非公有制经济组织党建策略.docx
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非公有制经济组织党建策略
非公有制经济组织党建策略
近年,随着非公有制经济成份在国民经济中的地位不断提高,各级党组织越来越重视非公制企业党建工作,非公有制组织党的建设得到逐步加强,非公有制经济党组织的战斗力作用和党员的先锋模范作用得以较好发挥和体现。
直面现实,笔者认为加强非公有制企业党建,必须做好以下工作。
一、正确认识问题
(一)认识统一难。
一些党组织和个别党务工作者认为非公有制经济比重小,成份复杂,党员人数少,党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大,存在“无所谓”思想和“畏难”情绪;一些业主对在非公有制经济组织内建立党组织,开展党建工作明推暗顶,态度不积极,产生“排斥”心理;少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定,党组织关系长期滞留在原单位,以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。
(二)职责定位难。
非公有制经济组织党组织的地位和职责,如何定位,众说不一。
有的人认为起领导核心作用,有的人认为起监督维权作用。
(三)建立组织难。
非公有制经济管理多头,有的属直属党委管理,有的属商务局党委管理,有的属乡镇、社区管理,这与党组织的要求和民营企业的发展很不相适应。
针对非公有制经济组织中的党组织隶属管理问题,有的人认为隶属当地县级以上组织部门,有的人认为当地基层党委属地管理,有的人认为应隶属当地工商联管理;导致当前非公有制经济组织(企业)党组织不健全。
(四)党员管理难。
由于私企党员流动性大,对党员的管理存在很大的漏洞。
(五)开展活动难。
非公有制企业党组织没有活动场地,有活动场地的,条件较差;非公有制企业党组织党内活动有制度,但没有坚持;非公有制企业党组织内党员学习,党组织偶尔组织,主要靠党员自学;非公有制企业党组织召开民主生活会虽然经常召开,但很少批评与自我批评。
(六)发挥作用难。
非公有制企业党员先锋模范作用发挥一般。
二、探究破题对策
(一)创新组织模式。
①独立式。
个体、私营等非公有制经济组织若规模较大,从业人数较多,且有固定场所,党员3人以上者应建立独立党支部,设立专门的非公有制经济组织的党组织。
②“联姻”式。
党员不足3人,非公有制经济组织规模较小者,可按行业或地域采取“联姻”式组建党组织,隶属管理上可采取“属地管理”法,挂靠本县或乡镇党委或有关部门等。
③托管式。
党员数量少,生产经营地靠近集贸市场的个体、私营等非公有制经济组织,可依托工商行政管理所或市场服务中心“托管”。
④专门式。
可由县级部门成立一个机构,负责个体、私营等非公有制经济组织的党建工作。
(二)改进工作方法。
做到“六个结合”,一是私业党建工作要与企业经营发展相结合。
在实际工作中,要求做到“四共三不”。
“四共”,即与企业发展共思、工作共做、成果共享、困难共排;“三不”,即参与而不干预,补缺而不越权,分忧而不添乱,努力为企业实现经济目标,提高经济效益作出贡献。
二是私企党建工作要与企业文化建设相结合。
党组织要教育员工爱岗敬业、遵规守纪,讲文明、讲礼貌、爱企业、讲奉献,努力提高员工素质,努力打造企业品牌、提升企业文化品位。
三是私企党建工作要与工、青、妇等群团工作相结合。
以党建带群建,以党建促群建,整合企业人力资源,激活员工为企业献计出力的工作积极性,不断增强企业的凝聚力和向心力。
四是私企党建要与企业经营自主权相结合。
五是私企党建要与企业正常生产经营相结合,主要是实现三个转变:
即转变领导方式、转变工作思路、转变活动方式。
六是私企党建要与企业管理活动相结合。
(三)加强领导协调。
①建立统一协调机制。
