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铸造企业应急预案

版本号：

编号：

天津市博洋机械配件厂

生产安全事故综合应急预案

编制：

袁允强

审核：

批准：

颁布日期：

2015年月日

天津市博洋机械配件厂编制

生产安全事故综合应急救援预案发布令

《天津市博洋机械配件厂生产安全事故综合应急救援预案》是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。

《天津市博洋机械配件厂生产安全事故综合应急救援预案》包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内容，是天津市博洋机械配件厂在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的法规性文件，已于年月日经专家组审议通过，现予发布施行。

本厂所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。

总经理：

（签字）

二〇一五年月日

一总则…………………………………………………………

（1）

编制目的……………………………………………………

（1）

编制依据……………………………………………………

（1）

适用范围……………………………………………………

（1）

应急预案体系………………………………………………

（1）

应急工作原则………………………………………………

（1）

二危险性分析…………………………………………………

（2）

全厂概况……………………………………………………

（2）

危险源与风险分析………………………………………

（2）

三组织机构与职责……………………………………………（3）

应急组织体系……………………………………………（3）

指挥机构及职责…………………………………………（3）

领导小组职责……………………………………………（4）

领导小组办公室……………………………………………（4）

领导小组人员分工…………………………………………（4）

应急救援小组组成及任务……………………………………（4）

四预防与预警…………………………………………………（5）

危险源监控………………………………………………（5）

预警行动…………………………………………………（6）

信息报告与处置…………………………………………（6）

五应急响应……………………………………………………（7）

响应分级……………………………………………………（7）

响应程序……………………………………………………（7）

应急结束…………………………………………………（8）

六信息发布……………………………………………………（8）

新闻发言人……………………………………………………（8）

信息发布原则……………………………………………（8）

信息发布形式……………………………………………（8）

七现场后期处置…………………………………………………（8）

情况报告………………………………………………………（8）

应急总结……………………………………………………（8）

八保障措施……………………………………………………（8）

通信与信息保障……………………………………………（8）

应急队伍保障………………………………………………（9）

应急物资装备保障…………………………………………（9）

经费保障……………………………………………………（10）

其它保障……………………………………………………（10）

九培训与演练……………………………………………………（10）

培训…………………………………………………………（10）

演练………………………………………………………（10）

十奖惩…………………………………………………………（10）

十一附则………………………………………………………（11）

术语和定义………………………………………………（11）

应急预案备案…………………………………………（11）

制定与解释…………………………………………………（11）

应急预案实施……………………………………………（11）

十二附件和附图………………………………………………（11）

现场处置方案……………………………………………（11）

附图…………………………………………………………（22）

生产安全事故综合应急预案

1总则

编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范全厂应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，及时、有效地组织对公司突发的生产安全事故采取应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。

编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号）

1.2.2《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号）

1.2.3《中华人民共和国消防法》（主席令〔1998〕第4号）

1.2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

1.2.5《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号）

1.2.6《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号）

1.2.7《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令17号）

1.2.8《中华人民共和国环境保护法》2014年4月第十二届人大常委会第八次修订

1.2.9《市安办关于在全市范围内开展粉尘作业安全专检查的通知》（津安办〔2014〕41号）

1.2.10《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

法律法规及有关规定。

适用范围

本预案适用于天津市博洋机械配件厂生产过程中发生的机械伤害、铸造粉尘、高温烫伤、火灾爆炸、触电、噪声振动、坠落砸伤、车辆伤害、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。

应急预案体系

根据本厂安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由天津市博洋机械配件厂1个综合应急预案、5个现场处置方案构成。

（见下图）

综合应急预案

现场处置方案

应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一

把保障职工的生命安全和身体健康、公司财产安全作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

1.5.2统一指挥，分级负责

厂部负责统一协调、指导应急救援工作。

所属各部门按照各自职责和权限，负责本部门的安全生产事故灾难的应急处置工作。

1.5.3属地为主，分级响应

在生产安全事故发生后，事故发生部门必须迅速做出反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向厂主管部门报告。

