善了农业生产条件。
二是高度重视各项支农惠农政策的落实。
落实种粮直补政策,实行公示制,做到公平、公正、公开、透明,补助粮农资金180多万元。
做好低保扩面工作,全年扩保290户,较好地解决了特困户的生活保障。
三是推进农村节能减排,加强环境保护。
帮扶农民建设沼气池41个,倡导秸杆回田、综合利用,实现可持续发展;加强对漂染、造纸企业的监督检查,严查企业违反标准排污行为,改善宁江及东排沟的水质;认真细致做好全国第一次污染源普查工作,按时按质按量完成上级交办的任务。
四是重视发展现代农业。
积极支持广东新丰盛有机种植公司生产园区建设、协助解决群众土地流转等问题,扶持新丰盛公司做大做强,带动群众奔康致富,促进农业产业结构的调整升级。
五是积极开展培训农村劳动力转移就业工作。
积极落实省委省政府劳动力和产业双转移战略,进一步提高农村富余劳动力的生产技能和就业能力,全年培训学员200多人。
二、努力构建和谐社会,社会各项事业全面进步。
尊师重教,建设教育强镇有亮点。
充分发挥刁坊人杰地灵、乡贤众多、文化底蕴深厚的人文优势,全面落实市委、市政府关于创建教育强市的决策,把教育放在优先发展的战略地位,推动绿色崛起。
大力弘扬尊师重教的优良传统,把教育摆在经济社会发展的突出位置,把教育作为工作的重中之重来抓,举全镇之力,加大投入,努力改善办学条件,为广大师生创造宽松、舒适的教学和生活环境,建设教育强镇。
去年引资30万建成郑江小学庆平园教学楼,投入了100多万元新建中心小学一栋教学楼。
隆重举办第24个教师节表彰暨建设教育强镇动员大会,营造全社会尊师重教氛围。
落实责任,计划生育工作有成绩。
认真落实一把手亲自抓负总责的目标责任制,强化组织领导,落实镇村干部包户责任制,突出抓好四术措施落实和社会抚养费的征收。
一年来,开展以落实四术措施为主的计划生育集中服务活动两次,落实四术措施465例,其中,放环332例,结扎118例,人流引产15例;全年出生427人,自然增长率387‰,完成了年度计划生育控制指标。
扎实开展计划生育村民自治活动,广泛宣传计划生育法律法规,提高依法管理水平,树立新型婚育观念,同时完善利益导向机制,加大综合治理,开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。
被梅州、兴宁两级市委、市政府授予2008年度人口和计划生育先进单位荣誉称号。
突出重点,道路交通建设有进展。
在镇村干部群众的努力和在外乡贤的支持下,筹集资金对东沟堤宁新横湖至笃陂694公里长路段及横江岭村1000米、金银村700米、刁潭村600米长村道进行水泥硬底化。
同时,完成县道坜流公路瑶岗段的改扩工程,进一步完善我镇道路交通建设。
分步进行,宜居宜业小城镇有效果。
建立健全圩镇环境和秩序管理机制,通过强有力的集中整治大行动,加强圩镇路道建设与环境治理。
投入了30多万元安装160盏路灯;多方筹资投入40多万元,实施改造圩镇老街道路及配套基础设施建设,树立圩镇良好形象,努力创建干净、绿化、明亮、畅通、优美的新刁坊。
规范管理,国土资源管理有成效。
强化国土资源管理服务,严格落实土地利用总体规划,积极开展土地动态巡查责任制,加强国土资源执法监察,认真组织落实规划,提出五项任务,全面落实耕地保护责任制。
全年共整治违法用地案8宗,其中强制拆除、依法行政处罚、依法没收各1宗,剩余5宗均消灭在萌芽状态,并做好复绿复耕的工作,依法保护耕地。
上下联动,精神文明建设有进步。
建立远程教育信息服务平台,分别在22个村委会安装了电脑等远程服务设备设施,为广大群众提供快速现代的科技信息服务。
在全镇大力加强党的方针、政策和法律法规教育,积极开展各种精神文明创建活动。
加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。
在去年5•12汶川大地震中,全镇党员主动交纳特殊党费达47万多元;广大群众踊跃捐款献爱心,共计12万多元。
广泛开展文明户、文明村创建活动。
抓好学校教育、家庭教育和社会教育,加强和改进未成年人思想道德建设,努力培养社会主义四有新人。
卫生、文化、体育和双拥等工作协调发展。
积极宣传,广泛发动城乡居民参加医疗保险,动员1376人参加居民医保,动员32346人参加新型农村合作医疗,城镇居民和农民参保率双双超额完成任务;积极发动乡贤,在全市乡镇卫生院系统中率先引进彩色超一台,极大改善了刁坊卫生院的医疗环境。
组织人力出版了《刁坊文艺》刊物,《刁坊春秋》一书的编辑工作正在紧张进行。
