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碳素产业发展规划
碳素产业发展规划
行业发展实施规划
2018年,我国炭素市场进入新的发展阶段,炭素行业包括上下游的产能同时进入扩张期。
受2017年石墨电极市场上涨效应的影响,2018年石墨电极企业开工率上升明显,产能有效释放。
但纵观全年,炭素产品特别是大规格石墨电极产品的供需矛盾,并没有发生根本性转变。
加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接,支持各类社会资本参与企业并购重组,合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。
积极协调落实相关配套政策,加强对区域的督促指导,统筹推进各项工作。
为加快区域产业结构调整和优化升级,依据国家和xx省产业发展规划,结合区域产业xx年发展情况,制定该规划,请结合实际情况认真贯彻执行。
第一条发展思路
贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推进供给侧改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动产业结构调整和转型升级,形成多点支撑、协调发展的局面。
培育发展产业,积极实施创新驱动战略,构建产业应用体系,进一步优化完善产业布局,促进产业集聚和集约高效发展,打造具有较强市场竞争力和持续发展能力的区域产业发展格局。
第二条发展原则
1、坚持创新发展。
实施创新驱动发展战略,突破并推广关键共性技术,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力。
2、需求导向。
发挥市场配置资源的决定性作用,注重需求侧政策支持和引导,营造公平公正的竞争环境,加快推进新产品新服务的应用示范,将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给,培育符合市场需求新消费新业态,进一步激发市场活力。
3、因地制宜,示范引领。
着眼区域实际,充分考虑经济社会发展水平,逐步研究制定适合区域特点的能效标准。
制定合理技术路线,采用适宜技术、产品和体系,总结经验,开展多种示范。
4、坚持融合发展。
推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。
5、坚持协调发展。
围绕战略性新兴产业等重大需求,鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展,促进发展速度与质量、效益相统一,与资源、环境相协调。
第三条产业背景分析
炭素行业是国家的重要原材料工业,由于其优良特性,在很多特殊领域是任何金属和非金属材料都替代不了的特殊材料,是典型的循环经济产业。
广泛应用于冶金、化工、机械制造、航空航天、风能太阳能核电新能源等领域。
我国的石墨电极、炭电极、预焙阳极和阴极、炭块类、炭糊类、特炭类在全球无论产能还是产量都位于前列。
2018年,我国炭素市场进入新的发展阶段,炭素行业包括上下游的产能同时进入扩张期。
受2017年石墨电极市场上涨效应的影响,2018年石墨电极企业开工率上升明显,产能有效释放。
但纵观全年,炭素产品特别是大规格石墨电极产品的供需矛盾,并没有发生根本性转变。
据中国炭素行业协会不完全统计,2018年1-12月石墨电极产量65万吨,与上年同期相比增长17.83%。
石墨电极销量58.7万吨,与上年同期相比增长率为6.77%。
2018年1-12月石墨电极库存量7.3万吨,与上年同期相比增长1.63%。
第四条区位背景分析
地区生产总值可比增长xx%,分别高于全国、区域xx和xx个百分点;规模以上工业增加值增长xx%,分别高于全国、区域xx和xx个百分点,位居xx个副省级城市之首,连续xx个报告期两位数增长;一般公共预算收入下降xx%,扣除减税降费等因素影响,可比增长xx%;固定资产投资下降xx%,扣除xx年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响,可比增长xx%;城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%,均超过GDP增长速度。
区域经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势,高质量发展迈出坚实步伐。
xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。
围绕既定目标抓落实,对标对表抓进度,扎实做好后续实施工作,实现“十三五”规划圆满收官。
科学编制“十四五”规划,一张蓝图绘到底,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱写新篇章。
今年区域经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值增长与全国同步,确保完成全面建成小康社会目标任务;一般公共预算收入可比增长xx%以上;固定资产投资增长xx%左右;社会消费品零售总额增长xx%左右;外贸进出口总额占区域份额不减;实际利用外资增长xx%左右;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在xx%以内;居民消费价格涨幅控制在xx%以内;单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。
从国际看,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,区域合作更加广泛、深入。
同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力。