厂主管部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。

1.5.4预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。

1.5.5采集信息，科学决策

依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。

2危险性分析

天津市博洋机械配件厂概况

天津市博洋机械配件厂现有员工50余人，是一家民营股份合作企业。

机构设置：

厂长办公室、生产部、财务部、营销部、质检部等；基层单位有铸造炉车间、清理车间、机加工车间。

主要设备：

融化炉、机加工设备、砂轮机、热处理等。

公司主要生产各种牌号的有色金属铸件和机械加工件。

危险源与风险分析

2.2.1危险源：

主要危险源为机械伤害、火灾爆炸、触电、噪声振动、坠落砸伤、车辆伤害、铸造粉尘、高温烫伤、自然灾害等。

2.2.2主要危险因素分析

2.2.2.1坠落砸伤事故危害分析

检修天车时，脚手架搭设不牢，高空作业不带安全带容易发生高处坠落伤害事故。

检修模具时容易砸手，模具工作时容易从操作台坠落砸脚。

2.2.2.2机械伤害事故危害分析

不按操作规程操作，模具紧固螺栓松动造成模具合不严使铝液外流。

机器零件松动造成伤害，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生工伤事故。

2.2.2.3触电事故危害分析

电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员私自维修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌等极易发生触电事故。

2.2.2.4火灾爆炸事故危害分析

往熔炉里加入未烘干的铝料，或把未烘干的器具下入熔炉，因操作不当造成铝液飞溅，或把铝液倒入有水渍或油渍的槽内使水和油的温度迅速升高形成强大气流迫使铝液飞溅的过程。

不仅会使人员大面积烫伤，还会造成爆炸使周围的设备受到破坏，人员伤亡。

2.2.2.5人身事故

不按规定穿戴防护用品，如眼镜、口罩、手套、工作鞋、防护面罩等，极容易造成人身伤害事故。

厂内的运输车辆易发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备、管线等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。

常见的车辆伤害事故有：

车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。

2.2.2.7噪声危害分析

机械加工过程或机械设备运转过程所产生的噪声而引起的危害。

由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声，如电锯、抛丸机在加工过程中发出的噪声。

指机械设备在生产过程中产生的各种粉尘引起的危害。

粉尘来源包括：

固体物质的机械加工，如金属的抛丸的加工、铸件切割、铸件清理。

（粉尘组成：

切割片砂尘、钢丸破碎金属粉尘、铸件涂料粉尘、铝屑铝渣粉尘。

）

2.2.2.9高温烫伤事故分析

在铸件浇注过程中，可能造成人员烫伤事故，由于烫伤往往会造成皮肤的严重损伤，不仅是皮肤局部的损伤，还可以引起感染、大量体液丢失等一系列全身病理变化，重者可引起休克、危及生命。

2.2.2.10自然灾害危害分析

自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。

（1）地震

强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。

（2）气温

在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。

严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏影响生产进行。

（3）暴雨

夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响，大停产。

3组织机构与职责

应急组织体系

组长：

总经理

领导小组组成

组长：

总经理

副组长：

分管副总经理

成员：

事发部门负责人、安监办人员、运营部组长、保卫部组长、行政中心主任、人力资源部经理、设备部经理、财务部经理、工艺质量部经理。

领导小组职责

a）决定所发生的事故是否启动应急救援预案；

b）制订和修订生产安全事故应急预案；

c）组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查安全事故的预防措施和应急处置的各项准备工作；

d）发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援；

e）组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训；

f）作好事故善后处理工作。

领导小组下设应急救援办公室，设在安监办。

由安监办主任兼任应急救援办公室主任。

成员由运营部经理、人类资源部经理、财务部经理、行政中心主任、保卫组长、党群部部长组成。

主要职责：

负责应急救援日常管理工作，传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调工作。

领导小组人员分工

组长：

组织指挥安全事故应急预案。

副组长：

协助组长工作，负责向上级报告事故，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组长做好抢险施救工作的现场指挥。

