前郭县卫生局党委创先争优和三帮扶情况总结.docx

前郭县卫生局党委创先争优和三帮扶情况总结.docx

《前郭县卫生局党委创先争优和三帮扶情况总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《前郭县卫生局党委创先争优和三帮扶情况总结.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

前郭县卫生局党委创先争优和三帮扶情况总结

前郭县卫生局党委

深入开展创先争优活动和“三帮扶”工作

情况总结

按照县委关于深入开展创先争优活动和“三帮扶”工作的部署，前郭县卫生局党委结合行业特点和岗位实际，积极部署，迅速行动，找载体、搭平台，全面深入地开展了创先争优活动和“三帮扶”工作，力争达到统筹推进卫生系统党组织建设，促进卫生事业科学发展，更好地服务于人民群众的良好效果。

一、基本情况

按照前郭县委深入开展创先争优活动和“三帮扶”工作的指导意见，以及动员部署会议精神要求，前郭卫生局党委高度重视，迅速行动，积极部署，从卫生部门实际出发，及时召开党委会及各党总支、支部会议，集中学习上级党委主要领导讲话精神。

成立了由局党委书记、局长书贺同志任组长的创先争优活动和“三帮扶”工作领导小组，研究制定了以“强化管理树形象、优化服务惠民生、深化改革促发展”的活动主题，以“创建品牌单位，争当行业标兵；创建品牌岗位、争当创业标兵；创建品牌学科、争当专业标兵；创建品牌服务、争当敬业标兵”活动为载体的创先争优活动平台和围绕公共卫生服务项目，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为目标的“三帮扶”工作思路，力争做到广动员、全部署、见实效。

按照卫生局党委关于开展创先争优活动和“三帮扶”工作部署，卫生局党委所属的3个党总支、17个党支部（共有党员366名，其中在职215名、离退休151名）全部召开了动员会，成立了领导组织，制定了实施方案。

支部参与活动覆盖面达到了100%。

17个党支部除31名体弱多病、迁居外地的离退休老党员外共有335名党员参加创先争优活动和“三帮扶”工作，党员参与面达到了91.5%。

自开展创先争优活动及“三帮扶”工作以来，前郭县卫生局党委研究制定并下发了《在卫生系统党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》、《卫生系统深入开展创先争优活动的指导意见》、《开展创先争优活动“五个具体化”实施方案》、《关于大力推进基层党组织服务民生工作实施方案》、《创先争优活动督导检查方案》、《关于落实“帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织”工作重点任务实施方案》、《关于落实省委组织部长黄燕明同志“帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织”工作的实施意见》等10余个指导性文件，召开动员部署会5次，督导检查6次，开展座谈调研4次，现场调研2次，组织集中学习5次，参加学习党员1535人次。

编辑创先争优活动和“三帮扶”工作专题简报15期，悬挂宣传标语和张贴宣传板10余条块，在吉林省卫生厅网站、松原晨讯、前郭县卫生局网站等媒体刊登发表创先争优信息20余条。

目前，全系统创先争优活动和“三帮扶”工作氛围良好，各党总支、支部及党员参与活动的热情高涨，组织学习和实践成效明显，达到了活动开展与日常工作两不误、两促进的良好局面。

二、主要做法及取得的实效

自创先争优活动和“三帮扶”工作开展以来，我们切实做到了工作推进至哪里、党组织的作用就发挥到哪里，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用已成为卫生事业改革发展的强大推动力。

（一）强化“五个结合”，促进创先争优活动扎实开展

通过创先争优活动的深入开展，统筹推进卫生系统党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动卫生事业科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中力争做到了“五个有机结合”，进一步解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题。

一是将创先争优活动与本职工作有机结合起来，切实提高卫生综合保障能力。

加强医院管理、提升医疗卫生服务水平，夯实公共卫生和基层卫生两大基础，打好“健康前郭、幸福人民”行动和卫生重点项目建设两大攻坚战，重点抓好传染病防控、新型农村合作医疗、医院管理、妇幼保健、卫生执法监督和行风建设六项工作，使全县卫生工作争先进位，综合排名在全市保二进一。