从国内看,我国经济发展进入新常态,呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进孕育着巨大发展潜能,全面深化改革、全方位对外开放将激发持续发展动力,经济长期向好基本面没有改变。
从省内看,海南区位、气候、资源独特,后发优势明显,重点领域改革将释放出更多红利,“互联网+”、新型城镇化等新的增长动力将拓展更大发展新空间。
区域社会治理能力和基层组织建设有待加强;专业型、领军型高端人才不足;保持和提升综合环境质量难度加大。
因此,当前必须科学判断和准确把握发展趋势,坚持目标导向和问题导向,精准发力,攻坚克难,补齐短板,实现新常态下经济社会持续健康发展。
拓展经济发展新空间。
紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期,释放新需求,创造新供给,用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间。
优化市域发展空间。
明确发展定位,更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局,提升城市整体发展能级。
加强市级统筹,制定全市产业布局规划,引导重大项目向重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚,实现布局优化、错位竞争、特色发展。
拓展产业发展空间。
推广新型孵化模式,发展众创、众包、众扶、众筹空间。
发展天使、创业、产业投资,探索多元化方式建立产业基金。
深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”,支持更多优质企业上市挂牌,鼓励企业通过资本运作做强做大。
推进产业跨界融合发展,推动一二三产相互渗透、跨界融合,催生更多新产品、新业态、新商业模式。
加快推进“制造+智能”“制造+网络”“制造+服务”,让融合发展成为制造业转型升级的新路径。
实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,促进互联网和经济社会融合发展。
大力培育网络服务平台,提高平台的集聚效应和市场价值,推进数据资源开放共享。
提升产品价值空间。
弘扬“工匠精神”,推动“精致生产”,施行“精益管理”,专注质量、品牌和标准建设,加强知识产权保护,加快名品名牌培育,以质量和品牌提升增强有效供给能力,实现产品由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。
加强产业集群区域品牌建设,以品牌塑造产业形象,推动发展迈入品牌时代,努力建设“质量强市”示范城市。
全面提升开放水平。
抢抓国家“一带一路”重大开放机遇,做到对内对外开放齐抓,努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。
加快开放型经济转型升级。
着力推动开发区转型发展,主攻高端人才、高端技术、高端产业的集聚和培育,充分发挥主阵地作用,使其成为先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。
形成对外开放新机制。
完善法治化、国际化、便利化的营商环境,健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。
第五条目标
xx年,区域产业主营业务收入达到xx亿元,同比增长xx%;完成固定资产投资xx亿元,同比增长xx%。
第六条核心任务
(一)强化政策落实,优化产业结构
以新型工业化为牵引,加快推进消费升级,开展示范试点,推进新型产业发展,不断扩大应用市场。
协调各部门职能部门,出台相应的政策措施,加快结构调整步伐。
促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。
(二)培育龙头企业,支持做大做强
支持龙头企业加快行业兼并重组,通过联合、兼并和实施低成本扩张,实现企业产业高度集聚和优势竞争,扶持股份制企业上市募集资金,发展规模经济和集约化经营,壮大优势企业实力,组建一批大集团、大公司,促进企业上规模、上水平,增强竞争力。
(三)拓宽产业融资渠道
提供多元化的融资渠道,拓宽融资渠道。
鼓励社会各类闲散资金通过投资、联营、入股等多种方式参与绿色建材相关园区开发,实现投资主体多元化。
鼓励金融机构为中小企业转型提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持,积极发展融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款。
支持骨干企业发起设立产业发展基金,引导社会资本投入绿色产业。
第七条实施保障
(一)广泛开展规划宣传,提高公众参与度
区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划,通过开展规划宣传、解读、跟踪报道等活动,强化规划影响力,在全社会形成普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。
定期公布规划落实进展情况,强化重大决策和项目的公众参与,扩大公民知情权、参与权和监督权,主动倾听公众对规划实施的意见,保障规划的顺利落实。
(二)明确任务分工,协调部门配合
健全协商机制,加强相关部门沟通协调、密切配合,共同做好产业建设项目立项、投资安排等相关工作,加快推动规划的实施。
落实规划实施的各项责任制度。
各有关部门按照职能分工,建立有效的工作机制,各负其责,加强联动,协同推进,制定完善促进产业改革发展的措施和办法,形成推动产业改革发展的合力。
(三)强化人才支撑
加强产业领军人才的培养和引进,鼓励国内外优秀产业人才从事产业研究教学和创业工作。
加强高校产业学科建设,支持与国内外知名院校合作开展产业基础研究,培养产业领军人才。
鼓励产业园区、龙头企业与高校共建人才实训基地,开展产业从业人员在职培训。
(四)改善行业管理
完善运行监测体系,加强运行监测,定期发布行业信息,促进行业平稳运行。
