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一带一路建设中科技支撑的重要作用党课讲稿32页
一带一路建设中科技支撑的重要作用
(党课讲稿)
前言
“一带一路”是近年来我国提出的最重要的发展倡议,它将对中国外交以及经济与社会发展产生深远影响。
自“一带一路”倡议提出以来,人们对“一带一路”的研究多数聚集在外交、经济、政治等领域,而对“一带一路”科技支撑的研究相对较少。
实际上,科技创新对“一带一路”建设非常重要。
今天,我想讲一下“一带一路”科技支撑的重要地位和作用。
今天的报告主要分为四个部分:
第一,“一带一路”的发展理念;第二,“一带一路”的科技需求;第三,我国科技创新的支撑能力;第四,“一带一路”科技支撑的重要部署。
一、“一带一路”的发展理念
2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的重大倡议。
关于丝绸之路经济带,我国已经有上千年的历史,这个大家都比较清楚了。
而关于海上丝绸之路,大家了解得可能相对少一点。
但是从全球经济发展角度来说,海上丝绸之路的建设是非常重要的,因为国际贸易大部分走的都是海路。
因此,从我国和全球经济发展的角度来看,陆上的“一带”和海上的“一路”两个发展角度必须是共进的。
2015年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
这是“一带一路”倡议的具体实施方案。
那么,“一带一路”倡议的发展理念是什么?
习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上提出了四句话:
一是坚持创新驱动,打造富有活力的增长模式;二是坚持协同联动,打造开放共赢的合作模式;三是坚持与时俱进,打造公正合理的治理模式;四是坚持公平包容,打造平衡普惠的发展模式。
这四个模式实际上就是“一带一路”发展理念的核心内容。
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出了“一带一路”的原则和目标,指出“一带一路”建设是一项系统工程,要坚持共商、共建、共享原则。
“一带一路”的目标是什么?
就是要“打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体”。
归结起来就是通过“一带一路”倡议,提出一个非常重要的思想——人类命运共同体,这个思想的核心内容包括八个字——开放、包容、合作、共赢。
习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上提出的“四个坚持”“四个模式”,实际上也是人类命运共同体的思想。
这不仅有关“一带一路”建设,而且提出了一个非常重要的思想,就是人类在21世纪如何应对发展中的挑战,建立一个和平的、持续发展的世界。
建设人类命运共同体这一理念,不仅得到了全世界大多数国家的积极响应和支持,而且得到了联合国的支持。
2016年4月,中国与联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)签署意向书,双方将共同规划推进互联互通和“一带一路”的具体行动,推动沿线各国政策对接和务实合作。
这实际上就等于把“一带一路”倡议纳入到联合国的行动当中,并向全世界会员国提出了要求。
2016年9月,中国与联合国开发计划署签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。
这是中国政府与国际组织签署的第一份共建“一带一路”的谅解备忘录。
2016年11月,联合国大会首次在决议中写入中国的“一带一路”倡议,决议得到193个会员国的一致赞同。
2017年3月,联合国安理会一致通过关于阿富汗问题的第2344号决议,该决议不仅呼吁国际社会凝聚援助阿富汗共识,同时提出要通过“一带一路”建设加强区域经济合作,敦促各方为“一带一路”建设提供安全保障环境,加强发展政策战略对接,推进互联互通务实合作。
决议还强调要本着合作共赢精神推进地区合作,以有效促进阿富汗及地区安全、稳定和发展,构建人类命运共同体。
该决议虽然是关于阿富汗地区的稳定、安全和发展问题,但值得注意的是,决议中还提出了构建人类命运共同体的理念,并且这个理念还是由中国提出的。
实际上,该决议是通过阿富汗问题,提出了今后国际社会应该如何相互合作、以共赢的精神发展,从而解决国际纠纷、争议问题和世界发展问题。
那么,“一带一路”倡议为什么会得到100多个国家和国际组织的积极响应和支持?