二是将争先创优活动与医药卫生体制改革有机结合起来，推动卫生事业健康发展。

加强对医院的指导监督，提高卫生行政部门的监管能力。

紧紧抓住人民群众关心的热点问题，深入调查研究，制定整改方案，认真加以解决，努力提高卫生行政部门管理、统筹、协调医院工作的能力。

坚持为人民群众服务的办院宗旨，不断提高医院管理水平。

正确处理好医院内涵建设与外延发展、基础质量与技术创新、社会效益和经济效益、近期发展与远期发展、业务工作与文化建设等关系，使医院沿着正确的方向发展。

努力提高基础医疗质量，保证医疗安全。

制定医疗服务质量管理规则，强化医院和医务人员依法执业意识、落实医院规章制度。

加强基础医疗和护理质量，完善医疗质量和安全控制体系，提高医疗服务的安全性和有效性，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务。

三是将争先创优活动与卫生人才队伍建设有机结合起来，切实加强卫生专业技术人才梯队建设。

以创先争优活动为载体，加大了卫生专业技术人才培养力度，通过制定人才培养规划，组织技术骨干到上级医院进修学习，努力提高医务人员技术水平；认真组织开展了“万名医师下基层对口支援”活动，按照“选上来、派下去”的人才培养模式，加强基层医疗机构与县级医院的人才和技术交流，切实加强对基层医疗单位的技术扶持；积极探索了卫生系统人员聘用和管理机制，通过优惠政策吸纳优秀专业技术人才，切实加强全县卫生系统专业技术人员梯队建设。

四是将创先争优活动与创建“满意医院”有机结合起来，构建和谐医患关系，提升卫生行业形象。

继续强化了“以病人为中心”的服务理念，提高服务质量和服务水平。

按照“病人第一、质量第一、服务第一”的要求，不断改善了不方便群众就医的工作程序，修订了不符合病人需求的工作制度，加强医患沟通，构建和谐的医患关系。

体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，加强医患感情沟通，开展人性化服务。

建立了信息公示制度，拓宽社会监督渠道。

全面落实院务公开，使群众享有知情权、选择权和监督权，引导医疗机构之间开展公平、有序的竞争，促进医疗卫生行业良性发展。

加强医德医风建设，纠正行业不正之风。

五是将创先争优活动与“健康前郭、幸福人民”行动有机结合起来，全面提升人民群众健康生活水平。

在“健康前郭、幸福人民”行动中把好事做实，把实事做好。

树立了“抓行动就是抓卫生事业发展、抓行动就是树卫生行业形象”的工作理念，把行动作为推进卫生工作的动力、实现发展的机遇、服务群众的平台、提升素质的路径。

以行动的开展破解了卫生事业发展难题、带动了卫生事业更好更快发展。

以扎实开展公共卫生服务逐步均等化项目为契机，做好健康教育、健康服务、慢性病干预等重点工作。

缩小城乡公共卫生服务差距。

（二）坚持“六步法”，确保创先争优活动有序推进

前郭县卫生局党委及所属各党总支、支部及全体党员严格按照定岗定责、公开承诺、领导点评、民主评议、整改提高和评选表彰“六步法”推进活动开展。

各党总支、支部及党员已结合本单位实际和党员本人的特点，设立了党员先锋岗，明确了党员示范服务内容、职责和要求等，并公开工作和事实承诺，接受干部职工监督。

局领导重点围绕推进卫生科学发展，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；局机关普通党员重点围绕适应形势需要、爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面做出承诺。

每位党员的承诺在局机关全体会议上进行了宣读，并建立了公开承诺专栏，接受局机关全体同志的监督；基层各医疗卫生单位党组织也组织本单位的每位党员作出了承诺，并以各种方式公开，接受群众的监督。

