加强岗位绩效考核.docx
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加强岗位绩效考核
加强岗位绩效考核全面提速提质实现科学发展
——成都光华资产管理有限公司学习实践科学发展观调研报告
□成都光华资产管理有限公司学习实践活动领导小组
在区委、区政府的坚强领导下,在区国资、发改、财政、规划、建设、教育、房管等部门和三家子公司的鼎力支持下,2008年以来,光华公司攻坚克难,在成立的2009-5-7第一年便迈出了坚实的第一步。
一年来,公司贯彻区委、区政府“兴三优二、一三互动”和“三区两带”的总体部署,根据“成为建设温江和创富温江的主体力量,实现国有资产保值增值和资源效益的最大化,最终发展成为优秀的资本运作和城市经营商”的发展要求和战略定位,围绕“重点产业、重点区域、重点项目”,以项目为抓手,以融资为纽带,强化务实作风,克服震灾影响,抓抢新机遇,拓展新空间,响应号召,团结拼搏,一方面充分发挥融资平台作用,全力推进政府投资项目建设,另一方面努力发挥市场主体作用,积极开展实业投资。
截至2008年12月,公司总资产19.54亿元,负债6.48亿元,净资产13.06亿元,资产负债率33%,企业一直良性滚动发展,超额实现了年初制定的确保国有资产保值增值的目标任务。
在深入开展学习实践科学发展观活动中,公司把握“重在实践、重在解决突出问题”这一重点,在区科发办和学习实践活动第五督导组的指导下,紧密围绕公司当前发展的主要矛盾和主要问题,确立了“加强岗位绩效考核,全面提速提质,实现科学发展”的主要调研课题。
在开展调研中,我们采取多种形式和方法,通过专题研究、学习培训、抓好调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论和广泛听取意见、认真总结经验教训等工作,使公司各级领导提高了分析解决实际问题的能力,增强了对落实科学发展观的认识和理解,进而明确了公司的发展定位和发展方向,进一步坚定了实现公司可持续、高效发展,确保国有资产保值增值的信心。
现就这次调研的基本情况作如下汇报:
一、公司基本情况
成都光华资产管理有限公司是经成都市温江区政府批准,于2007年12月28日注册成立的一家集资产管理、基础设施建设、对外投资、土地开发等为一体的大型国有独资企业。
公司注册资金4.9亿元,目前拥有成都新城西城市投资经营中心、成都海科投资有限责任公司、成都隆博投资有限责任公司三家子公司,总资产达88.72亿元,主要业务包括资产管理、基础设施建设、对外投资、担保及担保服务、土地整理及开发、项目管理咨询、工程设计、房地产开发、现代工业园区建设、现代农业产业等投资领域。
公司下设行政部、财务部、项目部、工程部、温江区现代服务业推进办公室等五个部门,现有员工36人,其中高层管理人员4人,中层管理人员3人,专业技术人员7名(注册会计师、中级会计师、一级建造师、造价工程师、工程造价员、施工员、助理工程师各1名)。
二、公司经营管理情况
(一)以项目为抓手,扎实推进项目管理和开发
公司与区商务局、建设局、教育局等相关政府职能部门积极衔接,对接温江重点发展的10大片区,建立了公司项目库,深入寻求可发展项目。
公司确立了以项目作为第一发展要务的基本思路:
建立充实项目储备库,建立健全项目管理体系,规范项目行为管理,提高项目决策效率、管理水平,节约项目成本,树立公司品牌,促进项目管理科学化、规范化和程序化,确保项目进度和目标的实现,有效促进公司的可持续性发展和提升公司的竞争力。
公司积极跟进项目服务管理,加强对各在建项目的进度、质量、安全督导和拟建项目的摸底、了解工作,增强同相关业务部门及负责人员进行沟通和交流,为后期服务管理工作的有序开展创造条件。
组织人员深入项目现场,了解项目进展状况,发现和分析项目进展过程中存在的问题和影响进展的各种因素并及时协调解决。
各责任部门收集项目资料,进行汇总、整理、分类统计,并就相关数据进行核实、调整、补充,建立了当前公司在建和拟建项目的基本数据库。
