国道211创优规划.docx

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国道211创优规划

国道211线灵武至甜水堡段及联络线古窑子至青铜峡公路

古窑子至青铜峡段A2合同段

创优规划

编制：

审核：

审批：

中铁十四局国道211线高速公路A2合同段项目经理部

二〇一〇年十一月十一日

创优规划

一、工程概况

国道211线北起银川，南至西安，将西部地区的两个重要城市紧密地联系在一起，是宁夏回族自治区和陕西省、华东、环渤海地区的运输大通道。

古窑子至青铜峡公路作为国道211线高速公路（宁夏境）的联络线，东起灵武市宁东镇，西至青铜峡新材料基地，将灵武市的宁东能源化工基地与吴忠市的青铜峡新材料基地、牛首山工业园区，金积工业园区紧密连接起来，并将宁夏境内国家高速公路网中的青银高速（G20）、京藏高速（G6）、定武高速公路（G2012）和区内拟建的西线高速公路连接在一起，将银川市、灵武市及吴忠市连成一片。

中铁十四局集团承建国道G211线灵武至甜水堡段及联络线古窑子至青铜峡公路古窑子至青铜峡段A2合同段工程，合同工期24个月，起讫桩号为LK3+600～LK8+000,主线全长4.4公里。

主要工程量：

挖方43.69万m3,填方73.395万m3,正线桥1384.14m/4座，匝道桥1141.25m/8座，桩基420根，40m箱梁120片，20m箱梁144片，25m箱梁88片，20m空心板34片,拱涵153.2m/2道，钢筋混凝土盖板涵446.21m/18道。

大桥1804.13米/7座，中桥113.06米/2座，互通式立交一座，MK3+600—MK7+100.平面交叉1处，分离式立交609.4米/1座（跨黎红铁路），通道连接线675米，收费广场MK3+970.00。

二、创优目标

1、在施工过程中确保下列指标的完成：

（1）质量：

本标段工程确保质量优良，分项工程合格率100％，

单位工程优良率95％。

（2）工期：

确保按合同工期竣工或提前。

（3）成本：

无亏损。

（4）安全：

无因工伤亡事故、交通安全事故和机电设备事故，争创并保持文明施工优胜红牌。

（5）文明施工：

标准化管理，达到“省标化工地”要求。

（6）技术经济资料指标：

资料齐全，真实可靠，符合归档要求。

三、创优保证措施

为确保本标段的创优目标和其他各项指标的完成，项目部成立以项目经理为组长、各相关部室主要负责人参加的创优规划领导小组；

组长：

周建芳

副组长：

林志海陈景涛周庆民姜正瑞

成员：

徐福刚马俊尧宋乐军王路兵

宋洪亮巫兆徐徐军张格龙

为加强管理，明确各自的职责，特制定以下保证措施：

（一）、质量保证措施：

1、建立健全质量保证体系，严格按照集团公司《工程质量管理暂行办法》中规定的责、权、利要求运作，把质量管理的每项工作具体落实到每个部门、每个人身上，使质量工作事事有人管，人人有专职，办事有标准，工作有检查，使整个工程施工始终处于受控状态（附三级质量质检保证体系图）。

三级质检体系框图

2、全体施工人员，定期组织质量教育，牢固树立“质量第一”的观念。

每道工序施工前，技术负责人必须向有关施工人员进行技术交底，严格按照设计图纸和技术规范施工，使之明确工序的操作规程、质量要求和标准。

通过质量教育，使广大职工干部处理好四个关系（即创优与效益，创优与工期，创优与个人收入，创优与信誉），在创优过程中要做好三感教育（即紧迫感、责任感、光荣感）及“三新”教育（即思想上新高度，管理上新水平，创优出新成果）。

精心组织质量攻关，突破重点、难点，推广应用“四新”成果（即新技术、新工艺、新材料、新设备）。

3、持证上岗，严禁非本工种人员上岗作业。

4、各施工队设技术负责人和专职质检员各一名，协助队领导抓好质量工作，使施工作业始终在质检人员的严格监督下进行。

5、严格执行“三检制”，工序的交接必须有班组的交接检查，上道工序不合格决不能进入下道工序的施工，否则由下道工序施工班组负责质量问题。

班组检查合格后，方能进行专检并填写报验申请表及质检评定表，相关人员签字要真实、齐全，然后报监理签证后方可进入下道工序施工。

对于监理、设计单位和建设单位检查出的问题应立即组织整改并重新报检。

6、质量检查员具有质量否决权。

质检人员若发现施工过程中有违背施工程序，不按设计、规范及技术交底施工，使用的材料、半成品、设备不合格等质量情况或隐患时，有权制止其继续施工，限期整改，必要时可签发停工令和质量罚款单，严重者上报并建议项目部领导将其清退出场。