加强行业管理,注重发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。
(五)推动区域交流合作
积极参与“一带一路”建设,采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式,加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。
加强同区域内优势产业合作,在重点领域合作实现突破,合作取得积极成效。
(六)推进科技创新应用
发挥科技创新及推广应用优势,建立产业创新试验区,对重点项目给予财政补助,提升自主创新能力,加速科技创新成果转化应用,带动产业快速发展。
(七)创新招商模式
完善招商信息。
建立招商引资重点项目信息库,汇集符合产业功能定位和发展方向的重点企业和重点项目信息,动态跟踪管理。
优化招商方式。
充分发掘行业内优势企业和潜在项目,建立重点项目跟踪和项目动态储备制度,高质量招商;优化项目落地服务,高质量安商。
积极推进产业链招商、组团招商等新模式,按照“龙头项目-产业链-产业集群”的发展思路,开展“重点企业寻求配套、本地企业主动配套、外来企业跟进配套、产业园区支撑配套”的专业化招商。
加大引才引智。
对接咨询评估、职业教育等机构,汇集研发、设计、管理等方面的高端领军人才,建设高端人才集聚区。
附:
产业示范项目
——产业示范项目:
xx集团有限公司xx项目
一、项目建设单位
(一)建设单位
xx集团有限公司
(二)公司基本情况
公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。
公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。
推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。
面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态,公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索,提升企业综合实力,配合产业供给侧结构改革。
同时,公司注重履行社会责任所带来的发展机遇,积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。
多年来,公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。
公司不断建设和完善企业信息化服务平台,实施“互联网+”企业专项行动,推广适合企业需求的信息化产品和服务,促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用,业通过信息化提高效率和效益。
搭建信息化服务平台,培育产业链,打造创新链,提升价值链,促进带动产业链上下游企业协同发展。
二、机遇与挑战
当前和今后一个时期,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
经济全球化的趋势不会改变,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,为对接国际高端产业、推动创新驱动发展提供了难得机遇;“一带一路”、长江经济带等一系列国家战略实施,长三角区域发展一体化进程加速,为融入全方位开放格局、更大范围参与地区协调发展打开了新的窗口;经历“十二五”发展,区域站在了新的历史起点,发展基础更为扎实、发展优势更为彰显,新的增长动力正在加速形成,国家自主创新示范区建设、产城融合综合改革试点机遇叠加,这些都为“十三五”发展提供了有利环境和条件。
在看到机遇的同时必须清醒认识到,还处于全面深化改革的攻坚期、经济转型升级的决战期,总体发展环境、发展条件和发展动力已经并将继续发生深刻变化,诸多矛盾的叠加要求统筹化解,风险隐患的增多需要未雨绸缪。
当前世界经济仍在深度调整,市场需求复苏乏力,新兴经济体增长普遍放缓,发展的国际环境更具复杂性和不确定性。
“三期叠加”的经济新常态下,区域自身存在的发展不平衡、不协调、不可持续的问题较为突出。
传统产业大而不强,新兴产业尚在培育,稳增长、调结构、增效益的压力并存。
必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,准确把握国际国内发展的基本趋势,准确把握发展的阶段性特征,增强机遇意识、忧患意识,坚持问题导向、民意导向,以改革的办法解决前进中的新问题,以创新的思路探索发展的新路径。
整合区域创新资源和要素,推动创新要素合理流动,着力构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系。
(一)加快建设国家自主创新示范区
全面提升自主创新能力,实施提升持续创新能力、高水平创新型园区建设、高成长性创新型企业培育、高附加值创新型产业集群发展、推进开放创新、创新创业生态体系建设六大行动,建设创新驱动发展引领区。
全面深化科技体制改革,积极落实先行先试政策,着力在深化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同创新等方面率先突破,建设深化科技体制改革试验区。
全面推进区域协同创新,形成高效合作、协同有序的创新体系,建设区域创新一体化先行区。
(二)加强创新型城市和创新型园区建设
强化城市创新功能,推动创新要素集聚,建立区域创新合作联动平台,建设具有国际竞争力的创新型城市群。
推动高新区管理体制机制改革创新,强化综合服务功能和科技创新促进功能。
推动科技园区体制创新、科技创新、功能创新,建设集知识创造、技术创新和新兴产业培育为一体的创新核心区。
统筹推进大学科技园、科技产业园、科技创业园、留学回国人员创新创业园、科技企业孵化器(加速器)、创业特别社区等创新创业载体建设。
(三)推进区域协同创新