运营部、行政中心、保卫组、工艺质量部、安监办、党群部、人力资源部等部门负责各自职责范围内的人员调动及组织工作。

应急救援专业小组组成及任务

3.6.1事故现场抢险救援组：

由事故所发部门负责人牵头，行政中心、保卫部、运营部负责人组成，其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场。

3.6.2医疗救护组：

由事故所发部门负责人通知，行政中心牵头，财务部负责人组成。

主要任务是组织事故单位和医护人员对伤者进行救治。

3.6.3现场保卫组：

由领导小组办公室牵头，保卫组及事故所发部门负责人组成。

其任务是负责事故现场保卫工作、组织保卫组疏导交通和围观人员、防止事故扩大和次生灾害发生。

3.6.4后勤保障组：

行政中心牵头，组织车辆及相关财务等提供救援应急处理的财物。

3.6.5技术专家组：

由领导小组办公室牵头、设备部、工艺质量部、事故所发部门负责人组成。

其主要任务是预测事故发展趋势，及时提出抢险救援和应急处置及防止发生二次事故的对策，为领导小组决策提供科学依据。

3.6.6通讯组：

由领导小组办公室负责上下通讯工作，保证一切救援人员对事故进行救援工作信息报告与畅通。

3.6.7家属安置组：

由党群部牵头、人力资源部、事发部门配合，主要是负责做好事故受伤人员家属的解释，安抚工作，并安排好家属的生活。

3.6.8善后处理组：

由党群部牵头，各有关部门及科室配合组成，主要负责事故遇难者的善后处理。

3.6.9事故调查组：

由领导小组办公室牵头，各相关职能科室、安全负责人及有关专家组成，负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。

4预防与预警

工厂应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。

加强对安全防护工作和日常生产安全教育和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。

危险源监控

4.1.1危险源的监控方式、方法

从以下几个方面进行：

1．技术控制

建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。

2．人员管理

人员的控制首先是加强教育，做到人员安全，其次是操作安全。

对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。

3．管理控制

可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：

（1）建立健全危险源管理的规章制度

（2）明确责任、定期检查

（3）加强危险源的日常管理

（4）抓好信息反馈，及时整改隐患

4.1.2各种事故的预防措施

（1）砸伤事故预防监控措施：

①认真贯彻执行有关安全操作规程。

②吊装作业人员必须持证上岗。

③具备特种设备使用登记证。

④吊装设备配备齐全有效限位装置。

运行前，对超高限位、制动装置、断绳等安全设施进行检查。

吊钩要有保险装置。

⑤清理工作场地移动较重工件时禁止用手，工作台案要有一定空间防止工件坠落砸手砸脚。

⑥禁止操作故障设备。

（2）机械伤害事故预防监控措施：

①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

②按操作规程进行机械操作，对工作场地进行电子监控。

③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。

④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。

严格执行三检制度，既操作前，操作中，完工后进行例行检查，凡紧固部分必须逐个螺栓检查。

（3）火灾事故预防监控措施：

①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

②配置安装短路器和漏电保护装置。

必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

④在明火作业区实行电子监控。

⑤存放易体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装。

（4）触电预防措施

①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

⑧漏电保护装置必须定期进行检查。

⑨手持电动工具应安装漏电保护器装置。

（5）高温烫伤事故防范措施：

个人防护措施得当，穿戴好防护服、防护鞋等，有效地对人体进行安全防护。

（6）车辆伤害事故预防措施

加强安全知识的教育，确保作业人员精力集中、不麻痹大意，作业条件符合安全要求以及确保运输设备和运输工具没有缺陷。

（7）人身事故防范措施：

对易发生人身事故的岗位进行评价,设置警示标识,健全职业管理制度、操作规程和应急救援预案,加大职业防护设备和用品的投入,规范,执行安全确认制,开展多层次培训教育,使职工自觉遵守职业管理制度、操作规程。