根据中共前郭县创先争优活动领导小组《关于做好创先争优活动领导点评和民主评议工作的通知》要求，卫生局党委领导高度重视，制定下发了切实可行的实施方案，组织对卫生局党委所属的3个党总支、17个党支部。

335名参加创先争优活动的党员开展了领导点评和群众评议活动。

卫生局党委所属各总支（支部）通过召开民主评议会，积极开展民主评议工作，共计461名党员及职工群众参加了评议活动。

从评议结果来看，423人对卫生局党委所属各总支（支部）开展创先争优活动总体评价是满意的，38人比较满意；对党组织承诺、践诺情况总体评价，436人满意，25人比较满意；对党员承诺、践诺情况总体评价458人满意，3人比较满意；对党员作用发挥情况的总体评价461票均为优秀。

在今年“七·一”前夕，县委召开的纪念中国共产党成立90周年暨创先争优活动表彰大会上，对卫生局党委推荐的先进基层党组织标兵前郭县医院党总支，优秀党务工作者标兵高权英，优秀共产党员标兵任林军、王淑华、高俊峰进行了表彰，为卫生系统培树了创先争优典范。

（三）开展六项活动，丰富创先争优活动内容

1.积极开展“夯基础、固堡垒”活动。

重点加强了基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大了组织覆盖，强化了组织功能，增强了创造力、凝聚力、战斗力。

局党委针对部分基层单位领导大局意识、服务意识不高和业务素质偏低的实际情况，对14个乡镇卫生院及防保站班子成员进行了重新调整，力争打造一支思想过硬、能力超强、工作一流的班子队伍，并强化绩效考核，实行末位淘汰。

前郭县医院收集编印了《深入开展创先争优活动学习资料汇编》，疾控中心编印了《党建工作手册》等6项工作规范，完善了基层党建述职、考核、评议制度，健全了基层民主机制，推进了党建工作的不断创新。

2.积极开展“坚信念，强党性”活动。

七·一前夕，局党委所属各党总支和支部采取新老党员重温入党誓词、学习党史、学习党的方针政策、领导干部上党课等形式，开展党员党性教育，坚定党的信念，增强为人民服务意识。

同时，局党委于6月30日举办了纪念建党90周年“唱红歌、颂党情”文艺演唱会。

回顾了党的光辉历程，讴歌了党的丰功伟绩，大力营造卫生系统“创先争优”加快发展的浓厚氛围，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力，使党员干部更加珍惜荣誉，增强责任感和使命感，践行党的宗旨，激发干事创业热情。

3.积极开展“提技能、增本领”活动。

基层单位围绕当前群众对医疗服务需求高、卫生专业技术队伍整体素质较低、服务能力较弱的实际，以及医药卫生体制改革这一中心工作，从各自岗位特点出发，以“三基、三严”训练和卫生法律、法规宣传贯彻为重点，组织党员开展岗位练兵、技术比武、提高全县医疗卫生专业技术人员的医疗业务技能，进一步提高服务能力，争创一流业绩。

组织开展了医改政策解读、食品安全法、传染病防治法贯彻实施和甲型H1N1流感、手足口病等传染病防控培训班、护士岗位技能操作比赛和食品监督员培训10余次。

同时，各医疗卫生单位选派50余名中层干部及业务骨干到北京、长春等地进修学习，进一步提升自身技能，增强为人民服务的本领。

县医院引进并开展新技术、新项目58项，许多大手术填补了松原市的空白。

4.积极开展“亮身份、树形象”活动。

医疗卫生作为窗口行业，服务形象至关重要，结合局党委近几年来一直开展的“党员挂牌服务”活动，各党总支和支部在总结活动经验的基础上，进一步强化党员佩戴党徽、党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，突出弘扬职业道德，发挥带动作用，推动卫生事业发展。