积极开展民兵实弹射击训练,慰问空军驻刁坊部队官兵,把10余名优秀青年输送到部队,圆满完成2008年度冬季征兵工作。
全面落实优抚安置政策,扎实开展第二次全国经济普查工作。
扶贫、统计、广播电视、侨务、统战、妇女儿童、共青团等各部门的工作均取得了新成绩,为我镇经济社会的协调发展做出了贡献。
三、扎实推进民主法制建设,保持社会安定。
积极创建平安刁坊活动。
从落实措施、保障经费等方面入手,认真抓好我镇综治工作。
一年来,全镇接访各类人员含大接访296人,受理82件,咨询21人。
其中书记镇长大接访33件,解决民生问题20件,其它13件当月解决,得到干部群众的高度赞扬、认可,密切了党群干群关系;共追回在逃犯4人,治安案件发179宗,破165宗,破案率92;调处民事纠纷201宗;建立特种人员档案38人。
司法所被市司法局评为先进单位,派出所三基工程建设工作得到了上级领导的充分肯定。
高度重视安全生产工作。
认真抓好烟花爆竹,危化品生产经营单位,公共聚集场所,企业单位和私营企业,建筑施工企业,电力设施及水库等的安全生产大检查,做好食品药品安全监管工作。
狠抓一畅两会消防安全整治工作和非煤矿山监管工作的落实,对三小场所进行地毯式的排查整治。
全年共出动检查人数260人次,排查出一般隐患46个,发出整改责令书18份,整改隐患45个,全年未发生安全生产事故。
四、加强和改进政府自身建设,提升执政能力。
以加强和提升执政能力为重点,坚持把学习贯彻科学发展观和十七大、十七届三中全会精神放在工作的首位。
通过认真分析排查,在充分吃透村情民情的基础上,结合全镇基层班子现状,精心组织,全面完成村委换届选举。
按照权、责、利相统一的原则,积极建立和完善镇机关上班、学习、值班、会议等制度,修订了《刁坊镇日常工作管理制度汇编》、《刁坊镇村干部绩效考核办法》、《刁坊镇村支部书记、主任绩效考核办法》,把各项工作成效与干部的评优评先、年度考核、年终岗位责任奖等直接挂钩,形成长效机制,用制度管好人和事,做到干部干事有权有责有利,狠抓工作的落实,提升廉政意识,改善了基层干部工作作风,提高了机关办事效率。
在6月份完成便民服务大楼的建设,各窗口部门集中办公,方便群众办事。
各位代表!
回顾2008年的工作,成绩来之不易。
这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是全镇各级干部和4万人民团结奋斗、攻坚克难、开拓进取的结果,也是各界朋友关心支持的结果。
在此,我谨代表镇人民政府,向全体代表、向辛勤工作在各条战线上的同志和社会各界人士,向关心支持刁坊经济社会发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也还清醒地看到,我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题思想解放程度不够,争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;发展环境还不够宽松,农村经济发展不快,农民收入增长缓慢,生产、生活条件需进一步改善;部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难,政府工作与人民的期望还有一定的差距等。
对此,我们将高度重视这些困难和问题,以对党和人民高度负责的使命感和紧迫感,沉着应对,知难而进,真抓实干,努力奋斗。
第二部分展望2009各位代表,2009年,是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、全力推进十一五规划实施的重要一年,也是我镇夯实基础、保持经济平稳发展的攻坚之年。
一方面,全球经济危机的影响仍在继续加深,影响发展的不确定因素在增加,我们必须要有迎接挑战、克服困难的思想准备。
另一方面,从中央到地方各级出台了一系列的政策措施,为我们提供了良好的机遇;人文、区位、交通等优势,为我们提供了广阔的空间;全镇广大干部、群众的团结与奋进,为我们提供了强大的动力。
2009年,机遇与挑战并存,困难与希望同在。
为此,我们必须要有坚定的信心,抢抓机遇,充分利用好自身优势,做好应对各种挑战的准备,在危机中前进,在挑战中把握主动,牢牢把握经济社会发展的主动权。
做好今年的政府工作,总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真落实党的十七大和十七届三中全会精神,围绕深入学习实践科学发展观,推动绿色崛起,实现科学发展的宗旨,突出发展经济、改善民生、维护稳定三大重点,抢抓机遇,狠抓落实,把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来,创造性的开展工作,推动我镇经济社会平稳、健康发展。