各级党委要高度重视非公有制经济组织党建工作,加强对非公有制经济组织党建工作的领导,组织、宣传、统战及工商等有关部门,要各司其职,建立联席会议制度,沟通情况,加强协调配合,形成齐抓共管的工作局面。
②指导做好建章立制工作。
一是建立定期汇报制度。
随时准确掌握在非公有制经济组织从业的党员数。
个体协会党组织、私营企业党组织可把建立党支部、党小组和党员数量的情况进行统计,列出“个体户和私营户数及人数统计表”,上报组织部门,切实做到底子清,情况明。
二是严格接转移党员组织关系制度。
对进出非公有制经济组织工作的党员,有关党组织要主动帮助做好转接手续,并要造册登记,严格管理。
对在非公有制经济组织工作3个月以上,6个月以内的党员应接临时党组织关系;工作半年以上的党员都应将正式组织关系转入所在企业党组织。
三是严格执行“三会一课”制度。
按月、按季定期召开党小组、党支部、全体党员会议、总结情况,交流信息,组织学习,提高素质,防止淡化宗旨意识。
四是试行双重管理体制。
对本地党员、外来党员实行村(社区)支部,乡镇支部与私企所在地工商所支部相结合的双重管理制度。
五是逐步建立和坚持有关制度。
如党员活动日制度、党员联系群众制度等。
并建立与之相配套的党员组织生活登记、党费证等,确保党员的教育管理落到实处。
镇党支部阵地建设经验和做法
镇党支部阵地建设经验和做法
#3镇党支部阵地建设经验和做法
农村党组织阵地建设,作为规范农村基层组织建设的一种有效形式,是发挥农村党支部战斗堡垒作用和加强农村党员教育管理的必备物质条件。
近二年来,我镇党委紧紧围绕“社会主义新农村建设”这个主题,切实贯彻“加强基层组织”的目标要求,将阵地建设作为解决村党组织突出问题,巩固党在农村执政地位的基础性工作来抓,按照“标准、节约、实用,不增加农民一分钱负担”的原则,把全镇8个村党支部全部建立了比较规范的活动阵地,并探索出了一些经验和做法。
一、基本情况
我镇共有8个行政村,原有的村党支部活动阵地大多破旧不堪,面积最多的有80多平方,少的只有20多平方,房屋的总价值最多的也只有2万余元。
由于条件的简陋,村干部有时办公,处理事务只能在家中进行;党员正常的“三会一课”也因场地的原因不能正常开展,针对这些情况,我镇党委经过充分论证,审时度势作出了加强基层组织阵地建设的决定。
20xx年,我镇共投入资金200多万元,其中镇财政补贴40万元,各村在外能人捐资100多万元,其他方面争取资金60多万元,把全镇8个行政村全部建成了具有欧式风格的五底二楼,总面积350多平方米的村级活动阵地。
二、主要经验和做法
(一)提高认识,形成合力
我镇党委站在巩固农村基层党组织领导核心地位的高度,把阵地建设作为增强农村基层党组织向心力、战斗力、凝聚力和永褒党员先进性的一项实事工程来抓,坚持做到“三到位”。
1、思想认识到位。
20xx年初镇党委深入基层调查研究时发现,我镇村级阵地已不能适应新形势的需要,镇党委一班人敏锐地感到,这个问题解决不好会影响到新农村建设进程和推进力度,影响到教育的质量和基层党组织建设。
党委立即召开专题会议,围绕村级支部活动阵地建设,展开讨论,大家一致认为:
作为农村基层组织建设的必备物质条件,党组织活动阵地是引领新农村建设,加强农村党员教育管理,搞好农村扶贫致富,更好发挥广大党员先锋模范作用的一个有效载体,具有很强的现实意义。
党委一班人统一认识后,又召开全镇的动员大会,会议要求各村党支部书记,必须充分认识到阵地建设的重要性和必要性,按照“统一规划、统一设计、统一招标、统一管理、统一验收”的五统一原则,把阵地建设作为一项政治任务切实抓紧抓好抓实。
动员会后,各村党支部及时召开支部会议,进一步统一村支部一班人的思想,着重从本村实际讨论研究了本村的阵地建设问题。
2、责任落实到位。
党委明确由党务线负责全镇阵地建设,插村组长负责搞好所联系村的督导指导工作,确保精力、力量到位,同时明确党委书记作为阵地建设的总指挥,分管书记和各村支部书记作为直接责任人。
党委还及时下发文件,把村级阵地建设列为20xx年的主要工作之一,明确了当年阵地建设的目标、任务,并制订了切实有效的奖惩措施,确保当年目标任务的完成,