前郭县医院举办了庆“七·一”表彰大会，对在“党员挂牌服务”和党员示范岗活动中，涌现出来的技术能手、优秀党员、先进党支部进行了表彰。

通过党员挂牌服务和设立党员示范岗，开展批评和自我批评，极大的鼓舞了党员干部为共产主义献身的信心和勇气。

得到了社会各界的好评。

自活动开展以来，县医院收到感谢信20封，锦旗24面。

荣获省模范女职工之家和松原市基层先进党组织荣誉称号。

5.积极开展“联帮促、解民忧”活动。

各党总支（支部）根据各自业务职能和特点，组织党员开展了医疗志愿服务、对弱势患者结对帮扶、利用业余时间开展义诊和上门服务等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

自开展创先争优活动以来，局党委及各基层党总支深入贫困党员家中进行走访慰问送温暖活动，卫生局党委专程走访慰问了包保的蒙古艾里乡双丰村残疾人鞠亚娟，为其送去了慰问金，送上党的关怀。

卫生局机关科长以上14名党员领导干部，结对帮扶14名系统内贫困职工，实实在在地为老百姓及系统内职工解决了一些实际困难。

各基层党组织和党员干部也积极深入基层，开展调查研究，结合自身工作实际切实为民办好事实事。

针对我县白内障、乳腺病、冠心病发病率较高的实际，落实积极有效的干预措施，县医院在全县范围内开展了白内障、乳腺病、冠心病“三病”免费筛查活动，截止目前“三病”各已筛查2万多人。

县医院还建立了党总支成员分别走访1名困难党员和1名贫困患者制度。

家住查干花镇后五井子屯贫困男童刘小川不慎被驴踢伤头部，县医院不仅免费及时为其手术，而且术后跟踪访视多年，尤其是今年“三帮扶”工作开展以来，县医院承诺帮扶小川年满18周岁，免费为他作颅骨修复术；县中医院结合创先争优活动的开展，组织选派21名知名医生开展了送中医中药进社区活动，使广大人民群众充分认识和利用中医药在认识生命、维护健康、防治疾病、养生康复等方面的基本理念和基本方法。

活动期间共义诊社区居民500余人，发放宣传品13000余份。

为了把帮扶困难老党员工作落到实处，7月28日，前郭县中医院党总支书记、院长任林军同志带领院党总支部分成员及医护人员，来到长山镇那嘎岱村老党员杨金生家，详细询问了杨金生及其老伴的身体健康状况，生活情况，现场给两位老人作了身体检查，交代了日常保健方法。

同时，送上了慰问品，并承诺今后将定期为两位老人进行免费的健康体检；县疾控中心（卫生监督所）7名领导班子成员每人结对帮扶一名本单位贫困职工。

同时，为6家餐饮经营单位残疾法人减免费用4000余元；保健院党支部组织全体党员资助吉拉吐乡中学品学兼优的贫困女初中生孙永奇，并制定了救助计划，资助活动直至高中毕业。

5月8日上午，妇幼保健院医护人员来到吉拉吐乡敬老院为老人们进行健康体检，给每位老人测量了血压、听了心率，并为需要服药的老人调整了治疗方案，开具了处方，免费为老人们发放了十几种药品，并保证要把这项活动长期开展下去，让老人们在党和政府的关心和照顾下，度过一个幸福的晚年；结核病防治所把创先争优与落实结核病防控策略结合起来，积极深入村屯开展结核病患者规律服药督导工作，强化患者早日康复，已面对面督导结核病患者200余人。

为了做好前郭镇红星村的帮扶工作，结核病防治所通过实际调研，决定帮扶五保户龙海全。

8月19日结核病防治所领导班子将1千元现金送到龙海全手中，同时承诺每年资助龙海全生活费1千元，帮助解决生活中的实际困难；县农村合作医疗管理办公室联合支部针对重症参合患者医疗救治资金周转紧张的实际，建立了重症参合患者定期回访制度，督促帮助患者及时报销，缓解二次治疗资金紧张问题。