（8）噪声危害预防措施：

①对工作场所的机械采取消声措施。

②对工作场所的消声装置进行维修和更换。

③在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。

（9）粉尘危害防范措施：

制定防尘规划和各项规章制度；对新从事粉尘作业的职工，必须进行健康检查；对在职的从事粉尘作业的职工，必须定期进行健康检查，发现不宜从事接尘工作的职工，要及时调离，使用个人防尘用品，做好个人防护；做好防尘设备保养，清理工作日清日洁，并做到完好有效，严防积尘自燃，认真做好清理记录。

（10）自然灾害防范措施

①防雷，我单位若需采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于30Ω。

②抗震。

根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；压缩空气管道采用必要的耐振连接方式。

③防暑防寒。

为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气及降温措施。

冬季低温，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道采取保温措施。

④其它。

为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。

为防止内涝，厂内设置相应的排水系统。

预警行动

对本厂职工进行预警培训。

发现险情后，立即通知现场负责人，现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告车间负责人及应急指挥领导小组办公室值班人员，并根据现场情况向公司领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。

从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向工厂负责人报告。

工厂负责人确认信息属实，及时、快速地告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。

信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

①公司应急救援指挥领导小组办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班，24小时应急值守电话：

白天：

夜间：

②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥领导小组办公室值班人员。

③应急指挥领导小组办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥领导小组办公室主任；也可直接向应急指挥领导小组总指挥、副总指挥报告。

4.3.2信息上报

①事故发生后，指挥领导小组应立即上报主管部门和青光工业园委员会青光镇政府安监办。

②信息上报内容包括：

单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步的直接损失；已经采取的措施等。

③根据事故性质，应急指挥领导小组按照国家规定的程序和时限，1小时内向区安监局和其他有关部门报告。

4.3.3信息传递

事故现场第一发现人员→应急指挥领导小组办公室→应急指挥领导小组组长、副组长及各应急救援小组→兼职应急救援人员。

天津市博洋机械配件厂应急救援指挥领导小组成员（见下表）

指挥部

姓名

职务

办公室电话

手机

总指挥

袁允强

总经理

副总指挥

温立森

副总经理

杨克刚

副总经理

成

员

李帮新

运营部负责人

温立森

安监办负责人

杨克刚

设备部副经理

赵永生

行政中心负责人

赵永生

保卫部部长

陈建锋

党群负责人

赵永生

人力资源负责人

5.应急响应

生产安全事故分类

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，本厂安全生产事故分为以下等级：

（一）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（二）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（三）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

响应分级

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合天津市博洋机械配件厂实际，将事故应急响应分为两级响应：

Ⅰ级响应：

发生一般及以下生产安全事故。

Ⅱ级响应：

未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的生产安全事故。

响应程序

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。

5.3.1Ⅰ级响应程序

5.3.1.1发生一般以下生产安全事故，公司应急救援办公室启动公司综合应急救援预案。

5.3.1.2工厂应急救援指挥领导小组成员接到通知后，立即到达指定地点，并开展应急救援工作。

5.3.2Ⅱ级响应程序

5.3.2.1未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的生产安全事故，发生事故车间应按现场处置方案进行救援，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。

5.3.2.2应急救援办公室值班人员接报告后，立即到达事故现场，视事故的性质可直接启动公司综合应急救援预案。

应急结束

5.4.1应急解除判别标准

5.4.1.1事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；

5.4.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；

5.4.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。

5.4.2应急结束程序

经过应急处置后，公司应急指挥领导小组确认满足应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。

6信息发布

新闻发言人

6.1.1企业对外信息发布由公司总经理办公室负责。

6.1.2现场对外信息发布人由应急救援领导小组指定。

信息发布原则

发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

信息发布形式

主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。

7后期处理

现场后期处置

现场应急终结后，事发部门要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。

本厂各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。

情况报告

事发部门在现场应急终结后24小时内向公司应急指挥领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；

本厂向青光镇安全科、区安监局及区级相关部门书面报告事故和应急工作情况。

应急总结

应急终止后，本厂应急指挥领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：

事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。

8保障措施

通信与信息保障

工厂必须保证应急救援所需的通信设备、工具。

各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应公布如下：

公司内部人