3、考核督促到位。
我镇将各村阵地建设情况,纳入年终党建工作目标考核的专项内容进行考核,并同镇村相关干部的奖金进行挂钩,实行一票否决制。
各村阵地建设开工以后,镇党委每周一次听取各村阵地建设情况,研究解决工程建设中遇到的困难,并不定期进行突击检查。
(二)多措并举,筹集资金
阵地建设成功与否,关键是资金。
我镇注重调动一切力量,多方筹措资金,在不增加老百姓一分钱的负担下,较快地筹集到了建设资金。
1、市级联系单位“帮”一点。
我镇有关村是市有关部门的帮扶联系点,帮扶所在村干部就积极到市有关部门汇报介绍村阵地建设情况,争取他们的支持。
例如河岸村与市农业资源开发局是共建单位,该村支部书记多次到该局向领导汇报阵地建设情况,并带该局长实地查看了新阵地的选址,介绍了新阵地的设计构想。
该局负责同志当即拍板资助2万元,并承诺如果成效大的话,年年都将资助。
2、在外名人“引”一点。
我镇有些村通过一些祖籍在王浩的名人,借用他们的影响进行筹资。
例如新岸村支部主动同南通、海门的有关领导联系,请他们出面,帮助解决建设资金,通过他们联系了水利、财政、银监局等部门前后共捐资10万多元。
3、闲置资产“换”一点。
我镇部分村充分利用20xx年行政村合并闲置下来的资产,通过进行租赁或出售换取建设资金。
我镇桥闸村通过公开拍卖和招租村部及附属设施,共得资金11万余元。
这些资金成为该村阵地建设的主要资金来源。
河岸村也通过该方法,把原村部置换给村办企业,获得资金3万余元。
4、村集体资金“筹”一点。
我镇部分村通过召开村民大会或代表会议,向他们介绍村阵地建设情况,说明遇到的困难,取得村民的支持和理解,从村集体收益中提取部分资金补贴阵地建设。
昌盛村先后召开4次村民会议,广泛宣传,认真做好解释工作,取得了
村民的理解,从集体资金中筹措到2万余元。
五总村也通过村民大会,从提水养殖收益中提取了3万元,用于阵地建设。
5、在外能人“捐”一点。
我镇所有村对在外能人进行调查摸底,了解他们的联系方式。
通过登门拜访、电话沟通、做外围亲戚工作,争取在外能人的资金帮扶。
三合村在外能人李华平主动响应三合村支部的号召,捐资5万元用于阵地建设,并答应以后逐年再捐一点。
河岸村通过在外能人共捐资17万元。
古坝村、昌盛等村在外能人都捐资在8万元以上。
通过各村各显神通,使在外能人的捐资成为我镇阵地建设资金的主要经济来源。
6、镇财政“奖”一点。
镇政府在财政钢性支出比较严重的情况下,明确承诺拿出40万元对措施得力、行动迅速、成效显著的村进行奖励。
(三)加强管理,规范运作
农村阵地建设是百年大计,必须切实加强管理,运作过程要规范,我们是具体做好了以下工作:
1、高标准设计。
我镇专门聘请资深设计师,按照建四至五层楼房的标准设计施工图,同时参考其他乡镇阵地建设的优点,最终形成我镇阵地建设典雅、庄重、简练的欧式风格。
2、严格资金运作。
为了严格监管好阵地建设资金,我镇专门成立了由纪检、组织、监察、审计、财政、农经等部门组成的阵地建设办公室。
建设过程中严格实行工程招投标,通过招投标共节省资金80余万元。
对各村所筹措的资金全部实行镇财政统一管理,按需结报,保证了建设资金的专款专用、用足用好。
3、严格质量管理。
为了确保阵地建设的质量,党委专门指定建管站一名专业技术人员作为专职监理,每天到各建设工地进行巡视,每天的工程进度和质量必须经他签字认可后才能开始第二天的建设。
同时我们还充分调动有一定建筑专业技术党员群众的积极性,让他们作为阵地建设施工的义务监理员。
通过全面监督,全程跟进,我镇阵地建设过程中做到,按标准施工,严把质量关,最终所有村的阵地建设顺利竣工,并且没有一封人民来信,成为一项优质放心工程。
(四)强化功能,凸现作用
1、为了充分利用村级阵地建设,我镇党委采取多种途径,广泛听取党员群众的意见,有的党员提出将村办公室、党员群众文化活动室、村卫生所、社区服务中心“四位一体”的建设规划思路,我镇党委及时吸纳了这一建议。