一个重要的原因是“一带一路”倡议支持了联合国《2030年可持续发展议程》。
《2030年可持续发展议程》是联合国193个会员国2015年9月共同达成的一项成果文件,包括17项可持续发展目标和169项具体目标。
这些目标可以归为三类:
一是经济发展目标——消除贫困和饥饿,促进经济增长;二是社会目标——全面推进社会进步,维护公平正义;三是生态环境目标——加强生态文明建设,促进可持续发展。
这三类目标确实是联合国发展的重要目标和主要目标。
同时,这三类目标在我国的发展理念中也都已经涵盖了。
那么,怎样实施、实现这些发展目标?
应该说,这还是一个有待解决的问题。
而中国提出的“一带一路”倡议,无论是在理念上,还是在具体内容上,都是非常支持联合国《2030年可持续发展议程》的。
因此,“一带一路”倡议也得到了联合国有关组织和官员的高度赞赏。
2017年4月,联合国经济和社会事务部、中华能源基金委员会等共同举办了“‘一带一路’倡议促进可持续发展目标”高级别研讨会。
联合国负责经济发展的助理秘书长伦尼·蒙铁尔认为,“一带一路”倡议基于全球共同繁荣的理念,是实现联合国可持续发展目标的“重要促成器和催化剂”,必将推动亚非欧三大洲和其他地区的和平以及可持续发展。
应该说,这是一个很高的评价。
因为到目前为止,全球发展问题不仅没有得到解决,甚至没有一个很好的发展理念,国际经济秩序和持续发展方向一直是令人担忧的。
因此,通过“一带一路”找到的共同发展理念和实施方案,对于联合国实现2030可持续发展目标来说非常重要。
虽然“一带一路”倡议自2013年提出到现在只有三年多时间,但是已经有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议,20多个国家同中国开展国际产能合作,初步形成覆盖亚欧非的全球布局。
国际社会对“一带一路”倡议予以高度评价。
这些都为“一带一路”倡议的深入广泛实施奠定了好的基础。
一、“一带一路”倡议提出的发展过程
那么,中国为什么在这个时候提出“一带一路”倡议?
“一带一路”倡议的由来是什么?
实际上,“一带一路”倡议的提出是有一个发展过程的。
2001年,上海合作组织成立。
虽然上海合作组织的发起国并不是很多,但是其影响力却很大。
2006年建立了金砖国家合作机制和金砖国家经济伙伴关系。
金砖国家合作机制不仅是中国和俄罗斯这样的东欧国家的合作,而且扩展到与印度、巴西这样的发展中国家进行合作。
这种合作机制实际上就是一种突破。
中国和俄罗斯、巴西、印度虽然在某些经济特征和指标上是相似的,但是在社会制度、发展模式上的差异还是比较大的。
所以说,我们能够找到金砖国家的共同点和共同利益,建立金砖国家合作机制,这实际上是非常不容易的,是思路上的一个重大突破。
2009年,金砖国家领导人首次会晤在俄罗斯叶卡捷琳堡举行,此后,金砖国家领导人会晤一年举行一次。
2014年,金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元,总部设在中国上海。
可以说,金砖国家开发银行让金砖国家的合作进入了实质性的合作阶段。
2017年,中国将接任金砖国家轮值主席国。
2017年5月14日至15日,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。
可以看到,从上海合作组织、金砖国家合作机制到“一带一路”倡议,我们在不断地探索、不断地扩大国际影响,同时也通过不断与相关国家合作,为“一带一路”倡议的提出和实施积累了经验、奠定了很好的基础。
所以,“一带一路”的提出是有背景的,它是在积累了一定条件和经验的基础上才正式提出的。
从人类命运共同体的角度看,“一带一路”倡议的提出非常重要。
过去,虽然我们提出过“世界大同”,但是从内容上看,人类命运共同体的内涵要丰富的多、深刻的多,特别是在面对当今全球问题上,人类命运共同体思想不仅是中国外交思想的核心之一,更重要的是它提出了解决当今世界和平与发展问题的全球治理理念。
