招标投标法律法规体系的构成.pptx
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招标投标法律法规体系的构成.pptx
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1,招标投标法律法规体系的构成,按法律渊源划分,)全国人大、常委会制定;)主席令公布;)名称为法、决议、决定、条例、办法、规定。
.法规,.规章,.行政规范文件,1)国务院制定;2)总理签署国务院令公布;3)名称为条例、规定、办法、实施细则。
1)省、自、直、较大市人大及常委会制定;2)人大公告公布;3)名称为条例、实施办法;,.法律,按法律内容相关性划分,()行政法规,()地方性法规,()国务院部门规章,()地方政府规章,1)部委局直属机构制定;2)部委公布;3)名称为办法、规定。
1)省、自、直、较大市政府制定;2)政府令发布;3)名称为规定、办法。
1)各级行政机关或被授权组织制定;2)名称为决定、命令、指示、措施;,.招投标法律规范.相关法律规范,专门规范招投标活动的法律法规、规章及规范性文件,招标法等;其他与招投标活动密切相关的民商法、经济法等。
下页,2,有关招标投标的法律规章,1.工程、货物服务招投标,
(1)工程类招投标,
(2)货物类招投标,(3)服务类招投标,工程建设项目施工招标投标办法标准施工招标资格预审和标准施工招标文件试行规定房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法,工程建设项目货物招标投标办法机电产品国际招标投标实施办法政府采购货物和服务招标投标管理办法,工程建设项目勘察设计招标投标办法建筑工程设计招标投标管理办法建筑工程方案设计招标投标管理办法,勘察设计,工程监理,公路工程施工监理招标投标管理办法水运工程施工监理招标投标管理办法水利工程建设项目监理招标投标管理办法,2.综合性,
(1)必须招标制度,
(2)招标方案核准制度,(3)招标公告发布制度,工程建设项目招标范围和规模标准规定,工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定工程建设项目自行招标试行办法关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知,关于指定发布依法必须招标项目招标公告媒介的通知招标公告发布制度暂行办法政府采购信息公告管理办法,(4)评标评标专家,(5)招标代理机构资质,(6)招标代理服务收费,(7)招标投标行政监督,评标委员会和评标方法暂行规定评标专家和评标专家库管理暂行办法政府采购评审专家管理办法关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知,工程招标代理-建设部令154号中央投资代理-发改委令36号机电产品国际招标-商务部令6号政府采购代理-财政部令31号,原计委计价格20021980号文发改委发改办价格2003857号文,国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知工程建设项目招标投标活动投诉处理办法政府采购供应商投诉处理办法国家重大建设项目招标投标监督暂行办法,3.相关法律法规,3,招标投标活动监督,1.招标投标活动监督体系,2.行政监督的基本原则,3.行政监督的职责分工,4.行政监督的内容,5.行政监督方式,
(1)当事人监督
(2)行政监督(3)司法监督(4)社会监督,
(1)职权法定原则
(2)合理行政原则(3)程序正当原则(4)高效便民原则,
(1)指导协调部门
(2)行业监督部门,
(1)程序监督
(2)实体监督,1.核准招标方案、2.自行招标备案、3.现场监督、4.招标投标情况书面报告、5.受理投诉举报、6.招标代理机构资格管理、7.监督检查,包括招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等监督方式:
置疑、投诉、行政复议、诉讼,行政监督部门依法对招投标活动实施监督,依法查处违法行为,国家司法机关对招标投标活动的监督,社会公众、社会舆论以及新闻媒体对招标投标活动的监督,实施行政监督,应当在法定职责范围内依法实行遵循公平、公正的原则,不偏私、不歧视严格遵循法定程序遵守法定时限,提高办事效率,积极履行法定职责,维护当事人的合法权益,国家发展改革委负责指导和协调全国招投标工作行业和产业主管部门负责其项目的招投标活动的监督执法,
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