6.积极开展“转方式、促发展”活动。

自开展创先争优活动以来，卫生局党委以建设“创业型和创新型党组织”为目标，将过去的被动发展转变为主动发展。

通过积极争取国家卫生基础设施建设项目和落实卫生服务民生工程，进一步完善重点目标责任制，建立完整的考评体系，推动卫生事业科学发展。

（四）围绕公共卫生服务项目，开展“三帮扶”工作

结合卫生系统实际，卫生局党委确定了“重点围绕公共卫生服务项目，以“三好一满意”即‘服务好、质量好、医德好、群众满意’；以为贫困党员、贫困群众提供廉价、高效、优质的卫生服务”为目标的“三帮扶”工作总体思路。

一是全面启动实施农村儿童重大疾病保障性救治工作。

对患有儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性房间隔缺损、儿童先天性室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄等6个病种并在县医院、中医院进行血液透析的患儿实施保障性救治。

截止目前，共救治先心病儿童3人，补偿医药费66500元。

救治白血病儿童1人，补偿医药费24779元；二是实施农村白内障患者复明工程。

利用卫生部“健康快车”7月至9月在我市设立停靠站的有利时机，为我县499名贫困白内障患者免费完成了白内障摘除和人工晶体植入手术治疗。

三是继续实施基本公共卫生均等化服务项目。

各基层医疗卫生机构免费为城乡居民建立居民健康档案、开展健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健服务、孕产妇保健服务、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理，共计九类基本公共卫生服务，逐步缩小城乡公共卫生服务差距。

自项目实施以来，全县共建立居民健康档案338035份，建档率达到了57%，规范管理高血压患者21605人，糖尿病患者7516人，儿童保健覆盖54432人，孕产妇保健管理9857人，为11192名60岁以上老年人进行了健康体检。

规划疫苗接种131829人次，管理精神病患者656人。

开展健康教育715次，共发放宣传单501747余份，设立宣传橱窗26个，宣传板236块，受益人群达50余万，老百姓健康知识得到了普及，健康素养得到了提升。

四是继续实施农村妇幼重大公共卫生服务项目。

截止10月31日我县对3600名农村孕产妇住院分娩进行救助，发放救助资金108万元；继续开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目，共救助艾滋病、梅毒、乙肝患者26名；实施农村贫困妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查工作。

为了进一步加强我县妇女卫生工作，切实维护广大妇女的健康权益，落实《吉林省委、省政府关于实施富民工程的若干意见》的精神，解决危害妇女健康的主要疾患，保障妇女健康。

2011-2013年为全县3373名35—59岁农村贫困妇女进行一次“两癌”检查，2011年完成目标人群总数的30%；2012年、2013年分别完成目标人群总数的35%。

经协调县妇联、财政局筛查工作运转正常，截止10月末已完成了752人的筛查任务。

同时，积极落实“一对一”和结对共建联系点村帮扶行动。

按照县委“一对一”帮扶工作的总体部署，卫生局积极行动，组织机关和县直医疗卫生单位党员干部和党员专业技术人员110人与前郭镇各社区困难户实现了“一对一”对接；组织党员志愿者60人结对帮扶60名低保对象。

目前，各项具体帮扶工作正在逐步展开；8月10日，卫生局党委书记、局长书贺带领帮扶小组成员深入到“三帮扶”联系点查干花镇五井子村进行实地走访调研得知：

全村共有531户，党员30人（建国前2人），其中困难党员6人、困难群众18户、本科应届困难考生2人。

基于以上情况，局党委研究决定：

一是要积极努力从卫生系统内部固有资源入手，真正的帮助村里群众作出实际性的工作，开展健康教育讲座、适龄妇女“两癌”筛查。

二是结合国家项目进行扶持，申报国家级卫生监测试点村、改水改厕等工作。

三是对今年考取本科贫困学生家庭进行资助。

四是协调教育局对村小学的围墙进行维修。

通过积极联系协调省爱卫会改水改厕项目管理办公室，为五井子村争取到了300个环卫型无害化厕所的修建项目，项目总投资30万元，9月底已竣工并交付使用；8月26日，卫生局工会又为本村应届贫困大学生董红伟、马丽辉每人送上了2000元的助学金。