7、评审树立样板工程，表扬先进，鞭策后进。

8、严把原材料的进场关，不合格材料不准验收，制定“谁验收谁负责”的责任制制度。

配备先进的试验、检验设备和专职精干人员，满足施工试验的要求，取样、送检均要有监理全过程监督。

9、配备精确的测量测绘仪器。

利用高精度的光电测距仪、经纬仪、水准仪进行施工放样，并坚持测量三级复核制度，随时接受监理的审查，不经复核的测量成果不允许投入施工。

10、完善内部承包责任制，制定质量奖惩办法，将工程质量与个人工资挂钩。

11、对于关键工序、工艺实行技术人员跟班作业，指导监督质量保证措施的实施情况。

严格按照施工方案和技术交底操作。

通过严把过程检验和试验关，保证工程施工的每一段、每个部位的质量在施工的过程中已受到控制。

严格按照“过程检验和试验控制程序”的内容和要求，保证四级验收制度效能，及时组织质安和施工人员及有关技术人员对各工序按施工技术规范要求进行自检，并按检验点分类和有关规程规范进行检验、试验、标识和记录，对于出现的问题，及时组织有关人员进行研究分析，制度纠正和预防措施并确保其实施效果的达到，及时通知业主监理单位，经现场检查检验认可后，才能进行下一工序的施工。

12、根据工程验收和我公司质量体系对工程竣工资料和施工管理控制资料的要求，做好各类资料的收集、保存、归档等工作、尤其是对于各种资料的形成过程中，严格按照我公司“文件和资料控制程序”的内容和要求，对图、表、记录、原始凭证、施工文件、往来信函等，在内容、签认、格式等方面进行有效的管理和控制，保证文件和资料控制对保障工程施工质量的有效可追溯性，确保工程竣工资料的准确性，及时性和完整性。

13、向广大职工认真宣传“百年大计、质量第一”的基本方针和本工程的创优目标，充分调动广大职工的积极性，为争创优质工程作出贡献。

14、广泛开展群众性的QC小组活动，选准课题，攻克难题，克服质量通病。

15、服从建设单位、监理单位、设计单位的检查、指导和监督，虚心接受他们提出的改进意见，积极与建设单位、监理单位搞好配合工作，同时与相邻标段施工单位密切协作，共创优质工程。

（二）、质量体系保证措施：

1、技术标准

设计图纸

JTJ041-2000《公路桥涵施工技术规范》

JTGD60-2004《公路桥涵设计通用规范》

JTGB01-2003《公路工程技术标准》

JTJ033-95《公路路基施工技术规范》

JTGD30-2004《公路路基设计规范》

JTJ011-94《公路路线设计规范》

2、质量验收标准

JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》

3、质量体系保证架构图

（三）、工期保证措施：

1、组织措施：

（1）、成立精干的项目经理部，实行项目经理负责制，内部设置强有力的工程管理机构，实施工程的全面管理，并积极聘用年轻有为、懂技术、会管理的专业人员，加强管理的科学性。

（2）、进场的施工队，建立健全施工队长责任制，群策群力开展好目标管理，按照总体施工计划制定好详细而又科学合理的施工工序作业计划，保持均衡生产，实现计划的最终工期目标。