综合考虑各种因素,今年全镇经济社会发展的主要预期目标为生产总值增长9%;财政一般预算内收入增长8%;农村居民人均纯收入增长5%;人口自然增长率控制在4‰以内。
为实现上述目标任务,我们将重点谋求在以下七个方面的工作有突破一、优化经济结构,在农业发展上有突破。
按照推动绿色崛起,实现科学发展的要求,大力发展绿色经济,不断提高经济增长质量,优化镇域经济结构、壮大镇域经济实力,在绿字上下功夫,扎实推进社会主义新农村建设。
加快农业产业化进展。
认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的强农惠农政策,深化农业结构调整,增加农民收入。
大力支持广东新丰盛等创新型农业企业做大做强,重点扶持芋坑水库和贵峰村500亩体验式休闲生态旅游项目,积极发展联新村1000亩、郑江村1500亩两个高山油茶种植基地,培育一批有市场竞争力、有带动力的企业,使他们真正成为带动农业产业化发展的龙头。
坚持政府引导、群众自愿、互惠互利、规范管理的原则,积极推进土地流转制度改革,完善和巩固山地林权制度改革成果,鼓励和引导社会资金投向农业农村,促进农业向规模化生产转变。
实施农业发展无险化。
继续加大对农田水利等农业基础建设的投入,加强对水库、堤坝的日常监管,协助完成宁江河堤除险加固工程,抓好东、西两沟及万米截洪沟的疏通整治工程,提高农业基础设施抵御自然灾害的能力,提高农业综合生产能力。
强化服务功能,完善服务体系,加强病虫害监测预报,引导粮食、蔬菜及果品生产向标准化、优质化、品牌化发展,提升农产品优质率和商品率,增强市场竞争力,为发展现代农业创造条件。
积极消化农村富余劳动力。
在认真挖掘农业增收潜力的同时,要积极消化农村富余劳动力,对外出务工回乡人员,要支持和帮助他们自主创业。
要拓展农民增收渠道,突出抓好劳动力转移工作。
加强与上级劳动保障部门的沟通与联系,重点依托市职校、市技校和梅卫职校,加强对青壮年劳动力的就业培训力度,提高就业技能。
加强与企业、用人单位的联系,妥善解决好劳动力就业问题。
今年争取实现400名劳动力转移就业。
二、抓好民营经济发展,在培育新经济增长点上有突破。
牢固树立崇商重企新理念,把发展民营经济作为加快乡镇经济发展的突破口。
要全面落实支持民营经济发展的各项政策措施,鼓励支持民营企业做大做强。
对现有民营企业,要搞好服务,全力扶持,帮助企业引进新成果、新技术,促进民营企业提档升级,重点培育一批在全市有一定影响力,对全镇有一定贡献的大型民营企业。
积极鼓励农民自主创业和外出务工人员回乡创业,支持民营资本进入国家法律法规允许的行业和领域创业,因地制宜,掀起创业新高潮。
要研究促进民营经济发展的政策,按照三个有利于标准,积极创造条件,大力支持,使民营经济在我镇真正成为新的经济增长点。
三、推进新农村建设,在优化发展硬件上有突破。
树立经营城市理念,提升圩镇建设水平。
突出城镇规划、建设和管理,发挥附城优势,努力推进城镇化进程。
围绕高起点设计、高质量建设,分期分批搞好圩镇开发,改善圩镇宜居环境。
一要坚持高起点规划。
抓好刁坊大桥引道、兴将公路范围内的规划,努力建设一个布局合理、环境优美、功能搭配科学的刁坊新区。
二要坚持高标准建设。
重点抓好圩镇街道改造、美化亮化、市政工程配套等工程,建设完善的基础设施,良好的投资环境。
三要坚持高效能管理。
继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的圩镇环境综合治理行动,加大行政执法力度,切实提高小城镇档次和品位,把刁坊圩镇发展成为环境优美、宜业宜居的小城镇。
加大投入力度,改善农村居住环境。
开展农村环境综合整治活动,提高农民的环境意识,争取建立一支环卫保洁队伍,建设一批垃圾池,配备一批垃圾转运设施,加强村容村貌管理。
积极协助做好县道坜流公路扩建改造工程,进一步推进村道硬底化建设,不断改善农村道路交通状况。
帮助和鼓励各村大力实施亮化工程,加强农村水利、管网等基础设施和配套工程建设,绿化、净化、美化农村环境,改善农村居住环境。
四、加大财源建设,在保障镇级财力上有突破。
抓好财源建设。
全力支持皇朝家具厂、新兴造纸厂等民营企业的发展壮大,增大税基,提高对财政的贡献率。
注重培育后续财源,抓好招商引资工作,敦促在建项目尽快建成投产、签约项目尽快动工,尽快成为新的增收点。