在做好服务管理的同时,公司和相关职能部门积极衔接,寻求可发展项目。
截至2008年底,公司新建、在建、拟建项目13个,其中政府投资类8个,包括专业市场项目1个,廉租房项目1个,学校灾后重建项目6个,总建筑面积28.72万平方米,预计总投资59550.7万元,2008年已完成投资金额2150万元;全年开展的项目除再生资源市场已于11月竣工,其他12个项目正在前期基础工作准备中。
其中鱼凫新村廉租房项目已进入施工准备阶段,公平实验学校、寿安实验学校和区职业教育中心等3个学校灾后重建项目已进入招标程序,和盛中学、新城小学及幼儿园、寿安玉石小学等3个项目已作可研报告,并已着手进行立项申请。
为了增强公司自身造血功能和赢利能力,充分发挥我公司资产优势和资源潜力,增加国有资产价值,在确保政府投资类项目稳步推进的同时,公司积极拓展市场经营类项目,多方挖掘和争取校外教育、金融信贷、基础设施建设、交通、劳务、商业地产、专业市场等行业,形成业务同心多元化。
经过筛选,目前公司已储备5个可行性市场经营类项目,涉及青少年活动中心、小额贷款公司、管网建设管理、城市智能交通系统、劳动服务公司等投资领域。
同时对拉克地块房地产开发、建信农贸市场、成都金海污水处理公司合作项目等进行了前期论证和调研,在此基础上形成可行性研究报告和建议书,待时机成熟,即可进入实质性操作。
作为公司多元化发展的一极,公司自成立之初就关注商业地产的发展前景。
从城市功能划分看,温江作为大成都城市圈层规划的休闲宜居之城,发展现代服务业有着广阔天地。
作为现代服务业的重要元素,商业地产的发展潜力巨大。
为此,我公司未雨绸缪,在去年11月份就成功申办了房地产开发三级资质,为将来进行商业地产开发做好了资信准备。
(二)多渠道开展融资,搞好资本运作,确保项目建设资金
尽管去年受国家宏观调控、适度从紧货币政策影响,融资工作压力很大,在区委、区政府的领导及相关部门的支持下,公司仍花大力气整合各方资源,与成都市小城投公司、商业银行温江支行、建行、中信银行、中投证券等单位进行洽谈,采用银企合作、发行债券、争取省、市扶持资金等多渠道融资方式,降低融资成本,确保项目建设资金。
目前取得工行灾后重建3.7亿元。
其中和盛、寿安实验校及职教中心项目取得贷款1.5亿元,期限两年,利率7.56%,合江片区基础设施建设项目贷款2.2亿元,期限十年,利率7.47%。
具体做法是:
一是与商业银行联系,为廉租房建设项目融资做准备;二是加强与工商银行、中信银行等金融机构的联系,积极办理灾后重建项目融资事项;三是密切与建行的联系,保证公司大额资金支出及时到位;四是为了提高资金使用效益,降低资金成本,加强了资金调度:
公司调配资金1.8亿元,在不增加负债的基础上,有力地推动了子公司项目的开展,降低资金成本600多万元。
(三)加强财务管理,确保各项资金专款专用
在国资局的协调下,初步完成了对城投、海科、隆博三家子公司的清产核资工作,基本摸清了公司的财务状况,尤其是资产状况。
首先,建立并完善公司财务系统。
以决策相关为导向建立公司账务处理及财务分析系统,满足公司对外提供信息及内部管理决策需要。
一是统一公司及子公司的账务处理,建立完整的公司账簿系统;二是通过建立各项备查账,核实费用及物资采购支出;三是制定统一的收入确认、项目支出核算等办法,统一公司及三家子公司的主要核算办法。
其次,做好财务监督审核,确保各项目资金专款专用。
公司做好资金统筹使用工作,协调调度集团内资金,降低资金成本、提高资金使用效率。
制定包括大额资金使用审批在内的资金管理办法,并监督执行,确保各项目资金专款专用,进行大额资金管理检查。
(四)大力拓展现代服务业,优选可持续发展项目
为了响应区委政府关于大力发展现代服务业,优化我区产业结构,促进区域经济又好又快发展的战略决策,在区政府的高度重视和商务局的直接领导下,光华公司从去年下半年开始对我区现代服务业进行深入细致的调查研究,并开展了大量实质性工作。