疾控中心党总支通过与乌兰花村领导班子座谈以及走访调查，梳理出了针对性的帮扶措施。

一是解决乌兰花村老英台屯改水问题。

村委会反应该村的三个自然屯水质存在问题，群众反响比较强烈，就此疾控中心在7月份免费为该村进行了水质检验。

从检验结果看，该村水质氟含量超标、浑浊度超标。

鉴于此，疾控中心在资金非常紧张的情况下，为该村上一套净水设备，价值3万余元。

现在设备已经联系好，待井房建设完毕即可安装使用，届时全村1700名村民都将饮用上放心水。

九月中旬，为防止乌兰花村部分慢性病贫困患者发生流行性感冒而诱发其他疾病，疾控中心对该村比较贫困的哮喘、肺心症、糖尿病等患者进行走访，并为该村三个自然屯27人免费接种流感疫苗，帮扶资金达2160.00元。

并针对养牛羊群众易发布氏菌病的现状，疾控中心对乌兰花村所有养牛羊及放牧人员进行免费体检。

11月10日县医院、中医院的两只体检队伍在局党委负责同志带领下走进乡镇敬老院开展义务诊治和检查。

为了确保此次义诊和体检收到实效，两院分别派出了业务精湛，阅历资深的中级以上医务人员30余名，对全县21家敬老院399名老人开展10余项身体检查，主要项目有：

血压、B超、血常规、尿常规、肝功、肾功、血糖、血脂、白内障筛查等。

当地卫生院根据检查结果建立健康档案，由卫生院医务人员在每年定期对老人健康状况进行复查和及时诊治，使之成为了一项长期的帮扶机制。

在体检过程中我局对帮扶的查干花镇五井子村，80岁以上老人和退伍老兵也进行了健康体检和义诊。

此项工作于11月18日园满结束，累计投入资金约16万元。

三、存在的问题

虽然我们卫生局党委及所属各党总支、支部在前一阶段的创先争优活动和“三帮扶”工作取得一些成效，但也存在着一些实际问题。

一是工作开展不够平衡，个别党总支、支部开展活动形式单一、内容不丰富，工作的广度和深度还不够；二是个别支部对活动中有些环节重视程度不够，个别党员思想认识不够明确，参与意识还不够强；三是服务民生工作主体和服务载体需要进一步明确和创新，在找准服务民生工作着力点和落脚点上还要下功夫。

四是脱贫帮扶形式单一，主要以钱、物救助为主，没有将脱贫帮扶活动与科技、与项目相结合，没有搭建起贫困党员、困难群众脱贫致富的平台；五是只注重了救助资金的发放，忽视了思想宣传教育，使个别帮扶对象养成了等、靠、要的惰性思想。

四、下步工作打算及具体措施

一是按照县委及上级卫生行政部门关于创先争优和“三帮扶”工作的具体部署，进行一步加强领导，明确责任，推动创先争优活动和“三帮扶”工作深入开展。

二是进一步强化分类指导，要区别机关科室和基层医疗卫生单位，找准不同类型党组织创先争优活动和“三帮扶”工作的着力点，因地制宜组织开展工作，切实发挥卫生系统在创先争优和“三帮扶”工作的独特作用。

三是强化督查，发挥卫生局党委督导组作用，对各基层党组织的活动进展情况采取听取汇报、明查暗访等形式，进行督促检查,并对活动开展情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

对思想不重视、工作不得力的，进行限期整改，推动活动顺利开展。

四是切实搞好舆论宣传。

充分发挥卫生局网站、前郭卫生信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各单位开展创先争优活动和“三帮扶”工作的经验做法和实际效果，在卫生系统形成创先争优和帮扶济困的良好风气，促进社会和谐稳定。

二○一一年十二月二十二日