抓好增收节支。
加强对外联络,积极争取上级资金及乡贤支持,增强本级可用财力。
加大对民生设施投入,优先安排公益资金,严格控制会议费、招待费等行政支出。
抓好政务公开。
大力推行阳光行政,切实优化政务环境,继续完善政务信息网建设,强化农村财务管理,做好村帐镇管,及时公开农村财务。
认真落实中央、省、市相关惠农政策,增强镇、村管理透明度,以公开聚民心,以公开促发展。
五、加强民主法制建设,在维护社会稳定上有突破。
树立稳定压倒一切的思想,从战略的高度出发,扎实做好维稳工作,增强跨越式发展的推动力。
高度重视做好群众的思想工作,提高处理信访工作的效率和质量。
积极推进民主政治建设。
要切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力,充分尊重人民代表管理国家和社会事务的权利,自觉接受人大法律监督、工作监督、民主监督。
认真办理人大代表方案、建议、意见,积极采纳合理化建议。
积极支持工会、共青团和妇联、等人民团体开展工作。
进一步落实五五普法规划,强化依法治镇战略的实施。
深入开展创建平安刁坊系列活动。
切实加强社会治安综合治理,严厉打击六合彩及各类违法犯罪活动,抓好重点村的整治工作。
进一步完善镇、村治安防控体系建设,加强巡逻,确保社会安定。
高度重视信访工作,加大对《信访条例》的宣传力度,健全信访信息网络,突出做好越级上访、集体上访工作。
认真做好矛盾纠纷排解工作,努力把问题化解在基层和萌芽状态,从源头上预防和减少不稳定因素。
六、坚持以人为本,在社会事业协调发展上有突破。
重视教育事业发展。
继续坚持教育优先发展原则,加快基础教育改革发展步伐,强力推进素质教育,在全镇范围掀起尊师重教之风,切实提高教学质量和办学效益,抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作,努力把我镇建设成为我市的教育强镇。
抓好计划生育工作。
严格实行镇村干部包户责任制,重点抓好四术、社会抚养费征收、查环查孕等经常性工作,对未及时到位的计生对象要及时采取措施,依法落实到位。
建立完善计生工作机制,实施规范管理,强化优质服务,加强计生队伍建设,扎实推进双无镇、村创建活动,稳定低生育水平,确保全面完成上级下达的人口和计划生育各项指标任务。
加强社会保障工作。
以人人有保障为目标,以农村居民最低生活保障为基本内容,巩固和扩大社保成果,不断扩大新型农村合作医疗保险、居民医疗保险覆盖面,切实保障困难群众的基本生活,着力解决好特困家庭,特别是五保户、低保户、优抚对象的生活困难问题。
大力发展社会事业。
加强卫生工作,广泛开展卫生和健康教育活动,强化食品安全监督管理,提高疾病预防控制能力。
强化环保执法力度,进一步改善生态环境。
大力发展文体事业,满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。
深入开展国防教育,保质保量完成征兵工作任务,关心支持驻军部队和民兵预备役建设。
认真做好国土、宣传、广播电视、扶贫、统战、统计、档案、史志等方面的工作,促进社会事业全面发展。
七、加强政府自身建设,在提升执政能力上有突破。
今年是作风建设年,我们要按照务实、为民、高效、勤廉要求,不断加强政府自身建设,严格遵守政治纪律、组织纪律,努力建设让人民满意的政府。
强化务实意识。
全镇上下要积极发扬务实作风,把落实放在突出位置,以高度的责任感、以主人翁的精神对待,真抓实干,力求使得每项工作有付出都有效果,确保各项工作达到预期效果。
同时,广大干部要强化自我问责,真正做到尽心尽力而问心无愧,尽职尽责而问责无过。
强化为民意识。
各级干部要牢固树立群众观点,自觉做到深入基层察实情、心系群众办实事,发扬务实作风,把解决民生问题放在各项工作的首位,下大气力解决群众反映强烈的突出问题,做好困难群众生产生活的工作。
强化高效意识。
牢固树立时间观念、效率观念,保持政令畅通,做到上一个层面思考,下一个台阶落实,接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务不降标准,切实做到不让领导说两遍,不让群众跑两趟,追求工作的高效完成,严肃查处不作为、乱作为、失职渎职行为。
强化勤廉意识。
加强政府勤政建设、廉政建设,坚决落实政府廉洁自律各项措施,要求各级党员干部恪尽职守、无私奉献,不断提高政府在群众心目中的公信力。
进一步增强节俭意识,坚决抵制铺张浪费,规范公务接待,切实降低行政成本,建设节约型政府、阳光政府。
各位代表!