自开展工作以来,公司组建专业团队,深入调查温江区经济、文化、区域规划及产业状况,对成都主城区及周边区县进行深度分析,针对我区自身经济状况和总体规划,研究本区域现代服务业发展方向,开展“借脑”活动,邀请著名营销策划机构对全区现代服务业进行专题研究,重点研究金融保险、医疗卫生、信息服务、专业服务、文体旅游、高档商贸等现代服务业。
在区商务局、旅游局的统筹下,承担海博会、美食节、西博会的服务工作,对参会客户资源进行收集建档,为最终引进优质的现代服务业企业打下了良好的基础。
目前,公司通过多方比对和筛选,初步形成以下几个重点研究项目:
总部经济项目、楼宇经济项目、温江198项目音乐产业园、温江631项目、成都国际医学城项目等。
上述项目已形成可研报告供区领导决策参考。
三、存在的主要问题及产生的原因
从调研情况来看,制约公司科学发展的最主要问题是员工品质和管理品质不能适应公司快速发展的需要,由此造成的后果是管理流程不优化、工作效率不高。
“两大品质”不高的主要原因分析:
在“两大品质”中,管理品质最具影响力,是影响市场竞争力的最主要因素,而它的提升又依赖于员工品质的提升。
两大品质之间相互依存、相互促进、相互制约。
结合公司目前实际现状,我们认为形成公司“品质”不高的主要原因是:
1、工作流程不够顺畅、运营体系不够高效,生产效率较为低下。
由于公司成立时间不长,工作流程在边工作边调整,随着公司的不断发展和业务的不断增加,原有流程已不适应公司发展的需要。
2009年初,尽管公司确定流程优化再造,制定新的工作流程。
但是由于员工职业素质及专业技能参差不齐,缺乏应有的执行力,致使新流程的实施依然不够顺畅,运营体系不够高效,生产效率没有达到应有水平。
2、管理制度不健全,约束和激励机制不够完善。
公司成立至今,虽然先后制定的各个岗位的管理制度,但是不够系统,而且对不适应管理实际的制度未及时修改。
随着公司经营规模的扩大和人员的不断增加,许多管理环节需要进一步规范。
3、员工技术力量较为薄弱,职业素养和专业技能滞后于经营管理发展的需要。
从员工专业技术资源统计可以清晰地看出,公司员工技术力量较为薄弱。
公司自成立以来,虽然采取有效措施,引入大中专毕业生,同时组织开展了多种形式的培训,但是毕竟年轻员工占据较大比例,缺乏实际专业知识和工作经验的积累,基本处于学习提升阶段,还达不到独当一面的水平。
另一方面,专业技术干部和生产一线技术工人中,因公司组建成立时的特殊性,员工中高端(高职称)技术人才及工人技师、高级工极其匮乏。
四、解决的措施
1、加大优化流程实施力度,强化内部管理。
优化再造工作流程是构建顺畅、高效运营体系、提升管理品质的金钥匙。
为了实现各部门、各工序之间的“无缝对接”,达到管理顺畅,公司将通过强力推行、持续改进的方法,不断优化、提高流程的功效,提升公司核心竞争力和管理水平。
重点抓好以下两个方面的工作:
第一,梳理存在问题,制定整改措施。
以部门为单位,动员全体员工查找自身及本部门的缺失和不足,同时实事求是的指出其他部门存在的问题和不足。
在查找梳理问题的基础上,制定有针对性的整改方案,对自己查出的问题和别人提出的问题,逐项逐条进行整改,落实措施,责任到人,夯实基础,练好内功。
此项工作计划5月下旬全部完成。
第二,尽快制定新工作流程,并对其执行情况进行定期和不定期检查。
首先,不间断地进行管理流程的改进和完善,同时由公司行政部对各部门工作流程的执行情况进行深入细致的检查,并且制定相关的考核管理办法,明确职责,责任到人,全方位、全过程、强力度实施新的工作流程,逐步形成纵向到底、横向到边、多链并行、环环相扣、交叉有序的管理体系和运营模式,各项工作都在有效管理中运行。
2、结合公司实际情况,做好各项管理制度的废、改、立工作。
针对管理制度与生产发展不相适应的问题,行政部在公司“一把手”的亲自督导下,对公司现有制度进行排查梳理,对需要重新制定和修订的规章制度进行分类整理,重点完善和健全绩效考核管理办法、投资建设项目管理办法、行政人事管理办法等,力争在年底完善各项规章
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