（3）、发扬“铁军”的光荣传统和优良作风，适时掀起大干快上的施工高潮，组织对工程的突击施工。

（4）、加强信息流通，做好工程指挥的高度协调性，确保整个工程施工始终处于管理科学、步调一致的受控氛围中。

（5）、建立工程月报制度，汇报每月的工程计划执行情况，存在问题，下月计划等。

按照指挥部对总工期的要求，每月下达一次月计划，每周下达一次周计划，科学组织、合理安排、每天检查进度完成情况，经常分析施工存在问题，绝不拖延。

（6）、建立进度计划审议制度，进度计划首先经过项目总工编制完成后，必须上报公司总工进行复审，然后再报监理和甲方进行审批。

（7）、建立图纸会审学习制度，及时上报工程变更联系单，催促手续的及时完备。

（8）、经常向建设指挥部汇报工程进展情况及施工存在问题，接受领导，听取意见。

2、劳动管理措施：

（1）、加强用工计划管理，定职、定岗、定责，分工明确。

（2）、加强劳动定额管理，确保任务的完成。

（3）、组织好昼夜“三班倒”的工作制度及落实，做好各工序的衔接工作，保持连续施工。

（4）、领导跟班作业，加强监督和监察，发现问题及时处理及时解决，避免窝工、怠工现象。

（5）、专业技术人员要深入一线跟班作业，搞好技术交底和质量检查，发现问题及时解决，杜绝返工现象的发生。

（6）、加强项目总工的技术责任制，行使质量否决权，确保技术上可靠、工艺上先进、工序上合理，从而保证施工的顺利进行。

（7）、加强技术资料的管理工作，作到资料整理及时、齐全、规范，真实可靠，并按归档标准进行归档。

3、物资设备保证措施：

（1）、加强物资设备采购人员的素质选配。

（2）、根据工程的进展，超前考虑，确保物资设备的及时到位。

（3）、加强设备物资的管理，保证设备的完好率、出勤率。

（4）、做好季节性材料物资的储备工作，确保现场用料。

（5）、把好设备物资的质量关，杜绝因物资、设备的质量问题而影响施工，造成工期的浪费和延误。

5、财务保证措施：

（1）、选择财务经验丰富、责任心强的会计师，主持资金的筹集和使用工作，合理控制成本，确保成本目标的实现。

（2）、消除不必要的资金浪费和不合理的花销，将有限的奖金用于工程的施工及职工的工资发放上，从而调动职工的积极性、上进性。

（3）、积极与甲方联系，确保进度工程款项及时到位，保证资金的周转。

（4）、若资金确实紧张时，可以向银行、向甲方、向上级主管单位贷款，确保工程施工的正常进行。

7、其他措施：

（1）开展多种形式的服务活动，为创优创造条件，要做到：

思想政治工作为创优活动服务，指挥部机关为基层服务，后勤为施工一线服务。

（2）积极处理好各方面的关系，争取一个良好的外部环境，使施工少受干扰或不受干扰。

（3）制定严格的奖惩措施，激发广大职工的工作热情，适时掀起大干高潮。

（三）、安全保证措施：

1、建立健全安全管理机构和安全工作规章制度，成立强有力的领导班子，主管领导挂帅，全员参加，安全长具体负责组织实施对此项目的安全管理，保证安全长期贯穿于施工的全过程。

（施工现场安全生产组织网络如下）

施工现场安全生产组织网络图

2、加强安全生产教育，提高全员安全意识。

重点要进行四个方面的教育，即主人翁感的安全教育，安全基本知识和技能教育，遵守规章制度和岗位标准化作业的教育，文明施工的教育。

同时开展安全检查评比竞赛活动，使安全工作成为职工生产、生活中的一个重要组成部分，激发全员安全的意识感。

3、根据工程特点，建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产包保责任状，明确分工，责任到人。

4、施工中对于每一道工序都要做出详细的施工方案和安全保障措施，并加强落实。

5、抓好现场管理，搞好文明施工，经常保持现场管线整齐、灯明、路平、无积水，易燃易爆品仓库要专人防守，危险区要设有栏杆和标志，备齐消防器材并能防偷防盗。

6、施工中加强对机械车辆、工（器）具的检查、维修，确保其运转良好，避免机毁人伤。

严禁无证、酒后驾车，各种车辆司机要挂牌上岗，并定期检查考试，不合格者不许上岗。

7、对于施工场地的油库、料库、拌合站、变电站等设施，要设置必要的防护，避免雷击、浸水等造成事故。

8、凡进出现场的人员，要服从指挥和安排，遵守各项安全管理制度，正确使用个人防护用品，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光脚或不戴安全帽进入施工现场。

9、施工现场设专职医疗人员巡检，出现紧急情况做好现场急救和保护工作，配备应急车辆及时送往医院。

10、坚持定期、不定期的安全检查，发现事故隐患要及时采取措施解决，坚持安全警钟长鸣，预防为主。

11、经常与当地政府、群众联系，征求意见，改进工作，严肃纪律，搞好工农联防，共同做好施工期间的安全工作。

12、制定安全制度和奖惩措施，人人管安全，人人讲安全。

（四）、文明施工：

执行上级有关规定，成立“标化”领导小组，力争达到“省标化工地”的要求。

1、搞好施工现场的场容场貌，合理布局，整齐划一。

2、临建设施配套齐全，整洁卫生，有专人管理。

3、开展文明教育，遵守市民规则。

4、加强班组建设和综合治安管理，成立文明施工队，做到目标管理、制度落实、责任到人。

5、加强环境保护。

项目部各部门按分工明确并管理工程施工的气候环境、人员工作环境、设备运行环境和试验工作环境，使其符合相关的法律法规要求。

四、检查评定标准和制度

项目部成立以项目经理挂帅的管理领导小组和检查评比小组，对项目的质量、工期、成本、安全等进行综合全面管理，并在工程中实行质量一票否决制度，具体体现在：

（一）、检查评定制度：

1、不合格的分项、分部、单位工程不予以验工计价，同时勒令其返工重建，并分清责任，追究责任人和责任单位的责任。

2、工程所用的原材料、半成品按规定由有资质的检验部门出具检测、检查报告，对未经检测或检测不合格者严禁使用，否则该分项、分部工程不予以验工计价。

3、各种工序、分项、分部及单位工程，未经质检工程师（或监理工程师）检查认可，不给验工计价。

4、成本的控制依据责任成本核算办法对合格工程每月进行验工计价。

对于亏损单位，提取所含的工费的80%作为工资发放；盈利单位，除补收上月亏损额外，剩余部分作为效益工资发放；收支平衡的按所含工费发放工资。

5、工期、质量、安全等的检查评比按综合管理和实物工程量两大类进行。

（二）、检查评定依据：

1、设计要求和相关的施工技术规范及检验评定标准。

2、上级主管或监督部门的强制性规定。

3、工程部向施工队下发的施工方案、作业指导书及技术交底书。

4、项目部下达的其他有关规定和文件。

五、附：

工程创优管理体系图