政府的工作需要全体代表的帮助和支持,经济社会的发展需要全体代表和4万人民的共同参与和努力。
镇政府将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府和镇党委的领导下,紧紧依靠全镇人民,以饱满的激情致力创新,以务实的作风促进发展,不负重托,扎实工作,为建设和谐刁坊而努力奋斗!
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篇一:
重症肺炎的诊断标准及治疗
重症肺炎
【概述】肺炎是严重危害人类健康的一种疾病,占感染性疾病中死亡率之首,在人类总死亡率中排第5~6位。
重症肺炎除具有肺炎常见呼吸系统症状外,尚有呼吸衰竭和其他系统明显受累的表现,既可发生于社区获得性肺炎(community-acquiredpneumonia,CAP),亦可发生于医院获得性肺炎(hospitalacquiredpneumonia,HAP)。
在HAP中以重症监护病房(intensivecareunit,ICU)内获得的肺炎、呼吸机相关肺炎(ventilatorassociatedpneumonia,VAP)和健康护理(医疗)相关性肺炎(healthcare–associatedpneumonia,HCAP)更为常见。
免疫抑制宿主发生的肺炎亦常包括其中。
重症肺炎死亡率高,在过去的几十年中已成为一个独立的临床综合征,在流行病学、风险因素和结局方面有其独特的特征,需要一个独特的临床处理路径和初始的抗生素治疗。
重症肺炎患者可从ICU综合治疗中获益。
临床各科都可能会遇到重症肺炎患者。
在急诊科门诊最常遇到的是社区获得性重症肺炎。
本章重点介绍重症社区获得性肺炎。
对重症院内获得性肺炎只做简要介绍。
【诊断】首先需明确肺炎的诊断。
CAP是指在医院外罹患的感染性肺实质(含肺泡壁即广义上的肺间质)炎症,包括具有明确潜伏期的病原体感染而在入院后平均潜伏期内发病的肺炎。
简单地讲,是住院48小时以内及住院前出现的肺部炎症。
CAP临床诊断依据包括:
①新近出现的咳嗽、咳痰,或原有呼吸道疾病症状加重,并出现脓性痰;伴或不伴胸痛。
②发热。
③肺实变体征和(或)湿性啰音。
④WBC>10
99×10/L或 重症肺炎通常被认为是需要收入ICU的肺炎。
关于重症肺炎尚未有公认的定义。
在中华医学会呼吸病学分会公布的CAP诊断和治疗指南中将下列症征列为重症肺炎的表现:
①意识障碍;②呼吸频率>30次/min③PaO25d、机械通气>4d)和存在高危因素者,即使不完全符合重症肺炎规定标准,亦视为重症。
美国胸科学会(ATS)2001年对重症肺炎的诊断标准:
主要诊断标准①需要机械通气;②入院48h内肺部病变扩大≥50%;③少尿(每日177μmol/L(2mg/dl)。
次要标准:
①呼吸频率>30次/min;②
PaO2/FiO2 2007年ATS和美国感染病学会(IDSA)制订了新的《社区获得性肺炎治疗指南》,对重症社区获得性肺炎的诊断标准进行了新的修正。
主要标准:
①需要创伤性机械通气②需要应用升压药物的脓毒性血症休克。
次要标准包括:
①呼吸频
率>30次/min;②氧合指数(PaO2/FiO2)20mg/dL)⑥白细胞减少症(WBC
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