在当前欧美国家民粹主义流行、贸易保护抬头,恐怖主义猖獗、宗教冲突激化的背景下,提出人类命运共同体理念的政治意义远大于经济和贸易意义。
因此,在提到“一带一路”时,不要只想到在经济上、贸易上能得到什么利益,还要想到“一带一路”倡议也包含了人类命运共同体理念。
如果这一理念能够得到全球的认同,就能解决经济与贸易发展的问题以及政治治理的问题。
实际上,不管是贸易问题,还是一些其他方面的问题,都是在全球治理上出现了问题,也就是没有找到解决当今世界和平与发展问题的全球治理理念和路径。
而我国提出共建人类命运共同体,就是希望找到可以共同实施的解决方案。
近些年,欧美国家也是问题不断。
比如欧洲难民问题,德国总理默克尔就非常挠头。
从他们的自由理念来说,应该敞开大门接受难民,但是当大量难民涌入后,却引发了一系列的经济问题、社会问题甚至是宗教冲突问题,而德国并没有准备好去解决这些问题,这就使一些潜在的经济问题、社会问题甚至是种族歧视问题爆发出来。
实际上,不仅是德国,欧洲许多国家也都出现了这些问题。
由此作为导火索,欧盟也出现了很多问题,比如英国“脱欧”。
英国“脱欧”也是因为英国认为欧盟现在的一些做法损害了自身利益,所以英国举行公投,最后以微弱多数实现了“脱欧”。
当然,英国“脱欧”也不是一个简单的事情,具体的实施过程可能还有很长的路要走。
再比如,前些年金融危机时,冰岛、希腊居然到了国家破产的地步,虽然最后他们采取了种种措施,但是走到这一步也说明这些国家的经济发展出现了重大问题,金融体制也有重大缺陷。
而这不仅仅是冰岛、希腊自身的问题,实际上是一个全球问题。
同样,美国也面临着一系列问题。
特别是特朗普当选美国总统,也反映了美国中下层民众的呼声。
虽然美国社会高度发达,其科技、经济等领域都走到了全球前列,但实际上,美国的中下层民众并没有获得实惠,这也是他们对国家产生不满的原因。
在这一背景下,特朗普主张美国要从全球称霸退守到保护本国利益。
他在竞选时的主要口号就是“美国利益优先”“让美国再次伟大”。
而特朗普提出的口号是否能实现,并不完全取决于美国,还取决于全球发展态势。
到目前为止,特朗普上台执政已经100多天。
不论是退出TPP、阻止七国难民入境,还是建立美墨边境墙,都可以看出特朗普的政策实施较以往美国总统确实有很大的变化。
那么,特朗普这样做,到底能不能保护美国的利益,实现“让美国再次伟大”,这实际上也是美国面临的重大挑战。
2017年4月,土耳其修宪草案在全民公投中获得通过。
这使土耳其从议会共和制首次转变为总统制,或者叫退到总统制,因为在民主国家里认为总统制是一种退步。
但是现在,土耳其通过公投要转变为总统制,也说明欧美国家现行的体制没有很好的解决土耳其的经济发展问题。
通过欧美国家现在所面临的问题来看,在某种程度上和我们近些年讲的“中等发展陷阱”可能有类似的地方。
为什么发达国家也会出现这种问题呢?
这是因为虽然发达国家的经济在发展、社会在进步,但是社会财富在增加的同时,贫富差距、收入差距也在不断扩大,而通过科技获得的90%以上的社会财富并没有流入中下层人民手中。
现在,大家也都承认这样一种分配模式,特别是通过金融手段达到的这种分配模式出现了重大问题,而这个问题恐怕已经涉及发达国家的资本主义体制上的问题了。
再有,欧美国家近些年一直抱守着“冷战思维”。
这些国家从老牌的殖民主义到新殖民主义一路走过来,利用了他们的经济、政治、文化优势,建立了一个全球经济贸易体制,所以这是他们既定的一个发展模式。
在这个模式的背后,有“欧洲中心论”“欧洲文化优越论”支撑,所以他们不会轻易承认自己的问题,放弃传统的“冷战思维”和发展模式。
最近十几年,欧美国家发动了一系列“颜色革命”。
一段时间以来,他们甚至认为民主已经胜利、共产主义制度的问题已经得到解决。
但是现在看来,这些爆发“颜色革命”的国家仍然问题不断,他们的人民也遭受了巨大的痛苦。
可以说,欧美国家就是在用暴
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