把阵地建设与为农村党员群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务整体考虑、一并规划、同步推进,并且我镇把阵地建设纳入新农村建设的大局中,充分发挥阵地建设的示范,辐射和带动作用,最终确定了“位置适度居中,方便群众办事,便于新农村建设”的阵地选址原则。
2、实行“实用”和“量力而行”的原则。
我镇统一了阵地建设的功能布局,尽量合并和压缩村干部办公用房,建立规范的档案室,开辟了书报阅览,文化活动,民间调解等室,开设了有80多平方,能容纳200多人的多功能活动室,通过合理设置来最大限度发挥阵地建设的作用。
三、下阶段打算
继续落实阵地建设二期工程的资金,力争年内完成场地浇筑,围墙建筑,室内布置,电教设备添置等配套工程建设。
着力加强软件方面的建设,建立健全管理制度,充分发挥阵地建设的作用。
职工同志们:
在“五一”国际劳动节到来之际,公司召开大会,隆重表彰标兵集体和“双十佳”先进个人,这是公司党政对全体职工的巨大鼓舞和亲切关怀。
我们一定不辜负公司党政的殷切期望,决心与广大职工一道,以高度的主人翁责任感,继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神,再接再厉,在公司的和改革经济建设中不断创造新的业绩。
为此,我们向全体职工倡议:
今天,我们满怀豪情地参加公司庆“五一”暨表彰大会,此时此刻,我们热血沸腾,倍受鼓舞,深知肩上的责任重大,我们一定不辜负各级领导的殷切期望,用实际行动影响和带动广大职工积极投身到来。
我们决心和全体职工一起,为实现公司创新提升式发展而努力奋斗!
为此,我们向公司标兵集体、双“十佳”先进个人和广大职工倡议:
一、与时俱进,锐意进取,争做新时代的领跑者。
我们要坚持以“xxxx”重要思想为指导,不断解放思想,更新观念,求真务实,开拓进取,始终保持昂扬向上的精神状态和奋发进取的拼搏精神。
要在公司的改革大和发展中,发扬一股干劲,一种拼搏精神,一种火热的激情,自觉承担起振兴公司的历史使命,为振兴公司领跑,为加快发展开路。
二、立足本职,扎实工作,争做现代化建设的主力军。
xx年是公司发展史上具有里程碑意义的一年,我们要肩负起工人阶级的历史责任,发挥工人阶级的聪明才智和创造精神,把报国之志、爱国之情和建设美好家园的愿望化作创新、创业、创造的实际行动,促进全公司物质文明、精神文明的发展。
要立足本职,积极参加岗位练兵、技能比武、合理化建议、技术革新、发明创造等活动,要不断创新进取,追求卓越,将智慧和力量奉献给本职岗位,争创一流,为公司实现持续快速协调发展做出更大贡献。
三、维护大局,弘扬正气,争做维护稳定的排头兵。
我们要在思想上、行动上与公司的发展保持一致,自觉维护和发展安定团结的政治局面,始终不渝地发挥工人阶级作为党和国家以及建设中国特色社会主义伟大事业的坚固基石作用。
要发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统,正确对待改革发展中遇到的暂时困难和问题,坚决维护职工队伍团结和社会稳定。
四、努力学习,全面发展,争做高素质的劳动者。
要坚持用邓小平理论和“xxxx”重要思想武装头脑,牢固树立终身学习的观念,不断用现代科学技术文化知识武装自己,刻苦钻研技术,精益求精,努力掌握各种职业技能,做到一专多能。
要树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会的良好职业道德,努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律、高素质的劳动者。
同志们,在改革开放和社会主义现代化建设新的征途上,工人阶级重任在肩。
历经近xx年风雨历程的xx公司,改革和发展正蓄势待发,让我们在公司的领导下,求真务实,奋力拼搏,锐意开拓,积极进取,立足本职,敬业爱岗,用实际行动谱写。
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