探索人才、技术、成果、资本等创新要素统筹配置的新模式,提高区域创新体系整体效能。
加快推进创新驱动发展,更好地支撑引领全省经济转型升级。
积极引导苏中地区更大力度集聚创新要素、培育特色产业,形成创新发展新优势。
推动创新要素合理流动和高效组合,鼓励高新区跨区域创新合作与产业整合。
三、项目概况
(一)项目名称
xx项目
(二)项目选址
xx产业园
(三)项目用地规模
项目总用地面积53333.28平方米(折合约80.00亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。
项目总建筑面积65599.93平方米。
(四)项目总投资及资金构成
项目预计总投资43706.11万元,其中:
固定资产投资36632.28万元,流动资金7073.83万元
(五)资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
(六)项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入88325.78万元,税后净利润10915.02万元,达产年纳税总额6615.31万元,财务内部收益率24.91%,全部投资回收期5.25年。
(七)进度规划
本期工程项目建设期限规划15个月。
——产业示范项目:
xx集团有限公司xx项目
一、项目投资单位概况
(一)项目投资主体
xx集团有限公司
(二)项目负责人
xxx
(三)项目单位简介
当前,国内外经济发展形势依然错综复杂。
从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,外部环境的不稳定不确定因素增加,中小企业外贸形势依然严峻,出口增长放缓。
从国内看,发展阶段的转变使经济发展进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。
新常态对经济发展带来新挑战,企业遇到的困难和问题尤为突出。
面对国际国内经济发展新环境,公司依然面临着较大的经营压力,资本、土地等要素成本持续维持高位。
公司发展面临挑战的同时,也面临着重大机遇。
随着改革的深化,新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进,以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施,企业发展基本面向好的势头更加巩固。
公司将把握国内外发展形势,利用好国际国内两个市场、两种资源,抓住发展机遇,转变发展方式,提高发展质量,依靠创业创新开辟发展新路径,赢得发展主动权,实现发展新突破。
公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。
公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。
严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。
二、项目背景
从国际看,和平与发展仍是当今时代的主题,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,我省发展具有相对稳定的国际环境。
从国内看,我国进入全面建成小康社会决胜阶段,经济长期向好基本面没有改变,发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但内涵和条件发生深刻变化。
新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇,正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。
明确了当前时期主要目标、重点任务、重大举措。
国家加快实施“一带一路”、区域协同发展等重大战略,为借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。
全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍,为补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。
同时,必须清醒看到,在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题,发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。
坚持做大总量与优化结构并重,传统提升与新兴壮大并举,统筹全市产业布局。
进一步培育壮大现代和新兴产业,促进信息技术广泛渗透,加快三次产业融合发展,推动产业迈向中高端,构建具有较强竞争力的新型产业体系。
立足的资源禀赋,遵循产业发展规律,以产业转型升级为主线,通过优化产业布局和壮大产业集群,形成产业空间新格局。
在优化空间布局的基础上,形成“定位明确、产业明晰、优势互补、错位发展”的产业发展新格局。
三、项目概况
(一)项目名称
xx集团有限公司xx项目
(二)项目建设地点
xx产业园
(三)产品及服务方案
项目主要产品为xxx,根据市场情况,预计年产值98551.75万元。
(四)项目投资估算
项目预计总投资48394.33万元,其中:
固定资产投资38487.93万元,流动资金9906.40万元
(五)投资效益分析
项目计划年产值收入98551.75万元,净利润48517.88万元,综合纳税24092.21万元,财务内部收益率24.97%,全部投资回收期6.60年。
(六)项目建设期限和进度
项目建设期限规划15个月。
该项目采取分期建设,目前项目实际完成投资31940.26万元。
(七)主要建设内容和规模
项目总用地面积106666.56平方米(折合约160.00亩),符合规划建设要求。
项目总建筑面积65599.93平方米。
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